从“饿了么”看食品经营许可与食品安全之间的漫长取经路 : 经理人分享
从“饿了么”看食品经营许可与食品安全之间的漫长取经路
“食品安全关系国计民生”，谈的掷地有声，听的根深蒂固，却年年轮回，你方唱罢我登场，即便是看多了以往被315拉下马的无良食品经营者，今年再看到315晚会第一枪射中的“饿了么”，仍然会触目惊心。究其原因，在互联网时代双创政策的背景环境下，“饿了么”无疑是一个让众多创业者“流口水”的经典商业案例，同时也是一个被天天在群里刷“红包花语飘落的季节，饿了么送你外卖红包”的普通使用者的“饿了别叫妈叫饿了么”的比妈还强的口欲胃欲满足者。1、饿了么在官网首页的宣传&“饿了么”的官网首页堂皇写道“赚大钱”、“梦想提前十五年”，目的只有一个，鼓噪“有心人”把“餐厅”开到这个平台上来。虽然“餐厅”来了，但“食品经营许可证”没来，315晚会对其黑心作坊、虚假店面、申请流程进行了一系列的曝光，为了阅读感受这里就不再回顾触目惊心的曝光场景了，“饿了么”随即回应声明：“饿了么高度重视今晚央视315晚会报道的问题。我们紧急成立专项组，下线所有涉事违规餐厅，并连夜部署，核查全国范围的餐厅资质。饿了么致力于推进中国餐饮业的数字化进程，网络外卖订餐属于新生业态，我们诚恳接受媒体及社会各界的引导和监督，百倍努力，为消费者提供安全放心的用户体验。”，文中是“重视”、“核查”、“接受引导和监督”，而且还有广告嫌疑，尤其是最后还加了一句“为消费者提供安全放心的用户体验”，这样的回应难平民愤，更激起民愤。“饿了么”不得不在今日凌晨2点又一次发布声明，标题为“饿了么再次道歉”，这次有了“道歉”二字，并写到：“我们必须承认，在食品安全管理上确实存在失职之处。”这里不得不说，如果道歉有用，那食药局让你办《食品经营许可证》干嘛？2、处于风口浪尖的“饿了么”声称监管失职的背后到底是什么？我们来看一看这家企业的背景，从去年年底开始，阿里入股饿了么的传闻不断传出，知名自媒体人罗振宇在今年的跨年演讲的大屏上也打出了阿里巴巴和饿了么的关系，并提到核心的关键词“大数据”，马云的话：“我们集团本质上是一家扩大数据价值的公司”，我们相信：“阿里的淘宝天猫是在收集我们的交易数据，阿里的滴滴快滴高德地图是在搜集我们的出行数据，阿里的口碑饿了么则是要我们的餐饮服务数据”，“饿了么”想登上这艘大船，没有“大数据”这个见面礼，很难实现，而当一切只为数据这个商业目的时，方向歪了，做的“食品”变味了。我们不相信他们只是“监管失职”，是因为看到他们的“随便美食”的申请过程的确太“随便”，其官网首页的申请流程明确标识的三步——“提交开店申请”、3个工作日内“通过资质审核”、“上线营业”，“随便美食”却在简单的几分钟之内就申请完成并成功上线，整个过程有“饿了么”官方客服的参与，却没有“营业资质”的审核，而所谓的“饿了么工作人员会拜访您的餐厅”却成了弄虚作假的元凶。饿了么在官网首页的开店流程这还仅仅是“监管”问题吗？更可能是默许甚至是纵容，为了版图的扩张，放任立命之本出现重大错误，如果这个数据版图的野心是以国计民生为代价，也只能是自食恶果。大数据是为了提供一个商业的基础设施，对商业进行升级和迭代，是更了解消费者的途径，数据没错，错的是滥用和伪造数据的人，像“饿了么”这样的数据准确吗？能用吗？当商家在如饥似渴的需求大众的数据时，大众更是在如饥似渴的需求商家的诚信。饿了么在官网首页的数据3、诚信在哪里？保障在哪里？食品从传统领域走到互联网领域，安全隐患有增无减，国家食品药品监督管理局对《食品经营许可证》的法制要求，就是在为百姓的食品安全提供保护屏障，很多非法经营者以办证太难为由去辩解无证原因，没有人能接受这个理由，我们说这是办证难的问题吗？再说办证真的那么难吗？在《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》中，将有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的《食品经营许可证》，一家许可，统一管理，规范和改进了食品经营许可证管理，加强对餐饮服务场所的事中事后监管。根据不同的经营范围，国家已将相应的《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品卫生许可证》三证合一为《食品经营许可证》，为的就是简政放权，便于商户办理，具备营业执照的企业或个体工商户均可申办《食品经营许可证》。当看到申请材料中明确要提供的“与食品经营相适应的经营场所的使用证明”时，让人又一次不得不想起了“饿了么”被曝光的那些令人作呕的制作食物的“经营场所”，如果“饿了么”可以严格审核所有餐饮店面的《食品经营许可证》……，现在也只能说“如果”。4、每年我们都能发现，太多无良商家像老鼠一样东躲西藏，抓住时机就露个头，国家能对办证商户实施监管，但是不办证的那些黑心作坊怎样防治？监管成本太高，抓源头不失为一种方法，所以要严抓严惩收容黑心作坊的“饿了么”，“饿了么”没法喊冤，至少要先把自己的门户清理干净再喊，有人猜测它会用钱翻身，有人猜他会换个马甲翻身，无论怎样，如果想在人民的心中翻身，只能拿证说话，因为有证代表有人监管，在这里更要呼吁那些真正想做餐饮的商家，赶紧办证吧，这是在食品行业里的立命之本，如果以前办两个三个觉得麻烦，现在办一个就可以。话说回来，我们自己也更应该负责任，“饿了么”其实早在半年前就被曝光出了这个问题，但是大半年以来仍然发展神速，仍有太多的人通过其平台订餐，是没有看到消息，还是盲目相信，还是对自己的身体无所谓呢？希望每个人进到餐馆，仔细看看其营业执照的经营范围，看看他有没有《食品经营许可证》，看看证件的时间周期，对自己真正的负起责任，毕竟入口的食品太重要。5、日至28日北京市食品药品监管局召开2016年监管工作会议会议指出，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃的放心”、“提高药品质量，确保用药安全”。这些重大决策部署，勾画了未来5年食品药品安全工作的目标任务。从一纸《食品经营许可证》到真正的“食品安全”，还有很长的路要走，我们寄希望于政府，我们寄希望于每个人。我们也会想，随着政府互联网大数据的健全完善，可以建立一个便捷的查询系统，当我们不知道眼前的食物是否可信时，拿起手机，点开食药局的APP，输入餐厅名或食品名，亦或是食品袋上的一个编码，就能溯源到它的生与长，包括到我们面前的整个过程，也许如果有真正的大数据，这个就不会太遥远。
（下载iPhone或Android应用“经理人分享”，一个只为职业精英人群提供优质知识服务的分享平台。不做单纯的资讯推送，致力于成为你的私人智库。）
文章所涉及判断和结论为作者个人观点，并不代表经理人分享立场。
文章相关知识点
评论&&|&& 条评论
畅阅·猜你喜欢我自己开了一个网店，现在需要申请个体工商营业执照，和食品流通许可证，我该去哪里申请，费用怎么算？ - 知乎117被浏览82959分享邀请回答/article/624e4e8ba5af5.html2、企业可以办理企业版营业执照二、办理食品流通许可证问题1、办理参考流程参考：2、经营者本人持身份证到当地工商部门审核一个名称，工商部门审核通过后，出具名称预先核准通知书。3、店铺负责人及主要从业人员要到当地的卫生防疫部门抽血化验办理个人健康证。健康证办理参考流程：4、须有固定经营场所，提供房东签订租房协议（或房产证），留下房产证的复印件，房屋产权证上不是商业用房的，要到当地村委会或居委会开一个住转商用的证明。5、经营者本人持身份证到当地工商部门审核一个名称，工商部门审核通过后，出具名称预先核准通知书。6、经营者持身份证复印件、名称预先核准通知书到当地食品药品监督管理部门申请食品流通许可证，食品药品监督管理部门除了上面几项外还会要求提供下面四项材料（资料仅供参考 ）①负责人及食品安全管理人员的身份证复印件（负责人及食品安全管理人员最好都是经营者本人）②与食品经营相适应的经营设备、工具清单（清单内容一般为柜台、称重设备、冰柜、货架等）③与食品经营相适应的经营设施空间布局图④卫生间平面分布图6、签署食品经营者承诺书、食品安全管理制度（这二项内容可由食品药品监督管理部门提供，经营者复制后打印出来就行）。（0）发表于
20:143楼五、如何在淘宝上申请食品资质备案？答：申请流程请点击查看：。六、我已申请了食品资质备案，需要审核多少时间？答：提交材料后，工作人员会在3-5个工作日内（周末及法定节假日不属于工作日）审核您的材料，审核期间，您可以进入食品特种经营资质申请页面点击查看：。七、我的备案还在审核中，对我的店铺有什么影响？答：保健食品类目从9月17日起、非保健食品类目从9月30日起，若您未通过资质备案，将无法新发食品类目商品，且不支持原有商品的编辑和上下架。八、保健食品相关说明1、保健食品的限制新发时间是什么时候？答：从9月17日起，无保健食品资质卖家无法新发保健食品。原有商品的编辑和上下架也会不再支持。2、申请保健食品特种经营资质要准备什么材料？哪里去申请这些材料？答案：营业执照、保健品食品经营许可证。您可以分别向当地的工商局、食品药品监督管理局进行咨询。3、我们当地无法开具保健品食品经营许可证怎么办？答：您可以选择以下任意一种方案1）．您可以联系当地发证机关出具2）.
在营业执照的经营范围内添加保健食品，或者在食品流通许可证的经营范围添加“保健食品”或“保健品”都可以；3）.
如果所在地监管部门要求食品流通许可证（经营范围是预包装及散装）即可替代保健食品经营资质，请提供相关证明文件截图或文件链接。4）.若以上都无法出示，建议您去当地政府官网提问，若政府官网给予您此问题明确的回复，您可以将信息截图上传用作证明。（需要说明清楚保健食品经营许可的内容，以及相关的文件链接）注意：日之后办证的，食品经营许可证中必须包括：保健食品才可通过审核，截图无效。4、我是海外国籍商家/我是港澳台商家，海外直邮出售保健食品也需要提交资质吗？答：需要。因保健食品在中国境内属于国家强管控的商品，若没通过保健食品备案资质审核，您不可以经营保健食品。5、我人在海外，是做海外代购（或海外直邮）保健食品的，也需要提交资质备案吗？答： 需要。因保健食品在中国境内属于国家强管控的商品，若没通过保健食品备案资质审核，您不可以经营保健食品。（1）发表于
20:154楼九、酒类食品问题根据新《食安法》要求，食品经营者须按规定取得食品经营许可证，为了规范市场，整顿酒类商品，响应工商对酒类食品安全的要求。在淘宝网出售酒类的商家需要提交酒类特种经营资质备案，并且不支持关系证明。为保障商家们的权益，请大家配合，尽快重新申请准入，；PS：因为从日开始酒类准入不再支持关系证明，所以在日前已成功通过酒类准入的卖家，需要重新申请准入。
若您未申请酒类经营资质备案，淘宝将严格按照新食安法要求，限制您在酒类发布新商品，以及编辑和上下架仓库中商品的权限，日前对未提供有效经营资质证件进行备案的商家进行逐步清退。申请酒类食品特种经营资质要准备什么材料？1、 如果您是个人店铺：需提供“营业执照”和“酒类相关流通证书”，且店铺注册人必须和流通许可证件上的注册人一致，不支持关系证明。若信息不一致，您可考虑 将个人店铺升级企业店铺后再申请相关资质备案。升级企业店铺请登录：卖家中心左侧菜单—客户服务—店铺升级。如有任何个人店铺升级企业店铺的疑问，请点击升级企业店铺，或加入官方旺旺（千牛）群：。2、如果您是企业店铺：需提供“营业执照和“酒类相关流通证书” （食品经营/流通许可证或者酒类经营许可证）。企业店铺的公司名称必须与证件上的名称一致，若不一致则无法通过审核，不支持关系证明。3、有效酒类相关流通证书具体指哪些证件？包括食品经营/流通许可证（经营范围需包含酒类）、酒类流通许可证、酒类流通登记备案、酒类批发证书、酒类零售证书，提供其中之一即可。4、食品流通许可证中未包含酒类不通过怎么办?申请酒类特种经营，若您的食品流通许可证中没有注明“酒类”是无法通过酒类特种经营申请的，若您当地“食品流通许可证”中酒类已经不再单独注明，包含在“预包装食品”范围内，您需要到您发证机关开具“食品流通许可审核情况表”详情参考：5、我们当地政府表示：“食品流通/经营许可证中经营范围有“预包装”即可销售酒类”怎么办？您需提供相关官方证明文件以及食品流通/经营许可证（经营范围需包含”预包装“）。官方证明示例：1.如果有政府官网的官方公告的，截图必须带有gov政府网站域名网站地址，官方信息中必须明确说明酒类属于“预包装”的经营范围，即经营范围中有“预包装”就可以销售酒类；2. 如果是官方文件说明，说明必须带有食药监公章（如为复印件需有食药监红章），建议证明文件中的内容可参考但不限于：“这里是****的食药监，我们当地颁 发的食品流通许可证如经营范围包含”预包装“就可以出售酒类商品，营业执照名称为”**********“的企业是可以出售酒类商品；我要去哪里申请这些材料？温馨提醒：淘宝网不是办证机关，具体的办证流程及问题以当地办证机关答复为准，一般营业执照的办理请咨询您当地的工商局，酒类相关流通证书建议咨询当地食品药品监督管理局，并按照该要求提交资料。如何申请酒类特种经营资质备案。提交备案后，审核需要多久？申请酒类特种经营资质备案流程请见：提交材料后，工作人员会在5个工作日内（周末及法定节假日不属于工作日）审核您的材料，审核期间，您可以进入酒类经营资质申请页面点击查看：。十、我的资质审核不通过是否可以再次申请？是否有申请时间或次数限制？答：您可以准备好有效凭证再次通过申请页面进行申请，目前申请时间和次数无限制。保健食品类目从9月17日起、非保健食品类目从9月30日起，若您未通过资质备案，将限制您新发对应类目商品以及编辑、上下架已有商品的权限。十一、我的食品资质备案已经审核通过，那我以后是不是无法发布其他类目商品？若后续我不想出售食品类目商品了，怎么办？答：食品商品可以和其他类目商品同时发布，不受影响。后续您不想出售食品类目商品也不受影响，可以正常发布其他类目商品。（0）发表于
20:445楼FAQ补充：Q1：无经营场所，相关部门不予办证，怎么办？答：部分地区办理营业执照或流通许可证需要有实体经营场所（商业用房），如果是租的民用住宅，需要居委会开具住宅转商用的证明。《食品经营许可审查通则》已于10月1日生效，规定了“第十二条 无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。”请联系您所在地的药监局，看需要要准备什么材料，准备好后再去办理。Q2：我卖的是海外直邮商品，不需要申请资质，那为什么店铺的状态显示为警告？A：亲，目前关于资质申请问题我们会对食品商家均进行提醒，若您的商品是海外直邮商品（保健食品除外），则不需要申请资质，请不用担心哦。 Q3：如果我从保税区发货，需要申请资质吗？A：如果是从国内保税区进货后发货的，也是需要申请相关资质的
如果是从国外保税区走国外直邮发货的，则不需要申请相关资质。Q4：什么叫海外直邮的商品？A：如果您的商品是海外直邮或代购类的，从国外直接寄送到买家处，那您不需要进行资质认证，若您的商品到国内后再重新进行发货，那您还需要进行资质认证。“海外直邮”服务是交易约定服务中的一种，是指卖家承诺商品的发货地为除中国大陆以外的所有国家和地区（包括港澳台），在买家付款后，按照约定保证订单商品从海外直接发货，且所有海外物流的商品均支持在线物流跟踪，即消费者可以通过淘宝物流信息或跳转第三方平台来在线查询订单信息，详情参考:
Q5、不上传食品流通许可证对支付宝贷款会不会有影响？A：根据食安法的规定，若您不上传食品流通许可证，后续可能无法发布宝贝，进而影响店铺经营。店铺无法正常经营则会影响支付宝贷款，具体的影响建议咨询支付宝热线95188。 Q6、我是分销平台的供应商，如果我提交了这些凭证通过审核，我的分销商还需要再申请吗？A：一个店铺是否需要备案，跟您是分销商还是供应商没有关系，关键取决于您出售的食品情况，详情参考FAQ第二大项（是不是一定要申请食品经营资质备案？）进行判断 Q7、一个营业执照可以用于多个淘宝店铺申请吗？A：不可以，根据食安法规定，出售食品类卖家，店铺注册人与食品流通许可证认证人和营业执照法人必须一致，否则无法通过审核。（特殊情况除外：如我是营业执照法人，我用自己的身份证既开了个人店铺，又开了企业店铺，那这个营业执照是可以同时用于企业店铺+个人店铺的资质申请） Q8、：我已经不卖食品类商品了/我是卖初级农产品/我是卖海外直邮商品/我已经通过审核了，为什么也会有这个提醒，这个提醒对我有影响吗？什么时候会消失？A：若您已经更改经营类目，或您出售的商品不是强制需要办理资质的，或您的店铺后续通过了审核，您可以忽略这个提醒，预计到日 ，提醒会消失。Q9、我是生产商，我们只有生产许可证，无法办理食品流通许可证，能不能通过审核？A：发布带有QS信息的商品，您需要提供“食品流通许可证”进行资质备案，生产商在生产场所销售是不需要提供食品流通许可证，但是在淘宝网这个市场上销售，仍然需要提交“食品流通许可证”进行备案。Q10：办出的营业执照申请通过资质审核后，淘宝还会每年让我们再提交吗？A：只要您的相关证件没有过有效期，通过审核后就不需要重新提交审核哦。Q11：新的营业执照上的注册号18位，但是我们在提交审核时，系统只能填写15位，我该怎么办？A：您需要拿这个18位（13位）的编码去跟工商局校对找到15位注册号才能填写，或者直接登陆官网进行查询： Q12：我们当地现在营业执照和食品流通许可证已经二证合一了，我该怎么提交？ A：虽然某些地方营业执照和食品流通许可证已经二证合一了，但是证件上仍然同时有营业执照注册号和食品流通许可编号，您在上传的时候分别填写即可。目前的提交页面会有两个提交入口，而且都是打上星号必须提交的，您可以把这张证件的照片在两个入口重复提交即可。Q13:出售保健食品，我的国籍是海外国籍或我是港澳台同胞，也需要提交资质吗？A:需要。因保健食品在中国境内属于国家强管控的商品，若没通过保健食品备案资质审核，您不可以经营保健食品。Q14:出售保健食品必须要申请资质，我人在海外，是做海外代购的，也需要提交资质吗？A: 需要。因保健食品在中国境内属于国家强管控的商品，若没通过保健食品备案资质审核，您不可以经营保健食品。Q15:发布的是农产品，为什么页面提还是要申请资质？A：麻烦核实您的农产品是否有QS标识？如果有一定要进行资质备案。如果没有，您发布/编辑的时候包装方式请选择“其他”Q16：办证机关表示2016年要将《食品流通许可证》换发为《食品经营许可证》，过渡期间无法办理证件怎么办？A：您可以提供渡期准予食品经营许可通知书进行提交哦，通知书范本请见下图： 备注：1）因证件需对外公示，请将证件中的身份证号码信息用纸条遮挡后再拍摄。（勿对图像进行二次加工）
2）证件中需要标明证件有效日期，否则无法审核通过哦~ Q17：之前提交的证件到期了怎么办？您需要在证件到期后7天内重新提交有效资质进行备案，淘宝网会对所有无证商品持续进行管控，建议您尽快重新进行备案，审核通过后系统将不会下架商品，否则淘宝网对您的不合规商品进行下架。审证通过的卖家： 加旺旺（千牛）群 如果商品发布在酒类类目的，请通过酒类的上传入口进行备案，如223 条评论分享收藏感谢收起23 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答1 个回答被折叠（）微信扫一扫关注
您当前位置：
&&&&&&&&&&&&&&&正文
小饭馆没有食品经营许可证无证经营怎么处罚的
小饭馆没有食品经营许可证无证经营怎么处罚的
甘肃 武威 发表时间： 13:39
问题与我的不同！
找法网认证系统
温馨提示：只有认证通过的律师才能回复咨询。
1388403****
《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条：　违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
律所：甘肃金中浩律师事务所 回复时间： 15:06
回答者将收到好评 好评数已记录
无证经营食品
律师回答共 4 条
你好，要罚款的
律所：甘肃宏略律师事务所
回复时间： 15:27
回答者将收到好评 好评数已记录
你好，罚款。
律所：甘肃合睿律师事务所
回复时间： 16:06
回答者将收到好评 好评数已记录
你好，需要缴纳罚款
律所：甘肃宏略律师事务所
回复时间： 23:51
回答者将收到好评 好评数已记录
1310022****
你好，建议办理相关手续。
律所：湖南杰联律师事务所
回复时间： 10:11
回答者将收到好评 好评数已记录
无证经营:经营
其它相关词条：
遇到问题您可以尝试：
根据您遇到的问题找一个专业律师
不用注册，快速回复，马上在线咨询专业律师！
您的问题描述越详细，律师回答越及时越准确~
绑定手机号
律师回复后我们将第一时间发送短信通知您！
请输入以下的验证码继续提交
找法推荐律师
专长：其它
找法特别推荐律师
相关法律帮助
热门找律师：
热门问题：
热点推荐：
Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&永州市开展农村食品安全无证经营专项整治行动
湖南省人民政府门户网站 www.时间：日
　　为进一步深化农村食品安全综合治理，着力解决农村食品安全存在的突出问题和薄弱环节，建立健全农村食品安全治理体系，近日，永州市食品药品监督管理局制定下发了《2017年永州市农村食品安全无证经营专项整治工作方案》，对农村食品安全无证经营专项整治工作进行安排部署，将在全市范围内集中开展为期7个月的专项整治行动。
　　专项整治工作将突出以农村地区(含城中村、城乡结合部)批发市场、乡镇集贸市场、乡镇和农村中小学校园及周边、旅游景区为重点区域；以乡镇所在地和农村地区食品生产加工小作坊、小餐饮(含农家乐)、小食品店等为重点业态；以乡镇所在地和农村食品生产经营者是否存在无证经营、超范围经营、证照过期、健康证明过期等行为；是否存在伪造、变造、租用、借用他人食品生产经营许可证件或为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为为重点问题，在全市范围内集中开展为期7个月的农村食品安全无证经营专项整治行动，全面清理整治无证经营等违法行为，切实消除食品安全监管盲区死角，坚决查处取缔制售假冒伪劣食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”，确保农村食品生产经营主体证照齐全，进一步完善食品安全长效治理机制，有效遏制食品行业无证经营行为。
相关附件：
信息来源： 永州市政府门户网站