论煤炭企业安全文化建设_百度文库
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论煤炭企业安全文化建设
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浅谈如何创建煤炭企业的安全文化
优质期刊推荐煤炭企业如何创建特色安全文化
时间： 09:55&10:30&&来源：&&作者：&&责任编辑：admin
　　五、强化班组，固牢安全基本细胞　　在煤炭企业，班组是完成任务的实体，是保证安全的基石，也是孕育安全文化的细胞。班组安全文化创建的好坏，直接影响到特色安全文化建设的质量，所以应重视班组这个企业最基本细胞的建设工作，并不断发展逐步提高班组安全文化建设水平。　　第一，注重从组织上给予保障。从企业领导人到区队（车间）领导人应高度重视，注意班组人员结构的合理配置，使班组内部人员达到性格上相互补充，工作上相互支持，实现沟通和协调的顺畅，为班组安全文化建设顺利进行提供组织保证和创造条件。　　第二，注重班组长核心作用发挥。班组文化建设重要的因素是正副班组长，应提高正副班组长的待遇，并实行正班长抓安全，副班长抓生产。同时，作为正副班组长要发挥核心作用，根据本班组安全实际情况，合理组织，精心安排，使班组的各项工作有条不紊，对出现的一些特殊情况及时给予解决。在此基础上，还应关心班组成员，了解本班组成员的疾苦、意见、呼声，尽全力设法解决班组成员工作和生活上的问题，提高班组成员参与安全工作的积极性。　　第三，注重班组成员心理的研究。通过事故分析，让大家明白绝大多数事故都是由人的不安全行为造成的，如思想麻痹、侥幸心理、注意力不集中、判断不准确、习惯性违章等。在认真研究的基础上，对症下药预防和纠正班组成员的疲劳心理、错觉心理、取巧心理、侥幸心理、逞能心理、麻痹心理、无知心理、对抗心理。使班组成员认识到安全源于警惕、发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念，并不断提炼和形成班组文化的个性特征。　　第四，注重班组文化成果的转化。正副班组长应因势利导、善于总结，从班组成员的日常安全活动及上级指示精神、安全规章制度、安全法规中引摘核心内容，结合班组实际不断丰富班组安全文化建设的内涵，并注意提炼形成班组安全文化理念。同时坚持与时俱进、创新发展、不断丰富班组安全文化内涵，并及时将班组安全文化建设成果转化到实际安全工作中去，切实促进安全发展、健康发展和有效发展工作。
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新安全生产法全文
安全生产法解读
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山东王楼煤矿打造安全文化 创建平安矿区
　 13:48:08　中国安全生产网
山东东山王楼煤矿有限公司位于济宁市市中区喻屯镇境内， 日山东煤矿安全监察局组织对我矿建设工程安全设施进行了竣工验收并颁发了安全生产许可证，11月15日省煤炭工业局组织检查验收颁发了煤炭生产许可证。
自企业正式运行一年多来，面对新建矿井&三基&均比较薄弱的实际情况，在各级政府、集团公司、特别是山东煤矿安全监察局鲁西分局的正确领导下，以科学发展观为导向，坚持&安全第一，预防为主&，依法办矿、依法管矿的原则，准确定位企业安全文化，建立企业安全风尚和道德规范，以安全制度文化、安全物质文化、安全精神文化等努力打造本质安全型矿井，构建和谐安全生产长效机制，促进了企业各项工作健康有序发展，安全生产形势和经济效益持续稳定，先后被评为&全国高产高效矿井&、&全省煤矿安全质量标准化一级矿井&、&济宁市安全生产先进单位&等荣誉称号。在安全文化建设方面的具体做法是：
一、正确认识，准确定位安全文化　　煤矿安全文化是从属于组织文化的一个子概念，是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，煤矿安全文化是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生的新的管理理论。随着市场经济的日益发展，党和国家以及各级政府对煤矿安全文化建设与完善提出了迫切要求。王楼煤矿自投产以来，始终把企业安全文化纳入重要议事日程，综合自身特点、面向发展实际，确立了&开拓、创新、求实、奉献&、&平安、人文、绿色、和谐&的企业精髓和安全核心价值观。如何搞好安全管理，使安全管理工作处于受控和在控状态，在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天，单靠监督与被监督的传统管理模式，不可能达到目的。&安全是企业的前途和命运&，&安全是企业发展的永恒主题&，&安全更是人的一种基本需求&，我们来到这个世界上，安全就将伴随我们走完整个人生历程，所以，我们将&安全第一&、&安全就是生命，安全就是效益，安全就是幸福&作为安全理念。企业管理理念是：靠一流管理，创一流业绩，保一流质量，建一流企业，争一流安全，树一流形象。　　二、依靠安全文化，教育培养&本质安全人&　　人是生产力诸要素中起决定作用的要素。在安全生产中，机器靠人操作，制度靠人执行，矛盾和问题靠人发现和处理。人没有安全责任、安全技能，人、机（物）、系统、管理体系和谐统一只能是一句空话。王楼煤矿是一座新型的现代化矿井，员工来源广泛、成分复杂，安全意识参差不齐，如何创新开展煤矿安全教育培训学习工作显得日益重要，特别是在目前煤矿安全形势严峻的情况下，如何培育&本质安全人&、提升员工的安全技术素质，是安全教育培训学习的目标，也是安全教育培训学习为安全生产服务的最终目的。 针对以上情况，王楼煤矿结合实际，建立了一套符合员工心理需求和安全生产实际的安全教育培训学习工作机制，先后下发了《王楼煤矿安全教育培训学习工作的指导意见》、《王楼煤矿关于&每日一题&学习与考核的通知》、《王楼煤矿关于&每周一案&学习的通知》、《王楼煤矿&三违&综合治理办法》等，并辅之灵活多样的安全教育培训学习，使安全教育培训学习工作更好地服务于安全生产管理。概括起来，主要做法有：　　（一）依靠安全意识文化，提升管理人员素质　　一是各级管理人员在认真总结工作的同时，深入开展安全生产大讨论，深挖、查摆影响安全生产的思想根源，彻底解决&说起来重要、忙起来不要&、骄傲自满、松懈麻痹、厌战情绪和思想倾向，正确引导员工牢固树立&安全第一&、&不安全不生产&的思想意识，真正把&安全&放在第一的位置。二是加强《执行在于细节》的学习，积极带领广大员工精读、细读、反复研读，深刻领会&细节决定成败&的精神实质，提高管理人员的道德素质和执行能力，做到学以致用。做每一项工作，都要从&大处着眼，细处着想，小处着手&，决不能忽略每一个细节，一级对一级负责，坚决克服工作中应付、凑乎或&大概&、&差不多&等不良习惯和意识，每项工作都要重视细节且坚决执行。三是各科室、各工区负责人，充分认识自己所处的特殊位置和肩负的重要职责，时刻把学习三大规程和质量标准化与现场实际工作相结合，从严从高要求自己，边学习边整改，边整改边提高。　　（二）依靠安全技术文化，提高员工整体素质　　1、员工日常安全文化教育方面。一是建立&五个一&安全教育培训机制，实行&每日一题、每周一案、每旬一测、每月一考、每季一评&，丰富安全教育培训内容。二是各工区充分发挥安全教育&园地&作用，坚持班前会和安全活动日、员工学习日制度，并保证时间和质量，提醒员工时时注意安全、事事注意安全、处处注意安全。三是在安全意识教育上，采取多种形式的培训方法，如开展&安全生产为了谁大讨论&、&事故当事人现身说法&等活动，不断提高员工的安全意识。四是矿党委充分发挥政治核心作用，以开展党员身边无违章活动和加强员工安全教育为主线，对安全工作中出现的各类问题，及时制定针对性学习措施，为矿井安全工作提供坚强的组织保证。五是矿工会通过经常性的组织群众安全活动，积极发动广大员工家属，开展亲情信、嘱托书、亲人寄语、给&三违&人员上安全课等多种形式的活动，用真情感化员工，从思想深处树立安全第一的思想。六是矿团委针对公司青年人多、热情、活跃等实际情况，开展适合团员青年特点的活动，加强青年员工安全教育，培养青年人学业务、学技术、钻研创新的良好风气，培养扎根矿山、奉献青春的工作热情。　　2、全员安全文化、技术培训方面。我们在提高培训质量和效果上下了很大功夫。一是向&人机结合&培训方面发展，变课堂内书本学习为书本学习和实物操作演练学习相结合，把在生产现场中常用的机械设备，如耙装机、小绞车、刮板机、潜水泵、喷浆机、风镐、风钻等，进行现场实物拆装操作讲解，最大限度地调动员工的学习热情，使每一个学员都能掌握机械设备的结构性能、维护保养、安全注意事项等，增加了学习的实效性。二是采取现场答题的形式，对培训考试情况进行各个层面的抽查，凡全员培训考试或抽查不合格者一律不准上岗。同时，由安监处、党群部、安培中心负责，对前一阶段的全员培训质量和效果进行调查和总结，认真查找不足，调研和改进培训方式和方法。 　　3、员工安全文化、技能培训方面。一是分专业、分工种组织岗位练兵和技术比武，按照&理论学习&&现场实践&&考试&&技术比武&模式，在全矿开展&比、学、赶、帮、超&活动。通过开展岗位练兵和技术比武，培养选拔一批岗位技术能手，并分专业开展评选首席技师，对选出的岗位技术能手、技师等由矿统一管理并给予补贴待遇，充分调动了全矿广大员工学技术、学业务的积极性。　　4、&三违&人员治理和学习培训方面。在实行一般违章&过三关&严重违章&过六关&教育的同时，推行管理人员走动式教育：发现一般违章现象，违章者态度较好的，可实行现场帮教，在下井写实本上记录违章者姓名、违章事实、教育内容、被教育者签名等。同时，矿建立了&三违&罚款返还制度：基层单位当季度实现安全生产，返还罚款数额的100%奖励不违章人员，从而使&三违&率逐步降低，促进了员工整体素质不断提高，为建设&高产高效现代化矿井&奠定了基础。　　（三）依靠安全和谐文化，增强员工安全意识　　1、落实&六会一组&制度，维护员工切身利益。近年来，我矿始终把构建和谐矿区作为总抓手，建立健全了员工代表大会、工会会员代表大会、女员工委员会、劳动保护委员会、劳动争议调解委员会、家属协管会、矿务公开小组等工会组织，并严格执行国家《劳动法》、《工会法》等法律法规，完善了集体合同、劳动合同、工资集体协商和劳动争议调解制度，积极为员工办理&五险一金&等各项社会保险，维护了员工的切身利益。　　2、开展&四项活动&，打造和谐企业文化。一是坚持开展&六公开&活动。公司通过黑板报、企业内刊、宣教中心、调度会、公开栏等形式，定期与不定期发布矿务信息，及时让员工知矿情、参矿政、议矿事，真正让员工感受到了在企业的主人翁地位。二是坚持雷打不动周五政治学习日活动。在全矿范围内开展了《执行在于细节》专题读书活动，形成了&创建学习型组织，争做学习型员工&长效机制，努力提高了员工队伍整体素质，效果明显。三是开展&送温暖&活动。以人为本，通过及时了解和掌握困难员工基本情况，深入井下现场慰问一线员工，对生病住院的员工进行探望，对员工及家属病故进行吊唁和慰问等为员工办实事，解决后顾之忧。四是举办各种文艺宣传活动。如：定期举办&庆五一.迎五四&文艺晚会、&篮球比赛&、&安全知识抢答赛&等，不定期举办&安全知识擂台赛&、&安全演讲比赛&、&员工外出参观学习&等活动。另外，矿开设了微机室、电视室、阅览室、象棋室、扑克室、卡拉OK等娱乐休闲场所，丰富了员工安全学习、业余文化生活，陶冶了员工情操，稳定了员工队伍，营造了朝气蓬勃、奋发向上的企业文化氛围。　　（四）依靠安全精神文化，规范员工日常行为意识　　礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程序、道德风尚和生活习惯的反映。讲礼仪是一个人最基本的行为要求和准则，它既是社会发展的需要，又是自我完善的需要，更是安全文化完善、发展的需要。为此，在礼仪安全文化建设方面，我们制定了&四个必须&：一是同事之间。必须相互尊重，对同事的困难应给予关心，对力所能及的事尽心帮助，形成互助互爱的手足情。背后不说长道短，不搬弄是非。二是下级对领导。必须在尊重的基础上，自觉维护领导职务及职位的尊严，遵从领导指挥，对领导在工作方面的安排，义无反顾地服从，保质保量的完成。工作中的不同意见、想法，选择适当场合进行交流，应多提建议，把好的想法、方案提出来，供领导参考。三是领导对下级。必须要尊重员工的人格，关心员工的工作和生活，善于听取员工的意见和建议，对员工的失礼、失误用宽容的胸怀对待，帮助员工改正错误，克服困难。四是部门之间。当一项工作需要多个部门共同完成时，彼此之间必须配合默契，不存在谁帮谁的忙，谁求谁帮忙的问题。完成任务是每个人或每个部门应尽的责任，彼此为对方创造好的条件，就能达到事半功倍的效果。否则，就会相互制约，互相推诿，事倍功半。部门之间，对能够马上答复或立即办理的事，必须当场答复，迅速办理。一时不能答复的，必须约定一个时间再联系，并简要说明原因。由此看来，规范一言一行、一举一动，不仅仅是个人行为，而是代表一个团体，代表着企业的整体素质的提升。我们就是从推动安全礼仪文化开始，逐步促进广大员工行动军事化、工作标准化、作风严谨化、管理精细化。　　（五）依靠安全管理文化，打造&本质安全人&　　1、&以人为本&，对安全薄弱人员进行排查与转换。一是通过&四项排查&（班前会排查、入井前安全确认排查、&三违&情况排查、事故排查）、&四个措施&（望、闻、测、听），对安全薄弱人员进行认定。将酒后上岗者、患有不宜从事本岗位病症者、身体疲劳、萎靡不振者、大喜大悲、精神失常者等定为&安全不放心人员&，将图省事、懒惰成性、安全意识薄弱、培训考核不合格者、一月内连续出现三次及以上一般&三违&者、严重&三违&人员、现场有重大隐患未采取措施强令职工冒险作业者等定为&安全上的危险人&。二是对安全薄弱人员进行转换。①对&安全不放心人物&，由区队制定具体帮教措施，停班学习，进行重点帮教转换（患有不宜从事本岗位病症者，经有关专家鉴定属实后，可调离其岗位），转换合格写出保证书后，方准下井工作。②对&安全上的危险人&，在区队帮教基础上，实行一般&三违&过&三关&、严重&三违&过&六关&帮教转换制度。同时，安监员、班组长、群监员等在工作中进行重点督查帮教。转换合格写出保证书后，方准下井工作。③安全薄弱人员必须经过培训考试合格后方可上岗，不合格者继续培训，直至合格。④上岗后的安全薄弱人员，工区要安排帮教人签定安全帮教合同书，帮教人员必须认真履行义务。⑤安全薄弱人员上岗后，当月如再出现违章或导致事故的，严格按规定加倍处罚，同时追究帮教人员以及工区区长的责任，连带处罚50%。⑥对现场有重大隐患未采取措施，强令职工冒险作业的管理人员，在从重处罚的同时，在全矿通报批评教育，造成严重后果的追究其相应责任。⑦各区队安全薄弱人员的排查、转换等工作由区长具体负责，建立档案，每旬向安监部门汇报一次排查、转换等情况。⑧转换工作要点：明事理，增强其按章作业的责任感和自觉性；传技术，提高其安全工作的真本领和防范力；送温暖，体现以人为本的价值观和感染力。　　2、以人为本，强化员工安全责任意识。一是通过开展&员工违章行为研究及事故案例分析&学习宣传活动，认真分析研究在现场实际操作中员工习惯性违章行为的心理，对潜在危害性大、普遍存在、又具有教育意义的习惯性违章行为进行重点整治，同时对由此而造成的事故进行认真分析和总结，采取举办案例发布、牌板展、录像短片等多种形式扩大宣传，向员工讲清习惯性违章行为的危害性和预防措施，帮助广大员工杜绝习惯性违章行为。二是通过开展&安全猜谜语&、&安全知识竞赛&等活动，烘托安全文化氛围，提升广大员工对安全知识学习的积极性，进一步增强员工的自主保安和互助保安能力。三是通过开展&青年安全示范岗&创建等活动，引导广大青年员工强化安全生产意识，提高安全生产技能，参与安全生产管理，为企业安全生产和构建和谐矿区作出更大贡献。　　三、依靠安全物质文化，打造&本质安全型矿井&　　煤矿安全文化是客观存在的，是人类生产生活、生存实践活动中由集体的智慧和力量以及科学技术的进步产生和发展的。安全物质文化是打造&本质安全型矿井&所必需的前提。　　（一）以安全文化促进&双基&建设　　通过创新安全管理文化，充分发挥&五个一&安全文化宣传教育阵地的作用，使&生命至高无上、责任重于泰山&的安全理念和安全价值观逐步渗透到员工的日常行为当中，促进安全管理的&五个转变&。一是通过开展&区队自治、班组自主、个人自律&活动，促进区队、员工由注重生产向注重安全的转变；二是通过开展&安全诚信档案管理办法、安全精细化管理办法、&手指口述&安全工作法、隐患&五级&排查法、&三违&综合治理办法和岗位操作程序安全确认办法&，促进员工由&三乎&思想向&上标准岗、干标准活&的转变；三是通过不断完善安全管理体系和管理制度，使安全管理有章可循、有据可查，实现安全工作由人治向法治和规范化、制度化的转变；四是通过开展每月一次的规程措施设计评比奖优罚劣活动和领导干部带班抓现场安全质量标准化建设活动，促进安全工作由被动防范向源头管理的转变；五是通过开展安全生产技术部门和各工区每天一次的安全生产研究会活动，及时研究、解决现场存在的问题，重点安排、落实现场安全工作，做到安排周密、不留漏洞，促进安全工作由管理型向研究型的转变。　　（二）以安全投入促进安全文化建设　　打造&本质安全型矿井&，是与充分发挥科技第一生产力的作用，大力引进具有高效能和现代化优势的新设备、新工艺和新技术，不断提升矿井高科技装备水平密切不分的。在此方面，我们一是完善井下人员定位系统，实现下井人员实时定位跟踪；二是装备了安全监测监控系统，实现了对井上、下及工广各类数据的实时监控与分析；三是建立了井下无线通讯系统，为管理人员和特殊工种配备了无线通讯工具；四是充分利用办公自动化管理平台，对安全信息进行自动化传输处理，提高了信息处理效率和透明度，增强了时效性，使各类问题和隐患及时得到发现和整改。另外，加大投入，积极开展了地热灾害防治、瓦斯防治、薄煤层综采技术等科技攻关，使矿井科技平台不断得以提高，从而为打造&本质安全型矿井&打下了良好基础。　　四、依靠安全管理文化，打造&平安和谐矿区&　　一是实行了安全隐患&五级排查&治理办法，岗位工时时排查身边的隐患，班组配合安监人员班班排查辖区、工作范围内的隐患，工区每天排查一次辖区、工作范围内的隐患，专业每旬排查一次辖区、工作范围内的隐患，矿每月组织一次全矿范围内的隐患排查治理、建档并上报。同时，对现场排查出的一般隐患要立即组织整改落实，重大隐患做到了及时建档、立卡，分级管理，并按照&七定&原则，限期整改。另外，对排查出的重大隐患，由总工程师负责组织编制针对突发性事故的紧急处置预案，并建立完善重大危险源、重大事故隐患评估、预警机制，认真组织员工进行学习和救援演习，增强广大员工对突发事故的防御和应变能力。二是坚持了党政工团日常巡回检查、轮流带班检查、专项检查、突击检查、安全生产大检查和安全小分队检查相结合，严格落实了检查、整改、复查责任追究制度，保证了安全检查不断线。三是实行管理人员安全奖励与下井制止教育&三违&指标相结合制度，坚持&小题大做&抓安全。凡不符合作业规程要求的，坚决予以制止；凡现场存在事故隐患的，坚决挂牌停下来进行整改，及时消除事故隐患。四是按照&先巩固、再起步、后提速&的工作思路，从细微处入手，在安全管理上正确引导职工，逐步形成了&学习教育懂安全，提高素质为安全，情感沟通促安全，心平气和保安全&的安全人文环境氛围，打造了&三个和谐&（人与人的和谐&&人际和谐；人与社会的和谐&&群己和谐；人与自然的和谐&&人与井下作业环境和谐），真正形成&以人为本&的管理风格，工作环境得到持续改善，员工在生产过程中的思维也表现出&安全第一&、&我要安全&等特征，行为方式呈现出&自觉遵章守纪&、&主动追求安全&等趋势，自矿井投产至今，全矿始终保持安全生产无事故的良好势头，实现了人、物、系统、制度的和谐统一。　　我们通过开展安全文化建设，进一步提高了对安全文化的认识。安全文化，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。煤矿安全文化的构成，具体体现在组织落实、思想落实、制度落实、工作落实的具体要求。企业安全文化，首先是将企业文化与煤矿安全文化有机的融合为一体，把实现施工生产的价值与实现人的价值有机的统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，使安全质量、效益、发展成为全体员工的共同目标，以实现生产的社会价值及经济价值为动力机制，从而体现企业风貌和企业精神。成功源于细节，细节决定成败。安全文化建设，是一项长期的系统工程。今后，在安全文化建设方面，我们还有大量的工作要做，学习创新，永无止境。（邵长水）
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