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向美国国家科学基金会借鉴什么
作者：唐剑武
　　唐剑武本人曾主持多个国家科学基金会（NSF）项目，对美国国家科学基金会和中国国家自然科学基金委员会（NSFC）作过一些比较和了解，在某种程度上，后者的制度和管理方式借鉴了前者，两者在制度建设方面没有本质的区别，但在一些具体执行上，美国国家科学基金会有一些优点值得借鉴。本人认为当前美国国家科学基金会最容易借鉴并执行的是同行评审和回避制度。目前国家自然科学基金委员会要尽量增加同行评审专家数量，同时大规模地聘请海外的科学家参与评审，打破小圈子评审的循环，增加青年学者参与评审的机会。中国目前各学科、各个专业都在海外储备了大量人才，吸收这些人参与书面评审或开会评审是一条增加评审公平性的捷径。同时，每一位基金申请者都可以写明自己与哪些人存在利益冲突（过去的合作者、论文共同作者、学生或老师）。在增加评审队伍的前提下，这些利益冲突者就可能被回避，不参与这个申请的评审。另外，美国国家科学基金会的一些措施，如增加资助力度、年限、申请的次数（从每年1次到2次）都值得国家自然科学基金委员会借鉴。平衡宏观引导和自由探索是一个很复杂的话题，需要专门立项研究。本人认为，中国已经有很多引导性的科研经费，国家自然科学基金应该侧重于自由选题，这是国家自然科学基金的优点和强项。同时，国家自然科学基金可以考虑经常拨出一些引导性经费，其目的一是鼓励新的交叉学科的发展；二是支持高创新、高风险、高回报的研究。美国国家科学基金会注重自由探索、自由申请，但在本人从事的生态学和地球科学领域，当前美国国家科学基金会就引导“应对气候变化的生物地球化学循环交叉科学研究”和“自然生态系统和人为影响交叉科学研究”两大方向。美国国家科学基金会申请书的首页专门设有选项，询问是否是首次申请。首次申请者会受到特别照顾，以鼓励年轻人。对其中的佼佼者，美国国家科学基金会还设有总统青年奖，以鼓励青年创新。美国国家科学基金会每年公布的申请统计资料中尽管有很多鼓励年轻学者的计划，但年轻学者的申请获资助率还是低于资深学者。不过，美国没有中国及其他一些亚洲国家阻碍创新的传统文化，比如崇拜权威、崇拜长者。科学发展必定是一个推陈出新的过程，过度崇拜权威，将经费和资源都倾向于部分权威，必定阻碍科学进步。《中国科学报》 ( 第3版 基金)
12/04 16:22
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自然科学基金
“自然科学基金”泛指各国各地设立的为鼓励自然科学创新与发展而设立的基金项目。著名的有中国国家自然科学基金（National Natural Science Foundation of China）、美国国家科学基金（National Science Foundation, U S）、科学基金（Science Foundation Ireland）、科学基金（Czech Science Foundation ）、欧洲科学基金（European Science Foundation）等。 在我国，一般特指中国国家自然科学基金。此外，各省区亦常有相应级别的自然科学基金设立。1986年初成立的国家自然科学基金委员会负责组织、实施、管理国家自然科学基金项目，并根据国家发展科学技术的方针、政策和规划，以及科学技术发展方向，面向全国资助基础研究和应用研究，基金主要来自国家财政拨款。
自然科学基金机构概述
自然科学基金初始由来
20世纪80年代初，为推动中国科技体制改革，变革拨款方式，89位院士(学部委员)致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于日批准成立（简称“自然科学基金委”）。
自然科学基金基金性质
自然科学基金委是管理国家自然科学基金的，科学基金工作突破了以往计划经济体制下科研经费依靠行政拨款的传统管理模式，全面引入和实施了先进的科研经费资助模式和管理理念，确立了“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，建立了“科学民主、平等竞争、鼓励创新”的运行机制，建立健全了决策、执行、监督、咨询相互协调的科学基金管理体系，形成了“公正、奉献、团结、创新”的委风，充分发挥了自然科学基金对中国基础研究的“导向、稳定、激励”的功能，不断发展完善以学科体系为框架，价值评议和绩效评估为依据的管理体系并制订了一整套的自然科学基金管理办法。
自然科学基金建设发展
自然科学基金坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局。建立了面上、重点、重大项目、重大研究计划、联合资助基金、实质性国际合作研究等多层次相互配合衔接的资助项目系列；通过实施科技人才战略，架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、地区科学基金、、创新研究群体科学基金等较为完整的人才培养资助体系;完善了以科学仪器基础研究、国际合作交流项目、科普项目等专项构成的环境条件项目体系。随着国家财政对基础研究的投入不断增长，自然科学基金从1986年的8000万元起步已增长到2007年的43.3 亿元，较大地改善了基础研究的资助环境，项目资助强度稳步提高。同时，科学基金工作紧紧围绕实施源头创新战略、科技人才战略、创新环境战略和卓越管理战略,推出了一系列新的举措，在完善和发展的实践中又取得了新的成绩。
自然科学基金作用成绩
自然科学基金在推动中国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩；为提升基础研究创新能力进行了有益的探索，积累了宝贵的经验，为中国基础研究的发展和整体水平的提高作出了积极贡献。
本世纪头20年是中国经济社会发展的，也是中国科学技术发展的重要战略机遇期。自然科学基金委将在党的指引下，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，牢牢把握，树立和落实科学发展观，进一步贯彻落实《》，弘扬科学基金工作优良传统；按照“尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来”的新时期工作方针，继续深入实施、和可持续发展三大战略，发扬求真务实的精神，坚持以创新能力建设为主线，以培养和造就大批创新人才为核心，以创新环境建设为重点，以机制和体制创新为保障，不断完善和发展，努力提高科学基金管理工作水平，为迅速提高中国的自主创新能力，推进创新型国家建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有的贡献。
自然科学基金内容项目
自然科学基金按照资助类别可分为、重点项目、重大项目、重大研究计划、、海外、港澳青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金、国家基础科学人才培养基金、专项项目、联合资助基金项目以及国际（地区）合作与交流项目等。通过亚类说明、附注说明还可将一些资助类别进一步细化。所有这些资助类别各有侧重，相互补充，共同构成当前的自然科学基金资助体系。
在2006年集中受理期间，自然科学基金委受理各类项目63330项，比上一年同期增加了20.3%，其中面上项目申请（包括联合资助项目）共计59079项，同比增长20.1%。批准资助10362项，同比增长13.73%。平均资助强度为26.15万元/项；比上一年有所提高。受理重点项目申请（包括联合资助项目）1539项，批准资助284项，平均资助强度160.24万元/项。
自然科学基金具体分类
自然科学基金面上项目
是自然科学基金资助体系中的主要部分，包括自由、青年科学基金和地区科学基金3个亚类，其经费占自然科学基金项目总经费的60%以上，2006年达71.89%，主要支持科技工作者在国家自然科学基金资助范围内自由选题，开展创新性的科学研究，资助期限一般为3年。申请书正文部分需按照面上项目撰写提纲及要求撰写。
自然科学基金重点项目
重点项目是国家自然科学基金资助体系中的另一个重要层次，主要支持科技工作者结合国家需求，把握世界科学前沿，针对中国已有较好基础和积累的重要研究领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工作。重点项目基本上按照进行整体布局，每年确定受理申请的研究领域、发布《指南》引导申请；重点项目的申请要体现有限目标、有限规模和重点突出的原则，重视学科交叉与渗透，利用现有重要科学基地的条件。一般情况下，由一个单位承担，确有必要时，合作研究单位不超过2个。研究期限一般为4年（特殊说明的除外）。[1]
自然科学基金人才项目
是自然科学基金委资助格局中的另一重要部分，主要由（含外籍）、海外青年学者合作研究基金、香港、澳门青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金和国家基础科学人才培养基金组成，包括：
国家杰出青年基金
国家杰出青年基金（外籍）
海外青年学者合作研究基金
香港、澳门青年学者合作研究基金
创新研究群体科学基金
国家基础科学人才培养基金
自然科学基金联合资助
联合基金是自然科学基金委为推动，引导其他政府部门或产业界在双方共同关心的领域或方向上投入经费，支持基础研究和应用基础研究，以解决实际应用中的基础科学问题而共同出资设立的资助类别，旨在加快基础研究成果的产业化进程，解决产业界需求的关键科学问题，有目标地为产业界提供技术储备，增强企业的自主创新能力，促进企业成为技术创新主体。
联合基金分为联合资助基金和联合资助项目两种类型，前者是在一定时间内，每年按照《指南》资助一批项目，后者是对某一特定项目共同出资资助。
自然科学基金专项项目
专项项目是自然科学基金会为专门支持或加强某一领域或某一方面而设立的专款资助项目，包括和科学仪器基础研究专款两类，其中数学天元基金项目不参加各类项目的限项检索，科学仪器基础研究专款项目计入重点项目的限项检索范围。
自然科学基金申请流程
1．“十一五”期间重大项目只受理整体申请，要分别撰写和课题申请书，不受理针对某个项目指南的部分研究内容或一个课题的申请。每个项目课题设置不超过5个，每个课题一般由1个单位承担，最多不超过2个，项目承担单位数不多于5个；项目主持人必须是其中1个课题的负责人；资助强度1000万元，研究期限为4年。[2]
2．申请人应当认真阅读本通告和项目指南，不符合通告和项目指南的申请将不予受理。
3．重大项目（包括课题）申请人除具备《》中所规定的依托单位科学技术人员申请国家自然科学基金资助的基本条件外，还必须具有高级（职称）。
4．限项规定：重大项目与其他相关类型项目共同限项申请。重大项目申请人（包括具有高级专业技术职务的项目组主要参与者）申请和承担、重点项目、重大项目、重大研究计划项目、联合基金项目以及按照面上项目、重点项目管理的专项项目的总数不能超过3项，并且申请和承担重点和重大项目的项数合计限为1项。
5．申请书采用2009年版，请在本通告发布之后自行登陆自然科学基金委网站下载中心下载。的正文应当按照重大项目正文撰写提纲撰写。如果申请人已经承担与本重大项目相关的重大研究计划项目和国家其他科技计划项目，须在报告正文的“研究基础”部分说明本申请项目与其他相关项目的区别与联系。
6．本次公布的12个重大项目指南纳入2009年度基金项目申请的集中接收范围，自日开始，3月20日16时截止（不办公）。3月16-20日在自然科学基金委接收现场集中办公。
7．依托单位须在截止时间（日16时）之前通过互联网报送电子申请书，报送方式可选择：（1）通过自然科学基金项目申报系统（MiniIRIS系统）打包上传；（2）通过基金项目管理ISIS网络信息系统逐项提交。
8．所有申请均须通过依托单位报送电子申请书和1份签字盖章的纸质申请书原件，且电子申请书与纸质申请书的内容必须一致。报送纸质申请材料要求有依托单位公函、申请项目清单和纸质申请书原件，不接收个人直接报送的申请。
9．纸质申请材料可直接送至自然科学基金委。邮寄报送的申请材料，请提前以速递方式直接寄自然科学基金委集中接收工作组（以发信邮戳日期为准），并在信封左下角标注“重大项目申请材料”。请勿使用包裹，以免延误申请。[2]
自然科学基金其他介绍
美国自然科学基金
自然科学基金简介
1950年美国国会通过建立，以促进自然科学的发展、提高人民的生活水平。[3]
美国国家自然科学基金是由美国国家科学基金会管理的一项基金。
自然科学基金由来
1944年，富有远见的罗斯福总统给时任战时科研局长的V·布什写信说，战争结束后，我们将“面临着需要聪明才智的新领域”，要求布什从负责战时科研工作的经验中，找到一种可用于解决未来和平时期挑战的对策。几个月后，向总统呈送了一份政策报告，题名为《科学--没有止境的前沿》。在这份被后人称为“政府与科学的理想关系的经典表达”的著名报告中，在对诸如基础研究、科学人才等一系列问题进行深刻且富于远见的政策阐述之后，又提出了一个明晰的政策建议：政府应设立一个负责支持基础研究的国家研究基金会。五年多后1950年，（NSF）得以诞生。它是世界上第一个这样的组织，它支持的研究工作造成的科学和社会进步把战后美国变成了世界科学的。其宗旨是促进科学的进步，提高国民健康水平，使国家繁荣昌盛，保证国家安全。作为一个独立的联邦政府机构美国国家科学基金会专门负责资助在各个科学与工程领域中的基础研究和教育确保全国科学与工程领域各学科的健康发展在联邦政府各部门中起了独一无二的作用。
自然科学基金理念
曾指出，科学和工程正在面对日新月异的变化，因此必须拓宽科学研究领域、加快科学研究进展。新一轮的科学研究必须培养创新的思维和创新的人才，以面对更加复杂和综合的新领域。美国国家科学基金会成为了美国创新能力培养的最重要手段，它确定的目标共有4条：促进美国人才成长，增强基础研究实力，培训、吸引招募和持续支持世界最优秀的科学家从事自然科学基金研究，最后是最关键的一条----确保美国的创新能力持续领先。
自然科学基金范围
美国国家自然科学基金的资助范围覆盖全美国50个州约1700个大学和研究机构，每年收到约4万项研究申请书，其中将近有1万个项目获得资助。除了大约5%的和3%的委托项目之外，美国国家自然科学基金经费的90%以上是通过以申请书质量为基础的竞争性评价机制（merit review）来确定资助对象。的项目管理是以 “自下而上”的原则为基础，对项目申请进行“水平评估”。每年两次向全国征集项目，科学家课题组提交申请后，经同行评议函评和专家评审会审查批准。在基金中含有一定比例的国际合作交流经费。
．中国测绘[引用日期]
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美国国家科学基金会成立背景述评
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本帖最后由 wanghaidong918 于
13:41 编辑
胡少伟： 对美国国家自然科学基金的几点感受
日，美国国家科学基金委数学部主任Junping Wang博士向我们介绍了美国基金委的组织结构、职能、工作目标、资助范围、资助项目等基本概况，特别介绍了资助水利方面项目的情况，并比较了中美两国基金委资助的差别。本人结合自己了解的我国自然基金情况，通过学习Junping Wang博士讲课内容，得到如下几点粗浅认识。
& & 一）国家自然科学基金建立的目标就是充当国家竞争力的重要保障，充当国家科学事业发展的标尺之一
& & 1944年，富有远见的罗斯福总统给时任战时科研局长的V•布什写信说，战争结束后，我们将“面临着需要聪明才智的新领域”，要求布什从负责战时科研工作的经验中，找到一种可用于解决未来和平时期挑战的对策。几个月后，向总统呈送了一份政策报告，题名为《科学--没有止境的前沿》。在这份被后人称为“政府与科学的理想关系的经典表达”的著名报告中，在对诸如基础研究、科学人才等一系列问题进行深刻且富于远见的政策阐述之后，又提出了一个明晰的政策建议：政府应设立一个负责支持基础研究的国家研究基金会。五年多后1950年，美国国家科学基金会于（即NSF）得以诞生。它是世界上第一个这样的组织，它支持的研究工作造成的科学和社会进步把战后美国变成了世界科学的超级大国。　其宗旨是促进科学的进步，提高国民健康水平，使国家繁荣昌盛，保证国家安全。作为一个独立的联邦政府机构美国国家科学基金会专门负责资助在各个科学与工程领域中的基础研究和教育确保全国科学与工程领域各学科的健康发展在联邦政府各部门中起了独一无二的作用。
& & 对我国而言，中国科学院第四次学部大会1981年5月在北京召开。会上提出设立面向全国的科学基金，用于资助我国的基础研究工作。国务院很快批准，诞生了我国的第一个自然科学基金。至1986年春天，鉴于国家科学事业不断发展的需要，国务院决定在此基础上组建国家自然科学基金委员会。从此，科学基金得到了迅速发展，有力地推进了我国科学事业的进步。通过改革开放，在经济快速发展和社会不断进步的环境下，科学基金获得如此快速的发展！仅从资助的经费来看，1982年初创时的基金总额是3000万元，到2009年这个数字已增长到70亿元，24年中增长了200多倍。因此，从科学基金的角度也折射出，改革开放以来，我国科技事业的快速进步和整个经济社会的巨大发展。“没有科学的进步，国家的繁荣将衰落；没有科学的进步，我们不能指望提高我们的生活水准或者给我们的公民日益增加工作机会。” （引自《科学--没有止境的前沿》）。
& & 二）科学基金是促进科学发展的有活力、有生命力的长效机制，赢得了声誉。
& & 科学的原始创新活动必须在宽松的百家争鸣的学术环境下，尊重科学家的好奇心、自由选题和自主创新的积极性，广泛开展学术争论和学科交叉，通过公正、公平和公开的良性竞争，建立专家库和组织同行评议，加强团队协作才能实现。
& & 美国国家科学基金会在五年规划中指出，科学和工程正在面对日新月异的变化，因此必须拓宽科学研究领域、加快科学研究进展。新一轮的科学研究必须培养创新的思维和创新的人才，以面对更加复杂和综合的新领域。美国国家科学基金会成为了美国创新能力培养的最重要手段，它确定的目标共有4条：促进美国人才成长，增强基础研究实力，培训、吸引招募和持续支持世界最优秀的科学家从事自然科学基金研究，最后是最关键的一条----确保美国的创新能力持续领先。
& & 三）流动项目主任制度在编制不增加情况下，满足了每年申请数量的急剧增加，又不断引入新观念和新视野，有利于从不同角度和背景推进研究与教育事业的进步。所谓流动项目主任制度，就是聘请高校或科研单位的科学专家作为非永久职员到NSF工作，主要是负责组织基金项目评审，工作时间一般2年。中国、美国国家自然科学基金项目每年的申请量都急剧增加，解决工作量的秘诀在于都引入了流动项目主任制度。
& & 通过按需引入流动工作人员，向全社会公开招聘高素质专家来管理项目评审，自然科学基金委员会的人力资源不仅可以实现自我更新，而且成本低，避免机构臃肿。更为重要的是，流动项目主任是来自科研与教育第一线的优秀专家，他们的加入使,-.不断引入新观念和新视野，有利于.从不同角度和背景推进研究与教育事业的进步。我国国家自然科学基金委员会委在2002也开始实行流动项目主任制度，成为基金委人事管理制度的一大特色，并发挥了积极作用。然而，基金委的流动项目主任制度仍然存在一些问题和制约因素，还有很大的发挥空间，其中，主要的问题是如何吸引国内外一流专家来做流动项目主任，并且充分发挥他们的优势，实现“人尽其才”。
& & 四)同行评议已经成为科学基金发展的生命线
& & 坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，已经在我国自然科学基金20多年来实践成功的重要经验，其中同行评议是实现上述评审原则的根本。
& & 美国国家自然科学基金的资助范围覆盖全美国50个州约1700个大学和研究机构，每年收到约4万项研究申请书，其中将近有1万个项目获得资助。除了大约5%的管理费用和3%的委托项目之外，美国国家自然科学基金（NSF）经费的90%以上是通过以申请书质量为基础的竞争性评价机制（merit review）来确定资助对象。美国国家科学基金会的项目管理是以 “自下而上”的原则为基础，对项目申请进行“水平评估”。每年两次向全国征集项目，科学家课题组提交申请后，经同行评议函评和专家评审会审查批准。在基金中含有一定比例的国际合作交流经费。
& & 显然，要在同行评议（盲评）中使得自己的申请书获得好评，进而取得资助，需要在四个方面下功夫：一是让同行专家知道你（Build/establish yourself well ），提高自己在同行内的声望和知名度；二是知道自己的强项与弱项，写强避弱（Know your strengths and weaknesses）；三是掌握自然基金的各项要求和了解评审过程；四是最为重要的就是反复修改，直到写出一个有竞争力的建议书（Develop a competitive proposal (be innovative and coherent) ）。（胡少伟 于美国）
载入中......
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对此问题，没人学习？
此乃绝好贴，我来顶顶。
显然，要在同行评议（盲评）中使得自己的申请书获得好评，进而取得资助，需要在四个方面下功夫：一是让同行专家知道你（Build/establish yourself well ），提高自己在同行内的声望和知名度；二是知道自己的强项与弱项，写强避弱（Know your strengths and weaknesses）；三是掌握自然基金的各项要求和了解评审过程；四是最为重要的就是反复修改，直到写出一个有竞争力的建议书（Develop a competitive proposal (be innovative and coherent) ）。（
本文来自: 人大经济论坛 基金和课题申请专版 版，详细出处参考：
老美的不适合我国
国情不一样
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