■易　磊
　　美军战机从因吉尔利克空军基地起飞。 新华社发
　　据俄罗斯卫星网近日报道，土耳其可能将向俄罗斯提供因吉尔利克空军基地，以便俄罗斯空天部队能够在叙利亚的反恐行动中使用。对此，土耳其总理耶尔德勒姆8月20日回应称，“如果有必要，土方可能同意俄罗斯入驻。”
　　随着土美交恶、土俄修好，土耳其有意允许俄罗斯入驻令人浮想联翩，因吉尔利克基地也迅即成为人们关注的焦点。
　　因吉尔利克空军基地位于土耳其南部阿达纳省境内，距离土耳其与叙利亚边境约110公里。该基地建于上世纪50年代初，1955年投入使用，拥有3000米长的主跑道，两端地形开阔，净空条件良好。而且阿达纳有铁路支线通往附近地中海沿岸的梅尔新港口，基地周边也有足够的仓储空间，大宗后勤物资的运输和存储非常方便。
　　因吉尔利克基地的战略位置和作为军事基地的先天优良条件，使之成为美国空军在中东的重要基地。近年来美国在中东地区的军事行动都与其密切相关。海湾战争期间，多国部队曾使用该基地轰炸伊拉克北部地区。战争结束后，美国在这里常驻数千名军事人员，并保留了多型军机和其他装备；阿富汗战争开始后，美军利用该基地运输各种作战物资；伊拉克战争中，因吉尔利克基地再度成为美军对伊作战的重要支点，战争结束后，该基地成为美军撤离的首个中转站。2015年7月，该基地又成为美军打击极端组织“伊斯兰国”的重要基地。
　　“友谊的小船说翻就翻”。日一场未遂政变后，土总统埃尔多安指责流亡美国的宗教领袖居伦是政变的“幕后黑手”，将矛头直指美国。随后，土耳其以调查政变为由关闭了因吉尔利克基地，直接导致美国对“伊斯兰国”的空中打击行动暂停。一天后，土耳其允许因吉尔利克基地恢复运作，避免了美土关系的继续恶化，但双边关系却难以回归当初。
　　反观俄土关系，假如俄罗斯如愿入驻因吉尔利克基地，俄罗斯获得的不仅仅是一个可以快速抵达叙利亚的空军基地。正如俄联邦委员会国防与安全委员会主席奥泽罗夫所言,“是否同意俄军入驻将体现土耳其与俄罗斯合作、共同打击‘伊斯兰国’的诚意”。在北约特别是美国还在使用因吉尔利克基地，并存放有大量武器装备的情况下，让北约的对手俄罗斯进驻，这近似于土耳其在与北约彻底决裂之前向俄递交“投名状”。
　　土耳其身处欧亚交界，向来擅长平衡术，而且由于在叙利亚问题上与俄罗斯还存在结构性矛盾，土耳其更多地恐怕是利用因吉尔利克基地对美、欧施加压力，对俄则口惠而实不至。正因如此，耶尔德勒姆在表明“可能同意俄罗斯入驻”之后，话锋一转，“但目前来看,俄罗斯还没有使用这一基地的必要。”
　　投资人多为孤寡老人
警方正在调查
　　昨天，市民于先生向本报反映称，他在北京轩辕阁商务服务集团有限责任公司(以下简称“轩辕阁公司”)先后投资了600多万元，公司号称投资可获高额收益，还可在15年后免费入住公司建立的养老院。本以为可安享晚年的于先生却发现，投资不久开始拖欠利息，公司也关门。目前，多名投资人报警求助。
　　老人养老钱打水漂
　　于先生告诉记者，去年年初，他在朋友推荐下购买了轩辕阁公司的理财产品，投资了240万元。在业务员介绍下，这款产品每年收益在2%到10%不等。“我孤身一人，就想着购买一些理财产品，多挣点钱养老。”于先生称，在购买理财产品的第一个月，他收到了3%的利息，这让他很开心。“业务员说，让我再找一些朋友一起参加，这样可以给我提高返额，我就推荐了两名朋友一起买。”于先生说，因为尝到了甜头，他将家中的房子抵押出去，并将全部房款360万元投了进去。
　　“业务员说，投资15年之后可以免费入住公司集资盖的养老院，吃住都不再花钱，甚至得病后也有专业医务人员照顾。”于先生说，业务员还曾拿出印有养老院的宣传图给他看，其中各项设施十分完善。“直到去年年中，我才发现公司很久没给我利息了。我找到当时办理业务的写字楼，早已人去楼空。业务员的电话也打不通。”
　　北京晨报记者采访中发现，投资该公司的大多为孤寡老人，等待了近半年时间才发现被“坑”。
　　养老院压根不存在
　　昨天，北京晨报记者来到轩辕阁公司所在的朝阳区北三环东路19号2号楼15层，但这里早已是另外一家公司。据物业人员称，轩辕阁公司早就不在这里办公了，“有很多人来找过，听说是被骗了”。此外，记者根据于先生提供的所谓养老院地址，发现这家通州区的养老院其实是一栋办公楼，并非该公司所建。记者随后多次拨打该公司员工电话，始终无人接听。
　　记者登录北京企业信用信息网，查询发现北京轩辕阁公司的经营范围并不包括集资理财，公司法人代表叫做李国华，登记电话始终处于关机状态。此外，在网站上还有两条“经营异常”的登记，其中包括“未按规定期限公示年度报告”，“通过登记的住所或者经营场所无法取得联系”。
　　于先生称，虽然去年就收不到利息了，但因为业务员电话一直能打通，自己并没意识到被骗，直到今年三月份，几十名投资人觉得不对劲，才建立了维权群，商量如何能够追回投资款。两个月前，他们才报警求助。记者昨天从警方获悉，近一个月内还陆续接到报案，目前警方正在进一步调查中。
　　北京晨报现场新闻
　　记者 张静雅
　　线索：马先生
　　中国经济网编者按：今年，汇付天下迎来了十周岁的生日。有媒体直指两大业务第三方支付、P2P托管均面临难题。报道称，汇付天下往P2P托管等方向的转型逐步展开，但仍然无法避免政策因素的影响。
　　银监会于近日下发了《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》，要求网贷平台和存管银行均需具备一定资质，存管银行不应外包或由合作机构承担，不得委托网贷机构和第三方机构代开出借人和借款人交易结算资金账户。“新政”影响下，“行业第一”的汇付天下或许首当其冲。
　　据悉，汇付天下P2P账户系统托管，是汇付天下为P2P行业量身定制的账户系统与支付服务系统。P2P账户系统托管合作平台突破700家，账户数超过500万。业内人士表示，本来有些银行希望跟第三方支付机构合作，钱放在银行，解决方案和系统以及服务交给第三方支付机构来做，现在监管对于“联合存管”可能不是非常认可。
　　有分析人士认为，汇付天下之前所称的P2P的投资人和借款人依然可以在第三方支付公司开立支付账户或不合规，汇付天下从账户托管中收取费用的盈利来源或受到打击。
　　P2P监管收紧，对汇付天下P2P账户系统托管会有哪些影响？汇付天下方面表示，汇付天下与恒丰银行合作为P2P网贷提供的服务模式，一直以来都是明确由银行提供资金存管服务，汇付天下则提供支付和系统运营等技术服务。同时，也会根据监管机构意见，根据最新的管理规范对已上线银行存管的合作平台，调整和完善与银行的对接流程，对新增合作的网贷平台按照最新管理规范的要求实现快速适配。
　　今年8月，汇付天下旗下上海汇付数据服务有限公司迎来了央行对支付机构《支付业务许可证》续展的相关决定。虽然续牌成功，但是被停止了在贵州省、湖南省、陕西省、河南省、浙江省（含宁波市）、重庆市、云南省、湖北省、福建省、宁夏回族自治区、吉林省、黑龙江省、江苏省、海南省、青海省开展银行卡收单业务。
　　续牌后银行卡收单业务遭调减，虽然是2014年预授权风险事件的问题，也已经平稳完成相关安置工作，但是对此类业务的影响究竟有多大？中国经济网记者采访汇付天下，汇付天下方面表示，在此次续展结果中提到的2014年预授权事件的处理结果，并非此次续展新增的业务调整。实际上早在2015年底，汇付天下就已完成在保留的银行卡收单市场开展新增商户的拓展的验收工作，也平稳完成其余15省市商户安置工作，将业务影响降到最低。
　　在今年年初，公司方面还透露有上市意愿。不过，易观智库分析师郝竹婧认为，汇付天下在2015年底收单业务刚恢复，再加上互联网金融监管收紧，上市节奏应该不会太快。针对中国经济网记者的提问，“在当前的环境下，公司IPO是为了给员工打鸡血还是有一些规划？”汇付天下方面表示对此暂不评价。
　　P2P监管收紧 汇付天下将损兵折将
　　据《新京报》报道，银监会于近日下发了《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》。《意见稿》要求，网贷平台和存管银行均需具备一定资质，存管银行不应外包或由合作机构承担，不得委托网贷机构和第三方机构代开出借人和借款人交易结算资金账户。
　　“新政”影响下，“行业第一”的汇付天下或许首当其冲。据公开报道，2015年，汇付天下P2P账户系统托管平台“浩亚达”就出现过提现困难事件。
　　易观国际分析师在公开报道中指出，对于第三方支付公司而言，核心指标是账户中的沉淀资金和账户的资金流量，并可以通过手续费和管理费的形式获益。因此第三方支付平台都在争抢P2P平台的账户管理服务，以提高支付平台的现金流量。
　　如果第三方支付把托管业务剥离，部分分析人士认为，对一批规模较小的第三方支付企业会产生影响。
　　环球老虎财经的徐庆丹分析认为，《意见稿》更加强调了银行在网贷资金托管中的唯一监管本位，因此汇付天下之前所称的P2P的投资人和借款人依然可以在第三方支付公司开立支付账户或不合规，汇付天下从账户托管中收取费用的盈利来源或受到打击。“况且此次新规还只是意见稿，落地实施与否并不是定局，对于刚刚通过央行的支付牌照续展的汇付天下能否在新规下坚守市场，创新服务，都将拭目以待。”
　　据汇付天下官网显示，汇付天下P2P账户系统托管，是汇付天下为P2P行业量身定制的账户系统与支付服务系统。一方面，为P2P平台开发定制账户系统，提供系统外包运营服务；另一方面，为P2P平台提供支付和结算服务，帮助平台和用户实现充值、取现、资金划拨等；同时，保障用户资金由银行全程监管，投资人资金划入虚拟账户后，纳入汇付客户备付金管理体系。这一模式既满足了P2P平台为其客户提供各类基于投融资交易的支付服务需求，又确保了交易资金全程由银行监管，使得平台无法触碰资金，避免了资金池模式。目前，汇付天下已与超700家P2P平台达成合作。
　　汇付天下高级副总裁兼汇付数据总裁穆海洁表示，《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》（下称《指引》）的下发，让网贷行业银行资金存管有了标准，势必会推动行业合规发展，对规范和引导行业理性发展起到积极和正面的作用。
　　汇付天下与恒丰银行合作为P2P网贷提供的服务模式，一直以来都是明确由银行提供资金存管服务，汇付天下则提供支付和系统运营等技术服务。同时，我们也会根据监管机构意见，根据最新《指引》的管理规范对已上线银行存管的合作平台，调整和完善与银行的对接流程，对新增合作的网贷平台按照最新管理规范的要求实现快速适配。
　　穆海洁指出，汇付天下已经为千家P2P网贷平台提供支付和运营服务，打造了一套成熟的支付和技术服务体系，也积累了丰富的运营和对接经验。为推动行业的规范、创新和发展，我们持续努力，我们也期待继续为网贷平台提供合规、高效、优质的服务，为银行与平台对接提供很好的桥梁。
　　延期三个月后终获“续牌” 汇付天下被缩减业务范围
　　据《华夏时报》报道，8月12日，央行发布公告，对27家非银行支付机构《支付业务许可证》续展申请作出决定，本次《支付业务许可证》续展有效期为五年，截止日期为日。央行相关负责人在同日发布的“答记者问”中表示，“一段时期内原则上不再批设新机构”，而要做好对现有机构的规范引导和风险化解工作。
　　从结果来看，27家支付机构均获得续牌，但“因部分支付机构存在业务严重违规、业务停滞萎缩或主动申请终止业务类型等情形，本次续展调减其业务范围”。
　　《南方日报》报道表示，此次续期，上海汇付数据（汇付天下）因违规被调减了业务范围。2014年，上海汇付天下因涉及未严格审核商户准入资料，商户信息不真实，未及时收回中智银行卡受理协议商户的受理终端、商户违规布放pos，未按规定执行结算手续费等违规问题，被喊停在全国部分省份的银行卡收单业务，并暂停了当时的全部新增收单业务。
　　2011年5月，央行公布了首批第三方支付牌照名单，首批共颁给27家单位，其中包括支付宝、银联商务、财付通、快钱、汇付天下等多家大型第三方支付机构。由于支付牌照《支付业务许可证》有效期为5年，今年5月份已到期，但央行迟迟未公布相关续期工作进展，市场一直焦急等待。
　　对于为何延期至8月初才发放续展公告，央行回应表示，主要因为审核工作涉及调减违规行为和核准业务停滞或出现严重萎缩的机构支付业务范围，同时又要规范整合部分同一集团或股权重合的机构业务范围，涉及机构较多，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳定，决定统一公告关于27家机构的续展决定。
　　汇付天下方面在回复中国经济网采访时指出，汇付天下董事长兼总裁周晔表示，在此次续展结果中提到的2014年预授权事件的处理结果，并非此次续展新增的业务调整。实际上早在2015年底，汇付天下就已完成在保留的银行卡收单市场开展新增商户的拓展的验收工作，也平稳完成其余15省市商户安置工作，将业务影响降到最低。
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