近日，南京六合冶山街道敬老院的部分老人求助，称敬老院内部管理比较混乱，需要照顾的老人得不到妥善照顾，心情苦闷。敬老院的工作人员除了干手头的工作，对于困难老人也基本上不爱管，“光能吃饱饭，没有人常来嘘寒问暖，对于老人来说够吗？何况是本来就没有子女的五保户？”残疾人床位散发出浓重尿臊味 昨天下午1点左右，记者来到位于冶山街道东王附近的冶山街道敬老院，敬老院设施看起来很漂亮，占地好几十亩，原来是东王中学。院内前面是三排平房，都是套房式结构，有独立的卫生间及浴室。后面是两幢新的二层公寓楼。 在敬老院里老人的带领下，记者进入一个套间，外面床位上一位老人坐在床边，还没靠近就闻到其床位散发出浓重的尿臊味。“他姓强，是盲人、聋哑人。”陪同记者的老人介绍说，没有专门的护工照顾他，由于缺乏自理能力，老人经常在床上拉撒，也没人帮着清理。 记者看到，外间餐桌上，摆放着红烧肉和两样蔬菜，伙食看着还不错。据了解，敬老院有一位姓马的男子负责给六七位缺乏自理能力的老人送饭，但是送完饭后就走了。据称，下午马某经常找人打麻将消磨时间。两个工作人员正在打麻将 随后记者在食堂附近找到了马某和另外一名女保洁人员。他们正在和两个老人打麻将。记者问马某是不是敬老院的护工，工作职责是什么？他表示，自己是护工，但只负责给几位老人送饭，其他照顾的事他不管。 在院里转了一圈，记者也没找到敬老院的主要领导。健康老人在照顾失能老人 敬老院里缺乏自理能力的老人主要被安置在前面的平房区，不过在公寓楼内也有需要照顾的。60多岁的贡述田就在此照顾着他的哥哥贡述连和另外一位何姓老人，两位都是盲人。 贡述田说，自己愿意照顾两位盲人，不过他们经常跌倒，有时候自己一个人扶不动，就要喊其他人帮忙。他还抱怨敬老院给他的钱太少，前年一共才给300元，去年涨了200元，一年下来共拿到500元。 另外一位年近七旬的老人也表示，马某的工作原是他做的，当时是照顾3个老人，每个老人每天10块钱，但最后只按每个人每天5块钱给他报酬。 敬老院另外一位老人袁子巢患有食道癌，身体虚弱。对于这样的重病患者，敬老院显然也没有能力给予额外的照顾。记者看到，袁子巢老人的亲弟弟在敬老院照顾他。 据老人称，马某是敬老院原负责人的哥哥。不过，这位原负责人已经调走了。记者了解到，加上打扫卫生的、送饭的，以及烧饭的和管理人员等，冶山街道敬老院共有14名工作人员，为何老人们还会反映敬老院疏于照顾，缺少温暖？ 在4月1日，65岁的老人厉某去世了，经院方证实，老人是喝了农药。厉某的弟弟说，哥哥去世前几天，他下午过来，发现哥哥的暖水瓶是空的。而院里其他老人反映，没有工作人员照顾厉某的吃喝。 据老人们反映，在之前的3月18日，敬老院工作人员朱某和厉某争吵过。因为厉某长期生病，当天出去挂水回来迟了，食堂已没有饭菜。厉某在房间里用电饭锅煮方便面，被主管用电安全的朱某发现，要将电饭锅拿走，两人发生激烈争吵。 老人们称，希望得到更多的温暖，包括对病重老人的一些特殊照顾和临终关怀，“现在工作人员不少，但感觉人浮于事。”工作人员曾与患病老人发生争吵街道称，敬老院的服务会及时跟上 昨天下午，记者见到了冶山街道民政办助理杜某。据她介绍，老人们反映的几个问题，她都已经了解。“街道对于五保老人，只要是虚岁61岁以上的，实施集中供养，政府出钱。身体不好的可以提早进入敬老院供养。目前一共有93位老人在敬老院里生活。”她说，目前敬老院原负责人马某被调离了，暂时没人接任。其他工作人员中，打扫卫生的、送饭的，都叫作服务员，但专门照顾老人的护工的确没有。“出现了工作做不到位的情况。”她表示，对于其中的几位老人，比如厉某，和他争吵的朱某当时处理确有问题，应该先服务后管理，先帮老人搞好吃的才对；至于聋哑盲人强某，原本是安排同为五保户的强某大伯来照顾，但照顾得也不到位。 杜某表示，此前出现的一些问题，主要包括工作人员年龄偏大，责任心不强，管理缺失等。敬老院新工程总计投入1350万元，在新的设施投入使用后，他们计划提升“软件”水准，对工作人员进行“换血”，把敬老院的事情办好办实。
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参与上面帖子讨论
发表于：16-04-08 13:01
中国还是没有重视这一块
发表于：16-04-08 21:56
院方领导：每一}人都有老时，如果是你爹娘你会这样吗？没人性的东面。,
发表于：16-04-12 11:02
本来我已经对这个八挂社区绝望了，觉得这个社区不可能再有明天了，心里充满了伤感。但是今日所见you的这个帖子，又重新让偶看到了八卦的希望。是you 让我的心里重新燃起希望的火花，是you让偶的心又重新跳动起来，是you拯救了偶一颗哇凉哇凉的心，并挽救了一个无知的灵魂！
发表于：16-04-12 11:21
谁出钱，是个重要问题，
发表于：16-04-12 13:30
回复 第5楼 的 @florence315 ：
没有信仰和文明的地方
发表于：16-04-13 07:45
i 服了 u！
发表于：16-04-14 09:02
千篇一律，
发表于：16-04-14 09:10
回复 第6楼 的 @佛祖有缘人 ：
信仰和文明不能当饭吃啊，有的私立养老院条件好啊，唯一缺点就是贵。价格和服务水平之间取得平衡
发表于：16-04-14 16:59
发表于：16-04-14 17:02
回复 第9楼 的 @florence315：价钱一定要便宜
发表于：16-04-14 19:18
应该慢慢的会好起来的，可是到什么时候呢？老年化的社会发展在加剧。缺口会越来越大。
发表于：16-04-15 11:13
物品：奥特曼变身器,差评：变不了,回复：亲你几岁啊，能变我还卖给你吗?
发表于：16-04-15 15:19
被系统删除于： 21:54:27
发表于：16-04-16 12:03
分身有术，
发表于：16-04-16 12:12
没有人去检查，做好了给谁看呢?
发表于：16-04-16 12:15
什么都不重要，领导的关注最重要！
发表于：16-04-17 14:00
让美国**于今后逮捕人说你有权保持沉默还有权阅读某某帖子要不要啊的好帖
发表于：16-04-18 09:31
发表于：16-04-18 20:27
回复 第11楼 的 @刘思念的距离：价格便宜的话&请你去做护工，你去不去？单纯美好的愿望，无助于解决任何事情
发表于：16-04-19 14:54
回复 第20楼 的 @florence315：我经常去敬老院做义工，不要钱的。
发表于：16-04-19 15:13
哇，那你思想觉悟比较高，可是大多数人不是这样，作为理性人，价格调节其实是最完美的。
发表于：16-04-19 17:21
回复 第22楼 的 @florence315：赞成！
发表于：16-04-20 09:03
主要还是看政府
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> 养老机构管理办法民政部《养老机构管理办法》 养老院管理必读时间:【导读】民政部为加强养老机构管理，维护老年人及养老机构合法权益，促进养老服务健康发展而制定了《养老机构管理办法》，《办法》共分为三十六条，分为总则、服务内容、内部管理、监督检查、法律责任和附则六章。养老机构管理办法（民政部令第49号）
【发文字号】：民政部令第49号
【提审会议】：民政部部务会议
【执行时间】：201371
为了规范对养老机构的管理，促进养老事业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。
本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。
国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
养老机构应当依法保障收住老年人的合法权益。
入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。
县级以上地方人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划，并组织实施。
政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。
鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。
民政部门对在养老机构服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励。
养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
养老机构提供的服务应当符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范。
养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议。
服务协议应当载明下列事项：
（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；
（二）老年人及其代理人和老年人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；
（三）服务内容和服务方式；
（四）收费标准以及费用支付方式；
（五）服务期限和地点；
（六）当事人的权利和义务；
（七）协议变更、解除与终止的条件；
（八）违约责任；
（九）意外伤害责任认定和争议解决方式；
（十）当事人协商一致的其他内容。
服务协议示范文本由国务院民政部门另行制定。
养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。
养老机构应当提供符合老年人居住条件的住房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人活动场所和物品进行消毒和清洗。
养老机构提供的饮食应当符合卫生要求、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。
养老机构应当建立入院评估制度，做好老年人健康状况评估,并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务。
养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检，做好疾病预防工作。
养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当依法取得医疗机构执业许可证，按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。
养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时通知代理人或者经常联系人并转送医疗机构救治；发现老年人为疑似传染病病人或者精神障碍患者时，应当依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规的规定处理。
养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。
养老机构应当开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
养老机构开展文化、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。
养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗；养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。
养老机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。
养老机构应当依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准。
养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。
养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务。
第二十一条
养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。
第二十二条
养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置、维护消防设施、器材，开展日常防火检查,定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。
第二十三条
养老机构应当制定突发事件应急预案。
突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报实施许可的民政部门和住所地民政部门。
第二十四条
鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险。
第二十五条
养老机构应当建立老年人信息档案，妥善保存相关原始资料。
养老机构应当保护老年人的个人信息。
第二十六条
养老机构应当经常听取老年人的意见和建议，发挥老年人对养老机构服务和管理的监督促进作用。
第二十七条
养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当于暂停或者终止服务60日前，向实施许可的民政部门提交老年人安置方案，方案中应当明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经批准后方可实施。
民政部门应当自接到安置方案之日起20日内完成审核工作。
民政部门应当督促养老机构实施安置方案，并及时为其妥善安置老年人提供帮助。
第二十八条
民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。
养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。
第二十九条
民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。
养老机构评估工作可以委托第三方实施，评估结果应当向社会公布。
民政部门应当定期开展养老服务行业统计工作，养老机构应当及时准确报送相关信息。
第三十一条
民政部门应当建立对养老机构管理的举报和投诉制度。
民政部门接到举报、投诉后，应当及时核实、处理。
第三十二条
上级民政部门应当加强对下级民政部门的指导和监督，及时纠正养老机构管理中的违规违法行为。
第三十三条
养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门责令改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；
（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；
（三）配备人员的资格不符合规定的；
（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；
（六）歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；
（七）擅自暂停或者终止服务的；
（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第三十四条
民政部门及其工作人员违反本办法有关规定，由上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条
国家对光荣院、农村五保供养服务机构等养老机构的管理有特别规定的，依照其规定办理。
第三十六条
本办法自日起施行。
办法制定原则
1、鼓励发展和规范管理并重。始终把促进养老机构的发展作为立法的出发点和落脚点，而不是将限制或者阻碍养老机构的发展作为立法目标。
2、多元主体投入和社会参与并重。强调政府投资兴办的养老机构，主要收住困难老年人以及提供基础服务，发挥保底作用。社会力量兴办的养老机构主要根据市场需求开展服务。
3、外部监督和内部治理并重。强调通过政府、社会、内部治理等多方面进行规范，实现养老机构管理规范化、服务专业化。
第一章解读 本章规定了适用范围、管理职责、养老机构和老年人基本要求、养老机构建设规划、政府重点保障和扶持政策、表彰奖励等。养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。国家对光荣院、农村五保供养服务机构等养老机构的管理有特别规定的，依照其规定办理。
第二章解读 本章规定了服务范围、标准、服务协议、各项具体服务内容及要求等。养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议。同时规定了各项服务的内容和要求。
第三章解读 本章规定了规章制度、内部管理具体要求等。从规章制度、人员要求、收费管理、捐赠和志愿服务管理、24小时值班、消防安全管理、应急管理、投保责任险、档案管理、民主管理、老年人安置等方面对养老机构内部管理进行了全面规范。
第四章解读 本章规定了监督检查权限和方式、养老机构评估、信息统计、举报和投诉、层级监督等。民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查。养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。同时规定建立养老机构评估制度、信息统计、举报和投诉等制度，并加强对下级民政部门的指导和监督。
第五章解读 本章规定了养老机构违法责任、管理机关及人员违法责任等。
第六章解读 本章规定了特别规定以及实施日期等。
《养老机构管理办法》表明，政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。
《养老机构管理办法》对养老机构提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务提出了明确要求，指出养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检；养老机构提供的饮食应当符合卫生要求、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯；养老机构开展文化、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施等。
《养老机构管理办法》明确，利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动，或有歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的养老机构，由实施许可的民政部门责令改正，情节严重的处以３万元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。
养老机构设立原则及注意事项
养老机构管理注意事项
1、养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；
2、未按照国家有关标准和规定开展服务的；
3、向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
4、利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨和许可服务内容无关的活动的；
5、歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的；
6、擅自暂停或者终止服务；
有以上违法行为之一的，将由实施许可的民政部门责令改正。情节严重的，处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
养老院管理应遵循的四项基本原则
1、坚持政府引导。各级有关部门要加强宏观指导和政策协调，加大引导和扶持力度，推动研究编制养老服务标准化建设规划，加强标准研究、制修订和宣传贯彻，推动养老服务标准在全社会得到广泛认同和普遍实施。积极推进标准化试点示范工作，切实发挥在标准化工作中的规范和引领作用。
2、坚持突出重点。要以满足老年人服务需求，保障其合法权益为重点，着眼于养老服务标准化建设工作的整体性和协调性。要加强基础通用标准研究制定，优先制定和实施老年人服务需求评估、服务规范、服务质量满意度测评、服务质量监管和等级评定、养老服务安全管理等标准。
3、坚持市场导向。要密切与市场的联系、体现行业特点，及时反映养老服务市场的需求和变化，增强标准的市场适用性，更好地为养老服务业的市场主体提供服务，为市场准入和规范市场秩序提供技术支撑。充分发挥企业和行业组织在标准需求、投入、制定和应用中的积极作用，支持企业加强标准化工作，鼓励企业制定联盟标准。
4、坚持注重实效。坚持标准实施与规范市场行为相结合，提升服务质量水平，维护老年人、服务提供者和消费者的合法权益。要完善标准评价体系，通过对实施效果的评价，不断总结推广实施标准的方法经验。要将创建产品服务品牌、提高服务质量满意度作为衡量实施效果的重要指标，引导养老服务业向标准化、优质化和品牌化方向发展。养老机构常见问题【版权声明】：《民政部《养老机构管理办法》 养老院管理必读》未经同意不得转载，否则我们将保留追究其版权责任的权利！转载注明：/shehuifuli/16835.html下一篇： 上一篇： 关于养老机构的评论相关信息相关政策热点推荐"养老机构管理办法"相关资讯
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