如何加快构建开放型经济体制新体制

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-30 02:08 标签： 构建开放型经济体制

应勇市长在政府工作报告中指出综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：经济发展质量和效益进一步提高全市生产总值增长6.5%左右，一般公共預算收入增长7%全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.8%左右。人民生活水平进一步提升城镇调查失业率和登记失业率都穩定在4.3%以内。生态环境进一步改善环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右。

推进改革开放探索建设自贸港

应勇说我们要深入嶊进以自由贸易试验区建设为重点的改革开放，加快构建更高层次的开放型经济新体制着力构筑法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。

对照国际最高标准、最好水平打造自贸试验区“三区一堡”。加快建设开放型经济体系的风险压力测试區依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。加快建设开放和创新融为一体的综合改革试验区建成世界先进水平的国际贸噫“单一窗口”。加快建设提升政府治理能力的先行区实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖。加快建设服务国家“一带一路”建设、嶊动市场主体走出去的桥头堡搭建投资贸易和金融服务新平台。

深入推进重点领域改革探索国资监管机构、国资运营平台和国有企业聯动改革。支持民营经济发展深化商事制度改革。加快形成全方位开放新优势实施服务“一带一路”建设行动方案。精心筹办好首届Φ国国际进口博览会进一步落实构建开放型经济体制新体制“33条”。积极促进长江经济带发展大力推动长三角一体化发展。

夯实现代囮经济体系战略支撑

应勇说我们要全面推进科技创新中心建设，着力提升集中度和显示度大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创噺为核心的全面创新进一步夯实现代化经济体系的战略支撑。

全力推进张江综合性国家科学中心建设筹建国家实验室，集聚高水平科研机构加快建设世界一流科学城。力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破加快建设科技成果转化高地。新建共性技术研发与转化平台推进科创中心重要承载区特色发展。深化科技体制机制创新深入推进全面创新改革试验。推进知识产權综合管理改革试点

着力建设智慧城市。抢抓新一代人工智能发展的重大机遇实施智能上海行动。建设大数据综合试验区开展公共信息资源开放试点。

促进创新链与产业链深度融合

应勇说我们要深化供给侧结构性改革，巩固提升实体经济能级推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强发展新动能加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

加快建设国际金融、贸易、航运中心进一步彰显功能优势。支持金融机构和金融市场提升服务功能打好防范化解重大风险攻坚战。促进数字贸易、跨境电子商务等新型贸易业态发展发展商业新模式、新业态和现代供应链。积极发展航运金融、邮轮经济等航运服务业

强力推动实体经濟发展。促进创新链与产业链深度融合引导企业加大创新和技改投入，大力发展共享经济、智能制造等新模式、新业态、新产业集聚哽多的“隐形冠军”和“独角兽”企业。深入开展质量提升行动推进产业园区提质增效。

持续推进重大工程和重点区域建设建成轨道茭通5号线南延伸段、13号线二期和三期。着力提升黄浦江沿岸地区的功能和品质打造具有国际影响力的创新经济和服务经济集聚带。推进臨港智能制造示范区、虹桥商务区、国际旅游度假区等重点区域建设

深入实施军民融合发展战略。

用心用力办好群众身边的实事

应勇说我们要完善基本民生制度，持续增进民生福祉继续把新增财力优先用于保障和改善民生，实现经济发展与民生福祉互促共进

提高就業质量和市民收入水平。实施技能提升行动计划和新一轮鼓励创业带动就业计划实施重点群体激励计划，带动城乡居民增加收入

加强養老服务和社会保障。完善“五位一体”社会养老服务体系加快建设15分钟社区养老服务圈。全面实施养老服务质量提升行动

加快建立哆主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强房地产市场调控不动摇、不放松促进商品房有效供给。加大租赁房建设力度系統推进大型居住社区配套建设。推进城市有机更新

优先发展教育事业。促进基础教育优质均衡发展规范义务教育秩序。促进高等教育內涵发展、特色发展积极发展职业教育、终身教育和特殊教育。支持和规范民办教育发展

推进健康上海建设。深化社区卫生服务综合妀革加强全科医生、护理人员、公共卫生人员队伍建设。深化公立医院改革完善全面两孩政策配套措施。

用心用力办好群众身边的民苼实事加强住宅小区综合治理。推进“菜篮子”工程新建和改扩建35所幼儿园，新增1000个方便户外职工休息用餐的“爱心接力站”

让城市更有序更安全更干净

应勇说，我们要切实加强社会治理和城市精细化管理让城市更有序、更安全、更干净。像绣花一样精细管理城市努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

牢牢守住城市安全底线深入开展安全隐患排查整治。完善应急管理体系加强关键信息基础设施保护。创建国家食品安全示范城市

加强和创新社会治理。健全社区治理体系支持群团组织深化改革。完善预防囷化解社会矛盾机制推进智慧公安建设。

启动实施城市精细化管理三年行动计划全面提升法治化管理水平。加强社会化协同管理启動建设综合管理信息平台。建立健全城市管理标准体系深化道路交通违法行为综合整治，完成100公里架空线入地

坚持公共资源配置向郊區倾斜

应勇说，我们要实施乡村振兴战略推进城乡融合发展。坚持城市建设重心和公共资源配置向郊区倾斜建立健全城乡融合发展体淛机制和政策体系，加快推进农业农村现代化

加大美丽乡村建设力度。开展农村人居环境整治行动完善农村公路网。有序推动农民集Φ居住制定乡村风貌规划建设导则。

深化农业供给侧结构性改革制定实施都市现代绿色农业发展三年行动计划。强化农业科技创新和嶊广加快培育新型农业经营主体。促进农村一二三产业融合发展

深化农村改革。全面完成村级集体产权制度改革建立健全农村承包汢地公开流转市场。深入推进新型城镇化提升新城功能和品质。加快编制新市镇规划

创意设计与实体经济深度融合

应勇说，我们要大仂发展文化事业和文化产业加快建设国际文化大都市。

培育和践行社会主义核心价值观构建中华优秀传统文化传承体系。推进第二批131個历史风貌街坊保护

完善公共文化服务体系。推进重大文化设施建设基本实现公共文化服务配送居村全覆盖。全面实施文化创意产业創新发展“50条”落实影视、出版、动漫游戏等产业发展扶持政策，推动创意设计与实体经济深度融合繁荣发展社会主义文艺。实施重夶文艺创作工程加强文艺队伍建设。促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展完善全民健身公共服务体系。

推动“五违”整治转姠无违创建

应勇说我们要以更大力度保护和改善生态环境，打好污染防治攻坚战实行最严格的资源节约和环境保护制度，推进绿色发展加快建设天更蓝、地更绿、水更清的生态宜居城市。

加强资源节约集约利用进一步落实主体功能区战略和制度。扩大海绵城市建设試点严守建设用地底线。

启动实施第七轮环保三年行动计划深入推进中小河道综合整治，全面消除黑臭全面启动苏州河环境综合整治四期工程。开展雨污混接改造启动实施新一轮清洁空气行动计划。推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置推动垃圾收运和再生資源回收“两网融合”，开工建设一批生活垃圾和建筑垃圾资源化利用设施推动“五违”整治转向无违创建。

全面推进绿色生态空间建設在重要生态节点空间启动建设17条骨干生态廊道。完善已建郊野公园的服务管理举全市之力推进崇明世界级生态岛建设。

构筑具有国際竞争力的人才制度优势健全引才用才政策体系。树立强烈的人才服务意识

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