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我国企业实施走出去战略的必要性与重要性
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3秒自动关闭窗口我国为什么要鼓励中小企业走出去
我国为什么要鼓励中小企业走出去
10-01-06 &匿名提问
中小企业走出去的优势主要有以下几点：首先是体制上的优势。中国的绝大部分中小企业都是民营企业，民营企业的机制比较适合国外的环境，或者说民营企业的生存能力比较强。中国的民营企业是在中国相对比较恶劣的环境中成长起来的，生命力非常强。反过来，我们看国有企业，国有企业在国内能够生存下来，有些还能够赚取利润，有几个重要的原因，一个是靠垄断，二是靠国家保护，三是靠银行支持，四是靠地方政府呵护。但是到了国外以后，走出去可能是到发展中国家，经济环境可能比中国要差，又没有政府的保护。国企的激励机制、用人方式，公司治理等等可能不适合国外恶劣的生存条件。所以以国有企业的机制出去的话，失败的概率比较大，或者说走出去的国有企业在资源型的领域，需要大规模投资的领域中，可能还能成功，但是在竞争性非常强的领域中失败的可能性就会更大。　　所以，我个人建议，走出去，特别是走到竞争领域中去，应该以民营企业为主，以中小企业为主。中小企业第一是有体制上的优势，第二个是船小好调头，能很快地适应市场的需求。第三，以较小的资本带出更多的出口。中小企业出去不会带大量的资本，中小企业的技术可能不是世界上最先进的技术，但可能是发展中国家特别需要的技术，发展中国家不一定需要世界上最先进的技术，欧美的先进技术可能不适应他们，中国的民营企业带出去的技术，会比较适应这些发展中国家的需要。中小企业之所以要走出去，往往跟中小企业的升级换代有关，中小企业如果在国内做得很好，为什么要出去？往往是因为他的生产设备在国内已经不适应了，需要更新换代，这些设备可以淘汰掉，也可以把这些设备搬到其他的发展中国家，继续生产。所以中小企业的投资很低，但是回报可能比较高。这是中小企业的优势所在。　　中小企业走出去同样有很多劣势。第一，抗风险能力非常差。第二，对国外市场不了解，因为人力物力等资源投入不够。第三，融资能力可能比较差。第四，外国政府给的各种优惠条件比较少，因为它太小，影响力不够。　　但是我们如何解决中小企业走出去的这些问题呢？从国外的经验看来，从中国过去如何吸引外资的经验就可以看到我们的企业应该怎样走出去。在过去二十年中，有大量的外资企业对中国投资，包括很多中小企业。他们是怎么投资我们的？第一，是要扎堆，中小企业要出去，最好是一群一群出去，上下游的企业一起出去，这样互相有照应。它的影响力也比较大，从对方政府拿到政策优惠就应该比较容易。所以中小企业要出去，最好是扎堆式出去，或者是集约式投资，跟东莞的台商城的方式差不多。第二，一定要把先把功课做好，不要盲目出去。所谓功课就是要对对方的机构、法律和市场做很多的研究，这样出去成功的可能性非常大。但是中小企业缺乏这种研究能力，我们就要发展中介机构，中介机构的作用非常大，中小企业要舍得花钱请中介机构，请咨询公司，包括国外的咨询公司，做很好的市场调查和市场研究。第三，中小企业真要走出去，一定要吸引人才，要培养人才，而且要敢于吸引外国的人才，没有好人才肯定做不好事情。　　中小企业要扎堆出去典型例子是温州的制鞋企业，他们走出去是扎堆式的。在东欧、西班牙、南美都是这样。但是除了温州的企业，其他的企业我们还没有看到。这可能反映了我国还缺乏一种机制，缺乏商会或者服务性的中介机构，如果没有中介机构也就无法组织，完全靠自发，不太可能。目前中小企业之所以没有形成一种力量，没有较大规模走出去的原因是跟商会，中小企业民间组织的不健全，或者说发展比较慢是有一些关系的。我们可以鼓励走出去的企业成立商会，或者鼓励他们在国内做一些准备工作。　　　走出去，还要看走到什么地方去，这是非常重要的。我个人建议，应该走到周边的国家去。第一，它的经济发展应该比中国慢半拍或者一拍的国家，太穷太差的国家不能吸收大量的中国产品。比我们更先进的国家，我们产品的竞争力不一定能够达到他们的需求，所以最好到周边的，发展比我们慢一步的国家中去，中国产品应该有很好的市场。另外，政府和周边国家有很多经济合作协定，这些经济合作协定都会对中国企业有很大的保护作用。　　企业为什么要走出去？各个国家有不同的特点。最根本的还是看需求，我们为什么要鼓励一部分企业走出去？因为我们有巨大的需求，现在中国有两大需求。一个是资源的需求，我们没有那么多石油、铁矿石等资源，需要到国外寻求这些资源。当然可以直接买，但是因为需求量比较大，可能会造成世界市场非常大的价格变化。国际上通行的成功的经验就是到那边投资，当国际市场价格上涨的时候，我通过开矿也可得到收益，从而减少风险。　　走出去的另外一个意义就是推动出口进一步发展。从出口的角度来说，我们有两大市场，一个是发达国家，一个是发展中国家。对发达国家的市场出口比较简单，直接贸易就可以了。但是，发达国家经济增长比较慢，中国要保持两位数的出口增长，光盯着发达国家不行，所以慢慢要转到发展中国家。发展中国家市场非常大，而且可以不断开拓新市场。一些发展中国家经济增长比较快，需求增长也比较快，然而打进发展中国家市场，不能仅靠贸易了。因为发展中国家也都在保护自己的市场。他们欢迎你到那儿投资，投资的时候可以带一部分零件、技术过来，他们也愿意用市场换技术和资本，这是打开发展中国家的一个利器。中国要在未来十年保持两位数的出口增长，一定要走这一条路。因此，我们要研究这些出口带动型的企业需要什么样的政策，需要什么样的帮助。现在的政策往往更注重帮助大企业、资源型企业走出去。对出口带动型企业走出去，目前还没有特殊政策，这样就制约了出口型企业走出去。现在的出口太过集中于几个发达国家，这样在战略上我们就处于比较被动的局面。　　中国政府在企业走出去的过程中，应该发挥引导、促进作用。政府的政策和政府的推动对帮助企业走出去起着非常重要的作用。很多外国政府官员不断跟中国的商务部、国家领导人会谈，甚至抱怨，来帮助他们的企业走到中国来。当他们的企业受到不公正对待的时候，政府要出面帮助企业，这是天经地义的。政府在帮助企业走出去方面，有两大工作。一个是国内政策，包括外汇政策、审批政策等等。我们现在的大部分政策都是在外汇短缺，需要吸引大量外国投资的时候制定的。在过去制定的政策和规章制度里面有些已经过时了，有些已经没有必要了，应该进行调整，特别是对外汇管制方面的政策。　　中国政府应怎样帮助中国企业在海外有一个公平、宽松的投资环境？外交部门可能要从政治外交向经济外交进行转变，外交部门要交很多当地的朋友，跟当地的政要和企业家做朋友。外交部门要应该向国内发回大量的信息，我们现在企业走出去比较少或者走出去失败较多的原因跟信息量不够非常有关。外交部门，包括国外的经贸部门应该比较有系统的搜集大量的信息，而且当这些信息搜集回来以后，要要很好地加以利用。我们现在也有大量的信息，但是很多信息到了某个部门以后就存档了，没有能够很好地发挥这些信息的作用。到目前为止，我们还没有一个很好的帮助企业走出去的杂志，或者帮助企业走出去的一个信息发布的平台。国家要重点扶持帮助企业走出去的中介公司，如咨询公司，会计师和律师事务所等，要形成一套集约式的中介服务，这些工作都需要政府来推动。　　国家还应该大力推动区域经济合作协议的签订，中国跟东盟有自由贸易协定，还有大湄公河经济合作区协定、中亚合作经济区协定，这些合作区的建立，这些自由贸易的协定，可以给企业创造一个很好的投资平台，政府有关部门应该大力推动。我们现在推动比较多的是贸易协定，投资协定同样重要。这些国家也在吸引外资，对他们而言，中国的资本就是外资。我们应该研究如何制定一个较好的投资协定，研究如何充分利用这些合作组织。我们不但要签署投资协定，而且还要定期检查协定的执行情况。从根本上，政府的外交重点要从政治的角度向经济的角度进行转变，帮助我们企业走出去。　　我想在未来五年到十年中，我们可以看到更多的中国中小企业扎堆式地、一群一群地走出国门。我想，这对于中国经济的进一步发展，对我们周边国家的经济发展都是有好处的，应该是一个共赢结果。
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我国中小企业国际化经营对策探讨（供你参考）【摘要】 我国中小企业进行国际化经营已成为当前经济发展的一种客观趋势。本文论述了中小企业国际化经营的必要性及面临的困难，提出了相关对策建议。　　【关键词】中小企业 国际化经营 对策　　　　改革开放以来，我国中小企业得到了蓬勃发展，在促进经济增长、增加就业和国际贸易等方面做出了重要贡献。面对全球经济一体化的趋势，中小企业必须发挥相对技术优势、区位优势、内部化优势、市场营销优势和特色产品优势，加快国际化经营的步伐，为我国经济的持续快速增长做出更大的贡献。中小企业国际化经营是中小企业发展到一定阶段的客观需要，是中小企业走向成熟的重要标志。企业国际化经营已成为现代世界经济的一种历史潮流，如果我国中小企业不能适应这一潮流或对新的形势无动于衷，必将在激烈的国际竞争中被淘汰。　　　　一、中国中小企业国际化经营的必要性　　　　中小企业发展国际化经营对于扩大我国的对外经济交流，促进国内经济社会的发展，以及提高企业自身的国际竞争力有着不可忽视的积极作用。　　1、有利于我国吸引和利用外资　　实现我国的现代化建设需要大量的建设资金，这些资金不可能只靠国内筹集。鼓励中小企业进行国际化经营，一方面可以以中外合资兴办企业的方式吸引国外资金；另一方面可以以产品出口、劳务出口、出国办企业等方式获得利润、赚取外汇。　　2、有利于更好地利用国内和国际资源　　 目前随着结构调整战略的实施，我国大、中、小企业的相互关系正处于重构之中。我们应鼓励一部分中小企业加入国际分工协作体系，加入国外企业的柔性生产系统，开展产业内贸易和公司内贸易。这是促进我国产业结构升级的一条捷径，也有利于国内外各种要素资源的充分利用和最佳配置。另外，我国虽然地大物博，但人口平均资源数量很少，随着我国经济规模的扩大，资源供需的矛盾将日渐突出，而国内资源的相对不足往往会限制企业的发展。所以，我国中小企业应当走向世界，利用国际资源发展我国经济。　　3、有利于学习先进技术和管理经验，提高企业竞争力　　 我国中小企业发展很不平衡，技术和管理水平参差不齐，竞争力不强，因此我国中小企业当前的首要任务就是依靠技术创新、产品创新、制度创新来摆脱困境。中小企业除了自身努力及利用国内资源外，还应该借鉴、引进国外的先进技术和管理经验。我国中小企业还可以在工业发达、技术先进的国家和地区开厂设店，建立合资或合营企业，并且以各种方式吸收当地领先于世界的先进技术，然后再转回国内，进而推动国内企业的行业技术水平的提高及旧有设备的更新改造。因此，我国中小企业开展国际化经营有利于适应生产社会化、专业化迅速发展的要求，逐步缩小与国外中小企业的差距。　　　　二、中国中小企业国际化经营面临的困难　　　　1、产品科技含量低，缺乏国际竞争力　　 产品的核心竞争力源于科技创新，与发达国家的企业相比，我国中小企业大多先进设备较少、技术创新能力差、产品科技含量低、附加值低。同时，企业普遍缺乏持续开发独特产品和持续发明专有技术的能力，科研成果转化率也比较低。正因如此，我国中小企业在国际市场上主要以低价取胜，导致了市场所在国、地区的反倾销行为，一些产品的许多海外市场丧失殆尽。同时，由于我国国内产品标准相对低于国际标准或国外的先进标准，使外国可以通过技术壁垒阻挡我国中小企业的出口。从目前的发展趋势看，我国受限制的产品品种越来越多，设置技术壁垒的国家和地区也越来越多，贸易技术壁垒成为我国中小企业国际化经营的最大障碍。　　2、市场信息不畅，对国际市场缺乏深入了解　　国际化经营企业必须快速洞悉国际市场，充分预测市场变化。我国中小企业由于决策者的主观性以及经营的封闭性等多种因素的影响，国际市场信息收集比较滞后，信息资料的处理和反馈功能比较弱，缺乏对国际市场全面、动态的了解。我国中小企业在国际化进程中没有借助专业的市场研究力量的习惯，很少对国际市场开展针对性的专项研究或了解消费者的消费心理特点和消费行为特征，导致失去对市场发展趋势和潜在机会的把握，这阻碍了自身的国际化经营。　　3、融资困难　　 资金短缺且融资困难已成为困扰我国中小企业的首要问题。国际化经营更需要资金，但我国金融环境难以解决中小企业在国际化经营过程中面临的资金不足问题。由于中小企业资产较少、风险较大、资信程度较差以及社会上对所有制的偏见等原因，商业银行一般不愿意向中小企业提供贷款。此外，由于法律的限制，中小企业很难像大企业那样通过发行企业债券、股票上市等直接融资手段来筹措资金。尽管国家为解决中小企业资金难问题于2004年5月设立了中小企业板，但中小企业板的进入门槛比较高，大多数中小企业都望尘莫及。由于缺乏资金、融资渠道狭窄，中小企业一些具有良好前景的项目也无法上马，严重阻碍了其国际化经营的发展，在竞争激烈的国际市场处于不利地位。4、缺乏拥有国际化经营能力的高素质人才　　企业开展国际化经营必须要有通晓国际惯例、熟悉国际市场规律及国际贸易法则的管理经验丰富、善于把握国际市场动向的复合型经营管理人才。而我国大多数中小企业起点低、人才储备匮乏，现有管理及技术人才知识结构偏低，高级管理人才和技术人才尤为缺乏，管理经验不足，对于国际市场行情判断不准。很多情况下，中小企业主要依靠管理人员的市场经验和直觉把握市场，这样就难以形成自己的国际化营销模式和建立稳定的消费群体，更难以与其他国际经济实体进行竞争。　　　　三、中国中小企业进行国际化经营的对策　　　　 1、政府加快制定跨国经营及海外投资战略规划与法规　　宏观管理部门应结合我国国情与国际经验，抓紧研究制定中国跨国经营总体战略、地区战略、技术战略、投资战略及市场营销战略。首先由国家权威部门起草一个指导性条例，就跨国经营、海外投资的有关问题做出原则性规定，然后由国家财政、金融、外汇管理等部门制定相配套的税收、信贷、外汇、保险等政策规定，经实践之后再制定更加完备的法律。　　2、国家应加大资金扶持力度　　资金问题一直制约着中小企业的成长，尤其是对国际化经营的企业来说更是如此，因此加大对中小企业的资金扶持力度是支持中小企业国际化经营的一项重要措施。首先，根据市场规则加快形成银行业有序的竞争格局，实现多元化的融资工具以改善中小企业的融资环境。其次，完善中小企业信用担保体系，中央和各级地方政府都必须将中小企业信用担保体系建设同中小企业国际化经营有机结合起来，因地制宜地制定各种配套法规、完善各相关机构、积极创新信贷服务，给中小企业融资提供便利。再次，减轻中小企业的税收负担，完善和落实对中小企业的税收优惠政策，鼓励和促进民间投资，逐步建立起统一的税收优惠体系，使中小企业真正成为受益者。最后，对中小企业开拓海外市场进行财政补贴，加大补贴力度，扩大覆盖面。另外，政府可设立专门为高新技术型中小企业创新活动服务的风险基金，并通过税收政策鼓励各类风险投资机构增加对中小企业的投资，促进高新技术型中小企业的迅速发展。　　3、中小企业应加快技术创新，培育核心竞争力　　中小企业能否走向国际市场并保持长期稳定的竞争优势，关键在于企业是否形成并保持了自己的核心竞争力。核心竞争力来源于企业的核心资产，特别是无形资产，如技术、专利、生产技能、互补性知识等。只有着眼于培育企业的核心资产，打造企业的核心竞争力，大力开发核心产品和核心技术，中小企业才能在强手如林的国际竞争中取得一席之地。根据我国国情，要发挥中小企业在推动技术进步和技术创新、发展高新技术产业方面的特殊作用，关键是要形成一个促进中小企业技术进步和技术创新的体制和政策环境。首先，要重视中小企业设备更新和技术改造，用新经济改造传统经济。其次，应建立中小企业技术创新基地，提高技术创新能力。再次，可以协作、挂靠、配套等形式，加强中小企业与高新技术企业、大专院校及科研单位的紧密联系，引导有一定知识和技术基础的中小企业加入电子信息、生物工程、新医药、新材料等高新技术产业行列，从整体上提升中小企业的产业结构。　　4、加强人力资源开发方面的投入　　中小企业国际化经营的发展需要大批跨国经营人才，为了缓解人才供需的矛盾，从短期看，中小企业可选派有实践经验的管理人员、专业技术人员参加进修培训，掌握新的经济理论知识。从长期来看，中小企业可全面推行岗位培训，请国际企业管理、经贸、财会、营销与外语专业的专家学者到企业中开设培训班，培养未来跨国经营的生力军。如果企业拥有足够的实力，可以对人力资源做超前投资，从有关大专院校及科研机构广纳人才，让他们在实践中尽快掌握业务知识，为企业保持人才优势做充分的准备。另外，中小企业必须重视对东道国本土人才的利用，这一方面是由于我国中小企业在产品研发人才和市场营销人才方面的相对短缺，另一方面是由于东道国本土人才更加熟悉本土市场，能更快地对本国市场需求的变化做出反应。　　 5、选择合适的国际化经营方式　　我国中小企业应该从自身的实际情况出发，选择灵活多样的国际化经营方式。可以通过与外商开展合资、合作经营，在弥补自身资金不足的同时引进先进的技术和管理，提高自身竞争力；通过开展特许经营，利用授权商的商标、技术和经营方式，迅速扩大影响，开拓市场；与大企业协作，加入全球制造网络。可以通过集群化经营，依靠“集体”的力量谋求更强的竞争优势；借助海外华人的经营网络，实施“走出去”经营战略，有条件的企业还可以考虑在当地直接生产。　　【参考文献】[1] 岳昊：“入市”与中小企业的国际化之路[J].财贸研究，2008（4）.[2] 陈华文：对我国中小企业向国际化发展的思考[J].世界贸易组织动态与研究，2007（4）.[3] 韦昌鑫：中小企业国际化发展研究[J].合作经济与科技，2006（2）
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我国企业实施走出去战略研究
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我国企业实施走出去战略研究
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当前我国企业“走出去”的形势分析
&&&&《中国经贸导刊》2014年第5期(上)&&&&祁欣
　　近年来，“走出去”日益成为我国多数企业转型升级和推动中国经济可持续发展的动力之源。随着全球化进程不断推进，我国企业的国际化经营不再单纯停留在开展境外加工贸易、寻求境外合作开发项目等初始阶段，已经向不断提升自身国际化能力，打造世界水平跨国公司的方向转变。
　　一、规模与质量齐升，“走出去”成绩斐然
　　从1992年党的十四大报告指出要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”，到2001年“走出去”战略被正式写入国家“十五”计划纲要，再到2012年党的十八大报告强调“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”，以及2013年党的十八届三中全会公报“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”，随着改革开放的不断深入和企业竞争力的显著增强，中国企业国际化发展水平日益提升，整体实力逐步增强，“走出去”成绩令人欣喜。
　　(一)对外直接投资不断刷新记录
　　年，我国企业对外投资规模由27亿美元飙升至901.7亿美元，年均增长37.6%，规模虽然仍大幅低于同期对外贸易和实际使用外资额，但增速远超同期对外贸易额年均增速(18.9%)和实际使用外资额年均增速(7.6%)。2013年，我国对外投资迎来了黄金时期，共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，对外承包工程业务完成营业额1371.4亿美元，同比增长17.6%;新签合同额1716.3亿美元，同比增长9.6%，新签合同额在5000万美元以上的项目685个，合计1347.8亿美元，占新签合同总额的78.5%，中国葛洲坝集团承揽的阿根廷基什内尔塞佩尼克水电站项目、中国水利水电建设公司承揽的乌干达鲁玛水电站项目和中国建筑工程总公司承揽的釜山云台山项目的金额都在15亿美元以上;派出各类劳务人员52.7万人，较上年同期增加1.5万人。截至2013年底，我国累计非金融类对外直接投资5257亿美元。
　　(二)能源资源领域已非投资首选
　　近两年，中国企业“走出去”更多倾向于品牌国际化、技术升级与市场拓展，对外投资涉猎领域较为广泛，流向集中。2013年，租赁和商务服务业、采矿业、批发与零售业是我国对外投资前三甲，投资额总占比高达70%以上。其中，租赁和商务服务业位居首位，投资额占比接近一半。中国贸促会对我国企业对外投资现状及意向调查显示，2013年，我国企业对撒哈拉以南非洲投资领域集中在制造业，占比超过总投资的30%，西方媒体所蓄意鼓吹的“中国获取非洲国家的能源、矿产和土地”谣言不攻自破。中国对北美能源矿产的投资虽仍活跃，但占比呈下降趋势，科技、房地产、食品等领域成投资新宠。
　　(三)欧美国家投资吸引力增强
　　长期以来，我国对外投资集中于香港、英属维尔京群岛等地区和国家。近年来，国内外经济环境发生较大变化，为中国企业对外投资提供了难得的机遇。一方面，金融危机和欧债危机使欧美国家融资环境恶化，项目资产价值低估;另一方面，中国企业国际化实力显著增强，加之人民币升值大大降低了投资成本，企业开拓海外市场的意愿日益强烈。2013年，中国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本7个主要经济体的投资占同期我国对外直接投资总额的72%。
　　(四)“走出去”的方式和主体更趋多样
　　从投资方式上看，目前，我国企业对外投资方式多样，绿地投资、跨国并购、股权置换、创办产业园区等均有所涉及，以并购为主要方式。2013年，我国企业共实施对外直接投资并购项目397个，实际交易金额513.7亿美元，其中直接投资335.7亿美元，占同期投资总额的37.2%，涉及采矿、制造、租赁与商务服务、房地产、批发与零售等十多个领域。从投资主体上看，一直以来，国有企业始终是对外投资的主力军，这一状况在2013年发生了根本性的变化，民营企业的投资占比首次超过了国企，达到50%以上。联想、吉利、东风、复星药业、华大基因等一批实力雄厚的民营企业纷纷“走出去”，优化了我国对外投资结构构成，带动了国内产业结构的不断提升。
　　二、机遇与挑战并存，“走出去”能力尚需提升
　　企业“走出去”和国际化的战略目标包括寻求更低的成本、更广阔的市场、更充足的要素资源、更先进的技术和更有利的政策。总的来看，我国企业“走出去”和对外投资发展历程较短，经验严重不足，总体收益并不理想。当前，影响和制约企业进一步提升“走出去”质量，打造高水平跨国公司的主客观因素仍然比较突出，亟待进一步研究解决。
　　(一)全球投资环境的不明朗为中国企业“走出去”带来诸多不确定性
　　目前，全球经济仍处于寻求持续复苏的关键时期，国际有效需求总体不足，欧债危机阴霾未散，贸易保护措施层出不穷。对某些国家而言，中国企业的海外投资容易引起他们在意识形态方面的顾虑，常常带着“有色眼镜”来看待，抑或是对后来居上者的恐惧和担心，始终觉得中国企业“走出去”，是争夺其市场、抢夺其技术、掠夺其资源、占有其土地或威胁其国家安全，贸易保护主义在冠冕堂皇的种种理由之下依然大行其道。2012年，美国以威胁国家安全为由，对中国华为、中兴、三一等企业投资美国的项目进行干涉，欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查，都反映出了这种无中生有的担忧和恐惧。日益复杂多变的国际市场环境导致我国企业跨国投资风险陡增，遭遇贸易壁垒的可能性增大，企业投资风险增加。
　　(二)第二，竞争失序问题严重影响企业“走出去”的效率与效益
　　中国企业对外投资发展快，势头猛，但较为遗憾的是，不同的中国企业进行海外投资或并购目标一致，或不同的中国企业共同参与投标承包同一工程项目，相关企业之间往往缺乏沟通与合作，各自为战，竞相压价，把国内竞争的通常做法沿用到对外投资领域，不仅给东道国留下对中国企业的不良印象，而且造成企业间的仇视竞争关系，最终导致东道国或东道国企业借机提高报价，或压低承包工程项目价格，使我国企业不得不接受更加苛刻的条件和要价，支付高昂的投资成本，严重影响对外投资整体效益，甚至造成重大的经济损失。
　　(三)国际化能力不足制约企业“走出去”的整体实力提升
　　对外投资最终是企业决策，关乎企业自身的生存与发展，企业必须有极强的国际化能力，才能在激烈的国际竞争中，站稳脚跟，发展壮大。从战略目标规划能力角度看，中国企业国际化总体起步较晚，一些企业在走出国门前，缺乏对外投资的长期发展战略，目标不清晰，随机性较强，缺乏科学论证，匆匆展开大规模的国际化投资，结果往往不尽如人意。从国际化治理能力角度看，我国企业在大型投资管理、大型投资资本运作等方面都缺乏相关经验。在直接面对国际市场时，往往按本土化的模式进行管理，存在管理上“水土不服”、对市场反应滞后等现象，外部市场对其独立性和透明度常有质疑。此外，我国企业对东道国的投资环境、政府效能、税收政策、劳工保护、工会谈判、国有化风险、外资政策、文化背景、消费特点等各方面都缺乏细致的了解，容易造成管理上的问题。从国际化人才储备角度看，目前，我国企业“走出去”缺乏明确的国际化人才定位，企业吸引、获取并成功留住优秀国际化人才的能力明显不足，在人才发展和培训机制方面有待加强。此外，我国企业国际化在品牌、风险、社会责任、企业文化、创新模式等多方面能力上有较大欠缺，这些都是严重制约我国企业“走出去”的重要因素。
　　(四)政府部门及相关中介服务体系的不足和缺失，无法适应企业“走出去”的步伐和要求
　　一方面，表现为政府有关部门和中介机构提供的服务信息严重滞后。虽然我国政府已出台了一系列鼓励企业“走出去”的政策文件和法律法规，相关行业协会及中介机构也积极帮助企业走出国门，但在企业对外直接投资过程中，对投资国市场不了解、难以获得投资国的最新投资需求信息等现象仍比较严重。对于单个企业特别是民营企业而言，全面准确了解国际市场信息，往往面临高昂的成本和条件制约，相关部门的信息服务还远不能满足企业“走出去”的需要。另一方面，主要表现在政府审批制度、外汇管理、人员出入镜等方面存在诸多制约。目前，国家发改委与商务部均负责对企业境外投资的审批和指导工作。由于事实上存在的多头管理，审批内容重叠交叉，降低了审批效率，增加了企业投资成本，甚至影响企业对外投资商机和“走出去”的效益。
　　三、多措并举，积极助推企业稳健“走出去”
　　我国企业“走出去”面临的困难和挑战，一方面，需要企业苦练内功提升能力;另一方面，需要相关机构健全体系做好服务，特别是政府有关部门加强引导和大力扶持。只有共同努力，多管齐下，才能形成助推企业成功实现国际化梦想的强大推动力。
　　(一)企业要积极通过内部建设全面提升自身国际化能力
　　一般而言，企业国际化过程可划分为5个阶段，即本土经营―出口导向――国际拓展―全球布局―世界公司，成为世界水平的跨国公司不可能一蹴而就。企业从本土经营阶段到最终成为世界公司，市场范围不断扩大，分支机构持续扩张，竞争能力日趋增强，在各自领域的行业地位稳步提升，具体不仅表现为出口更多产品、承包更多海外工程或收购更多国外项目，更是要做到研发、制造、营销、服务等全产业链的国际化发展，实现资产、员工、收入利润的全球分布。企业需要在不同阶段有针对性地加强在战略规划、管控、人力资源管理、品牌管理、企业社会责任、风险管理等方面的能力。对于处于出口导向阶段的企业，国际化业务相对单一，对管控、人力资源管理和企业社会责任等能力的要求相对较小，企业应首先对自身水平、定位和发展战略进行审慎评价和规划，积极开展品牌知名度建设，注重国际风险管理。对于处于国际拓展阶段的企业，企业开始在海外输出产业链的部分核心环节，海外资产和员工规模已达一定比例，但仍以国内市场经营为主，这一阶段企业要加强制度建设，完善治理结构和国际风险管理，加强国际化经营团队建设，培养跨文化管理人才，注重企业社会责任建设。当企业发展到全球布局阶段，甚至已成为世界公司时，在海外已完成分支机构布局和产业布局，业务遍布不同领域，员工国际背景多样化，国内经营已融入全球市场中，企业面临的风险和利益相关人都更加复杂，要对企业面临的市场机会、战略选择和发展方式等进行定期审视，建立动态的优化机制，包括及时的调整和退出机制，不断提升企业国际化管理和运营所需的各项能力。
　　同时，企业也要注意结合所处的行业特点调整和提升国际化能力，特别是要在国际化品牌管理和企业社会责任方面体现出行业的特殊性和差异性。以制造业为例，消费者偏好是决定企业发展命运的决定性因素，在提高产品质量、创新产品性能的前提下，提升品牌全球认知度、打造国际知名品牌就成为企业国际化初始阶段就需要明确的目标和重要任务。再如矿产行业，由于矿产品是不可再生资源，属于敏感的战略性行业，且对环境的影响极大，东道国政府和居民对此较为关注，因此，企业在国际化初期也需高度重视企业社会责任建设和利益攸关人的管理。
　　(二)政府部门要认真为企业提供有力支持和系统服务
　　管理方式方面，探索改革企业审批制度和管理机制，下放对外投资审批权限，推广中国(上海)自由贸易试验区在对外投资方面的规定，建立以备案制为主的境外投资管理制度，逐步消除目前仍然存在的体制弊端。扶持政策方面，继续运用财政政策，建立多项专项资金和基金，支持对外投资合作重大项目，进一步完善对外合作的税收管理，加大对企业“走出去”的融资支持力度，加强诸如国家开发银行、进出口银行等政策性金融机构对企业的融资支持，充分发挥中国出口信用保险公司等政策性保险机构为企业“走出去”的保驾护航作用，支持商业性保险机构提供对外投资合作保险服务。保障服务方面，更好地履行指导和服务职责，编制对外投资重点国别和行业发展规划和投资路线图，建立咨询服务和联络平台，打造风险防控体系，为企业海外投资提供更加及时、准确的国际市场信息和风险防范预警。同时，充分发挥现有正规教育资源优势，培养更多适应海外投资需要的专业人才。
　　(三)中介机构要充分发挥特色优势做好咨询服务工作
　　一般来说，行业协会、商会、学会、研究机构及其他咨询中介机构定位专业、身份灵活、特色鲜明，能够发挥政府和企业不便或无法完成的职能。他们往往比企业对行业市场总体认识把握更加全面，往往比政府有关部门对企业国际化的具体问题和困惑更为了解。中介机构应充分利用自身优势，一方面，综合研究对外投资重点国别和行业领域的市场信息和国情变化，为企业国际化提供更有针对性的咨询和信息服务，探索协调企业间因投资目标相同而产生的矛盾与纠纷;另一方面，加强与各国相关机构的合作，共同发挥非政府组织的作用和影响力，为企业在海外投资排忧解难，尽可能的避免企业利益遭受无端侵害。
选编:田静莉
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