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昌九户籍“一站式”办理 省内居民可异地办出入境证件
省公安厅25条服务经济社会发展举措已落实到相关警种 入境人员有望“落地签证”
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　　围绕着省委十三届七次全体（扩大）会议确定的&发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣&十六字方针，江西全省公安机关紧抓发展机遇，立足公安职责找准着力点，迅速掀起了服务经济社会发展的高潮。9月27日，江西省公安厅制定下发了《全省公安机关服务经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》），推动全省各级公安机关出新意、谋实招，在江西经济发展的画卷中抒写服务新篇章。
　　昨日，省公安厅召开新闻发布会，针对《意见》的实施情况进行通报。新法制报记者了解到，这25条服务举措现已逐一分解落实到相关警种，正在有条不紊地实施中。
南昌市公安局出入境管理中心民警正在给市民办理普通护照
　　5个&升级版&服务经济社会发展
　　9月27日，省公安厅召开全省设区市公安局长会议，对深入贯彻落实省委全会精神，积极主动服务经济发展大局作出全面部署，并制定下发了《意见》。
　　鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、南昌打造核心增长极&&一个个重大战略部署发展到哪里，公安机关的保障和服务就延伸到哪里。为此，全省公安机关着力打造治安服务&升级版&，开展警企对接服务，加大防范和打击经济犯罪力度，全力保障经济发展安全。
　　全省公安机关以提供优质公共服务为方向，清理评估各项公安行政许可规定，简化行政审批程序，营造高效率、低成本、无障碍的公安政务环境，打造管理效能的&升级版&。
　　根据省委部署和省委政法委的要求，省公安厅研究制定出《关于全省公安机关深化平安江西建设的实施方案》，对发挥公安职能作用、推进平安江西建设行动进行了系统细化，用平安建设的&升级版&，巩固全省社会稳定和谐的良好局面。
　　记者了解到，全省公安机关深入推进社区警务战略，规范110接处警工作，对于群众反映强烈的环境污染、假冒伪劣商品等问题，采取零容忍、零懈怠。进一步拓宽户籍、消防、道路安全等方面的服务范围，打造民生警务的&升级版&。
　　服务经济发展大局离不开良好的法治环境，全省公安机关致力于打造执法规范的&升级版&，以推进执法规范化建设为载体，推行阳光警务，提升公安执法公信力。此外，坚持执法方式与执法效果相统一，不断激发社会活力，全力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
　　申领身份证时间缩至45日
　　随着昌九一体化进程的逐步加快，全省公安户籍部门也积极推出配套服务。记者在发布会上获悉，南昌、九江两市户籍人员可以在辖区任一派出所办理临时居民身份证，办理昌九户口迁移的群众有望享受&一站式&办理服务，这些创新措施将在年内由计划变成现实。
　　省公安厅治安总队基层基础工作指导处处长刘志强告诉记者，实现&一站式&办理服务后，具有南昌、九江市户籍的常住人口，在南昌、九江市辖区内办理户口迁移的，可以直接到拟落户地的公安派出所办理。
　　记者获悉，省公安厅治安总队正在紧锣密鼓地研究出台昌九城镇落户条件。公安机关分市辖区落户、所辖县（市）落户、人才落户三个层次，分别明确了在市辖区登记城镇常住户口的5个条件、在所辖县（市）登记城镇常住户口的2个条件和有关人才登记城镇常住户口的4个条件。凡符合相关条件的本人及其配偶、未婚（含离异）和无独立生活能力的子女、双方父母(不受年龄限制)均可在南昌、九江市登记城镇常住户口。
　　刘志强表示，目前，省公安厅拟定五类对象享有落户政策：即办理工商营业执照，有税务登记证明的投资创业人员；拥有合法稳定住所、合法稳定职业满1年的农民工；拥有合法稳定住所的农村退役兵和士官；购买了房屋，拥有产权证明的群众以及在城中村拥有农村户口的居民，可以就地就近转化为城镇户口。这些条件相较现有政策，都有一定的放宽幅度。
　　《意见》中提出的申领居民身份证时限由法定的60日、偏远地区90日统一缩短为45日；对高考、参赛等急需办证人员提供&绿色通道&，30日内将为群众发证；为急需登机、乘车而忘带身份证的旅客提供身份证明服务等措施，现已在全省范围内实行。
　　出入境证件将电子化审批
　　省入出境管理局决定今年10月1日起，省内居民可以就近办理因私出入境证件。近年来，随着经济社会飞速发展，人员流动日益频繁，却只能在户籍所在地办理出入境证件，这已然耗费了群众不少时间和金钱。实行省内居民异地办理出入境证件，使得大量在异地就学、就业、购房的流动人员感受到了新政策带来的便利。
　　记者了解到，在以往出入境证件审批流程中，申请人首先在户籍所在地递交纸质申请材料，再将材料送到设区市公安出入境管理部门审批，这种模式或将会被高效率的电子化审批取代。据省公安厅出入境管理局局长沈亚男介绍，省公安厅目前正在就出入境证件数字化审批系统进行搭架建设，明年将正式上线运行。
　　《意见》中提到&积极推动南昌昌北口岸签证（注）点建设&，这是公安机关为推动江西开放升级、方便台湾同胞和外国人来赣推出的服务措施。目前，省公安厅正在就昌北口岸签证（注）点建设和机构编制等事项与有关部门协商，力争尽快建成启用，为提升江西国际知名度和竞争力注入新的动力。
　　推广车险理赔&一站式&服务
　　《意见》明确：&建立重点建设项目物资运输保障机制，允许项目物资运输车辆在规定时间内在城市建成区内限行道路通行。&相关负责人告诉记者，在这项服务举措中，对于不可解体的特殊物资运送，必要时可向公安交管部门申请派出警力护送。
　　与此同时，考虑到重点企业车多分散的情况，车辆的驾驶人由于客观原因无法及时处理交通违法行为，针对这一情况，相关部门规定，企业可以根据需要向辖区公安交管部门提出预约申请，在含节假日的某一个时间段内集中依法处理交通违法行为，从而进一步保障车辆运营不受影响。
　　&公安交管部门还与保险行业协会加强协作，共同建立起了交通事故快速处理和理赔&一站式&服务，在当事人发生未造成人身伤亡且财产损失轻微的简易交通事故后，对于事实成因无争议的，可以直接前往服务中心办理事故处理和保险理赔手续。&相关负责人透露，目前全省11个设区市、11个县级市以及23个车辆、人口较多的县在城区均建成了&一站式&服务中心。下一步将全面推广，继续向人口、车辆较多的县延伸。
　　消防审批缩短至7个工作日
　　大型工程项目的整体方案设计需要通过消防部门的核准，《意见》提出，为了更好服务大型工程项目建设，建设单位可以提前领取审核意见书，将规模大、周期长的项目分批次提前开工建设，消防部门则进行分期验收。建设单位可提前领取局部验收意见书，在整体项目尚未完工、局部基本满足消防要求的情况下，局部可以先期投入使用进行营业，这将大大提高建设单位的投资回报。
　　此外，消防部门对建设单位申请消防行政审批的申报材料、施工图审查机构提交的技术审查报告进行审查，对消防设计审查质量实行监督抽查，将原由法定的审批时间20个工作日缩短为7个工作日，该项制度准备由点及面在全省逐步推广。
　　◎文/王俊奇 记者王旭欢 图/记者韩长明
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省内迁户惠州一站式办理 不用来回折腾
　　省内其他城市户籍迁入惠州将实现一站式办理。《东江时报》记者姚木森 摄
　　东江时报讯 记者蔡伟健 通讯员向宇鸣 以前，省内的外市户口落户我市，往往都要惠州、老家跑三趟才能办好，稍有阻滞可能还要多跑几趟。可如今，我市公安局户政部门正式实行省公安厅关于户籍迁移方面的政策，省内的外市户口迁来我市，只需跑一趟到我市将要落户地的派出所即可，省去了三分之二的程序。
　　三趟变一趟 迁户更便民
　　昨日，市民杨先生前去惠城区水口派出所申请将其妻子在河源老家的户口迁移到我市水口辖区。按照原来的程序，他先准备了身份证、结婚证、计划生育证明等材料到水口派出所户籍室申请迁入，获得准迁证后，要回一趟老家办理迁出证明的。杨先生也已经做好了准备，可是昨天他去到派出所才发现，他无需回一趟老家了。杨先生昨天把材料交给派出所民警后，民警就告诉他，在家等通知就成。杨先生说，以前他从老家迁户口来惠州的时候就很麻烦，除了到惠州这边派出所办理之外，最麻烦的是要回老家办理迁出证明。“还要请假啊什么的，很麻烦，如果村里的工作人员没空，还得再跑一趟。”可如今，他省事多了，非常开心。
　　原来，近期我市已经实行了省内外市的户籍迁移一站式服务。据市公安局户政部门相关负责人介绍，今年8月，省公安厅发布第一批20项改革惠民举措，其中包含了户口省内迁移一站式办理。从省里到地方，我市很快就制定了操作细则并已经培训户籍民警。该负责人称，近期，我市已经实行了该项惠民政策。
　　　省外迁入仍无法一站式
　　该负责人介绍，一站式意味着所有的数据都在后台系统处理，采用网上审批，这除了对市民非常方便之外，实际上对公安也是大有裨益。以往省内户口迁移需要跑几趟，当中存在一段“真空期”，意为申请人已经迁出户口但尚未入户的状态，称之为户口真空期。这个时候，申请人就是没有户口的“黑户”，对工作和生活有一定的影响。但如今，系统内部操作不存在这个“真空期”，户口在哪一清二楚。另外，在两地警方数据对接的时候，往往会发生手抄数据发生错误，导致户口发生问题，一站式服务后这一方面也解决了。
　　该负责人表示，以前和现在一站式户口迁移所提交的材料都是一样的，因此市民无需担心提交材料会否更加复杂。“但省外的户籍目前暂时不能一站式办理迁入。”该负责人说。　　记者 黄娟 实习生 胡玮娟 通讯员 杜业军　　长望浏宁居民可以在长沙市区办出入境证件、四类入户不再需要派出所盖章……5日起，为提高工作效率，长沙市人口与出入境管理部门及派出所推出“十项便民利民措施”，涉及出入境证件办理、户口身份证办理、 海外高层次人才申请签证和居留许可办理等业务。　　记者 黄娟 实习生 胡玮娟 通讯员 杜业军　　出入境业务　　长望浏宁居民　　可在长沙市区办护照　　长沙市各区县（市）居民办理护照及港澳旅游证件取消户籍地限制，申请人可自愿选择在市内任何一个公安出入境接待窗口申请办理。此前，长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区居民只能在辖区出入境接待窗口办理。　　流动人口　　就近办出国境证照　　凡在长沙暂住且已领取居住证的湖南省内流动人口，可在居住地、工作地或学校所在地就近向市、区（县）公安出入境管理部门申办出国境证照。注意，城区分局暂不受理赴台申请。此前，省内在长流动人口申办出国境业务必须返回户籍所在地。　　护照签证可网上填资料　　长沙办理护照、港澳通行证及赴台通行证可网上预约申请，填写相关资料，生成一个预约号，就可以凭号到预约设定的窗口办理，整个办理过程只需要5至10分钟，减少在大厅等候的时间。预约网站：http://www.。　　系统受理签注只需5天　　在长沙出入境自助受理系统受理的再次赴港澳个人旅游签注办证，时限由原来的10个工作日缩短至5个工作日。　　户口身份证业务　　四类入户可当场办结　　对因购房、招聘、投资、获荣誉称号落户长沙的户口申请手续，减少社区民警签字及派出所调查环节，申请人持所需材料直接到市公安局或市政务中心户政窗口办理，可当日当场办结，再返回派出所打印户口就可以了。　　特殊群体可预约办证　　对学生、福利院老人、偏远地区行动不便群众等特殊群体集中的单位和社区，推行居民身份证预约办证服务。可拨打电话5提前预约办证。针对高考、中考、会考学生，开辟办证绿色通道，在任何窗口申请办理身份证，说明情况后也能无偿加快办结。　　出具户籍证明　　一次性办结　　公安派出所窗口对出具户籍证明、无犯罪记录证明申请及办理出生登记、死亡注销、流动人口居住证等事项，资料齐全的，要求一次性办结，避免群众重复上门。　　外国人管理业务　　华侨定居不受户籍限制　　海外高层次人才不受原户籍地限制，可在长沙申请办理华侨回国定居手续。此前海外人士办理定居手续受户籍限制，必须前往户籍所在地办理，现在可以在长沙就地申请办理。　　办居留许可可电话预约　　海外高层次人才申请签证和居留许可，可电话预约受理，特殊情况可在节假日受理，提供上门服务，证件在受理后3个工作日内完成审批签发工作。　　“千人计划”免一类公函　　对申请2-5年多次入境有效F签证的“千人计划”引进人才及其家属，免交一类被授权单位公函，并提供网络提前预审外国人永久居留申请材料服务。
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