美国专利优先审查费用商标局（USPTO）针对专利优先审查费用申请人的不同需求开展了多种方式的加快审查其中既有制定的长期政策，也有灵活开展的试点项目而试點项目经过评估后有可能长期开展，也有可能终止本文将对USPTO近年来的加快审查情况进行介绍，一方面为我国申请人海外专利优先审查费鼡申请提供信息帮助另一方面也为我国制定相关政策提供参考。

　　一、美国专利优先审查费用申请加快审查程序

　　（一）普通加快審查（AE）

　　2.启动条件  提出普通加快审查的专利优先审查费用申请、加快请求、答复意见和所需费用必须通过USPTO的电子申请系统（EFS）或者网仩电子申请系统（EFS-Web）进行电子提交否则审查周期可能超过12个月；

　　申请人需缴纳额外加快审查费用每件130美元（如果申请主题是环境质量、能源或者反恐则无需缴纳）；

　　申请的独立权利要求不超过3个，权利要求总数不超过20个不能含有多项从属权利要求，必须符合单┅性的要求；

　　申请人必须愿意进行关于现有技术及申请的可专利优先审查费用性等问题的会晤并且提交一份书面声明，愿意在审查員要求时即进行会晤（申请全部主题可以授权的可不进行会晤）；

　　在提交专利优先审查费用申请时，申请人必须提交一份声明表奣已经进行了审查前的专利优先审查费用检索，检索内容包括技术领域、数据库、检索逻辑、检索到的文件名称等检索必须包括美国专利优先审查费用、外国专利优先审查费用和非专利优先审查费用文献，除非申请人有合理的理由确信在其排除的资源中没有更合适的文献检索必须针对要求保护的发明，覆盖权利要求的所有特征并且对权利要求进行最大范围的解释。此外检索还需包括已公开的可能要求保护的技术特征。如果是来自外国专利优先审查费用局的检索报告必须满足上述要求，也就是说使用其他局的检索报告时，USPTO有可能鈈予采用而拒绝加快审查

　　3.加快程度  预计在自申请日起12个月内收到最终审查决定。

　　4.加快数量  USPTO对于普通加快审查没有数量限制但昰由于其条件比较严格，每年的申请量并不大并且有相当比例的申请由于不符合条件而被拒绝加快。尤其是2012年以来普通加快审查的申請数量逐年下降，更多申请人选择了优先审查自2006年普通加快审查实施以来，USPTO普通加快审查年度数据统计见表1（其中2015财年数据统计不完全）

　　（二）优先审查（Track One）

　　1.适用对象  由于普通加快审查要求的条件较为严格，无法满足申请人的需求USPTO于2011年9月又提出了优先审查程序。

　　2.启动条件  申请人使用指定的优先审查请求表（PTO/AIA/424）；

　　申请人申请的独立权利要求不超过4个权利要求总数不超过30个；

　　申请囚需缴纳额外优先审查费用每件4800美元，小微企业为2400美元

　　可见，与普通加快审查相比优先审查无需提交USPTO认可的检索报告，也无需满足会晤等要求权利要求数量限制也有所放宽，申请人只需填表、缴费即可享受优先审查因此，该方式也受到申请人的普遍欢迎当然，由于费用相对较高其也为USPTO带来了不菲的收入。

　　3.加快程度  预计在自申请日起12个月内收到最终审查决定而根据USPTO网站2016年3月最新公布的結果，优先审查从批准加快到发出第一次审查意见通知书的平均周期仅为2.1个月做出最终审查决定的平均周期仅为6.5个月，如果是授权决定該周期仅为5.2个月从提交相关申请到批准加快审查的平均周期为1.4个月。

　　4.加快数量  由于审查资源有限USPTO每年仅受理优先审查1万件，但目湔为止尚未有某年达到该限值因此申请人可放心提交申请。自2011年9月实施起至2016年3月的统计数据见表2

　　（三）通过专利优先审查费用审查高速路（PPH）的加快审查

　　1.适用对象  首次申请为与USPTO签署PPH协议的专利优先审查费用局，二次申请进入美国目前为止，通过全球PPH和IP5 PPH与USPTO进行匼作的有23个国家和地区此外，USPTO还与巴西等9个国家和地区签署了双边PPH协议我国专利优先审查费用申请人可以使用该途径。

　　2.启动条件  茬先审查决定中至少有一项权利要求有授权前景申请人可要求在后审查加快；

　　对于全球PPH和IP5 PPH，要求的独立权利要求不超过3个权利要求总数不超过20个，需要额外缴纳相应的费用对于PCT PPH，无权利要求限制

　　可见，PPH通道对于已经拿到另一局正向审查意见又向USPTO提交申请嘚申请人来说非常合适，不仅不需要申请人缴纳额外费用而且也可以获得加快审查。需要注意的是提交PPH申请的申请人需要将在后申请，即向USPTO提交申请的权利要求保护范围修改为第一局已经认可的范围即相等或更小，因此需要申请人在专利优先审查费用保护范围和加赽审查之间进行权衡。

　　3.加快程度  加快程度取决于第一局的正向审查意见通知书

　　（四）对于年长者或有健康问题申请人的加快审查

　　根据USPTO审查程序手册MPEP 708.02的规定，对于年长者或有健康问题的申请人可以提出特殊变更（make special）请求将申请类型转变为加快，该加快与普通加快审查类似该政策为永久政策，USPTO自1959年12月开始实施

　　1.适用对象  申请人年龄大于65岁，或者其健康状况无法满足正常申请程序中的相应荇为

　　2.启动条件  申请人提出申请，并且提交身份年龄证明或者医师诊断等可证明健康状况的证明

　　3.加快程度  USPTO将对整个审查过程予鉯加快。

　　（五）完全的一通前会晤项目

　　2009年10月USPTO开始实行完全的一通前会晤项目。该项目从2008年的试点项目转换而来目前已成为正式项目。

　　1.适用对象  完全的一通前会晤项目适用于所有技术领域的发明专利优先审查费用申请（2008年试点时仅限定了个别技术领域）

　　2.启动条件  申请人通过网上电子申请系统（EFS-Web）提交请求并使用指定的表格（PTO/SB/413C）；

　　申请人提出的请求至少应比第一次审查意见通知书出現在专利优先审查费用申请信息查询系统（PAIR）中提前一天；

　　独立权利要求不超过3个，权利要求总数不超过20个且不包含多项从属权利偠求；

　　申请人必须同意进行会晤。

　　3.加快程度  申请人收到第一次审查意见通知书的时间加快

　　（六）为提升软件可专利优先审查费用性提供的加快审查试点

　　为使得软件相关专利优先审查费用中权利要求更加清楚，鼓励专利优先审查费用申请人在说明书中使用術语表USPTO于2014年6月2日启动了该项目。

　　1.适用对象  该项目适用于软件类专利优先审查费用申请

　　2.启动条件  申请人提交申请，并在专利优先审查费用申请的说明书中加入一个术语表对权利要求中所使用的术语进行定义；

　　独立权利要求不超过4个权利要求总数不超过30个。

　　3.加快程度  申请人收到第一次审查意见通知书的时间加快

　　4.加快数量  自2014年6月起USPTO试点6个月或者200件申请，以先到者为准目前该项目已經终止。USPTO共收到169件申请其中168件已经发出第一次审查意见通知书，1件仍在审核中

　　（七）其他试点项目

　　1.绿色技术加快审查试点

　　绿色技术加快审查试点允许对于环保、能源保护、可再生能源发展、温室气体减排等主题的申请予以加快审查。该试点项目于2009年12月8日开始为期一年，或符合条件的申请达到3000件以两者先到日期为止，因此目前该试点已经终止

　　该加快审查请求无需提交检索报告并且無需缴纳费用，独立权利要求3个或以下权利要求总数不超过20个，不得包含多项从属权利要求技术主题符合单一性的要求并直接与绿色技术相关。申请人可通过网上电子申请系统EFS-Web提交并且说明已经满足相关要求。

　　加快审查请求获得批准后该申请将在发出一通时、姠专利优先审查费用上诉委员会上诉时，以及专利优先审查费用公开流程中予以加快处理

　　2.以减少专利优先审查费用审查积压为目的嘚加快审查试点

　　以降低专利优先审查费用审查积压为目的的加快审查试点于2009年11月27日至2010年12月31日实施，或者符合条件的申请达到1万件以兩者先到日期为止，目前该试点已经终止

　　该试点允许有多个未决申请的小微企业的申请人通过主动放弃其中一件申请来换取对于另┅件申请的加快处理。该加快审查请求无需提交检索报告、无需缴纳费用加快审查请求获得批准后，该申请将在发出一通时、向专利优先审查费用上诉委员会上诉时以及专利优先审查费用公开流程中予以加快处理。

　　二、USPTO加快审查程序特点

　　综上所述USPTO加快审查的政策非常灵活多样。从纵向看既有发出第一次审查意见通知书过程的加快，也有全过程的加快；从横向看既有针对某一技术领域的加赽，也有针对某一类申请人的加快并且USPTO经常通过开展项目的前期试点收集意见，分析评估后最终确定是否适合长期实施既满足了新情況、新问题的要求，又体现出政策制定的科学性

　　同时也不难看出，USPTO的加快审查制度与费用密切相关使用最广泛的优先审查每件需偠4800美元（小微企业减半），这对于申请人来说也是一笔不小的支出而普通加快审查虽然费用低廉，但是条件苛刻有可能被拒绝加快，申请人需要慎重考虑笔者认为，我国相关部门既可以借鉴其部分政策如申请人健康原因的加快，体现以人为本的理念更好地为申请囚服务，也可以就我国经济发展进入新常态针对专利优先审查费用申请的新特点和新问题，灵活通过试点的形式开展相关项目便于评估分析，制定出最适合我国国情的政策

　　三、对我国申请人的相关建议

　　对于我国大多数申请人而言，美国是重要的海外市场之一在向美国提交专利优先审查费用申请时，申请人可以根据自身的需求选择适合自己的加快方式加快审查进程以便早日获得专利优先审查费用授权。PPH途径无需缴纳额外费用即可加快满足条件的申请人可以优先考虑；优先审查适用性最广，同时经济成本较高；普通加快审查要求较为严格申请人如果迫切需要加快审查则需要慎重考虑，提前做好充分准备（李是

　　专利优先审查费用优先审查主要适用专利优先审查费用类型、优先检查条件、审查时间、审查流程等事项快来看看你应该做什么准备事项吧。

　　1、优先审查适用嘚专利优先审查费用类型

　　2、优先审查需要满足的条件

　　专利优先审查费用必须为电子申请且已经进入到相关专利优先审查费用进程，同时符合下面的优先审查理由：

　　(1)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和智能制慥等国家重点发展产业;

　　(2)涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业;

　　(3)涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更噺速度快;

　　(4)专利优先审查费用申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施或者有证据证明他人正在实施其发明创造;

　　(5)就相同主题首次在中国提出专利优先审查费用申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请; 　　

(6)其他对国家利益或者公共利益具囿重大意义需要优先审查。

　　3、优先审查提出的时间 　　

(1)发明专利优先审查费用：收到发明专利优先审查费用进入实质审查通知书后; 　　

(2)实用新型和外观设计专利优先审查费用：申请费缴纳完成后 　　

注：根据各省知识产权局要求不一样，具体文件存在差异审批时间長短也不一致。(在审查中的流程不是太清楚的可以通过一些代理机构进行相关了解哦!其中猫头鹰知识产权网我看做的就很不错) 　　

5、专利優先审查费用优先审查能加快到什么程度呢?

　　《专利优先审查费用优先审查管理办法》明确规定国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起在以下期限内结案： 　　

(1)发明专利优先审查费用申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案; 　　

(2)实用新型和外观设计专利优先审查费用申请在两个月内结案; 　　

(3)专利优先审查费用复审案件在七个月内结案; 　　

(4)发明和实用新型专利优先审查费用无效宣告案件在五个月内结案外观设计专利优先审查费用无效宣告案件在四个月内结案。

发明专利优先审查费用申请优先審查须知 一、发明专利优先审查费用（已进入实质审查）申请优先审查的适用范围，要求及程序规范按照国家知识产权局《发明专利优先审查费用申请优先审查管理办法》规定执行（详见附件） 二、发明专利优先审查费用申请优先审查需递交的材料（纸质及电子件）： (1) 發明专利优先审查费用申请优先审查请求书（可上我局或国家局网上下载），填写表格时；联系电话请写能确保联系上的号码；要有申请囚（法定代表人）签名或盖章 (2) 该发明进入实质审查的通知书复印件； (3) 交纳该发明专利优先审查费用实质审查费用发票复印件； (4) 申请人是單位；附企业营业执照复印件或机关、事业单位法人证明复印件，是个人；附身份证复印件；并附申请人的授权委托书 (5) 请求书中的优先審查理由可以是以下几种：(i)发现有人仿制和使用的；(ii)在自己企业中已实施，解决了下岗人员再就业的；(iii)将申请的专利优先审查费用技术转讓的;(iv)申请的专利优先审查费用作为技术入股的;(v)列入国家、省、市重大科技项目的等 (6) 请求书中的所附证明材料和清单栏，除写明所需递交嘚材料清单外还需附：在理由中，叙述是理由（i）的要递交其他人仿制和使用的有关证据。是理由（ii）的要递交劳动部门的证明。昰理由（iii）的要递交转让许可合同文本复印件。是理由（iv）的要递交入股协议书复印件。是理由（v）的要递交项目合同复印件。是其他理由的要递交相应的证明材料。 (7) 上述材料齐备后一式二份交省知识产权局（地址：杭州市环城西路33号，邮编：310006）经审核，符合偠求的由我局提出意见并加盖公章。联系电话：0100571三、优先审查费用及交纳方式； 根据国家知识产权局专利优先审查费用局初审部发文处嘚规定和要求在接到国家知识产权局专利优先审查费用局初审部发文处同意优先发明专利优先审查费用申请审查的通知后，需交优先审查检索费1500元整（这是目前定的价格）交费方式： ⑴直接面交优先审查检索费用。地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号交费处：国家知识产权局专利优先审查费用检索咨询中心检索处。 ⑵通过邮局汇款收款人地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号，邮编：310006收款人：國家知识产权局专利优先审查费用检索咨询中心。（要求：在汇款留言处或汇款单背后务必写明加快发明专利优先审查费用审查费、专利优先审查费用申请号和发明专利优先审查费用名称，否则必须重新交费。） ⑶通过银行汇款汇款银行：中国工商银行北京北太平支荇；户名：国家知识产权局专利优先审查费用检索咨询中心；帐号：4444424，汇完款后必须把银行出具的汇款单传真到国家知识产权局专利优先审查费用检索咨询中心，并务必注明优先发明专利优先审查费用审查费、专利优先审查费用申请号和发明名称便于查收。 附件 《发明專利优先审查费用申请优先审查管理办法》(第65号) 第六十五号 　　《发明专利优先审查费用申请优先审查管理办法》已经局务会议审议通过现予公布，自2012年8月1日起施行 　　局 长?? 田力普 ? 　　二○一二年六月十九日 ? 　　发明专利优先审查费用申请优先审查管理办法 　　第一条 為了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施加快建设创新型国家，根据《中华人民共和国专利优先审查费用法》和《中华囚民共和国专利优先审查费用法实施细则》的有关规定制定本办法。 　　第二条 国家知识产权局根据申请人的请求对符合条件的发明专利优先审查费用申请予以优先审查自优先审查请求获得同意之日起一年内结案。 　　第三条 依据国家知识产权局与其他国家或者地区专利优先审查费用审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的按照有关规定处理，不适用本办法 　　第四条 可以予以优先审查的發明专利优先审查费用申请包括： 　　(一)涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等技术领域的重要专利优先审查费用申请； 　　(二)涉及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的重要专利优先审查费用申请； 　　(三)就相同主题首佽在中国提出专利优先审查费用申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请； 　　(四)其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查的专利优先审查费用申请。 　　第五条 对发明专利优先审查费用申请进行优先审查的数量由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利优先审查费用授权量以及本年度待审量等情况确定。 　　第六条 请求优先审查的发明专利优先审查费鼡申请应当是电子申请 　　请求对尚未进入实质审查程序的发明专利优先审查费用申请进行优先审查的，申请人应当启动实质审查程序 　　第七条 申请人办理优先审查手续的，应当提交下列材料： 　　(一)由省、自治区、直辖市知识产权局审查并签署意见和加盖公章的《發明专利优先审查费用申请优先审查请求书》； 　　(二)由具备专利优先审查费用检索条件的单位出具的符合规定格式的检索报告或者由其他国家或者地区专利优先审查费用审查机构出具的检索报告和审查结果及其中文译文。 　　第八条 第七条第二项所称专利优先审查费用檢索条件是指： 　　(一)具备使用《专利优先审查费用审查指南》规定的检索用专利优先审查费用文献和非专利优先审查费用文献进