养老金并轨方案公布：机关事业单位人员和企业退休人员待遇一样吗？
来源：中国江苏网 责任编辑：yuxueshan
1月4日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员制度改革的决定》，决定从日起对机关事业单位工作人员制
度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。机关事业单位工作人员基本养老保
险费由单位个人共同负担，缴费办法、待遇标准计算等与企业养老保险办法相似，工作人员将根据该办法的实施时间划定“老人”、“中人”、“新人”，实施不同
的参保办法，而因为参保人员在退休之后，可以享受到职业年金，待遇标准要比企业退休人员高。
1、机关事业单位人员缴的钱和企业比有差距吗？
　　缴费办法、待遇计算，与企保大抵相同
“缴费方式、缴费比例，以及最低的基本养老金的计算，都与现行的企业职工养老保险办法大抵相同”，在看过国务院发布的机关事业单位工作人员养老保险办法后，南京市一位社会保险经办机构的负责人向记者介绍，首先拿缴费方式来说，与企业养老保险参保情况相同，基本养老保险费由单位个人共同负担，个人缴纳比例为本人缴费工资8%，单位缴纳比例为单位工资总额20%。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
而今后参保人员达到退休年龄后，如何计算养老金待遇标准呢？基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定，比如60岁退休时，计发月数为139，这些都与企业养老保险办法相同。
就拿一位机关事业单位的工作人员为例，每年都是按照上一年度的在岗职工月平均工资为养老保险缴费基数进行缴费，他的本人指数化月平均缴费工资的平均值就是1。从现在开始缴费到退休，缴费年限为35年，即基础养老金的计算比例为35%，假设退休前一年的在岗职工月平均工资为8000元，那么他的基础养老金为8000元×35%=2800元。假如到他60岁退休时，个人账户里面有69500元，用来除以139，即可得出个人账户养老金，即500元。基础养老金加上个人账户养老金，2800元+500元=3300元，便是他退休后拿到的基本养老金。
2、两者待遇一样吗？另外享受职业年金，待遇标准高过企保
从基本养老金的计算方法上看，机关事业单位工作人员与企业退休人员，没有多大分别，那么两者的待遇是不是就一样呢？该负责人表示，在退休后的待遇方面，机关事业单位工作人员还有额外的补助，即职业年金。在国务院发布机关事业单位工作人员养老保险办法里面确实有关于职业年金的条款，即“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源和社会保障部、财政部制定。”
“职业年金，现在有很多单位都在缴纳，也是一块重要的退休收入来源”，因为企业养老保险没有对职业年金有强制的规定，所有大多数单位都没有主动为员工缴纳这部分钱，退休之后自然享受不到这部分额外的收入，而机关事业单位工作人员退休后，除了拿到基本养老金之外，还有一部分企业年金收入，总体的待遇标准要超过企保，就拿前面的例子来说，如果这位机关事业单位工作人员职业年金有500元的话，那么他的最后退休工资能拿到3800元，比跟他同样缴费的企业退休人员要增加不少收入。
3、会“一刀切”吗？“老人老办法”“中人中办法”“新人新办法”
针对不同工作年限的机关事业单位工作人员，国务院发布的参保人员也是区分对待的，根据该办法的正式实施时间，将工作人员分为“老人”“中人”和“新人”，实施不同的参保办法和待遇标准。
“老人”是指在机关事业单位工作人员养老保险办法实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
“中人”是指在机关事业单位工作人员养老保险办法实施前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，将按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源和社会保障部会同有关部门制定并指导实施。而该办法实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。
“新人”是指在该办法实施之后，进入机关单位工作的工作人员，将直接按照办法中公布的参保办法按比例缴费，退休后按照基础养老金加个人账户养老金的计算方法测算基本养老金待遇，并在此基础上享受职业年金补助。
4、机关事业单位职工流动咋办？机关事业单位之间流动，可转移接续保险关系
参保人员在不同的机关事业单位之间流动就业，养老保险关系该如何转接呢？据介绍，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限个人账户储存额累计。另外，国家还将提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。并加强街道、社区人力资源和社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
5、养老金余额如何继承
如未领够139个月养老金死亡余额可继承
我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，也就是个人账户中的钱分139个月发完。按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到71.5岁才能领完，在此之前死亡的，个人账户里的余额都可以继承。而此前，日，省人社厅曾下发通知，就江苏省参保人员死亡后，其基本养老保险个人账户余额继承有关事项作了明确规定。通知明确，个人账户余额为个人账户全部储存额的累计本息。参保人员死亡时没有供养直系亲属的，如个人账户有余额，个人账户储存额结息至其死亡当月，其个人账户余额依法继承。参保人员死亡时有供养直系亲属并按月领取定期救济金的，如个人账户有余额，其个人账户储存额在其供养直系亲属失去供养条件前暂不予以继承并继续按规定计息。
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　　红网长沙10月12日讯（时刻新闻记者 刘容）湖南省机关事业单位养老保险制度改革动员部署会议正在召开，自此刻起，全省机关事业单位养老保险制度改革正式启动。时刻记者刘容及时为你奉上机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施意见的最新解读，并在现场滚动发布会议内容。
　　遵循改革前与改革后待遇水平相衔接等五个原则
　　近日，湖南省人民政府正式发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（以下简称“意见”）。
　　《意见》指出，机关事业单位养老保险制度改革要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的基本原则。改革范围包括：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
　　基本养老保险费由单位和个人共同负担
　　《意见》明确，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位应按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和20%的比例缴纳基本养老保险费。个人应按本人缴费工资基数8%的比例缴纳基本养老保险费，由单位代扣代缴。机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。按本人缴费工资基数8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
　　基本养老金计发办法分三种情况
　　《意见》对基本养老金计发办法作出了详尽规定。具体分为三种情况：（一）日后按此实施意见参保的人员，退休后按不同情况计发基本养老金：日后参加工作且个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数按照国家统一规定执行。日前参加工作、日后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。日后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。（二）日前已经退休、原工作单位及其工作人员参加了此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革的人员，继续按照国家和省规定的原待遇标准发放退休待遇，统筹项目内部分纳入养老保险基金支付，同时执行基本养老金调整办法。统筹项目为国家和经国家批准由省级政府规定的待遇项目（标准），其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。（三）机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
　　《意见》强调，按照国家统一部署，根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡其他政府预算等用途。
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广州已正式印发实施《广州市人民政府转发广东省人民政府贯彻落实国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定的通知》，广州机关事业单位养老保险并轨正式落地实施。这是广州市人力资源和社会保障局最新公布的消息。《通知》规定，参保范围确定为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、行政类、公益一类二类事业单位及其编制内的工作人员。在缴费上，单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人工资收入的8%缴费。基本养老保险费从日起开始缴纳。在待遇上，改革实行“老人老办法、新人新制度、中人渐过渡”，即改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降，按照国家和省规定的原标准发放基本养老金。改革后参加工作的“新人”基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。改革前参加工作、改革后退休的 “中人”在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，加发过渡性养老金。机关事业单位基本养老保险基金将单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。广州市实行市级统筹管理，基金统一划入市级财政专户，专款专用。市直和各区的基金收支分别核算，基金缺口各自列入财政预算解决。关于养老保险关系转移接续的问题，按照规定，参保人跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，基本养老保险个人账户储存额随同养老保险关系转移，并按改革后各年度本人缴费工资之和的12%转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。《通知》明确了建立职业年金制度，在改革基本养老保险制度的同时，为机关事业单位改革范围内的工作人员(不包括改革前已退休人员)建立职业年金。单位、个人分别按基本养老保险缴费基数的8%、4%缴费，实账积累，全部计入职业年金个人账户。待工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止。同时，职业年金个人账户余额享有继承权;也可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权。2017年养老金并轨：普通人养老金会涨退休金吗？/html/16.html?=cxp
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机关事业单位养老保险改革缴费百分之八是指基本工资吗
实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
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是税前工资总额，单位为你发的所有收入都要加上
不是。是指当月所有收入，应对应应付工资
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