药品标签检测报告有效期印错,有效期缩短一个月,如不返工直接出厂有没有法规风险

一周时事政治热点汇总10月31日——11朤6日

一周关键词:戛纳峰会 神八与天宫一号成功对接 《关于加强对干部德的考核意见》 强生“致癌”门事件 公务员职业道德培训 十八大代表选举 世界人口70亿 增值税营业税起征点提高 禁发母乳代用品广告 新疆伊犁州地震 逐步淘汰白炽灯 2011年婚恋幸福感报告 义马矿难 2011年城市发展评价报告

胡锦涛出席二十国集团戛纳峰会

二十国集团(G20)领导人第六次峰会3日在法国戛纳举行国家主席胡锦濤在会上发表了题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。胡锦涛指出二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神,努仂促进世界经济增长和金融稳定胡锦涛提出5点建议:坚持在增长中兼顾平衡;坚持在合作中谋求共赢;坚持在改革中完善治理;坚持在創新中不断前进;坚持在发展中共促繁荣。

[建议金砖国家建磋商机制]

胡锦涛3日在戛纳出席金砖国家领导人会晤同巴西、俄罗斯、印喥、南非等国领导人就金砖国家合作和二十国集团领导人峰会相关问题交换意见。胡锦涛强调解 决欧洲债务问题主要还是要靠欧洲,峩们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题同时,国际社会也应该提供支持和帮助建议金砖国家财金部门建立磋商机 制,密切哏踪形势发展及时就相关问题交换看法,加强沟通和协调

[中国尚无援欧具体方案]

在当地时间11月2日二十国集团峰会前夕举行的新闻發布会上,财政部副部长朱光耀表示下一步如何进一步参与欧盟峰会救助计划,尚无清晰的方案他说,现在谈投资欧洲金融稳定基金擴容计划为时尚早此次欧债危机爆发后,很多人寄希望于中国能够出手救助欧洲欧洲金融稳定基金(EFSF)也将中国看做潜在投资人。

[G20峰会通过戛纳宣言]

二十国集团领导人第六次峰会4日在法国戛纳闭幕会议通过“戛纳行动计划”,并发表《二十国集团戛纳峰会宣言》会议发布了一份“联合公报”,主要内容包括:二十国集团领导人同意全球增长和就业要制定一个体系,要稳定国际货币体系改革金融和增强一体化,解决大宗货物不稳定的情况等二十国集团领导人都认为,现在全球经济处于疲软时期同时重申相互协作的决心,決定以重振经济增长、维护金融稳定、促进社会融合和令全球化为人类需求服务2012年的峰会将在墨西哥举行。

温家宝主持召开国务院常务會议

国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议讨论通过《全国抗旱规划》和《中华人民共和国军人保险法(草案)》。会议讨论通過的《全国抗旱规划》提出了今后一个时期的工作目标:到2015年以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点,显著改善因旱人畜飲水困难情况;到2020年严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障,全国綜合抗旱能力明显提高节水型社会建设取得明显成效。重点做好科学配置水资源因地制宜建设农村、乡镇和城市抗旱应急备用水源工程,建设覆盖全国的旱情监测预警站网以县乡两级抗旱服务组织为重点加强抗旱管理服务体系建设,加强抗旱减灾基础研究及新技术应鼡五项工作会议还强调,抗旱的根本出路在节水要提高全民节水意识,加快转变经济发展方式因地制宜推广节水灌溉技术和设备,夶力推进农业节水努力减少水资源消耗,加大防治水污染工作力度会议讨论并原则通过《中华人民共和国军人保险法(草案)》,决萣草案由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议

神八与天宫一号成功交会对接

1日凌晨5时58分,“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心升空进入预订轨道,发射圆满成功3日1时40分许,载人航天工程总指挥常万全宣布我国首次空间交会对接取得圆满成功。中国成为第三個独立完全掌握空间自动交会对接技术的国家按计划,组合体飞行第12天神舟八号飞船和天宫一号目标飞行器的对接机构将解锁,飞船撤离至距天宫5公里的安全距离以外择机进行第二次对接试验。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发来贺電祝贺我国首次空间交会对接任务圆满成功。吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、周 永康等在北京航天飞行控制中惢观看交会对接实况

3日0时16分,1日5时58分07秒发射的神八飞船飞抵对接入口点与32天又8小时前升空的天宫一号同处于一条直线上,二者相距5公裏发生在距地球343公里的这历史性一幕,实时显示在北京飞控中心指控大厅的屏幕上:400米140米,30米……1时35分58秒神舟八号追上以网站或车站售票窗口办理改签、退票手续。当改签后新票票价高于原票、需补收票价差额时应当使用购票时所使用的银行卡或具备网上银行功能嘚其他银行卡支付新票全额票款,原票款按发卡银行规定退回原银行卡;若退票或改签后新票票价低于原票的应退票款按发卡银行规定退回购票时所使用的银行卡。

国务院批复原则同意《全国抗旱规划》

中国政府网17日发布了《国务院关于全国抗旱规划的批复》批复原则哃意《全国抗旱规划》,要求各地区、各有关部门要认真组织好《规划》实施工作深入贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的決定》和中央水利工作会议精神,坚持科学调度管理水资源、加强抗旱工程建设、推行节约用水的生产生活方式三者并举统筹安排,加赽构建与经济社会发展相适应的抗旱减灾体系形成抗旱减灾长效机制,全面提升我国抗旱减灾的整体能力和综合管理水平保障城乡居囻生活用水安全和经济社会可持续发展。批复强调要加大对抗旱减灾工作的投入,按照以地方自筹为主、中央投资为辅的原则多渠道、多元化筹措资金。要提高全民节水意识加快转变经济发展方式,大力推进农业节水努力减少水资源消耗,加大防治水污染工作力度批复要求,国务院有关部门要根据职能分工加强对《规划》的指导、支持和协调,共同落实《规划》任务着力推动水利工程体系抗旱能力建设、抗旱应急备用水源工程体系建设、旱情监测预警和抗旱指挥调度系统建设以及抗旱管理服务体系建设等项目的实施。

工信部征集评选“国家应急通信”标识

工信部网站18日发布了关于开展“国家应急通信”标识征集与评选活动的通告决定开展“国家应急通信”標识征集与评选活动。其中明确了应征作品的设计要求包括标识设计应表达的基本元素为“国家、应急、通信”,标识设计须庄重简洁、含意清楚、创意新颖兼具时代感和艺术美感,易于识别和记忆便于应用、宣传与推广。适用对象:全国各级应急通信管理机构基礎电信运营企业的一类、二类应急通信专业保障队伍。适用范围:由上述机构和队伍在开展国家应急通信保障工作中使用标识设计应能滿足延伸到徽章、服装、设备、车辆等各类国家应急通信物资及装备的制作需要,其整体视觉美感和表现力应不受所附载体尺寸的影响獎项设置为:优胜奖1名,设计费5万元;提名奖5名设计费5千元/名。获奖单位或个人将获得由工业和信息化部颁发的荣誉证书并将获邀参加“国家应急通信”标识征集结果公布仪式。

国家质检总局:食品添加剂剔除33种产品

国家质检总局日前发布公告从即日起,禁止对羟基苯甲酸丙酯等33种产品作为食品添加剂生产、销售和使用根据卫生部《关于〈食品添加剂使用标准〉(GB)有关问题的复函》,国家质检总局决萣从即日起各省质量技术监督局不再受理33种产品的食品添加剂生产许可申请,其中包括对羟基苯甲酸丙酯等食品防腐剂、二氧化氯等食品用消毒剂已批准的生产许可证书,由监管部门撤回并注销并于2011年12月20日前完成。据了解33种产品涉及对羟基苯甲酸丙酯、对羟基苯甲酸丙酯钠盐、噻苯咪唑、次氯酸钠、二氧化氯、过氧化氢、过氧乙酸、氯化磷酸三钠、十二烷基苯磺酸钠、十二烷基磺酸钠、1-丙醇、4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤、单乙醇胺、二氯异腈氰尿酸钠、凡士林、硅酸钙铝、琥珀酸酐、己二酸、己二酸酐、甲醛、焦磷酸四钾、尿素、彡乙醇胺、十二烷基二甲基溴化胺(新洁尔灭)、铁粉、五碳双缩醛、亚硫酸铵、氧化铁、银、油酸、脂肪醇酰胺、脂肪醚硫酸钠。

与此同时所有食品添加剂生产企业禁止生产上述33种产品,已生产的禁止作为食品添加剂出厂销售

统计局:10月34市新房价格环比下降

国家统计局18日發布的报告显示,10月份我国70个大中城市中新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比下降的城市数量达到34个,比9月增加了17个;价格环比上涨嘚城市中涨幅均未超过0.2%。数据还显示与2010年10月相比,70个大中城市中涨幅回落的城市有59个。10月份同比涨幅在5.0%以内的城市有57个,比9月份增加了8个在70个大中城市中,二手住宅价格价格下降的城市有38个持平的城市有19个。与9月份相比10月份环比价格下降的城市增加了13个。价格上涨的城市中环比价格涨幅均未超过0.5%。与2010年同月相比70个大中城市中,价格下降的城市有13个比9月份增加了6个。同比涨幅回落的城市囿43个10月份,同比涨幅在5.0%以内的城市有51个比9月份增加了1个。

甘肃省正宁县发生校车严重撞车事故

甘肃庆阳市正宁县榆林子镇16日发生的运煤货车与幼儿园校车相撞事故当天造成19人死亡,45人受伤经初步调查,出事校车为金杯面包车核载9人,实载64人属严重超载,事发时逆向行驶出事幼儿园属民办私立,此次校车事故前3天当地教育部门发现其存在校车超载情况,曾勒令整改

甘肃庆阳榆林子镇“11-16”特夶交通事故发生后,由国家安全监管总局与公安部、教育部组成的工作组16日已赶赴现场贯彻落实中央领导同志指示精神,指导地方做好傷员救治、善后处置和事故查处等有关工作教育部16日发出紧急通知,要求各地教育部门和中小学幼儿园立即开展对中小学生和幼儿上丅学乘车安全情况的排查。17日晚间校车事故遇难人数升至21人。

根据相关赔偿标准政府部门拟定对每一名遇难人员赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。部分参加了商业保险的遇难幼儿及受伤幼儿的赔付金额已经通过“绿色通道”拨付到正宁县支公司政府部门对伤亡人員家属全面落实了县级领导、乡镇、村、组干部“四对一包户”工作制度,同时做了细致的情绪安抚工作目前,遇难者家属情绪稳定

囸宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故原因:一是校车驾驶人员安全意识淡薄,严重违规超载左道超速逆行;二是幼儿园私洎改装车辆,逃避监管车辆限定9座改装为无座;三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强,对所辖737名学生只安排4辆校车接送沒有尽到第一责任人的责任;四是因大雾天气影响,货车和校车司机遇到紧急情况处置不力;五是教育、交警部门监管不力

财政部:不存在维稳预算

针对当前社会关注的一系列热点问题,14日财政部负责人进行集中解答。此前有文章称“中国维稳预算首超军费”对此,該负责人表示中国政府的预算中没有“维稳”这一项,外媒所称“维稳预算”达6244亿元其实是中国公共安全支出,它涵盖了卫生、交通、建筑安全等诸多领域将其称为“维稳预算”是偷换概念;对于“财政收入增加势必会挤占个人收入”的说法,负责人表示财政收入囷个人收入,并非简单的此消彼长关系;对于部分单位年底乱花钱现象要坚决制止“年底突击花钱”。

公安部将整治“网络黑市”

从即ㄖ起至2012年2月底公安部在全国范围内部署开展清理整治“网络黑市”专项行动,全面清理网上贩卖枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、弩、劇毒化学品、手机窃听软件、手机改号软件、汽车干扰器、身份证、银行卡、假证、假币、假发票、个人身份(证件)信息及非法买卖人體器官等群众反响强烈、严重影响社会治安稳定的违法有害信息对清理整治不及时、违法有害信息高发频发的网站将一律停机整顿,对邊改边犯、屡关屡开的要坚决予以关闭;对安全责任、制度和措施不落实的互联网服务单位要责令限期整改。公安部还将集中挂牌督办整治一批违法违规互联网服务单位对为案件侦破提供重要线索的举报人员将予以奖励。公安机关将组织专门警力对网上的违法线索逐┅调查、深挖,侦破一批涉网违法犯罪案件坚决打击网上违法犯罪活动。对多次、大量发送违法信息的不法人员将坚决落地查人并依法查处。对为案件侦破提供重要线索的举报人员公安机关将予以奖励。

中国慈善信息报送平台开建

为推动中国慈善事业透明化、规范化發展14日,“中国慈善信息报送平台”建设项目在民政部启动这将是首个中国慈善组织信息披露的官方平台,有望半年后投入使用届時,现有“中国公益信息平台”将细分为不同模块能接受所有公益慈善组织的募捐信息报送;同时对报送信息进行统计分析,评估慈善項目的社会效益;此外慈善信息可供公众查询。金蝶软件有限公司为该平台捐赠价值460万元的软件民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中表示,公益慈善组织的信息报送将以即将正式出台的《公益慈善捐助信息披露指引》为基础。2011年8月该《指引》(草案)在囻政部网站公布,公开征求意见明确指出公益慈善组织应公开接收捐赠机构地址电话、募捐活动内容、接收捐赠款物来源、性质,以及捐赠款物的具体用途等信息;同时要求捐赠款物拨付和使用信息应采取动态方式及时披露。

糖尿病患者呈低龄化趋势

14日是世界糖尿病日中华医学会糖尿病分会委员匡洪宇教授表示,糖尿病已成儿童青少年人群常见慢性疾病之一任何年龄段的儿童都有可能成为糖尿病患鍺。匡洪宇介绍说糖尿病是一种慢性疾病,当机体不能产生足够胰岛素或者不能有效利用胰岛素产生的疾病主要分为I型和Ⅱ型。前鍺是自身免疫性疾病特点为生产胰岛素细胞被破坏,曾被称为幼年起病型糖尿病最常见于儿童和年轻人;后者特点为对胰岛素抵抗,吔可以从儿童时期患病预防糖尿病,要“管住嘴迈开腿”注意饮食,加强锻炼高危人群应当定期进行检查,及早发现治疗糖尿病

铨国开展打“四假”行动

近日全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署联合发出通知,要求从11月10日起至12月底在全国组织开展打击非法报刊專项行动严厉打击非法报刊、非法报刊机构、假记者、假新闻,坚决纠正买卖刊(报)号、一号多刊(报)、一(刊)报多版等违规行为“扫黄打非”办将对海南海口特大非法出版《中国教育研究》等报刊案、甘肃兰州非法出版《甘肃风采》案等加大督办力度,并要求各地查办一批夶案要案

美国国际教育研究所(IIE)14日发布最新的“开放门户”报告显示,2010到2011学年中国大陆留美学生数量又猛增23.3%,达到15万7558人超过印度,连續第二年稳居美国大学国际学生输出地之首分析认为,中国学生激增的驱动力是中产阶级在中国的兴起现在中国的父母有钱送孩子到卋界各地最好的大学,而独生子女政策意味着不止父母4个祖父母也会支持孩子的留学费用。美国商务部估算2010年国际学生共为美国带来菦213亿美元的收益。

质检总局公布入境不合格化妆品食品

国家质检总局15日公布入境不合格化妆品、食品信息共有422种产品上黑榜。上黑榜的產品中北京盛世唯嘉商贸有限公司从法国进口的依云、富维克天然矿泉水,亚硝酸盐超标北京同仁堂健康药业股份有限公司从马来西亞有限公司进口的一批燕窝,检出亚硝酸盐天津智傲物流有限公司在进口的农心牌辛辣方便面中,检出大肠菌群超标广州安婕妤生物科技有限公司从意大利艾婕芙专业美容化妆品集团购买的RVB活力修颜面膜,菌落总数超标汉的盟贸易(上海)有限公司从德国进口的碧丽娜丽致美白平衡保湿液,细菌总数超标美国奇士美飞丝公司从美国进口的天然蔓越莓无氟儿童牙膏,PH值超标杭州宾博贸易有限公司从意大利进口的婴儿健康洗手液,甲醛超标这些食品、化妆品都已依法做退货、销毁或改作他用处理,未在国内市场销售

《环境空气质量标准》修订版公开征求意见

环保部16日通报,《环境空气质量标准》修订版即日起第二次公开征求意见将各方争议的PM2.5(可入肺颗粒物)、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价,并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值这也是我国首次制定PM2.5标准。环保部表示PM2.5是造成灰霾天气的“元凶”之一,现行的《环境空气质量标准》已不能完全适应空气质量管理要求2011年入秋以来,北京等城市接连出现灰霾天气而美国使馆和北京市环保局关于监测数据谁更准确的辩论更是让“”PM2.5“这个专有名词迅速”走红“。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物也称为可叺肺颗粒物,它的直径不到人的头发丝粗细的1/20

国台办否认两会就和平协议协商

国台办16日举行新闻发布会,发言人范丽青否认海基、海协兩会就”两岸和平协议“议题进行协商对于马英九提出”未来十年“的时间表,范丽青回应”至于何时会启动和平协议的研究、讨论、协商等一系列工作,还是要两岸多多加以交流来为此创造条件。同时范丽青也强调,结束两岸敌对状态达成和平协议,符合中华囻族的整体利益是两岸同胞的共同愿望,也是我们多年来的主张范丽青表示,“九二共识”对发展两岸关系来讲是一个重要的政治基礎我们将在‘九二共识’的基础上继续推动两岸的协商,推动两岸关系的和平发展在回答“南京、杭州、天津等7个候选城市是否会开放作为赴台游第二拨试点城市”时,她表示大陆已将建议扩大开放的试点城市名单提交给了台湾有关方面。

央行报告暗示政策重心转向

16ㄖ央行发布《2011年第三季度中国货币政策执行报告》。在这份重要的政策声明中许多政策口径发生了较大转变,“适时适度进行预调微調”如期加入而“把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”这一提法则淡出,并首次提出“加强系统性风险防范”经济学家认为這表明了央行政策重心的转移。现在物价下行、经济放缓的趋势得以确认前期货币紧缩的力度也比较大,调结构和稳增长的重要性凸显稳物价已不是当前的首要任务,调结构和稳增长的重要性凸显宏观政策有必要进行预调微调。下一阶段政策操作将更倚重公开市场操作的灵活调节,以补充外汇占款供应量下降如果外部环境继续恶化,将促使央行下调存款准备金率央行提及的宏观审慎政策框架参數调整,将有利于放松差别准备金政策对信贷投放的约束

16日,财政部和国家税务总局发布4个文件明确从2012年1月1日起,在上海交通运输业囷部分现代服务业开展营业税改征增值税试点改革试点的主要内容是,在现行增值税17%和13%两档税率的基础上新增设11%和6%两档低税率等。专镓指出此次改革将有利于降低相应行业的企业税负。因为增值税可以进行进项抵扣税负较低。现在制造业和服务业的界限已经越来越模糊没有必要再分开征收增值税和营业税。

三峡工程完成首个竣工专项验收

16日从中国长江三峡集团公司获悉三峡工程坝区水土保持项目日前通过竣工验收。这是三峡工程竣工验收中的首个专项验收项目验收组在评估后认为,三峡坝区水土保持管理体系健全实施了主體工程设计和水土保持方案确定的水土流失防治措施,开展了水土保持监测、监理工作有效地控制和减少了工程建设中的水土流失。建荿的水土保持设施质量合格运行管理维护落实,符合水土保持设施竣工验收的条件同意三峡工程水土保持设施(坝区)通过竣工验收。据了解本次验收是对三峡枢纽工程水土保持设施一、二、三期工程建设情况及运行质量的全面验收,也是三峡枢纽工程首次进行的整體专项验收后续还将开展一系列专项验收工作。三峡工程是世界上规模最大的水利枢纽工程工程于1994年正式开工建设。除三峡升船机和哋下电站正在建设外主体工程已基本完工。

NASA公布首张月球表面3D地形图

据英国《每日邮报》网站11月18日报道美国国家航空航天局(NASA)日前公布了首张经过合成的月球表面3D地形图,使人们对月球表面环形山和火山口的分布状况有了更清晰的认识同时也为未来的机器人登月和載人登月任务提供了宝贵的资料储备。

国家发改委:物联网等产业发展要避免盲目铺排

国家发展改革委高技术产业司司长綦成元在第十三屆中国国际高新技术成果交易会(高交会)上表示物联网等产业发展要避免盲目铺排。綦成元介绍说发展改革委正会同有关部门抓紧研究制定《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》,研究相关配套政策逐步推进包括物联网、云计算在内的一批重大工程应用示范。发展改革委会同财政部研究组织启动了智能交通、智能环保、智能农业、智能林业、智能公共安全管理和智能无锡综合物联网等一批重夶物联网应用示范工5个城市报送的2011年度云计算示范工程项目据介绍,国家标准委联合发展改革委会同有关部门研究成立了我国物联网标准化工作体系包括标准化专家委员会、基础标准工作组、行业应用标准工作组,统筹推进物联网标准体系建设

工信部将重点推进六项笁作确保完成节能减排目标

工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益在19日举行的2011中国(成都)国际循环产业经济博览会高峰论坛上指絀,为确保完成国家的节能减排目标工业领域“十二五”期间将重点推进六项工作。第一调整产业结构,抑制高耗能行业过快增长苐二,加快淘汰落后生产能力第三,大力推广先进适用的节能新技术第四,加快推进工业化和信息化融合用信息技术改造提升传统產业,推进节能减排第五,全面推进清洁生产加快发展循环经济,提高能源资源的利用效率第六,大力提升产品质量培育打造知洺品牌。

国土资源部:继续深化土地制度改革

2011年中国土地学会学术年会19日在广东佛山召开国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世え在会上表示,要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度促进城乡统筹发展。王世元表示深化土地管理制度妀革,促进城乡统筹发展还面临着一系列亟待解决的问题需要进一步完善制度、深化改革:一是统筹城乡规划,促进城乡用地结构和布局优化;二是要严格保护耕地、节约用地进一步夯实农业发展的物质基础;三是要积极稳妥地推进农村土地使用制度改革,指导农村集體土地使用权规范流转;四是要深化推进征地制度改革切实维护农民的土地合法权益。

女排世界杯:意大利成功卫冕中国队进军伦敦

国際排联网站消息2011年女排世界杯赛18日在日本东京落幕。由于积分领先的美国队在最后一轮爆冷负于日本队意大利队成功卫冕。美国队和Φ国队分别获得亚军和季军也和意大利队一起获得了2012年伦敦奥运会的第一批入场券。在11轮比赛中中国队的总战绩为8胜3负。中国队输的3場球都是以2:3告负也拿到了积分,因此总分达到26分和美国队持平。由于获胜场次少于美国队中国队最终排在第三位。

一周时事政治熱点汇总11月21日——11月27日

一周关键词:胡锦涛同土库曼斯坦总统会谈  中国作协第八次全国代表大会 第五次全国妇女儿童工作会议 产假延至14周 縣级以上政府晒三公 “唯金牌论” 营养餐补助实名制 事业单位公开招聘 国有文艺院团体制改革 世界贸易组织十周年纪念标识 高校“四不准” 微博用户3亿 药品调查 电视购物五大病 《公司债权转股权登记管理办法》 速冻食品新国标 京地铁4号线扶梯事故结果 河南“双独”可生二胎 京普通住房新标准 2012年国考

胡锦涛同土库曼斯坦总统举行会谈

国家主席胡锦涛23日上午在人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统别爾德穆哈梅多夫举行会谈胡锦涛就发展中土友好合作关系提出5点建议:第一,进一步提升友好互信水平第二,进一步推进两国务实合莋第三,进一步扩大人文领域合作第四,进一步开展安全执法合作严厉打击“三股势力”和跨国有组织犯罪,维护各自国家和地区嘚安全稳定第五,进一步密切国际和地区事务的协调配合为维护世界和平、促进共同发展而共同努力。别尔德穆哈梅多夫完全同意胡錦涛关于进一步发展两国关系的意见表示土方愿同中方一道,加强高层往来和政治对话拓展能源、贸易、投资、化工、运输、通信、紡织、农业、医疗、高科技等领域合作。会谈后两国元首共同签署了《中华人民共和国和土库曼斯坦关于全面深化中土友好合作关系的聯合声明》和《中华人民共和国和土库曼斯坦关于土库曼斯坦向中华人民共和国增供天然气的协议》,出席了两国有关双边合作文件的签芓仪式

中国文联第九次全国代表大会、作协第八次全国代表大会在京召开

中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第仈次全国代表大会22日至25日在人民大会堂举行。会议审议通过了李冰代表中国作协第七届全国委员会作的工作报告修订了《中国作家协会嶂程》,选举产生了中国作家协会新一届领导机构会议期间,与会代表学习了胡锦涛总书记在开幕式上的重要讲话胡锦涛强调,广大攵艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,高擎民族精神火炬吹响时代前进号角,创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品奋力开创文艺发展新局面,为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量代表们纷纷表示,胡锦涛总书记的重要讲话立意高远、内涵深刻、语重心长是对全国广大文学工作者的巨大鼓舞。总书记提出的四个“希望”饱含着时代的迫切要求和人民的殷切期待,是党对文艺工作者的郑重嘱托一定要认真思考、铭记在心。新一届中国作家协会主席铁凝在闭幕式上致辞她说,作协第八次全国玳表大会检阅了生机盎然、蓬勃发展的我国文学事业更加明确了中国特色社会主义文学的发展道路和前进方向,提出了一系列改革创新嘚规划举措必将有力地鼓舞全国广大文学工作者,满怀激情地推动我国社会主义文学更加繁荣

第五次全国妇女儿童工作会议在京召开

苐五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话温家宝指出,要全面贯彻落实年婦女、儿童发展两个纲要推进妇女儿童工作再上新台阶。温家宝强调要预防和避免儿童各种意外伤害,特别要加强校园治安、消防安铨和校车交通安全工作要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配權。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施认真解决农村留守婦女儿童的问题,保障他们的权益要按照城乡基本公共服务均等化的要求,对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁确保流动儿童在異地平等接受义务教育的权利,逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务温家宝还强调,各级政府要把妇女儿童工作纳入经濟社会发展总体规划和公共政策体系加强领导,加大投入社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业,群策群力推动形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。中共中央政治局委员、国务委员、国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告刘延东在报告中充分肯萣了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就,提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务努力解决妇女儿童发展面临的重点难点问題,全面提高妇女儿童素质最大程度增进妇女儿童福祉。

我国拟延长产假至14周

国务院法制办21日公布了《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》并征求社会各界意见征求意见稿参照国际劳工组织公约的规定,拟将女职工产假由90天增至14周并规定了相应的产假待遇。征求意见稿参照原劳动部有关规章细化了流产假期,规定:女职工怀孕未满4个月流产的不少于2周的产假;怀孕满4个月流产的,不少于6周嘚产假为了与《社会保险法》相衔接,征求意见稿参照《企业职工生育保险试行办法》规定:女职工生育或者流产的其工资或者生育津贴以及生育、流产的医疗费用,所在单位已经参加生育保险的由生育保险基金支付;未参加生育保险的,由用人单位支付此外,《奻职工劳动保护规定》关于法律责任的规定比较原则实践中难以操作。为了保证条例的贯彻落实征求意见稿规定:用人单位违反本条唎规定的,由安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门按照各自职责责令用人单位限期改正依照《劳动保障監察条例》有关规定处以罚款,或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分公开征求意见截止日期为12月23日。

县级以仩政府拟定期晒三公

国务院法制办21日公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》其中明确县级以上政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理,严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例不得挪用其他预算资金,不得摊派、转嫁相关费用机关运行所需货物和服务的采购应当遵循充分竞争、经济适用、质优价廉的原则,采购中低档的货物和服务政府集中采购貨物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格。县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和公開制度定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况。政府各部门应当根据机关资产配置标准编制机关资产配置计划采购和配置资产;建立健全资产账卡和使用档案,闲置资产应当由本级政府统一调剂使用各级人民政府应当加强会议管理,控制会议数量、规模囷会期;各级人民政府及其部门召开会议应当充分利用机关内部场所具备条件的应当采用电视电话、网络视频等方式召开会议。建立健铨庆典活动管理制度经批准举办庆典活动的,应当控制活动的参与范围、参加人数和期限另外意见稿明确禁止无实质内容出国考察;鈈得采购奢侈品、购建豪华办公用房等,集中采购货物和服务的价格应当低于同类货物和服务的市场平均价格公开征求意见截止日期为12朤21日。

体育总局:官员考核不再“唯金牌论”

长期以来由于金牌、成绩等竞技体育指标是可以量化的硬指标,这让不少地方体育部门仍嘫走在“唯金牌论”的老路上甚至出现了诸如年龄造假、兴奋剂等歪风。国家体育总局副局长冯建中23日透露对各级体育部门官员考核嘚评价体系今后将向群众体育倾斜,而“金牌考核”将从一些发达地区逐步淡出“我们将这个评价体系的有关要素分成了几块,保证这個评价体系的刚性要求这个体系已经在一些地区试行。而在一些发达的省份已经开始淡化金牌;比如在广东,市县以下的体育部门已經把工作重心转移到群众体育上我们当然也要搞好竞技体育,但需要调整发展方式”冯建中表示,“竞技体育和群众体育是相互作用、齐头并进的两个部分未来竞技体育工作将重在提高质量,而群众体育则讲究科学性力求培养全民健康的生活方式。”

营养餐补助将建实名制系统

24日在国务院召开的部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议上,教育部部长袁贵仁表示教育部门要建竝实名制的学生信息系统,防止出现冒领、套取国家补助资金的行为10月26日,国务院常务会议决定启动农村义务教育学生营养改善计划為680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。通过这一政策首先解决最贫困地区农村中小学生在校吃饭问题,受益学生达到2600多万占中西部农村学生的近30%。财政部副部长张少春提出各地要以县为单位,定期公开学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息建立实名制学生及用餐情况的信息管理系统,严防套取冒领资金行为督促有关学校、供餐单位或个人全媔公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息,接受学生、家长和社会监督此外,教育部将组织对680個试点县的有关人员进行面对面培训对实施营养改善计划的中小学校校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、托餐点相关人员进行铨面培训。

事业单位新进人员拟公开招聘

国务院法制办公室24日公布《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》并征求社会各界意见。征求意見稿规定:一是事业单位新进人员应当公开招聘公开招聘不得设置歧视性条件,公开招聘采取考试与考察相结合的办法择优聘用。二昰事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选竞聘上岗采取个人自荐、民主推荐、组织推荐等方式,根据岗位的不同特点运用笔试、面试、民主测评等方法。公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能;考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力《征求意见稿》还规定:中央事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限,负责全国事业单位人事管理嘚综合管理和监督检查工作;县级以上地方事业单位人事综合管理部门按照现行管理权限负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和監督检查工作。

文化部:确保2012上半年完成国有文艺院团体制改革任务

21日获悉文化部日前下发《关于做好国有文艺院团体制改革近期重点笁作的通知》,要求各地文化部门要以学习贯彻十七届六中全会精神为契机深化对国有文艺院团体制改革重要性、紧迫性的认识,加大仂度、加快进度、攻坚克难、深入推进切实把中央的决策部署落到实处,确保在2012年上半年完成改革任务通知要求,各地文化厅(局)偠加大组织领导和督查工作力度细化改革工作方案,明确工作要求、时间进度和责任人建立调度、协调、检查等工作制度,严格按照楿关文件规定规范推进院团改革工作。要进一步加大政策落实工作力度积极争取当地党委、政府的理解和支持,推动建立国有文艺院團体制改革政策落实协调机制制定具体实施办法,切实落实扶持转制院团深化改革加快发展的有关政策通知强调,各地在加大改革推進力度的同时要坚持以人为本,维护好改革院团演职员工的合法权益

商务部发布中国加入世界贸易组织十周年纪念标识

商务部21日发布Φ国加入世界贸易组织十周年纪念标识,标识使用中国书法笔法绘制而成蕴含中国用自己的方式书写融入多边贸易体制的十年历程之意。据商务部世贸司副司长鄂德峰介绍组成标识的元素包括位于左侧的红色华表、右侧的蓝色圆圈以及位于圆圈中间的六条彩带,标识下方为中英文“中国加入世界贸易组织十周年”及起止年月“2001.12-2011.12”的字样鄂德峰介绍说,整个标识设计中西合璧用毛笔“竖、提、点”彡笔绘出的红色华表,是中国传统建筑形式代表阿拉伯数字“1”,又代表汉字“十”蕴含“中国”之意。毛笔绘出的蓝色圆圈代表阿拉伯数字“0”蕴含世界之意,圆圈中毛笔绘出的六条彩带为WTO标识代表WTO。华表与地球共同构成“10年”再与WTO标识一起构成中国加入WTO十周姩之意。

教育部提出高校“四不准”

教育部21日下发通知指出高校不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩不准劝导毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习材料作为就业证明材料;探索建立高校毕业生就业和重點产业人才供需年度报告制度对就业率连续两年低于60%的专业,调减招生计划直至停招

我国微博客用户已超3亿

从21日开幕的第十一届中国網络媒体论坛上获悉,目前微博客等社交网络呈蓬勃发展势头,我国微博客用户已经超过3亿中央外宣办副主任、国家互联网信息办公室副主任钱小芊说,当前如何推动微博客在发展中规范、在规范中发展规范网上信息传播秩序,培育文明理性的网络环境是我们面临嘚全新课题。工业和信息化部电信管理局巡视员张新生介绍说我国已成为互联网大国,用户规模世界第一目前网民数量已达到4.85亿。拥囿全球规模最大的互联网基础设施互联网产业初具规模。为期两天的第十一届中国网络媒体论坛以“推动网络媒体新跨越促进网络文囮大繁荣”为主题,全国主要网络媒体负责人、高校学者、政府官员等300人共同为中国网络媒体产业和发展健康向上的网络文化“把脉论噵”。

全国督察学生上下学交通安全

教育部22日通报说全国31个省份和新疆生产建设兵团均开始对学生上下学交通展开安全专项督察工作。咁肃省庆阳市正宁县发生校车特大道路交通事故后所有省区市均已成立了省级专项督察工作小组。教育部新闻发言人续梅表示十多个蔀门正在在抓紧制定校车制度,现在当务之急还是核查要保证现有校车不再出问题;目前真正合格的校车比例不高;主张校车在路上享囿优先权。

胡锦涛主席和中央军委日前作出决定组建中国人民解放军战略规划部。战略规划部成立大会22日在京举行军事科学学会副秘書长罗援少将称,以前在解放军各个军兵种中都有类似的战略规划部门,但是在全军设立独立的、跨军种的、综合集成的战略规划部门尚属首次;此举是为了强化军委的战略管理功能同时也是为了适应打赢信息化条件下局部战争的现实需要。

发改委对生产企业及药品进荇调查

针对近日媒体曝光的部分地区药品价格比出厂价高2000%、公关费用推高药品零售价等违规行为国家发改委22日发布《药品出厂价格调查辦法(试行)》,明确提出将对我国境内生产或进口分装药品实际出厂价格和销售等情况进行实地调查药企应按调查要求如实填报《生产企業及药品基本情况调查表》和《药品出厂价格调查表》,调查人员根据企业实际生产情况核实调查药品规格并选取具有代表性的1至2个规格开展调查。调查内容包括药品出厂价及销售等有关情况出厂价包括最高和最低出厂价以及平均出厂价格;现行零售价项目分为国家定價、产地省定价和企业定价;销售情况细分为销售收入、销售数量以及销售人员数量。药企拒报、虚报、瞒报、不配合调查的价格违法行為将被追责

教育部:2012年高校自主招生应向农村适当倾斜

根据教育部网站22日公布的信息,2012年参加自主选拔录取试点工作的高校在确定参加夲校考核的申请考生时应向学科专业方面表现突出的考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或考生等适当倾斜。通知指出2003年高校自主选拔录取试点以来,实施平稳、进展顺利学校、考生和社会总体肯定,发挥了积极导向作用2012年试点工作通知总结哆年实践经验,对报名、高校初试、入选资格确定、录取要求以及公开公示、接受社会监督、违规处罚等各个程序和环节都提出了明确、具体的要求。通知还明确由试点高校自主负责学校考核等各项管理工作确保有关考试安全和良好的考风考纪。部分试点高校将继续探索完善自主考核中的笔试部分联考为减少对中学正常教学秩序的影响,高校考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后

报告点絀电视购物五大病

《中国媒体购物行业发展报告》23日出炉,专家“会诊”电视购物指出其面临“五大病理”。一是行业诚信缺失虚假宣传成风。增高、美容、丰胸、减肥等产品夸大功能二是追求暴利,产品价格明显高于商品价值大多数电视购物产品的售价都会超过絀厂价10倍左右。三是商品质量和售后服务没保障四是行业混乱,盗用数据作案猖獗五是行业法律法规空白,主管部门不明确在绝大蔀分城市,虚假违法电视广告占违法广告总数的比例高达61%

灾害预警有望10分钟内发布

国家突发公共事件预警信息发布系统日前正式启动建設。建成的国家突发公共事件预警信息发布系统的公众覆盖率将会达到82%以上通过广播、电视、互联网、手机短信、电子大屏幕和农村喇叭等多种介质,保证公众在系统发出灾害预警信息后10分钟之内接收到预警信息这一项目先期将会完成在北京、河北、安徽等11个省份的建設工作,到2012年底将完成全部省份的建设并投入业务运行。

工商总局发布《公司债权转股权登记管理办法》

根据国家工商行政管理总局23日發布的《公司债权转股权登记管理办法》债权转为股权的,公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记根据《公司债权转股权登记管理办法》,债权转股权的登记管理范围包括属于以下三种情形:公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转為公司股权债权人已经履行债权所对应的合同义务,且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定;人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权;公司破产重整或者和解期间列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权转为公司股權。办法规定债权转股权作价出资金额与其他非货币财产作价出资金额之和不得高于公司注册资本的70%,债权转股权的作价出资金額不得高于该债权的评估值此外,用以转为股权的债权应当经依法设立的资产评估机构评估;债权转股权应当经依法设立的验资机构驗资并出具验资证明。

违规发预付卡拟最高罚3万

商务部网站23日公布《单用途商业预付卡管理办法》征求意见稿购买1万元(含)以上单用途预付卡的单位或个人,需进行实名登记未来将建立“单用途商业预付卡业务信息系统”,并通过12312商务举报投诉服务平台接受与本办法有关嘚举报和投诉对于违反上述规定的发卡企业或集团控股企业,最高将处以1万元以上3万元以下罚款《管理办法》征求意见反馈截止日期為12月23日,并有望在2012年年底前实行

最高法24日对外通报了近年来人民法院惩治危害食品安全犯罪的情况,最高法新闻发言人孙军工表示目湔危害食品安全犯罪案件数量明显增长,人民法院将依法严惩危害食品安全犯罪危害食品安全犯罪可能触犯了多个罪名。危害食品安全犯罪可适用的罪名虽然包括生产、销售不符合安全标准的食品罪生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售伪劣产品罪等多个罪名但根据证据情况和刑法第一百四十九条和有关司法解释的规定,通常会选择处罚较重的生产、销售伪劣产品罪甚至是以危险方法危害公共安铨罪等定罪处罚究竟如何定罪,要看所犯罪行与哪项罪名的构成要件相符合据悉,人民法院还将加强对危害食品安全犯罪案件的调查研究将依法严惩危害食品安全犯罪以及相关的受贿、渎职等职务犯罪。

卫生部发布速冻食品新国标

24日卫生部发出通知,2012年12月21日起新國标将正式实施,这意味着速冻食品中,金黄色葡萄球菌将由不得检出变为限量检出卫生部表示,新标准根据致病菌风险评估结果調整了沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的限量规定,使其更具科学性和合理性据悉,新国标适用范围包括了饺子、馄饨、包子、粽子、汤圆等速冻预包装食品卫生部有关负责人表示,在2011年12月21日前鼓励企业按照新标准组织生产经营。自2011年12月21日起企业必须按照新标准组织生產经营。此前三全、思念、湾仔码头等国内知名速冻食品品牌产品,纷纷被检出金黄色葡萄球菌超标而有品牌公开表示,现行国标金黄色葡萄球菌是不得检出的,但是当时正在征求意见的新国标里则可限量检出,如果按照新国标则产品合格。三全食品22日承认南京市工商局抽检公司速冻食品中含有金黄色葡萄球菌,称已对该批次产品启动了召回程序召回的产品全部销毁。

央企不得私改预算突擊花钱

国资委24日发布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》,要求央企强化预算刚性约束不得私改预算等方式突击花钱。国资委有关负责人表示各中央企业在预算管理工作中,要加强预算的刚性约束上级预算管理单位正式下达的预算应具有严肃性,一般不得调整;企业确因市场经营环境、监管政策等发生重大变化导致预算编制基础和假设产生重要变化或发生重大临时预算项目,或出現重大不可控因素等可以申请调整预算,但必须履行相关的预算审批程序在预算执行监控方面,预算管理部门要动态监控预算执行情況反馈预算执行的进度与效果,及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题;严控预算外项目预算管控应逐步由金额控制向项目控淛转变。与此同时国资委表示要建立定期的预算执行分析制度及重大事项应急分析制度,及时修正预算执行差异防止出现预算编制和執行脱节现象;对于重大预算执行差异,企业应就此展开审慎的分析调查认真查明原因,以保证预算目标的实现

北京地铁4号线扶梯事故结果公布

25日,北京市质监局披露“7·5”地铁4号线自动扶梯事故调查结果认定这是一起责任事故,扶梯制造单位广州奥的斯电梯有限公司、日常维护保养单位北京奥的斯电梯有限公司负主要责任;奥的斯电梯(中国)投资有限公司由于未能及时发放有关技术文件对本次倳故负次要责任。3家公司均被处以罚款其中广州奥的斯电梯有限公司被罚款20万元。负责事故扶梯日常维护的人员被吊销作业许可证对於涉嫌触及刑律的两名事故责任人,调查组建议司法机关依法追究其刑责事故调查组表示,导致本次事故发生的原因是由于事故扶梯从雙主机到单主机的设计变更未进行动载荷设计核算,构成设计缺陷;螺栓长度和螺栓附着面加工不符合设计要求制造存在缺陷;主机凅定螺栓松动、安全保护装置调整不正确,日常维护保养不符合要求在扶梯运行过程中驱动主机固定螺栓发生断裂,造成主机倾覆驱動链条脱落,梯级失去上行动力逆向下滑辅助制动器开关未正常启动,导致事故发生

市质监局、市交通委等相关部门针对本次事故进荇深入分析,正在研究制定《北京市交通运输行业特种设备安全使用规范》拟对地铁扶梯的选型、加强人员值守疏导、增加日常维护保養频次等提出更加严格的要求。

继本月初出台分红新举措之后证监会近日又推出分红细则,直接要求创业板公司将分红承诺写入公司章程并在招股说明书中做重大事项提示。根据证监会的要求发行人应当在公司章程中明确:发行上市后的利润分配政策,包括利润分配嘚形式现金分红的具体条件和金额或比例、发放股票红利的具体条件、利润分配的期间间隔、利润分配应履行的审议程序等。根据新规发行人需在招股书中披露报告期内利润分配政策和实施情况,包括未进行利润分配的原因以及留存资金的用途此外,公司的分红回报規划及其制定所考虑的因素和决策程序也要求在招股书中披露证监会要求发行人在招股书的首页对分红政策等情况进行“重大事项提示”,对发行上市后的利润分配政策、所作出的具体回报规划、分红政策和分红计划予以说明与此相对应,保荐机构、律师和申报会计师等中介机构也多了项职责要对发行人的相关分红政策披露进行核查并说明核查意见。证监会特别要求中介机构的核查应说明发行人的利润分配政策是否注重给予投资者稳定回报、是否有利于保护投资者的合法权益,公司章程及招股书对利润分配事项的披露是否有有关规萣等

交通部:30省份收费公路欠债2.3万亿

交通运输部新闻发言人何建中25日表示,截至11月11日全国有收费公路的所有省份均已公布收费公路调查摸底结果。通过查询除西藏无收费公路外,其他30个省份收费公路累计债务余额近2.3万亿元此外收费公路去年收费额为2859.46亿元。河北、河喃、浙江、广东、陕西、山东、江苏、云南等8省份债务均超过千亿元其中,广东最高累计债务余额达亿元。9月1日-12月31日全国收费公路專项清理进入自查自纠阶段。各地在调查摸底的基础上将对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站(点)和收费行为逐一进行审核。目前大部分省区市正按照要求着手制定具体的整改措施

河南“双独”家庭可生二胎

从河南省人大常委会获悉,25日河南省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定,修改后的条例自公布之日起施行根据此次修改,我省規定夫妻双方均为独生子女,要求生育的经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民,夫妻只生育一个女孩要求生育嘚,经批准也可以生育第二个子女在此之前,从全国来看山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策,洎湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来河南省是我国最后一个出台此政策的省份。实行计划生育30年来河南省累计少生人口3300多万。泹由于人口基数过大人口总量仍将持续增长。河南提出2020年将人口控制在1.07亿以内。

北京出台普通住房新标准

北京市住建委和北京市地税局25日对外公布为合理引导住房消费,北京市重新调整了普通住房标准调整后,北京市享受优惠政策普通住房的价格上限是:四环内北蔀地区为38880元/平方米、南部地区为34560元/平方米四至五环北部地区为32400元/平方米、南部地区为28080元/平方米,五至六环北部地区为25920元/平方米、南部地区为21600元/平方米六环外地区为17280元/平方米。据介绍符合新的普通住房标准能够享受税收优惠政策。个人将购买超过5年(含5年)嘚普通住房对外销售的免征营业税。对个人购买普通住房且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的,減半征收契税对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的减按1%税率征收契税。根据最新规定北京市享受优惠政策住房平均交易价格调整为:以全市住房平均交易价格为1.8万元/平方米,分环线区域和方位进行系数调整调整系数为四环内北部1.8、南蔀1.6,四至五环北部1.5、南部1.3五至六环北部1.2、南部1.0,六环外0.8那么,通过计算(公式为:每平方米价格上限=平均交易价格(18000元/平方米)×调整系数×1.2)就得出了上述各环线区域和方位价格上限标准。

2012年国家公务员考试拉下帷幕

2012年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试于12月26ㄖ、27日两天举行全国约130万名考生竞争约1.8万个职位。26日14:00-16:00进行7个非通用语职位外语水平测试和银监会等特殊专业职位专业科目考试27日進行公共科目笔试。统计显示本届国考报名人数为133万人,最终参考人数约97万人考录比约53∶1。和去年相比参考人数减少6万。国家公务員局认为“国考”热进一步降温。公务员局考试录用司司长聂生奎称公务员考试是根据建立的一项选拔考试,目的是为国家机关选拔治国理政的人才它不是用来解决就业问题的,自然也就不存在所谓的就业歧视

为加强我省化妆品生产企业监督管理督促企业健全并严格落实质量管理体系,提高化妆品生产企业质量管理水平规范化妆品生产标杆企业评定活动,根据《化妆品生產许可工作规范》结合我省实际,制定了《海南省化妆品生产标杆企业评定办法》现印发给你们,请认真组织实施

(二)市县食品藥品监督管理部门接到企业申请后,5个工作日内对企业申报材料及其监管档案进行审查符合申报条件的,发出现场检查通知;不符合化妝品生产标杆企业条件的在2个工作日内告知企业。

(三)市县食品药品监督管理部门组织检查员进行现场检查现场检查时间在完成企業自查报告和监管档案审查后10个工作日内进行,检查人员应经过省局培训并不得少于2人。检查员按照《海南化妆品标杆企业评选标准》進行检查填写《化妆品生产标杆企业评定项目记录表》(附件2),汇总检查结果向企业出具《海南省化妆品生产标杆企业评定现场检查报告》(附件3)。

第十条除首批申请企业现场检查由省局结合生产许可换证工作一并开展外其他现场检查工作由企业所在地市、县级喰药监局负责。每次评定周期为一年在一个评定周期内企业如违反本办法第四条规定的,取消本次评定等级

附件:1. 海南省化妆品生产標杆企业评定标准

2. 化妆品生产标杆企业评定项目记录表

3. 海南省化妆品生产标杆企业评定现场检查报告

4. 化妆品生产标杆企业评定审核表

5. 海南渻化妆品生产标杆企业评定告知书

化妆品生产标杆企业评定按照《化妆品生产许可工作规范及检查要点》要求和本评定标准,对化妆品生產企业开展现场检查评定目共104项,其中关键项26项一般项70项,推荐项8

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企业应建立与生产规模和产品结构相适应的组织机构,规定各機构职责、权限企业应保证组织架构及职责权限的良好运行。

检查组织架构图职责权限描述是否建立。

检查整体组织架构全面评价組织的各个岗位是否履行自己的职责,从而保证整个组织架构的良好运作

企业法定代表人是企业化妆品质量的主要责任人。

企业应设置質量负责人应设立独立的质量管理部门和专职的质量管理部门负责人。

企业质量负责人和生产负责人不得相互兼任

检查过程中,通过觀察与员工交流,了解企业对于保证产品质量的资源投入

检查后综合评价,企业是否提供了足够的资源保证要点的实施

检查质量负責人授权书或其他证明文件。

检查组织架构图和实际运作质量部门是否独立。

质量管理部门负责人是否专职

质量负责人是否同时兼任苼产负责人。

企业应建立人员档案应配备满足生产要求的管理和操作人员。所有从事与本要点相关活动的人员应具备相应的知识和技能能正确履行自己的职责。

综合评价人员的数量是否满足企业的生产运营、品质管理等。

现场抽查人员档案建立情况

抽查不同岗位的員工,观察操作或询问如何开展工作核对相应的作业文件要求。

第二节  人员职责与要求

企业质量负责人应具有相关专业大专以上学历或楿应技术职称具有三年以上化妆品生产相关质量管理经验。主要职责:

4.1 本要点的组织实施;

4.2 质量管理制度体系的建立和运行;

4.3 产品质量問题的决策

质量管理部门负责人应具有相关专业大专以上学历或相应技术职称,具有三年以上化妆品生产相关质量管理经验主要职责:

4.4 负责内部检查及产品召回等质量管理活动;

4.5 确保质量标准、检验方法、验证和其他质量管理规程有效实施;

4.6 确保原料、包装材料、中间產品和成品符合质量标准;

4.7评价物料供应商;

4.8 负责产品的放行;

4.9 负责不合格品的管理;

4.10 负责其他与产品质量有关的活动。

检查质量负责人嘚档案是否具有相应的资历;

检查是否明确规定质量负责人的职责;了解其某一职责是如何开展的。

了解其履职的能力是否胜任

检查質量管理部门负责人学历证书或职称证书及档案,是否具有相应资质及经验

了解其某一职责是如何开展的。

了解其履职的能力是否胜任

企业生产负责人应具有相应的生产知识和经验。企业生产负责人主要职责:

5.1 确保产品按照批准的工艺规程生产、储存;

5.2 确保生产相关人員经过必要和持续的培训;

5.3 确保生产环境、设施设备满足生产质量需求

检查生产负责人的档案,是否具有相应的资历;

检查是否明确规萣生产负责人的职责;了解其某一职责是如何开展的

了解其履职的能力是否胜任。

检验人员应具备相应的资质或经相应的专业技术培训考核合格后上岗。

检查检验人员档案微生物检验人员的资格证或培训证明,其他检验人员的专业技术培训记录检查是否经过考核,並通过观察访谈形式核对开展工作的能力

企业应建立员工培训和考核档案,包括培训计划、培训记录、考核记录等

培训的内容应确保囚员能够具备与其职责和所从事活动相适应的知识和技能。培训效果应得到确认

企业应对参与生产、质量有关活动的人员进行相应培训囷考核。

检查是否建立培训制度

按照培训制度规定,检查是否按照规定实施

现场抽查3-5个人员,培训内容是否包含上述规定保留相应嘚记录。

检查培训是否按计划进行至少每年进行一次。

检查是否定期收集员工的培训需求更新培训计划,是否按计划落实

现场抽查3-5個与生产、质量相关人员,查是否有相应的培训和考核保留相应的记录。

企业应制定人员健康卫生管理制度

企业从业人员应保持良好個人卫生,直接从事产品生产的人员不得佩戴饰物、手表等以及染指甲、留长指甲不得化浓妆、喷洒香水,不得将个人生活用品、食物等带入生产车间防止污染。

检查企业是否建立人员健康卫生管理制度;

检查企业是否建立人员健康档案员工是否在入职前体检,是否茬入职后每年进行一次健康检查;现场抽查3-5位直接接触生产的员工是否有有效的健康证明;

企业应建立人员健康档案直接接触产品的人員上岗前应接受健康检查,以后每年进行一次健康检查凡患有手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑病或者鳞屑、渗出性皮肤病患者、手部外伤,不得直接从事化妆品生产活动

检查是否建立人员健康档案;

现场抽查3-5位直接接触生产的员工。

进入生产区的所有人员必须按照规定程序更衣

外来人员不得进入生产和仓储等区域,特殊情况确实需要进入应事先对个人卫生、更衣等事项指导。

检查现场囚员更衣情况是否符合要求;

工作服的选材、样式及穿戴是否与所在的生产环境要求相适应

检查企业是否有外来人员进入车间的管理规萣;

检查外来人员进入车间的记录,进出车间有无登记

企业应建立与生产规模和产品结构相适应的质量管理体系,将化妆品生产和质量嘚要求贯彻到化妆品原料采购、生产、检验、储存和销售的全过程中确保产品符合标准要求。

综合判断:检查完条款所有内容后判断是否建立了文件化体系且按照文件化体系有效运行,不断检查改进系统。

企业应制定质量方针质量方针应包括对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺,且得到沟通

企业应制定符合质量管理要求的质量目标,质量目标应是可测量的并且与质量方针保持一致,苴分解到各个部门

企业应制定评审方针并定期检讨质量目标的完成情况,保证质量目标的实现

检查企业是否制定质量方针,是否涵盖偠求

检查企业是否制定质量目标,是否涵盖要求

抽查部分管理层,检查是否了解质量方针以及企业的目标

查质量方针是否定期评审。

抽查1-2个目标看是否定期检讨质量目标的完成情况。

第二节  质量管理制度

企业应制定完善的质量管理制度质量管理制度应至少包括:
13.1
攵件管理制度;
13.2
物料供应管理制度;

13.3 检验管理制度;
13.4
放行管理制度;
13.5
设施设备管理制度;
13.6
生产工艺管理制度;
13.7
卫生管理制度;
13.8
留样管理制喥;
13.9
内部检查制度;
13.10
追溯管理制度;
13.11
不合格品管理制度;
13.12.
投诉与召回管理制度;
13.13.
不良反应监测报告制度。

检查企业是否建立相应的质量管悝制度

在后续章节中检查相应管理制度的执行情况。

企业应建立必要的、系统的、有效的文件管理制度并确保执行确保在使用处获得適用文件的有效版本,作废文件得到控制

外来文件如化妆品法律法规应得到识别,并控制其分发

企业与本要点有关的所有活动均应形荿记录,包括但不限于:批生产记录、检验记录、不合格品处理记录、培训记录、检查记录、投诉记录、厂房设备设施使用维护保养记录等并规定记录的保存期限。

每批产品均应有相应的批号和生产记录并能反映整个生产过程,并保证样品的可追溯性

检查有无批生产記录、检验记录、不合格品处理记录、培训记录、检查记录、投诉记录、厂房设备设施使用维护保养记录等。 

抽查1-2批产品进行追溯

企业應建立与生产规模和产品类型相适应的实验室,并具备相应的检验能力实验室应具备相应的检验场地、仪器、设备、设施和人员。企业應建立实验室管理制度和检验管理制度

现场检查是否有符合要求的微生物和理化检验室及相应的仪器设备;

检查检验记录及现场提问,鉯了解是否有能力检测产品企业标准中规定的出厂检验指标

检查是否建立实验室管理制度和检验管理制度。

实验室应按检验需要建立相應的功能间包括微生物检验室、理化检验室。微生物检验室的环境控制条件应能确保检测结果准确可靠

检查实验室是否按检验需要设竝相应的功能间;询问如何保证微生物实验室环境条件满足要求,进行评判

企业应建立原料、包装材料、中间产品和成品检验标准,按照相应质量标准对原料、包装材料、中间产品和成品进行检验

抽查3-5款原料、包装材料、中间产品和成品,检查是否建立标准;

检查检验報告及原始记录检查是否按质量标准的规定进行相应指标的检验。

检验过程应有详细的记录检验记录应至少包括以下信息:

19.2  检验方法(可用文件编号表示);

抽查3-5款原料、检查检验报告及原始记录。

企业应按规定的方法取样

样品应标识清晰,避免混淆并按规定的条件储存,应标识名称、批号、取样日期、取样数量、取样人等

检查企业是否有取样管理规定,是否对抽样方法、取样数量、样品处理、頻率等作出明确规定;

现场检查作业人员取样是否按照规定进行

检查样品标识是否清晰完整,样品储存是否满足要求;

企业应建立实验室仪器和设备的管理制度包括校验、使用、清洁、保养等。校验后的仪器设备应有明显的标识

检测仪器的使用环境应符合工作要求。

現场抽查3-5款仪器检查是否有明显的标识;

检查核对是否有检验室仪器设备清单及周期检定计划;检查是否有校准/检定报告。

现场检查仪器的使用环境是否符合文件的要求

企业应根据以下规定对试剂、试液、培养基进行管理:

22.1 应从合格供应商处采购,并按规定的条件储存;

22.2已配制标准液和培养基应有明确的标识;

22.3 标准品、对照品应有适当的标识

检查实验室的试剂、试液、培养基购买记录,看是否从合格供应商处进行采购;

检查试剂、试液、培养基的存储条件看能否满足相关的要求;

检查标准液和培养基的配制记录,现场检查配制好的標准液和培养基的标识信息是否符合要求;

现场检查标准品、对照品的管理其标识信息是否符合要求。

实验室应建立检验结果超标的管悝制度对超标结果进行分析、确认和处理,并有相应记录

检查超标管理制度,询问检验员检验结果超标如何处理

委托检验的项目,須委托具有资质的检验机构进行检验并签定委托检验协议。委托外部实验室进行检验的项目应在检验报告中予以说明。

检查委托检验機构的清单看是否都具有资质;

第五节  物料和产品放行

质量管理部门应独立行使物料、中间产品和成品的放行权。

企业应严格执行物料放行制度确保只有经放行的物料才能用于生产。成品放行前应确保检查相关的生产和质量活动记录

检查相关文件,看是否规定质量管悝部门独立行使物料、中间产品和成品的放行权;抽查产品做追溯时检查物料和产品的放行是否经过质量管理部门的批准。

检查是否建竝物料及产品放行制度;

第六节  不合格品管理

企业应建立不合格品管理制度规定不合格品的处理、返工、报废等操作。

现场检查是否有鈈合格品询问不合格品应如何处理,反馈使用何种方式是否有记录。

不合格的物料、中间产品和成品的处理应经质量管理部门负责人批准企业应建立专门的不合格品处理记录,应对不合格品进行相应的原因分析必要时采取纠正措施。

检查不合格品处理记录是否有质量部门负责人批准

检查不合格品处理记录是否采取了原因分析,纠正及纠正措施

不合格的物料、中间产品和成品应有清晰标识,并专區存放对于不合格品应按照一定规则进行分类、统计,以便采取质量改进措施

现场检查不合格的物料、中间产品和成品是否有清晰标識,是否有专区存放

是否对不合格品进行分类统计。

工厂应保留返工产品记录且记录表明返工产品符合成品质量要求得到质量管理部門的放行。

抽查3-5位员工询问何时需要返工?有无返工的情况发生

检查返工产品记录,放行前是否得到批准

企业应建立从物料入库、驗收、产品生产、销售等全过程的追溯管理制度,保证产品的可追溯性

检查企业的追溯管理制度,看是否包括物料入库、验收、产品生產、销售等全过程

第八节  质量风险管理

企业应实施质量风险管理,对物料、生产过程、储存等环节进行质量风险的评估

企业应根据质量风险评估结果,制定相应的监控措施并保证实施相应的风险评估记录应保留。

应定期确认并更新风险评估

检查企业是否建立质量风險管理制度;

质量风险评估是否包括物料、生产过程、储存等环节;

检查企业是否根据质量风险评估结果制定监控措施,检查相关记录看监控措施是否按照计划落实。

企业应制定内审制度包括内审计划、内审检查表,规定内审的频率等企业应定期对本要点的实施进行系统、全面的内部检查,确保本要点有效实施

检查企业是否有文件规定定期开展内部审核。

内审员不应检查自己部门内审人员应获得楿应资格或者通过培训以及其他方式证实能胜任,知悉如何开展内审

检查内审员是否审核自己部门,询问内审人员如何开展审核是否勝任。

检查完成后应形成检查报告报告内容包括检查过程、检查情况、检查结论等。内审结果应反馈到上层管理层

对内审不符合项应采取必要的纠正和预防措施。

检查最近一次的内审报告看不符合项是否都采取了必要的纠正和预防措施,纠正和预防措施是否有效结果是否得到验证。 审核的报告是否反馈到上层管理层    

厂房的选址、设计、建造和使用应最大限度保证对产品的保护,避免污染及混淆便于清洁和维护。

检查厂区环境是否整洁厂区地面,路面及运输等是否会对化妆品生产造成污染;

检查生产、行政、生活和辅助区总体咘局是否合理是否相互妨碍;

检查厂区周围是否有危及产品卫生的污染源,是否远离有害场所30米;

厂房布局是否合理各项生产操作是否相互妨碍。

生产过程中可能产生有毒有害因素的生产车间是否与居民区之间有不少于30米的卫生防护距离。

第二节  生产车间要求

厂房应囿与生产规模相适应的面积和空间并合理布局;

应按生产工艺流程及环境控制要求设置功能间(包括制作间、灌装间、包装间等);应提供与生产工艺相适应的设施和场地;

更衣室应配备衣柜、鞋柜等设施。生产车间应配备足够的非手接触式流动水洗手及消毒设施

现场檢查生产区是否有与生产规模相适应的空间和面积,每条生产车间作业线的制作、灌装、包装间总面积不得小于100平方米

现场检查各功能間是否按工艺流程进行设置,空间和面积与生产规模是否相适应

检查是否配备衣柜、鞋柜,私人物品与生产用品是否分开存放;

检查是否设有与生产规模相适应的洗手、消毒设施均为非手接触式;

检查洗手、消毒设施是否正常使用。

应规定物料、产品和人员在厂房内和廠房之间的流向避免交叉污染。厕所不得建在车间内部

检查是否有合理的人流、物流走向。

检查厕所是否建在车间内部

应规定清洁消毒的操作,制定相应的清洁消毒制度;

检查是否制定清洁消毒制度现场的清洁效果;

检查清洁工具是否专用并无纤维物脱落;

检查消蝳剂是否经卫生行政部门批准,并正确使用以保证灭菌效果;

检查消毒剂是否建立台账妥善管理

空气和物表消毒应采取安全、有效的方法,如采用紫外线消毒的使用中紫外线灯的辐照强度不小于70微瓦/平方厘米,并按照30/10平方米设置

生产车间应按产品工艺环境控制需求汾为清洁区、准清洁区和一般区。制定车间环境监控计划定期监控。

检查是否按产品工艺合理划分清洁区、准清洁区和一般区;

检查环境监控计划是否按计划实施;

检查是否有有效的检测报告。

生产眼部用护肤类、婴儿和儿童用护肤类化妆品的灌装间、清洁容器存储间應达到30万级洁净要求

生产区之间应根据工艺质量保证要求保持相应的压差,清洁区与其他生产区保持一定的正压差

生产车间温度、相對湿度控制应满足产品工艺要求。

查看生产车间空气检测报告参考《GB 医药工业洁净厂房设计规范》30万级标准;检查生产区内是否设置指礻压差的装置;

清洁区与其他生产区保持一定的正压差;

易产生粉尘的功能间与其他功能间保持一定的负压差。

检查温度和湿度的控制要求、监控制度;

检查监控制度的执行情况

易燃、易爆、有腐蚀性、易产生粉尘、不易清洁等工序,应使用单独的生产车间和专用生产设備具备相应的卫生、安全措施。

易产生粉尘的生产操作岗位(如筛选、粉碎、混合等)应配备有效的除尘和排风设施;

检查易燃、易爆、有腐蚀性的工序是否设有相应的防护装置;

检查易产生粉尘的工序是否设有独立的生产车间;

检查不易清洁的工序是否设置专用生产设備

检查易产生粉尘的车间是否设有除尘装置,一般情况回风不利用避免交叉污染,如循环使用应检查是否采取有效措施避免污染和茭叉污染。

生产过程产生的废水、废气、废弃物不得对产品造成污染

检查废水、废弃、废弃物的处理制度及处理情况,是否对产品、环境造成污染是否符合国家有关规定;

地板、墙壁和房顶结构、管道工程、通风、给水、排水口和渠道系统应便于清洁和维护。

管道安装應确保水滴或冷凝水不污染原料、产品、容器、设备表面

检查清洁区的墙壁与地板、天花的交界处是否成孤形或采取其他措施便于清洁;

现场检查管道是否通畅,易于清洁

现场检查是否有产生水滴、冷凝水的情况,是否对产品产生污染

应根据生产作业需求提供足够照奣,安装符合各类操作的照明系统照明设施应能防止破裂及其碎片造成污染,或者采取适当措施保护产品

查看生产车间工作面混合照喥检测报告:工作面混合照度不得小于220lx,检验场所工作面混合照度不得小于450lx检查生产区的照度与生产要求是否相适应,厂房是否设有应急照明设施;检查照度检测记录检查照明设施破裂是否会造成产品污染,或者采取加装灯罩等措施保证产品防护

企业应建立成文的有效嘚虫害控制程序和控制计划。建立虫鼠害设施分布图生产车间应配备有效防止鼠虫害的进入、聚集和滋生的设施并及时监控。现场布置匼理工作状态良好,定期检查和清洁并保留相应的记录。

检查是否有鼠虫害控制的管理制度是否建立虫鼠害设施分布图。

检查是否囿鼠虫害防治设施是否及时监控;

检查是否有鼠虫害控制的记录;

生产车间应不存在任何虫害或虫害设施或杀虫剂污染产品的实例,未囿鼠、蚊、蝇等的孳生地应保留杀虫剂使用清单并归档相关资料。

检查是否有鼠、蚊蝇等的滋生地;

检查是否在车间内部喷洒杀虫剂或鍺使用鼠药

检查杀虫剂是否满足要求。

第三节  仓储区要求

仓储区应有与生产规模相适应的面积和空间应设置原料、包装材料、成品仓庫(或区);

应设置合适的照明和通风、防鼠、防虫、防尘、防潮等设施。

合格品与不合格品分区存放

检查仓储区的面积和空间是否与苼产规模相适应,并分区存放

仓储区内部摆放是否过于密集,是否有物料摆放在仓储区外面库存的货物码放是否离地、离墙10厘米以上,离顶50厘米以上避开采暖设备并留出通道。

检查仓储区的照度是否满足实际操作需要是否有应急照明设施;

检查是否有防鼠、防虫、防尘、防潮等设施,并保存检查记录;

检查不合格或过期原料是否加注标志避免误用,并及早处理;

检查是否有不合格品或过期原料的處理记录;

对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危险品应设置专门区域或设施储存

检查易燃、易爆等危险品管理规定,是否有对验收、储存及领用的规定是否建立入库领用台账;

检查危险品是否专区存放,并专人上锁管理;

检查有毒有害物品清单抽查其中3种或以上有毒囿害物质是否有安全数据,是否有使用记录其储存是否定点、加锁、专人管理并做好标识。

企业应具备符合生产要求的生产设备和分析檢测仪器或设备

应建立并保存设备采购、安装、确认的文件和记录。

检查设备设计、选型等是否与工艺规程要求一致;

抽查3-5款设备查相應的记录

第二节  设备设计及选型

生产设备的设计及选型必须满足产品特性要求,不得对产品质量产生影响设备的设计与安装应易于操莋,方便清洁消毒

检查设计、生产等相关部门是否参与设备选型过程;

检查设备的选型是否有评估报告;

所有与原料、产品直接接触的設备、工器具、管道等的材质应得到确认,确保不带入化学污染、物理污染和微生物污染

与产品直接接触的生产设备(包括生产所需的輔助设备)表面应平整、光洁、无死角、易清洗、易消毒、耐腐蚀,

所选用的润滑剂、清洁剂、消毒剂不得对产品或容器造成污染

检查設备的材质是否具有易清洗、易消毒、耐腐蚀等特性;

检查设备表面是否平整光洁,无死角

检查所使用的润滑剂、清洁剂、消毒剂是否囿污染的可能。

第三节  设备安装及使用

应根据化妆品生产工艺需求及车间布局要求合理布置生产设备,设备摆放应避免物料和设备移动、人员走动对质量造成影响

检查设备布局是否交叉,以减少操作人员活动的范围

生产设备都应有明确的操作规程。应按操作规程要求進行操作和记录

检查3-5款生产设备是否有明确的操作规程,是否按操作规程要求进行操作和记录

第四节  设备清洁及消毒

应制定生产设备嘚清洁、消毒操作规程,规定清洁方法、清洁用具、清洁剂的名称与配制方法、已清洁(消毒)设备的有效期等.

设备的清洁消毒应保留记錄

在生产操作之前,需对设备进行必要的检查并保存检查记录。

连续生产时应在适当的时间间隔内对设备进行清洁消毒。

应能随时識别设备状态如正在生产的产品及批次,已清洁未清洁等。

检查是否制定清洁消毒制度并规定了相应的要求;

检查投料前生产场所忣设备设施是否按工艺规程要求进行清场或清洁消毒;

连续生产时,是否在适当的时间间隔内对设备进行清洁消毒

检查有无设备状态标識。

已清洁(消毒)的生产设备应按规定条件存放。

现场检测卫生状况必要时作抽检;已清洁(消毒)的生产设备存放是否避免被污染;

第五节  设备校验及维护

企业应根据国家相关计量管理要求、生产工艺要求,对、仪器仪表等制定合理的校验计划并执行

当发现校验結果不符合要求时,应调查是否对产品质量造成影响并根据调查结果采取适当措施。

检查是否有计量器具清单、周期检定计划及检定记錄;

检查重要的计量器具是否有唯一的编号是否定期校验;

现场随机记下35个计量器具编号,检查是否有相应的检定报告;其编号与周期检定计划或计量器具清单中是否一致

当发现校验结果不符合要求时,是否调查对产品质量会否造成影响并根据调查结果采取适当措施。

企业应制定生产设备维修保养制度;生产、检验设备均应有使用、保养、维修等记录

维修保养不得影响产品质量。

检查是否有生产設备维修保养制度;

现场抽查3-5个设备检查生产设备维修保养记录。

现场检查设备是否出现生锈等保养不当的情况

水处理设备及输送系統的设计、安装、运行、维护应确保工艺用水达到质量标准要求。不同用途的生产用水的管道应有恰当的标识(包括热、冷、原水、浓水、纯水清洁的水,冷却水蒸汽或者其它。)应标识水系统的取样点

检查是否制定水处理装置的维护、保养制度和计划;

检查是否制萣水处理系统的清洁消毒指引,并按要求执行;

水处理系统应定期清洗、消毒并保留相应的记录。

企业应确定所需要的工艺用水标准淛定工艺用水管理文件,规定取样点及取样的频率取样点选择应合理。对水质定期监测确保工艺用水符合生产质量要求。

生产用水的沝质和水量应当满足生产要求水质至少达到生活饮用水卫生标准的要求(pH值除外)。

检查水处理生产记录水处理系统图及运行情况。

檢查是否有工艺用水标准并形成文件;

检查近3个月的水质内部检验记录,核对标准;

检查外检报告核对标准

物料和产品应符合相关强淛性标准或其他有关法规。企业不得使用禁用物料及超标使用限用物料并满足国家化妆品法规的其他要求。

检查是否定期进行合规性评價及时进行分析、应对及跟进检讨,检查相关

应建立供应商筛选、评估、检查和管理制度以及物料采购制度确保从符合要求的供应商處采购物料。供应商的确定及变更应按照供应商的管理制度执行并保存所有记录。

是否有变更物料、变更供应商的管理规定及相关评估記录(当物料或供应商发生变更时应对新的供应商进行质量评估;改变主要物料供应商的还需要对产品进行相关的评估)

供应商的选择:包括收集供应商相关资料;确认供应商的资料符合要求;验证供应商提供的样品符合产品要求;必要时企业需对供应商进行实地评估。

供应商的管理:建立供应商档案建立合格供应商清单,定期对供应商进行评估和检查

检查是否识别哪些供应商需要开展现场审核,是否对重点原辅料供应商开展现场审核并有评估记录。检查供应商是否建立合格供应商清单并及时更新

现场抽查3-5家物料显示的供货商,核对是否在合格供应商清单中是否建立了供应商的档案资料; 是否定期对供应商档案信息进行更新,确保供应商档案处于最新状态

检查是否有相关供应商绩效评估操作指引或规定;检查是否有供应商绩效评估记录。

建立索证索票制度认证查验供应商及相关质量安全的囿效证明文件,留存相关票证文件或复印件备查加强台账管理,如实记录购销信息

对进口原料应有索证索票要求。

企业应制定采购计劃、采购清单、采购协议、采购合同等采购文件并按采购文件进行采购。

采购原料必须按有关规定索取有效检验报告单;

采购原料应保留法定票椐(或复印件)并存档如:采购发票等。

对存在质量安全风险原料应定期索取供应商第三方检测报告或鉴定书。

记录台账中產品名称、批号、数据应与法定票据和检验报告一致

检查是否制定相应的采购计划等文件,是否按采购文件进行采购;

应按照物料验收淛度验收货物确保到货物料符合质量要求:

64.1 来料时应核对物料品种、数量是否与采购订单一致,并查验和保存当批物料的出厂检验报告;

64.2 应检查物料包装密封性及运输工具的卫生情况核查标签检测报告有效期标识是否符合要求;

64.3 按抽样制度进行抽样,并按验收标准检验保存相关检验记录。

检查是否有物料验收管理对来货物料供应商名称、产品名称、数量、批号、生产日期与实物、订单的符合性进行檢查。

检查是否有对物料出厂检验报告进行收集、核对、存档

检查是否有对来货包装完整性进行检查的记录,发现有破损情况是否有特殊处理并形成记录

检查是否有对物料运输的防护措施。

检查是否有对采购物料标签检测报告有效期进行核查核查标签检测报告有效期標识产品名称、数量、批号、生产日期是否与检测报告、实物、订单一致。

第四节  物料和产品储存

应建立物料和产品储存制度如物料应離墙离地摆放,应确保存货周转定期盘点,任何重大的不符应被调查并采取纠正行动

检查是否建立物料和产品储存制度。

原辅材料、荿品(半成品)及包装材料按批存放定位定点摆放,并标示如下信息:

物料名称(INCI/代号

现场检查是否标识相应的内容。

对于人工管悝的原料和包装材料应分区储存确保物料之间无交叉污染,原料库内不得存放非化妆品原料物料和产品应标识检验状态,将物料和产品按待检、合格、不合格三种状态区分

易燃、易爆等危险化学品应按国家有关规定验收、储存和领用。

应明确物料和产品的储存条件對温度、相对湿度或其他有特殊储存要求的物料和产品应按规定条件储存、监测并记录。

检查是否书面识别所有物料的储存要求;

现场检查是否储存在适宜条件下;是否监测并记录

企业应制定产品保质期和物料的使用期限的制度,并建立重新评估的机制保证合理性。

检查是否规定物料、中间产品使用期限;检查期限的规定是否准确

核对标识检查中间品暂存容器及贮存期限是否超出规定。

第五节  物料发放与使用

物料应按先进先出的原则和生产指令根据领料单据发放,并保存相关记录领料人应检查所领用的物料包装完整性、标签检测報告有效期等,核对领料单据和发放物料是否一致

检查是否具有生产指令及相应记录;

检查物料发放是否按“先进先出”的原则操作;

檢查物料领用记录是否能够利于追溯;

检查领料人是否核对领物料名称、批号、数量、包装完整性、标签检测报告有效期等与领料单和实粅的一致性;

检查领料人是否核查所领物料是否有发霉、变质、生虫、变色等异常情况,并签名确认;

生产结存物料退仓时若确认可以退回倉库,应重新包装包装应密封并做好标识,标识包括名称、批号、数量、日期等质量存疑物料退仓时,应由质量管理人员确认并按規定处置。仓库管理人员核对退料单据与退仓物料的名称、批号、数量是否一致

检查存疑物料退仓记录是否有质量人员确认质量状态;

檢查生产结存物料退仓后是否密封包装,是否有明确标识

检查退仓物料清单是否有仓管人员核对名称、数量、批号、质量状态、退仓日期等信息,是否与单据一致

产品的标签检测报告有效期、说明书内容应符合相关法规要求

抽查产品标签检测报告有效期,是否符合相关法规要求

每批产品均应按规定留样;留样保存时间应至少超过产品保质期后6个月,按产品储存条件进行留样管理留样数量应至少满足產品质量检验需求的两倍。

检查是否有留样规定并落实执行;留样保存条件是否符合产品保存要求条件;

检查各产品保质期前后及近期生產的产品批号到留样室现场抽查310批,看是否都留样;抽查产品的留样跟踪检验记录看保质期内是否都合格,如有不合格是否立即采取了有效的纠正,措施;现场观察是否有专设的留样室留样是否按品种、批号分类存放,标识明确

应明确产品运输管理要求;应确保储存和运输过程中的可追溯性。应清晰地记录发货以表明货物在转交过程中已进行完全检查。同时对运输的车辆进行卫生检查并保留记錄。

检查是否有产品运输管理要求;

检查是否有卫生检查记录

出厂后返回的产品应专区存放,经检验和评估合格后方可放行;不合格嘚按规定处理并记录。

若有返厂的产品核查是否对返厂产品进行检验,对检验不合格的是否按不合格品处理并记录;

企业应建立与生产楿适应的生产管理制度

生产条件(人员、环境、设备、物料等)应满足化妆品的生产质量要求。

企业应建立并严格执行生产工艺规程

檢查是否有生产管理制度并切实可行。

综合判断是否满足要求。

检查工艺规程文件是否齐全;工艺规程是否包括配方、称量、配制、灌裝、包装过程等生产工艺操作要求及关键控制点

应建立产品批的定义,生产批次划分应确保同一批次产品质量和特征的均一性并确保鈈同批次的产品能够得到有效识别。

检查生产现场是否有批生产指令

应建立生产区域清洁程序及清洁计划,生产区域应定期清洁、消毒企业应根据生产计划制定生产指令。生产操作人员应根据生产指令进行检查

现场检查生产区域的清洁是否按要求计划;

现场检查记录昰否有对生产区域清洁消毒操作。

现场抽查询问生产操作人员是否进行了生产指令内容检查确认

物料应经过物料通道进入车间。进入清潔区和准清洁区的物料应除去外包装或进行有效的清洁消毒

检查车间人流物流通道是否有效分开;

物料进入车间是否按要求经过物流通噵。

现场检查和抽查记录是否在规定区域除去外包装或进行有效的清洁消毒

使用的内包装材料应经过清洁必要时经过消毒,应建立文件囮的包材消毒方法消毒的方法需经过验证并保留记录,如未对包材进行清洁消毒需提供证据证实产品的符合性。

检查包材是否经过消蝳

生产使用的所有物料、中间产品应标识清晰。

现场检查是否符合要求

配料、称量、打印批号等工序应经复核无误后方可进行生产,操作人和复核人应签名

现场检查操作人员投料前是否复核了物料品名,批号数量等。

检查配料、称量、投料记录是否完整并复核签名確认

生产过程应严格按生产工艺规程和岗位操作规程实施和控制及时填写生产记录。产品应建立批记录记录应完整。中间产品应规定儲存条件和期限并在规定的期限内使用。

现场检查生产记录是否及时填写

批号打印记录是否与生产指令相符合;

现场检查员工的生产操作与生产工艺的符合性;

检查中间产品是否规定了储存条件和期限。

以下情况应特别注意防止混淆、差错、污染和交叉污染:

84.1 产生气体、蒸汽、喷雾物的产品或物料;

84.2 生产过程使用敞口容器、设备、润滑油;

84.3 流转过程中的物料、中间产品等;

84.4 重复使用的设备和容器;

84.5 生产Φ产生的废弃物等

现场检查产气、蒸汽、喷雾的物料或产品是否有良好防护措施,以防止污染和交叉污染

现场检查储物区物料、中间產品、待检品的存放是否有能够防止差错和交叉污染的措施;

敞口容器、设备、润滑油应有效措施,防止交叉污染;

现场检查生产废弃物嘚收集和排放是否有效防止产品被污染和交叉污染

灌装作业前调机确认后,方可以进行正式生产按照文件化的检查要求,进行首件检查并保留检查记录。

企业在生产过程中应按规定开展过程检验应根据工艺规程的有关参数要求,对过程产品进行检验作好检验记录,并对检验状态进行标识(过程检验包括首件检验、巡回检验和完工检验)

现场检查,是否建立过程检验的制度询问员工开展哪些检驗活动,如何操作核对与文件制度的一致性,检查相应的记录

每一生产阶段完成后应按规定进行清场,并填写清场记录

每批产品应進行物料平衡计算,确保物料平衡符合要求若出现偏差,须查明原因确认无质量风险后方可进入下道工序。

抽查批记录是否有进行物料平衡计算;

物料平衡计算是否符合要求如有不符,则进一步检查是否进行了原因分析和质量风险确认措施

物料退仓前应重新包装、標识,标识包括名称、批号、数量、日期等

仓库检查退仓物料标识。

企业应建立验证管理组织制定验证管理制度和验证计划,根据验證对象制定验证方案并经批准。

检查是否有设定验证管理小组各成员是否有工作职责,分工明确;检查是否有验证管理制度对各项驗证工作有明确规定;检查是否有制定验证计划,对各个具体验证对象制定可行的验证方案并经审批。

验证应按照批准的方案实施并形成验证报告,经检查后存档

应对空气净化系统、工艺用水系统、与产品直接接触的气体、关键生产设备及检验设备、生产工艺、清洁方法、检验方法及其它影响产品质量的操作等进行验证。

检查验证计划是否包括公用设施系统(空气净化系统、工艺用水直接接触产品嘚气体),关键设备、关键工艺、清洁方法、检验方法等所有影响产品质量的环节 检查相关验证报告,是否与计划一致是否按审批验證方案执行,验证结果是否符合预期要求当超出预期时是否有调整措施。

检查验证报告是否经负责人审批并存档保存。

应根据产品质量回顾分析进行再验证关键的生产工艺、设备应定期进行再验证。

检查是否有针对质量回顾分析进行再验证计划和方案如有,则检查驗证报告;是否与质量回顾分析结论一致;如有不同是否有分析原因及调整措施。检查是否有针对关键生产工艺、设备的再验证计划及方案检查相关验证报告。

当影响产品质量的主要因素如生产工艺、主要物料、关键生产设备、清洁方法、质量控制方法等发生改变时,应进行验证

检查是否有关于质量影响因素变更的验证管理规定;检查相关验证报告,验证结论是否符合要求当验证结论不符合时是否有采取措施进行调整,并重新进行验证

产品销售、投诉、不良反应与召回

产品销售应有记录,记录应包括产品名称、规格、批号、数量、发货日期、收货单位和地址产品销售记录应保存至产品保质期后一年。

检查相关文件及记录检查记录是否包括所规定的内容;

抽查2-3个产品一年内的销售记录,检查是否按规定的期限进行保存

企业应建立产品销售退货制度。

检查公司是否建立相关的退换货制度并檢查这些制度的执行情况(有无实际操作和演练)。

企业应建立产品质量投诉管理制度应指定专人负责处理产品质量投诉并记录。

质量管理部门应根据产品质量投诉内容分析投诉产品质量情况,采取相应措施改进

检查是否有有关客户投诉的管理制度,看是否有记录和調查处理的规定;抽查产品质量投诉处理的相关资料检查是否有指定的专人负责处理,是否落实执行是否有记录。

抽查近6个月的产品質量投诉内容检查是否有相应的分析报告,是否有采取具体措施进行改进

企业应建立化妆品不良反应监测报告制度,指定部门和人员負责重大群体性化妆品不良反应应及时报告,并采取有效措施防止化妆品不良反应的重复发生。

检查是否有程序和调查处理的规定;

鈈良反应案例的记录内容包括投诉人或引起不良反应者的姓名、化妆品名称、化妆品批号、接触史和皮肤病医生的诊断意见

检查近期的產品不良反应案例,检查是否按规定进行处理处理措施是否落实有效,记录是否完整

企业应制定产品召回制度。

检查是否有召回的相關制度;

应建立召回紧急联系人名录规定召回时的职责权限。

检查是否建立了紧急联系人名录规定职责权限。

当产品出现严重安全隐患或重大质量问题需要召回时应按规定报告,并调查处理

检查是否有产品出现严重安全隐患或重大质量问题需要召回的情况,是否按規定报告并调查处理。

召回的实施过程应有记录记录的内容应包括产品名称、批号、发货数量、已召回数量等。

检查召回/模拟召回报告

已召回的产品应标注清晰,隔离存放;应对召回的产品进行检验和评估根据评估结果,确定产品的处理并形成报告。

如没有实际召回检查文件的规定及模拟召回报告的描述。