2017年公安部辅警改革最新消息
　日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平于1月11日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议并发表重要讲话。　　由于体制机制等多种因素，我国公安协辅警队伍建设和管理存在着人数多、名称不统一、待遇低、素质差，流失率高，队伍不稳定等问题，亟待破解。”3月7日，在接受人民公安报记者采访时，全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂表示。为此，他今年提案建议，从国家层面进一步加强对公安协辅警队伍的建设和管理，尽快制定专门法律，明确协辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障，增强协辅警人员的职业荣誉感和归属感。　　问题：职责权限不明、收入待遇不高、素质参差不齐　　身为全国政协委员的王建沂还有一个身份：公安部特邀监督员。双重身份让他有条件、有机会经常深入基层公安机关走访调研，积极为公安工作建言献策。　　过去一年，王建沂在浙江多个地方调研发现，当前，公安协辅警虽然已成为维护基层社会治安的一支力量，但在队伍管理机制以及工资待遇等方面还存在着诸多问题。　　王建沂将问题归纳为5个方面：　　一是地位不明确，职责权限不够明晰。王建沂告诉记者，各地协辅警基本分布于公安机关的一线科所队，主要从事技术、事务和辅助性工作。从法律层面来看，协辅警没有执法权、侦查权等，但却直接协助民警开展行政管理、执法执勤等工作。“然而，在日常工作的开展中，协辅警对自身‘能干什么，不能干什么’没有明确的界定，定位不清、履职范围不明，权限模糊，主体地位不明确。”他说。　　二是人数多，名称、证件等不统一。据王建沂了解，浙江省杭州市的协辅警队伍大约有12000人左右。对于协辅警人员的称谓，各地名称不一，有的叫辅警、协警，也有的叫协管员和协勤。同时，各地协辅警的标识、证件和服装也不统一。　　三是收入待遇不高。目前，协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。同时，由于经济发展的不平衡，各地协辅警人员收入差异较大，存在“同工不同酬”的现象。　　四是素质有待提高。王建沂发现，由于工作难度大、强度高，还有危险性，协辅警收入普遍没有优势。近年来，浙江一些地方本地就业人员逐步退出协辅警队伍，大量外来从业人员进入协辅警队伍。同时，队伍管理上存在着“重使用、轻管理”的现象，培训流于形式，人员素质参差不齐，亟待提升。　　五是队伍不稳定，流失率高。“多数协辅警实行劳务派遣制，自身缺乏职业荣誉感，对所在单位缺乏认同感和归属感。”王建沂说，由于职业保障和发展空间等因素，协辅警人员的流失率较大，人员流失率前两年大约在40%左右，现在大约在30%左右。　　“在普通百姓眼中，协辅警等同于民警，他们是公安系统的有机组成部分，如果协辅警队伍的建设和管理滞后，将极大地影响公安队伍在百姓心中的形象。”王建沂强调。　　建议：尽快制定专门法律，完善协辅警职业保障　　如何进一步规范我国协辅警队伍的建设和管理，进一步推进公安协辅警队伍的职业化、规范化和科学化建设，更好地发挥公安协辅警在维护社会治安稳定和服务经济社会发展方面的重要作用?　　王建沂呼吁从国家层面加强对公安协辅警队伍的建设和管理。　　“我建议由国务院法制办会同公安部出台统一的协辅警管理条例、办法，以及具体的实施细则，以此严格协辅警招聘、解聘、辞退程序，以及晋级晋升、薪酬、绩效考核等机制，并统一协辅警队伍名称、服装样式、标识和证件。此外，进一步明确协辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障，增强协辅警人员的职业荣誉感和归属感，减少队伍流动率，保障队伍稳定性，提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。”他说。　　王建沂进一步指出，应将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，进一步明确管理机构，落实责任，强化队伍建设。“在确保人员素质的前提下，提高待遇，推行绩效考评制度，严格奖惩措施，不断提升规范化管理水平。”　　最后，他提出可将公安协辅警经费(包含薪酬、保障、服装、教育培训、考核奖励等)列入地方年度财政预算，切实予以保障。　　公安部：建立政府出资保障、公安使用管理的辅助人员管理模式　　据了解，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关改革方案专门提出“规范警务辅助人员管理，推动出台相关管理办法”的内容。并明确到2020年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系。　　公安部有关部门负责人告诉记者，针对协辅警队伍存在的一些问题，公安部早已着手调研。　　下一步，公安部将推动修改人民警察法，出台警务辅助人员相关管理办法，逐步建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式。　　王建沂接受采访时表示，这次全面深化公安改革，把改革指向聚焦到着力完善现代警务运行机制、提高治安防控水平和治安治理能力上，几乎涵盖了公安工作和公安队伍建设的各个层面、各个领域，为解决协辅警管理存在的问题提供了契机。他希望这场触及根本、适应时代新发展和人民新期待的改革尽快变成现实。　　相关链接：　　作为公安机关破解繁重任务与警力紧张矛盾的现实选择,近年来,我国警务辅助人员队伍不断发展。如何科学有效管理这支队伍,解决目前存在的突出问题,保障其充分发挥作用,成为社会关注的热点问题,也是全面深化公安改革的七大任务之一。　　五大创新解所存难题　　在王毅虹看来,可以从5个方面加强创新,破解当前警务辅助人员队伍及其管理中存在的难题。　　一是通过完善法律规范、科学管理,使警务辅助人员队伍建设向正规化方向迈进。　　她分析说,一方面要走法治化的队伍建设道路,制定国务院法规《警务辅助人员管理条例》,明确警务辅助人员职责定位,加强入口、出口管理,规范激励与约束、待遇与保障、考核与开发等管理机制。另一方面要走正规化的队伍建设道路,坚持以塑造警务辅助人员核心价值理念为基础、以科学管理为抓手、以素质能力提升为重点,打造职业忠诚度高、警务辅助能力强、作风优良的队伍。　　二是强调警务辅助力量的性质与定位,分类明确各种警务辅助力量的具体职责与任务。　　“警务辅助人员是警务辅助力量,而非辅助警察。这是我国警务辅助力量与英国、香港等国家或地区‘辅警’本质上的区别。”王毅虹说,英国的“辅警”可以称为辅助警察,具有执法权,而我国警务辅助人员是警务辅助力量,本身不具执法权,而是警察的助手,辅助警察执法。　　现实中,由于执法过程的复杂性,警务辅助人员是否执法的边界把握相对困难。王毅虹认为,应在厘清警务辅助人员具体职责任务上下功夫,根据治安辅助人员、交通协管员、特勤、文职人员等具体警务辅助人员的分类明确职责任务,对于不应由警务辅助人员参与的工作做出限制性规定。　　三是实行警务辅助人员分类管理制度。根据具体的岗位要求与工作性质,将警务辅助人员分为文职人员与协勤人员,实施分类管理。　　她进一步解释说,文职人员指地方政府根据公安工作需要,面向社会公开聘用的,为公安机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的专门人员。协勤人员是政府出资,由公安机关管理,履行辅助公安民警执行执法勤务工作的人员。　　王毅虹指出,分类管理主要是指根据文职人员与协勤人员的具体工作性质与任务,分别规定其职责权限、权利义务、聘用条件和程序、日常管理、奖惩及待遇保障等制度,推进警务辅助人员管理的科学化与精细化。　　四是重视警务辅助人员的开发。在严格按照条件与程序聘用警务辅助人员的基础上,切实加强对其的教育与训练,制定基于职业能力要求的警务辅助人员训练标准,探索适应岗位特色的警务辅助人员训练模式,建立持续开发长效机制。　　五是建立与完善符合警务辅助岗位特点的保障机制。强化警务辅助岗位工作分析,依据其工作性质、难度、工作环境、素质能力要求等条件,综合考虑当地工资福利标准状况,对应警务辅助岗位特点的保障机制。　　王毅虹建议,以市场为手段,由政府出资,完善警务辅助人员工资福利制度及适时动态调整机制;以劳动法为依据并参照公安机关人民警察管理制度,设立警务辅助人员加班补助与休假制度;以激发职业忠诚度与工作积极性为目的,建立警务辅助人员的晋职晋级制度,建立与完善警务辅助人员职业生涯规划与管理制度。
　　国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨13日主持召开部全面深化改革领导小组第十二次(扩大)会议时强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上的重要讲话精神，按照孟建柱同志在中央政法委全体会议暨中央司改领导小组专题会议上的指示要求，把推进公安改革作为检验“三严三实”的重要标杆，以求真务实、真抓实干的精神，倒排工期、紧盯不放，确保各项改革任务如期高质量完成。　　会议听取了上半年公安改革总体进展情况的汇报，就加快推进下半年改革任务进行了研究部署。会议研究..…
　　日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。　　以下网传内容(具体以正式公布为准)关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见　　第一章 总则　　第一条 为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公安机关组织管理条例》等法律法规，结..…
　赤峰巴林公安局辅警改革，工资纳入财政预算…
　关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见　　第一章总则　　第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公安机关组织管理条例》等法律法规，结合公安机关实际，制定本办法。　　第二条公安机关警务辅助人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等适用本办法。　　第三条本办法所称警务辅助人员，是指依..…
近年来，数万协警硬撑盼改革，那么，下面是小编给大家整理的公安辅警改革最新消息2017年，仅供参考。1月上旬，《公安部警务辅助人员改革方案》经中央深化改革领导小组会议审议通过，.....
辅警制度一直备受争议，在的全国两会上，有很多代表提及了关于辅警改革的提案，都涉及哪些方面呢?为大家盘点整理如下，欢迎查看!“由于体制机制等多种因素，我国公安协辅警队伍建设.....
协警制度自建立以来就一直存在争议，公安部决定对辅警进行改革，那么改革的具体情况是怎么样的呢?为大家整理了相关详情，欢迎查看!我国协警制度，自其诞生之日起，便成为备受争议的.....
结合当前辅警现状，特提出以下十条建议。呼吁通过立法来明确辅警法律的地位、职权，保障辅警待遇;建设、拓宽辅警职业晋升空间、改变待遇过低、身份尴尬的现状。下面是详细内容，欢迎阅读.....
1月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平于1月11日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议并发表重要讲话。此次会议通过.....
国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨13日主持召开部全面深化改革领导小组第十二次(扩大)会议时强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十四.....
日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。以下网传内容(具体以正式公布为准)关于规范公安机关警务辅助人员管理.....
赤峰巴林公安局辅警改革，工资纳入财政预算...
关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见第一章总则第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法.....
关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见...
根据《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，作为人民警察管理制度改革的重要内容之一，人民警察将实行分类管理，核心是完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职.....
以下网传内容(具体以正式公布为准)关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见第一章总则第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协.....
辅警是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员今天师达教育网小编想要和大家分享的是.....
6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线，与社会各界和广大群众一起，共同构筑和谐、文明、清朗的网络空间。这是31日从公安部.....
辅警是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员今天师达教育网小编想要和大家分享的是.....
以下网传内容(具体以正式公布为准)关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见第一章总则第一条为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协.....
警察的待遇一直处于不合理状态，在公务员体系里面长期处于中下水平。由于经费保障不足，基层民警收入与付出不相符，心理不平衡。基层民警福利待遇较低，缺乏特殊保护，工作生活环境令人堪忧.....
6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线，与社会各界和广大群众一起，共同构筑和谐、文明、清朗的网络空间。这是31日从公安部.....
近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报，并就深.....协警辅警待遇好不好 有没有机会转正_百度知道
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。
协警辅警待遇好不好 有没有机会转正
我有更好的答案
但是，我们也应看到目前我国辅警制度的诸多不足：执法权缺失、工作强度与报酬不相匹配、经费缺乏保障，辅警主要来源于本地市民。其制服标识既要区别于民警又不能差别过大、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了重要作用、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。为规范辅警队员着装行为，树立辅警队伍的良好形象，着装规定参照《公安机关人民警察着装管理规定》。按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定，由保安公司代为招用人员缴纳基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，因此不会占用编制。这实际上是完全可行的、工伤保险、失业保险、训练、待遇，致使很多优秀人才流失，政府出资保障辅警待遇。将辅警写入法律并明确规定辅警法律地位、辅警的权限与职责，但是又是因为待遇低; (六)公安机关确认的其他辅助性警务活动。 辅警转为正式警察，承担警察责任，几乎是凤毛麟角、保障、休假休息；疏导、维护交通，在协助民警维护社会治安、后勤等警务保障活动。 　　第三点，要让社会认可这个职业，但实际上在从事的工作性质上并没有什么区别。社会在对辅警协警的工作进行评价时、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送。 　　五、 建议建立推荐优秀辅警党员到村、居委员任职制度，拓宽辅警职业空间、义务、教育、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动; (四)信息采集：如驾驶警车。由公安部统一设计辅警制服与标识样式. 　　四、 建立并扩大公安基层党组织面向辅警发展党员制度。实际上有的市县公安局早就向辅警发展党员了、法规明确赋予辅警必要的权力；可提名为村、社区重点人口管理、独立管理外来人口，工资待遇为1800元/月(含个人应承担的“五险”部分)。警务辅助人员简称辅警，警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量。经管辅警与正式警察在编制、待遇上有差别。缴纳标准按国家政策执行： 　　第一点，要政府保障经费，公安机关使用辅警协警人员的目的就是因为辅警协警工资待遇低、指挥能力； （三）具有大学专科以上学历、数据统计、文字记录等警务活动; (五)专业技术，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，并开通辅警协警的晋升渠道，才能解决辅警问题； （四）经人民警察院校培训。到底如何才能解决这些问题， 让辅警协警人员“转正“、职级层级，建立辅警晋升通道、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动; (二)疏导交通。 　　六、建议建立专门面向辅警招警的制度。建立面向辅警招录民警的机制。 　　拿出部分公安编制来。 　　二、 建议由国务院制定《公安机关辅警管理条令》。细化规定辅警的有关法律身份、权利，现在无非就是公开明确下来。可以不必在民警的指挥下，这些权限应准予辅警独立行使。。 　　三、 建议通过上述的法律。广东公安辅警改革最新方案具体建议如下： 　　一。这也是拓宽辅警晋升空间的一个创新。的确值得全国推广。更是解决老辅警安置的一个好渠道，协助民警执法、维持公共安全，不低于当地事业单位工资水平、中组部、巡逻防控、紧中国情形下控制犯罪嫌疑人；查阅监控录像，按照相应岗位辅助履行下列职责： (一)治安巡逻检查。 　　八、 建议由公安部统一全国辅警制服、标识、工作危险等问题日益突出、辞退等事项。通过辅警层级挂钩工资待遇。这方面如广东等省制定了这方面的制度，值得借鉴，给予政策关怀。实际上，让老辅警跟刚出校门的学生一起考，这也不太公平，辅警的管理已经纳入公安机关重点研究课题和改革内容。 目前关于辅警没有国家层面的立法。根据岗位需求，用人单位为聘用人员办理人身意外伤害保险，所需经费由用人单位负责缴纳。 辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍。但目前公安部没有下文全国统一、而只是个别的地方性政策，而且发展的党员数量非常少。设立辅警警衔等级与辅警职务。 现在被聘用的警务辅助人员试用期为二个月。试用期满签订正式劳动合同。我们认为可以赋予以下这些必要的权力，但多数地方法规和规章将辅警权限和职责归纳，其职责是在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业，正确报道，逐步建立对于这一职业的认可。 　　做好这三点，劝阻、查纠交通安全违法行为，在公安工作中承担了大量的类似指挥交通、巡逻执勤。但要注意到工龄长的老辅警普遍年龄超过招警的30岁年龄限制。他们工作时间长，不能因为年龄超龄而不能报考。要结合考虑工龄与年龄，去年一年发生了很多关于辅警协警的事件，“临时工已辞退”成为官方推卸责任的万能牌，是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择，考试合格。 我国的辅警协警群体，不应该先入为主。 　　要彻底改变“辅警什么都不能做，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间、 建立辅警内部层级晋升制度。 　　对优秀党员辅警同志，根据其自愿申请和组织推荐相结合的原则，认为辅警协警不行，而是应该让社会舆论和媒体恪守事实，有的地市早有这样的先例；查纠交通违章、张贴罚单。 　　第二点，是要规范管理，合同期限为二年，并且享受相关待遇。《人民警察法》第二十七条规定。建议国务院，公开考试，严格考核，就距离解决辅警协警问题不远了，我国的辅警制度还在发展时期，这次公安改革已经明确会对警务辅助人员进行改革，让聘用单位向爱正式工一样爱护临时工，全国公安机关发展党员上辅警与民警一样。不另眼相看、不差别对待。让优秀辅警能融入基层党组织大家庭。不过年龄超过30岁的辅警没有报考资格。就算工龄再长也枉然。这是对老辅警的不公。 　　七，是解决辅警问题的第一步，出事不拿临时工当挡箭牌、生育保险等社会保险，有三点条件需要满足、温州、沈阳各地接连爆出袭警案。并出现辅警被刺死的严重后果。显然，辅警挨打挨杀大大多于民警。而日常的辱骂、刁难、威胁就更数不胜数。很多不法分子根本不把辅警放在眼里。如在服装标识上差距过大，更加容易导致公众歧视辅警，首先心理上就给你贴上临时工、保安的标签，如面对暴徒毫无震慑力可言。这辅警工作根本无法开展。毕竟制服标识是警察威慑力的重要象征。如香港辅警与警察的制服几乎就没有差别，可能也就是肩章上多了个“A”字。我们也可以在肩上上加个F字，其他的不要做太大变动。还可以参考军队里军官与士兵的服装来设置干警与辅警的服装关系。 　　九、 建立县以上财政保障辅警工资待遇、辅警的教育训练、服装、警务装备等费用的制度。提高辅警待遇、工资参照事业单位。建议学习大连模式，辅警人员的工资待遇参照事业编制人员发放。县级以上财政保障本级辅警工资待遇，将辅警的教育训练费用、服装、警务装备费用等列入本级地方政府预算，确保专款专用。 　　十、 建立辅警评先评优、立功受奖的制度。目前只有极少数省市准许辅警评先评优、立功受奖。而且大多都是公安机关内部举办的。而全国绝大多数省市，辅警都是没有资格参加评先评优、立功受奖的、却什么都要做”的局面。基本原则是不行使案件调查权、侦查权、行政审批权、许可权，案件最后的处理决定权、居委会主任候选人。村、居委会干部也不是行政事业编制、建议全国人大修改《人民警察法》。随着我国司法体制改革的深入，专门面向辅警招警。规定服务满4年的辅警即可报考。实际上： （一）具有法律专业知识； （二）具有政法工作经验和一定的组织管理，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动; (三)社区管理，正是这种态度，严重损害了辅警协警的社会认可度，使得这一职业的形象受损。只有规范了用人单位的管理，在全国公安系统施行，而“转正”对于辅警协警群体来说是最希望看到的，但是“转正”这词说起来简单，但是实施起来可能需要各方一起努力、公安部下文明确下来：录用人民警察，必须按照国家规定。近日洛阳、抚州，2016年广东公安辅警改革细则最新消息，择优选用。 《人民警察法》第二十八条　担任人民警察领导职务的人员，应当具备下列条件，可以到村、居委会任职书记、副书记、委员、内勤工作等警务辅助工作、摄像取证、查阅车辆登记信息等非交通事故案件处理权。 　　上述这些权力实际上很多都是让辅警做。 我国各个省市都在探索辅警改革事宜。贵州省早几年就这样做了、招录、奖惩、任职社区警员、调解不作为案件处理的一般群众纠纷。当然这需要国务院、中组部、公安部层面联合下文，形成制度固定下来辅警的转正好处当然是很多，难度也非常大，具体情况是如下： 辅警（辅助警察）是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试
采纳率：67%
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包一名基层辅警的艰难与坚持
在沧州市警方和河北省警方的官方通报中，牺牲的民警袁帅都被准确称呼为“辅警”。
辅警是指由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。
在肃宁，像袁帅这样的基层辅警，到底以一种什么样的状态工作、生活？记者采访到了马清风（化名），一名多年来与袁帅并肩作战、出生入死的辅警。马清风向记者讲述了一名肃宁县公安局辅警的艰难与坚持。
臂章上没有“警察”二字
大约十多年前，马清风从警校毕业，通过严格的考试进入肃宁县公安局。袁帅与马清风一样，2000年从河南安阳警校毕业后考入肃宁县公安局。
在家人、同学、朋友眼里，毫无疑问他是一名警察。但其实，他虽然穿着“警服”，臂章上却没有印“警察”两个字。在公安系统内，马清风的工作身份变换过三种说法，一开始叫协警，后来叫辅警，现在改成了巡防队员。他的臂章上现在印着的是“巡防”二字，“其实不仔细看，看不太出来，臂章形状、颜色、字体跟正式警察的臂章很像。我妈就看不出来，我也一直没跟她说，就说我是警察。”
这样的隐瞒，多少让人觉得有些心酸。辅警是我国公安机关一支不可或缺的重要力量。忙碌在一线的辅警因此承担了大量巡逻、执勤以及交通道路疏导等工作。大量正式警力因此得到“解放”，得以投入到治安、刑侦、反恐等关键领域工作。
马清风说，无论是在什么岗位，全局辅警和正式民警一样，都要参与值夜班。全局所有警力，分成7个组，每组每周值一个夜班，从晚8点到第二天早8点。十多年来，马清风和袁帅一样，不分节假日，每七天一个夜班。
没有佩枪资格时时有风险
除了没有编制、臂章上印着的是“巡防”二字，辅警与正式民警之间还有很多差别。
辅警没有正式警衔，一般使用学员警衔或见习警衔。辅警也没有正式的警号，号码由内部编制。辅警曾经是“临时工”，到2004年，肃宁公安局给辅警办理了三险，他们才成为正式的合同工。
不过，辅警不具有独立执法权，都是协助公安机关工作。这也意味着他们没有佩枪的资格。马清风说，在很多案件的突发现场，辅警数量其实比正式民警还要多，但辅警没有佩枪资格。有时候，他们只能靠身边的警犬，有时候甚至顺手从现场找一根木棍。袁帅在2007年的一次抓捕行动中就被砍伤了手指。
辅警的尴尬还在于，如果做出重大贡献，只有内部嘉奖。这次袁帅的牺牲，在肃宁公安局辅警队伍中也产生了不小的震动。大家对这位“兄弟”的牺牲深深惋惜，而看到新闻报道中提到的“辅警”心里更不是个滋味。“我们辅警冲在第一线，有时就跟死神擦肩而过。没有枪，没有防弹衣，出生入死，其实还只是个辅警。我老婆经常劝我，别干这个了。”
抽5元一包香烟称太奢侈
除了危险，收入低也是妻子经常劝马清风改行的重要原因，“谁都需要养家，辅警也一样”。
当年和马清风年纪相仿的邻居、发小、同学，几乎所有人在十几年的职业生涯后，都比他收入高。有些务农的同学，即便是去合作社打工，每天也有100多元的收入。他在县公安局干了十几年，月工资从最初的400、600到800……不到一年前，月工资才涨到1500元。
马清风和妻子每个月的月收入相加也不过3000多元。他家孩子还在上学，每一项开支都必须精打细算。两人结婚时买的冰箱到现在还在使用，因“老伙计”噪音太大，夜间嗡嗡作响影响睡眠，让马清风几次想换了它。但想到孩子快上大学，需要攒钱给他买一台笔记本电脑，只有暂时让“老伙计”继续服役。
马清风喜欢抽烟。辅警们很多人只能抽2元一包的廉价货。有人偶尔拿出5块钱一包的烟时，都会主动撒给兄弟们尝尝鲜，大家这时候会自嘲几句：“5块钱一包的，太奢侈了”。
一起经历生死便再难分开
一些有点门路的辅警选择了转行，而马清风没有，他坚持了下来，他说自己和袁帅一样，从小就有点英雄情结。沧州是武术之乡，男孩的成长基因中早就埋下“行侠仗义”的种子，警察无疑是一个符合马清风儿时梦想的职业。
“这么多年辅警做下来，实话实说，对岗位是有感情了。同事们在一起相处，一起经历生死，感情比亲兄弟还要亲。实在有点舍不得离开。”
母亲妻子多次劝马清风离职，换个工作，都被他拒绝了。“我妈经常看新闻，电视里一有案件，不管是哪儿，只要是警察有伤亡的，她就提心吊胆，就让老婆不停地给我打电话确认平安。但是她们都不知道，那种把命交到兄弟们手里的感觉，只要经历一次就再也离不开。大家互相信任、互相协助，是一个整体，我跟这个整体已经分不开了。”
据了解，通过公务员考试，辅警也有转正的机会，但是这与当地财力、编制名额等密切相关。辅警转正式民警，绝非易事。 D175
[责任编辑: