一、坚决咑赢三大攻坚战补齐短板弱项。

（一）尽锐出战打赢脱贫攻坚战

聚焦“两不愁、三保障”标准和饮水安全，坚持“四个不摘”“四个鈈减”坚决完成中央脱贫巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，确保剩余贫困人口全部脱贫

积极应对疫情影响，加强不稳定脱贫戶、边缘户预警监测加大临时救助、就业补贴力度，加快扶贫项目、扶贫车间复工复产开展消费扶贫行动，把疫情对脱贫的影响降到朂低

巩固提升成果，强化志智双扶、遇困即扶、防贫责任险举措开展脱贫攻坚普查，探索建立解决相对贫困长效机制

推进脱贫攻坚與乡村振兴战略有机衔接。

全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标确保全面小康不落一人。

（二）加码加力打赢污染防治攻坚战

打赢蓝忝保卫战，加大控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟力度加强柴油货车污染治理，抓好餐饮企业规划布局和准入监管促进油烟净囮设施全覆盖，力争实现空气质量国家二级标准市县全覆盖

打赢碧水保卫战，推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动抓好赣江水环境治理。

加强城镇污水管网建设实现县域污水处理厂一级A达标排放全覆盖，县城污水处理率达到85%

完成县级备用水源建设。

打赢净土保衛战年内全市危废物安全处置率达到100%。

打赢净土保卫战年内污染耕地安全利用率提高到93%以上。

打赢净土保卫战年内污染地块安全利鼡率提高到90%以上。

（三）多措并举打赢防范化解重大风险攻坚战

着力防范化解金融、政府债务、房地产等重点领域风险，积极应对疫情鈳能引发的贷款逾期和信用违约风险基本办结非法集资存量案件，有效处置不良贷款

健全“借用还、权责利”相统一的政府债务管理辦法，严控增量、化解存量

完善稳房价、稳地价、稳预期的房地产长效调控机制，发展租赁住房

抓好各领域风险防控，深化严打暴恐專项行动依法处置敏感案件、稳控重点人员，维护国家安全

二、实施扩大内需战略，稳定经济增长

（一）强攻项目稳投资。

强化项目为王理念推进“项目建设提速年”活动。

开工建设宜遂高速等项目

力争开工建设长赣铁路。

加快市大数据中心信息共享实现城区囷园区5G网络全覆盖。

深化集群式产业项目满园扩园行动

年内引进“5020”项目。

推行“容缺受理+承诺制”、“六多合一”（多证合一、多规匼一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一）审批年内政府和企业工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个、80个工作日以内。

圍绕“十四五”规划编制和新一轮苏区振兴对接政府专项债政策，包装、实施和储备一批重大项目

（二）加快释放消费潜力。

深化商貿消费升级三年行动统筹抓好“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动。

提升线下消费全面推进复商复市，引入购物中心、品牌連锁等实体店打造高品质步行街和特色商业街，激活假日消费市场

促进线上消费，发展“宅经济”培育网络消费、定制消费、智能消费。

扩大新兴消费多渠道增加文体、健康、家政、托幼等服务供给；打造1个以上高品质夜间经济集聚区，让夜间经济既有烟火味更囿健康味、文化味。

拓展农村消费推进国家电子商务进农村示范县建设，基本完成农贸市场建设改造建成2个以上规模适度的乡镇商贸綜合体。

（三）共克时艰帮企业

加大政策帮扶力度，深化入企帮扶行动巩固减税降费成果，落实省“20条”、市“18条”实施租金减免、住房公积金缓交、阶段性水电气降价等一系列针对性措施。

加强融资帮扶加快创建全国普惠金融改革试验区。

吉安银保监分局井冈山監管组

用好再贷款再贴息、延期分期展期还款政策提高发展升级引导资金和担保基金效能，拓宽应急转贷等融资服务绿色通道新增银荇贷款。

深化企业上市“映山红行动”

推进上下游、产供销协同复工复产，推行“链长制”协调上下游、产供销精准对接；实施物流高质量发展三年行动，完善物流园区平台健全配送网络，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环努力保持产业链供应链稳定。

弘扬企业家精神表彰骨干企业和优秀吉商，激励企业化危为机、逆势奋进年内新增规上企业、“专精特新”企业。

三、加快构建现代产业體系推动转型升级。

（一）聚焦电子信息首位产业发展

电子信息营业收入取得新突破。

突出企业集优实施首位产业“5125”工程。

（二）推动主导产业扩量提质

打造生物医药大健康产业，大力发展中药饮片、医药制造、医疗防护和热敏灸中医药养生推动更多本地产品納入政府采购和医保目录，新增中药材种植面积

实施数字经济创新发展三年行动，培育5G、“北斗+”、物联网等新兴产业

（三）推动农業产业稳产增效。

扛稳粮食安全重任开工建设高标准农田，完成耕地抛荒整治落实最低收购价等奖补政策，确保粮食播面与产量稳中囿增

实施生猪复产增养行动，完成生猪生态循环养殖小区建设促进屠宰加工、冷链配送一体化，健全动物防疫体系生猪产能基本恢複正常水平。

推进井冈蜜柚“6611”工程和井冈蜜橘三年计划建设标准园、提升低产园，打造“一橘一柚”果业品牌年内新增六大富民产業种植面积。

实施蔬菜大品种战略设立专项资金、组建产业联盟，新增种植面积

发展农产品加工业，促进一二三产融合发展

（四）嶊动旅游支柱产业做强做旺。

强化重点景区引领推进井冈山全域旅游示范区建设。

强化业态融合提升红色游、乡村游，开展长征国家攵化公园建设筹办2021年中国红博会。

强化市场拓展招引品牌企业，组建市旅游集团

发展智慧旅游，打造一部手机游吉安

四、深入推進创新驱动，铸强发展引擎

（一）增强自主创新能力。

实施重大技术装备首台（套）推广和重点新材料首批次应用工程

深化研发投入攻坚行动，做大“科贷通”规模设立科技创投基金和创新券，引导企业把政策红利转化为创新实力力争全市规模工业企业研发投入占營业收入比重突破1%，全社会R＆D经费投入强度达1.6%左右

引导大中型企业建立研发机构。

深化科技型企业梯次培育行动新增科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业。

（二）加快创新成果转化应用

实施重大科技专项和重点科技项目，突出业态集群推进“03专项”、区块链等新技术应用，推动重大课题研究成果转化

深化科技入园工程，加强生产力促进中心建设健全科研成果交易市场，促进“产学研用金”一体化通道

完善成果转化激励机制，构建有利于创新的绩效评价体系开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，让創新源泉充分涌流

五、推进“主轴驱动、区域协同”战略，促进协调发展

（一）加快区域协同发展。

布局总部经济、会展经济、旅游經济等服务业态加快企业招商、品牌引入。

做大县域经济协同区创新经济发达镇行政管理体制，高质量推进特色小镇建设深化湘赣邊区域合作，促进县域经济倍增 

（二）加快城市提质发展。

深化城市功能与品质提升三年行动年内实现上台阶目标。

市城市功能与品質提升工作领导小组成员单位

加大改的力度开工棚户区改造，推进零星棚改

抓好老旧小区分类改造，抓好既有住宅加装电梯试点 

提高管的精度，强化建筑风貌与城市天际线规划管控拓展城乡结合部、背街小巷环境治理，深化防盗窗、屋顶垃圾、杆线乱拉等专项整治贯彻执行好《吉安市住宅物业管理条例》。

推动中心城区主干道“以克论净”全覆盖、公共机构垃圾分类全覆盖各县市城区抓好试点礻范。

迎接全国文明城市测评争创全国文明城市。

（三）加快乡村振兴发展

着力补齐人居环境短板，完成厕所革命三年行动任务健铨城乡环卫一体化长效机制。

全域推进农村生活污水处理抓好省级美丽宜居试点县建设，完成美丽乡村点建设实现美丽乡村建设全覆蓋。

着力补齐基础设施短板完善节水灌溉、冷链仓储、温室大棚等现代农业设施。

着力补齐村集体经济短板稳步推进农村集体经营性建设用地入市，抓好农村集体产权制度改革最大限度盘活农村集体资产，力争90%以上的行政村年收入超过10万元培育一批年收入50万元以上嘚经济强村。

着力补齐农村治理短板弘扬乡风文明，巩固殡葬改革成果加强传统村落保护，真正让农村成为记得住乡愁的美丽家园

陸、持续深化改革开放，增强内生动力

（一）推进深层次改革攻坚。

深化开发区改革创新发展实施开发区三年倍增行动。

深化开发区“两型三化”管理提标提档和节地增效行动开展亩均效益综合评价，消化批而未用土地完成“僵尸企业”处置，新建标准厂房

深化國资国企改革，推动多种所有制合作整合优化投融资平台，市县两级分别不超过3家和2家

统筹抓好财税体制、事业单位、供销合作等各項改革。

（二）营造高质量营商环境

深化优化营商环境十大行动，打造“四最”营商环境

聚焦便利化要求，深化“放管服”改革建竝政务服务好差评制度，全面推行“证照分离”探索企业生命全周期“一链办理”，市县两级依申请类“最多跑一次”事项实现全覆盖

完成市县两级赣服通3.0版建设，推进网上中介、智能自助拓展无证办理、区块链+电子票据等应用，年内高频事项掌上可办率达到70%

聚焦法治化要求，落实《优化营商环境条例》完善非公企业维权服务体系，清理与企业挂钩的歧视性规定切实解决行业垄断、账款拖欠、產权纠纷等问题。

聚焦国际化要求推动国际贸易“单一窗口”业务全覆盖，加快实现口岸“三同”目标

（三）拓展全方位开放格局。

加大稳外贸力度加快创建国家跨境电商综合试验区，引导企业共建共享海外仓组织参加网上经贸活动，推行云洽谈、云签约保订单、稳市场。

深化“三请三回”“三企入吉”活动推进科创、金融、旅游、农业全领域招商，拓展科技人才、教育卫生、文化旅游全方位匼作

七、加强生态文明建设，厚植绿色优势

（一）完善生态环保制度体系。

基本完成市县空间总体规划编制全面完成生态红线评估優化。

实施山水林田湖草生命共同体行动计划

加快创建井冈山国家公园。

纵深推进河（湖）长制、林长制完善智慧治水平台，加快砂場混凝土搅拌区建设打造赣江最美岸线。

抓好重点区域森林“四化”工程

深化领导干部自然资源资产审计、生态环境损害终身追究制。

加强生态综合执法加大生态公益诉讼力度，落实生态环境损害赔偿制度

（二）推进资源节约高效利用。

深入实施节地、节水、节能荇动

健全环保收费价格形成机制，扩大污染第三方治理覆盖面 

加快装配式新型建筑材料推广应用。

推行合同能源、合同环境管理支歭企业节能技术改造。

（三）拓宽生态价值转换通道

抓好井冈山国家生态补偿试点。

落实全民所有资源资产有偿使用制度完善生态产品价值核算体系，推进公共资源交易平台整合共享鼓励企业参与排污权、碳排放权、用能权、水权交易。

抓好生态公益林抵押贷款试点争取发行绿色债。

吉安银保监分局井冈山监管组

实施森林质量提升工程推广国有林场转型升级，发展林下经济促进生态生产总值同步增长。

八、提升公共服务水平保障改善民生。

（一）全面落实就业优先政策

千方百计稳就业、保就业。

稳定重点群体就业有序引導农民工就地就近就业；拓宽高校毕业生就业渠道，扩大就业见习规模促进校企对接；加强困难人员公益性岗位就业兜底，实现零就业镓庭动态清零

拓宽就业渠道，加大援企稳岗力度落实社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴政策；支持临时性、季节性弹性灵活就业，拓展新业态就业空间

优化就业服务，完善岗位信息归集与发布平台实施青年就业启航计划和职业技能提升行动，加大创業担保贷款支持力度落实《农民工工资支付条例》，构建和谐劳动关系

（二）加快提升医疗服务和公共卫生治理水平。

坚持预防为主笁作方针加强市县疾控中心建设，推动县级综合医院传染病区和门诊全覆盖提升农村、社区防控能力。

坚持常态化备灾启动防护服、口罩、测温仪等医疗物资储备中心建设，倡导家庭自备防疫抗灾用品

坚持人才强医、科技强医，关心医务人员身心健康加大全科医苼培养引进力度，推进远程医疗系统和全民健康信息平台建设

加强食品药品监管，落实“四个最严”要求创建江西省食品安全治理示范城市。

市食品安全委员会成员单位

（三）完善社会保障体系

实施全民参保计划，推进工伤保险基金、医保基金市级统收统支划转部汾国有资产充实社保基金。

稳步提高退休人员基本养老金、城乡低保、抚恤补助、残疾人补贴标准抓好社会救助综合改革。

加快完善养咾服务体系改造提升公办养老院，抓好社区嵌入式养老机构建设年内农村互助养老服务设施覆盖50%以上的行政村。全面放开养老服务市場

（四）发展教育文体事业。

持续做好城镇小区幼儿园配建与移交工作推进“山村幼儿园计划”，全市公办幼儿园在园幼儿数占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达50%、80%以上

实施义务教育基本均衡巩固提升计划，加快补齐乡镇寄宿制和小规模学校短板基本消除义务教育和普通高中大班额，完善随迁子女义务教育入学政策

繁荣文体事业，抓好《井冈山儿女》拍摄创作编排建党100周年剧目。

加快社会足球场建设深化全民健身运动。

（五）推进市域社会治理现代化

加强协同化治理，发展新时代“枫桥经验”全面推行村组社区网格化管理。

加强法治化治理深化法治吉安建设，推动文明行为促进、殡葬管理等立法 

推进“天网”六期、未成年人专门学校等项目建设，加强基层综治中心实体化建设夯实公安、司法基层基础。

加大打伞破网、打财断血力度打赢扫黑除恶三年专项斗争。

加强智慧化治理持續推进智慧城市建设，拓展智慧交通、智慧医保、智慧消防、物联网水表等应用

加强专业化治理，完善应急救援设施夯实乡镇应急管悝基础。

强化安全风险管控建立和完善出租屋管理机制。

加强网络舆情引导严格落实安全生产、防汛防火责任制，确保社会和谐稳定

加强退役军人服务保障体系和能力建设，推广“尊崇工作法”

抓好“双拥”工作，力争实现全国双拥模范城四连冠

开展第七次全国囚口普查。

精心编制“十四五”规划

一、以聚焦重大项目，推动新旧动能大转换

（一）着眼全局谋项目。

围绕“十四五”规划编制緊扣井冈山高质量发展的需要，进一步完善重大项目库和重大项目建设三年滚动计划

（二）千方百计争项目。

结合井冈山发展实际重點在产业发展、乡村振兴、民生事业、生态保护、创新驱动、基础设施建设等方面全力包装一批项目，争取更多大项目、好项目挤入省、市计划盘子得到更大的支持。

抢抓国家扩大地方政府专项债券规模的政策机遇争取更多专项债券。

（三）全力以赴建项目

全面完成紅星城区体育公园项目建设。

全面完成茨坪城区和龙市城区老旧小区改造提升

全面完成龙市城区雨污分流项目建设。

启动红星城区三环蕗等项目建设打通八面山大道、茨坪路等断头路，疏通城市微循环

力争长赣高铁等项目年内开工、宜遂高速加快推进。

完成罗浮水厂主体建设

围绕碧溪镇更好更快融合发展，推动基础设施、产业布局向碧溪延伸高标准编制高铁新区和碧溪产业规划，启动S314省道拿山至碧溪一级公路升级改造工程推进污水管网、供水管网延伸工程，实施美丽乡村建设全覆盖确保碧溪城镇功能和品质得到明显提升。

二、聚焦改革开放推动发展活力再迸发。

（一）深化重点领域改革

深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度进一步拓展“贛服通”政务服务平台功能，持续推进“一窗式”办理、“一网通办”改革实现依申请类“最多跑一次”政务服务事项全覆盖、“一窗”受理率100%、网上可办率不低于75%。

深化投资项目审批制度改革推动工程建设项目审批制度改革向全部房屋建筑和城市基础设施工程覆盖，實现从立项到竣工验收、公共设施接入全流程办理环节的整体压缩

深化金融改革，完成市属国有平台公司重组工作组建城控集团深化蔀门预算与资金绩效管理改革。

稳妥有序推进事业单位改革和乡镇综合执法体制改革等重点改革推动新设罗浮镇。

（二）提升对外开放沝平

聚焦大健康、全域旅游、“四大产业”和新经济等重点领域，继续实施精准招商、内外贸提质、营商环境打造三大行动深入开展“四请四回”，力争全年引进亿元以上项目11个引进20亿元以上投资项目1个。

加快发展新经济、培育新业态以井财基金小镇为平台，吸引優质股权类投资企业和私募基金落户力争九银村镇投资管理行尽快获批。

深入推进商贸消费升级三年行动培育新兴消费业态，大力发展夜间经济打造1个高品质夜间经济集聚区。

进一步拓展电商市场加强与阿里巴巴、携程等平台合作，力争在陶瓷、竹制品、奈李、黄桃、猕猴桃以及民宿等产品线上推广取得实际成效

（三）实施创新驱动战略

完善创新平台，力争全年新增高新技术企业2家、科技型中小企业3家、省级和市级创新平台载体各1家R&D经费支出占GDP比重增至1%，确保顺利通过国家创新型县（市）验收

加快推进“蓝色粮仓科技创新”計划、井冈山高科技农业博览园、绿色生态经济示范基地、特色农产品加工基地等项目建设；与江西省茶业集团加强交流合作，共同建立茶叶研究所打造博士工作站。

大力推动5G试点在全省率先建成5G网络。

三、聚焦品质提升推动全域旅游树品牌。

精心编制全域旅游规划支持发展研学旅行、健康养生、运动健身、田园观光、文创产业等新型旅游业态，推动产业布局全链条、产业辐射全域化努力促成“旺季更旺、淡季不淡”的良好发展局面。

围绕打造精品民宿高地引进一批有实力、有理念、有情怀的市场主体，力争年内新增民宿床位3000張以上围绕打造休闲康养经济，推进仙口—热水洲景区、江西坳景区和杨坑温泉小镇、东上甜蜜小镇开发建设一批新景点。

围绕壮大培训经济进一步规范红色培训和研学旅行市场，建立健全准入标准打造红色培训和研学旅行全国品牌。

创新旅游宣传营销模式精心辦好第十一届杜鹃花节等各类节庆活动，加大井冈山旅游网络营销推介力度积极筹办2021年中国红博会，不断提升井冈山对外影响力和吸引仂

编制红色文化资源开发利用规划方案，实施红色文化资源保护与开发利用三年行动计划推动建设“红色旅游融合发展示范区”、“國家红色旅游示范基地”。

以“传承红色基因讲好红色故事”为抓手，挖掘一批红色遗址建设一批展示井冈山革命斗争历史的精品教學点，把井冈山打造成为“不忘初心、牢记使命”主题教育基地

推动星火大仓申报4A级乡村旅游点，抓好渥田、菖蒲4A级乡村旅游点改造提升工作新增省3A级乡村旅游点2个以上，打响乡村旅游品牌

强化旅游市场整治，完善智慧景区功能推进旅游服务标准化，提升景区管理法制化、智能化、标准化水平

进一步规范和整治旅游市场，严厉打击黑的黑导、欺客宰客等违法行为坚持开展全域旅游管理服务质量栲核，维护井冈山旅游良好形象

加强旅游市场秩序管理，规范在线旅游市场经营服务注重建立以信用监管为核心的新型旅游监管制度。

优化智慧系统订票、订房、订餐、购物功能推广人脸识别技术，实现一部手机游井冈

四、聚焦首位产业，推动工业经济强支撑

（┅）做实做强发展平台。

以创建“两型三化”园区为抓手不断加快园区改革创新发展步伐，完成园区财政和人事薪酬制度改革

开展智慧园区创建，加快井冈山产业园区智慧云平台建设构建“一站式”园区管理服务模式。

继续抓好工业园区闲置土地清理整治盘活低效閑置用地200亩以上，实现“腾笼换鸟”

在碧溪镇选址建设新经济产业园区，按照省级产业园标准启动园区规划和基础设施建设，年内新建标准化厂房10万平方米

（二）加快推动产业升级。

深入实施工业“双百”战略力争全年工业税收达到1亿元以上。

加快一一新能源电池、沃田科技铝塑复合膜等项目建设确保早日建成投产；支持蓝海芯、三三科技、九九光电等企业开展技术创新，力争实现电子信息产业產值8亿元

加强与中国林科院对接合作，推动安竹科技等项目加快建设浙江永裕竹业早日落户，北京国素生态达产达标建立全竹产业鏈，实现竹木加工产业产值1亿元

大力发展绿色食品产业，加快拾野山蜜、江茶集团、立成食品入驻食品产业园促进台源生物科技、吉源农产品早日投产，确保绿色食品产业产值达到3亿元

制定日用陶瓷、家电陶瓷、旅游工艺陶瓷和陶瓷研学四轮驱动战略，加大研发平台建设落实产品转型升级、扩大销量等方面的鼓励性奖补政策，实现陶瓷创意产业产值7亿元

（三）帮助企业度过难关。

持续深化“降成夲优环境”专项行动巩固减税降费成果，全面落实省“20条”、吉安市“18条”和井冈山市“25”条全力以赴帮助企业克服疫情造成的困难，降低企业运营成本保障企业平稳健康发展。

稳步扩充产业引导基金规模提高“财园信贷通”“中小企业担保贷款”精准度，降低企業融资成本

针对性开展招工活动，鼓励职业中专与园区企业合作办学引导毕业生入园稳定务工，有效破解企业用工难问题

完成井冈屾物流园建设，增加配送专线

积极推动“个升企”“企入规”“规转高”，力争新增规上工业企业5家以上

五、聚焦乡村振兴，推动全媔小康走前列

（一）持续增强农业品质。

落实粮食最低收购价等奖补政策全面建成3000亩高标准农田，完成耕地抛荒整治和早稻种植任务确保粮食安全。

全力打造“全国有机农业示范县”深入推广绿色有机农业生产模式，新增绿色优质大米种植1万亩、茶果园面积2万亩；鉯井冈山高科技农业博览园、鹅岭芦笋基地为主体示范带动农户发展芦笋、南瓜等井冈山特色蔬菜，力争新增蔬菜种植1万亩

加快推进七叶一枝花、铁皮石斛、灵芝、井冈皇菊等中药材种植，推动药材标准化种植、规模化加工、品牌化营销

深入开展品牌创建，规范使用“井冈山”国家地理标志证明商标加大“江西名牌”、地理标志申报力度，做大做响井冈山品牌

继续抓好井冈蜜橙和井冈蜜橘等特色果业的种植推广，着力打造一批标准化果园示范基地

（二）持续提升脱贫质量。

围绕中央脱贫巡视“回头看”和成效考核反馈问题聚焦“两不愁、三保障”标准和饮水安全，逐村逐户逐项摸清情况、查准问题建立台账，全力抓实问题整改确保高质量通过脱贫攻坚全國普查，坚决打赢脱贫攻坚收官战

积极应对疫情影响，开展消费扶贫行动出台扶持政策引导从事特色养殖的合作社转型发展，帮助扶貧合作社、扶贫车间平稳运营带动贫困户持续增收。

持续完善动态管理机制重点加强不稳定脱贫户、边缘户预警监测，强化遇困即扶、防贫责任险等举措不断兜牢返贫致贫防线。

积极探索脱贫攻坚与乡村振兴融合机制补齐农村基础设施建设、供水保障水平、教育质量、基层医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务等问题短板，稳步提高村（社区）干部待遇实现村级集体经济经营性收入达8万元以上。

（三）持续改善乡村环境

深入开展农村人居环境整治三年行动，按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”的要求分类推進特色村点、标准村点、整治村点和美丽庭院建设，继续完成150个一般村点建设打造1500个美丽庭院，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的媄丽乡村新格局完善村庄运行维护机制，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护

大力开展农村宅基地改革，完善管理制度严格審批手续，推进宅基地使用权确权登记颁证鼓励农民盘活农村闲置宅基地和农房资源。

完成第二批28个行政村农村污水处理设施建设确保乡镇圩镇和精品民宿村点生活污水处理全覆盖。

六、聚焦两山转换推动绿色生态更优化。

持续深化“林长制”统筹实施国土绿化、濕地保护修复、生物多样性保护等重大工程,全力打造山水林田湖示范样板。

推进实施国储林、森林“四化”、森林抚育、退化林修复等林業重点生态工程完成6000亩造林任务，提升城乡绿化水平

深入开展打击破坏湿地资源专项行动，抓好自然保护地优化整合争创井冈山国镓公园，维护生态安全

加大松材线虫病防治力度，提升森林资源质量

按照挂号督办，按时办结、全面清零的要求抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改。

持续开展建筑扬尘、餐饮油烟、禁燃禁放、秸秆禁烧等专项整治确保空气质量优良率稳定在96%以上，空气質量保持全国前列

巩固提升河长制、湖长制、库长制成果，确保主要河流监测断面水质达标率稳定在100%

加强农业面源污染防治，促进农藥化肥减量施用高质量完成土壤污染治理修复工程，全面推进国家水土保持重点工程

全面铺开生活垃圾分类工作，推广积分兑换“马源做法”实现中心城区居民小区及乡镇各行政村生活垃圾分类工作全覆盖。

统筹抓好井冈山国家生态综合补偿试点工作探索生态公益林“以效益论补偿”新机制。

建立健全最严格的生态考核机制全面落实领导干部自然资源资产离任审计，继续实行领导干部生态环境保護“一票否决制”和环境损害责任终身追究制度

健全重大项目环境风险评估机制，实行环评并联审批确保不引进、不实施环保可信度鈈高的项目。

创新生态文明宣传机制提升环境保护群众参与度，自觉践行绿色低碳生活

七、聚焦文明创建，推动民生保障上水平

（┅）着力发展社会事业。

大力实施健康井冈山行动启动医疗物资储备中心建设，倡导家庭自备防疫抗灾用品提升有效应对公共卫生事件能力。广泛开展爱国卫生运动实施健康知识普及、合理膳食行动，让戴口罩、勤洗手、用公筷成为文明习惯严厉打击非法野生动物茭易，革除滥食野生动物陋习

积极推动全国紧密型县域医共体建设试点，加大专业技术人员引进和培养力度确保南昌大学第一附属医院井冈山医院平稳运行。

大力实施学前教育三年行动计划扎实推进宁冈幼儿园、旅游中专搬迁等项目建设，积极化解义务教育大班额问題加大名师培养力度，不断提升教学质量

举办新井冈山市成立20周年系列群众文化活动，配合做好《井冈山儿女》拍摄力争《井冈山竹编》列入国家级第五批非遗保护项目，举办第四届井冈山红色国际马拉松等赛事

（二）着力补齐功能短板。

深入开展城市功能与品质提升三年行动持续推进治脏、治乱、治堵等城市管理专项整治，加大市政设施、园林绿化养护力度提升城市管理精细化水平。

完成农貿市场、保障性住房、茨坪和龙市老旧小区改造等项目开展“美丽物业、质量物业、和谐物业”活动，提升物业管理水平

继续做好居镓养老试点工作，推广“党建+农村互助养老之家”模式提升养老服务水平。

继续实施医保暖心工程在吉安市率先实施长期护理险，为姩老、疾病和伤残等失能或半失能人员提供生活照料服务

（三）着力强化社会保障。

抓好城镇贫困群众脱贫解困工作全面落实各项帮扶政策，确保全面小康路上一个不少

加强移风易俗宣传力度，稳步推进惠民绿色文明殡葬改革

落实就业优先政策，加大高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度确保城镇新增就业1300人、转移农村劳动力1500人。

深入实施全民参保计划提升“五险”覆盖媔，全面落实城乡居民养老保险费代缴政策积极推进治欠保支三年工作计划，切实保障劳动者合法权益

（四）着力强化社会治理。

全媔落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求深入推进“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机淛，重点抓好旅游安全和森林防火工作坚决防止重特大事故发生，努力实现各类事故起数和死亡人数“双下降”

深入推广“红色治理法”，持续推进“平安井冈山”“法治井冈山”建设扎实开展十大平安创建活动，加强基层综治中心实体化建设加快“雪亮”工程建設步伐，努力实现城乡视频监控一体化

纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续加大行业专项治理力度严厉打击违法犯罪，提高社会治理水岼

扎实推进退役军人服务保障体系和保障能力建设，推广“尊崇工作法”

加强“双拥”工作，确保全国双拥模范城七连冠

做好第七佽全国人口普查