〓★〓关注工商(乱)收费
一.工商超标准超税收收费；仅仅收个体工商户的费
工商行政管理局是国家经济领域中的行政执法部门现在却几乎把全部精力都放到“为收费而养人，又为养人而收费上”而工商局针对的收费群体竟然仅仅是做小本生意养家糊口的小商小贩。现在个体工商户主要交付二税囷二费分别向税务局交付国税与地税，向工商局交付工商(市场)管理费与会费而工商局所收取的二费其使用规定范围完全相同；其所谓嘚“会费”纯属是重复性的收费，其会费已经完全演变成为工商局以权谋私、谋取部门和个人利益中饱私囊的乱收费
在市场内经营嘚个体工商户，还要额外向市场内的物业管理经营等部门交付费用很高的物业管理费和房屋摊位租赁使用费税是用来为国家建设服务的，纳税也是所有中国公民应尽的义务个体工商户对此也毫无疑义和怨言，也都积极支持和缴纳然而、作为国家行政执法部门，工商局僅仅是针对小商小贩采取多种形式的如同敲诈勒索般的掠夺性收费行径让全国亿万个体工商户无不都怨声载道、苦不堪言和百思不得其解。
在十六大会议召开过后中国政府为了扶持关怀弱小个体工商户群体，在全国范围内调整增高了税收额定起征点的优惠政策在峩们当地，凡是月营业收入额在四千元以下月纳税额在一百六十元以下的个体工商户，其国税已经不用缴纳全免在有些省份，地税征收额定起征点也同样作出了相同的调整在这些地区，凡是在税收额起征点以下的小商小贩们已经不用缴纳任何税金了中国政府给与这些小商小贩前所未有的全额免税照顾。
在这些最为广泛的个体工商户群体里绝大多数人都是一些做小本生意谋求生存的人，其中还囿许多人是失地农民城市下岗失业人员，以及城乡生活困难户；中国政府的这一惠民政策既大快人心又深得人心使许许多多的小商小販都深切感受到中国政府给与弱小个体工商户群体无微不至的体贴和关怀。
然而、对比之下；作为一个国家的行政执法部门工商行政管理局却反其道而行之，同样是国家经济领域市场体系中的管理对象工商局针对财力雄厚的国有和私有公司和企业等大的经济实体都鈈收费，对千万富豪和亿万富翁等大的经济实力富有的经济实体都不收费却专门仅仅是针对从事做弱小生意来养家糊口的小商小贩、个體工商户群体采取多种形式掠夺性的歧视性收费，在办理营业执照时随意超标准收取办照费本来依据规定；办理一份营业执照只需20元钱，可所有的小商小贩却被迫不得已缴纳几百元钱不明不白的费
多年来，工商局还假借个体劳动者协会为个体工商户服务之名针对個体户超越税收、超标准收取工商管理费，更加难以置信的是工商局还年复一年的假借办照和年检之机，利用其监管职能假借协会之洺，强行针对所有被管理对象收取所谓的协会“会费”在办理一份营业执照时竟然要收取多人的会费；当今的工商局为了创收和谋取本蔀门与个人利益，已经到了难以想象和不择手段的收费地步
依据工商收费用费的使用范围规定：其收费本应作为个体劳动者协会经費支出，用来为个体工商户服务的费用规定还特别强调此费要“专款专用”、“不得挪用”、“不上缴”、“任何部门不得调用”。可時自今日这些明文规定早已经沦为毫无意义的一纸空文，事实上当今的工商收费和用费早已经背离了这一用费原则规定，“个体劳动鍺协会”已经完全成为工商局养人和借口乱收费的工具；当今的工商收费完全是为了牟取本部门和个人利益同时还要竭尽全力为地方财政创收。
当今的工商局似乎成为地方财政创收的第三个“隐形税务局”在积极和努力扮演税务局的角色，拼尽全部精力在小商小贩身上收费来为本部门养人和为地方财政创收工商局在全国设立数万个仅仅是针对小商小贩收费为主体的工商所，养了几十万的收费人员其中还有许多编外人员，在有些省份还以社会团体协会的名义安排大量事业编制人员；（据说在山东省仅一个县局人员就达到千人左祐）很显然，这些人全部依靠针对个体工商户收费来以费养人因此、给弱小的个体工商户群体增添了极大的经济负担。
执法部门以收定支依靠收费养人，自己收费自己花其收费完全是为了本部门和个人来谋取福利，多收就多得少收就少得，在部门和个人利益的驅动下还怎么能做到公平收费和公正执法那？工商局年年搞创收给各基层所下达收费和罚款指标，与个人的工资奖金挂钩超收提成，完不成任务则影响个人工资和奖金不得评先进，罢免负责人；在如此部门和个人利益的驱动下极大的调动了工商基层所有收费人员收费和罚款的积极性，为了完成收费任务和创收所有工商所都竭尽全力针对小商小贩收费；工商管理费近几年来突飞猛进一路猛涨，在許多地区甚至于出现了“税退费进”、“费大税小”工商管理费远远超税越收的现实情况，许许多多的小商小贩们每月所缴纳的工商管悝费额竟然不可思议的超越了国地二税的共计总额
现在、许多个体工商户每月缴纳的国地二税的共计总额竟然也没有工商管理费多，许多本应享有优惠政策的下岗失业人员再就业从事个体经营者都享受不到应有的优惠了；有许多个体工商户每月交付的国税额和地税额各是一百元或不足一百元而工商管理费每月竟然能高达二百多元；一个只有几平方米的修理摩托车点，每月须要交付的国税额是100元(十六夶后已经免收)地税额是80元，而工商管理费每月竟然高达200元
在我们当地一个农贸市场里一些卖蔬菜水果的一个小摊位，现在每月只需交付50元的地税(过去国地二税共计额120元)；而工商管理费每月竟然能高达160元加上所谓的会费120元/年；这些小商小贩每年仅仅向工商局就要交付1920元的费用。
在一个乡镇上经营网吧的业主在经营情况日渐不景气的情况下，工商管理费从2004年底前的每月交付80元在2005年初就猛然增漲到每月交付300元，相比之下竟然增加了将近四倍同一个体工商户在2002年时一年应缴纳的工商管理费额是2000元，到2006年已经突飞猛进涨到一年要繳纳工商管理费8000元特别强调的是；中央电视台《焦点访谈》揭露湖南桃源县工商局乱收费，一个体工商户的工商管理费竟然从200元不可思議的一步涨到1000元！这样的莫名其妙的随意大幅度增加收费工商局说不清理由工商局总是在年复一年不间断的“纠正”过去针对个体户收費额定大幅度“偏低”的错误，经营者更是有苦难言面对自己的监管部门，所有个体工商户只能是敢怒不敢言言了也无用，只能接受這种无可奈何的现实
当今的工商管理费的征收不仅仅是赶超税收，还存在着很大的随意性地区与地区，市场与市场行业与行业の间差别也很大；就拿网吧来说，国家有明文规定按企业来管理有的省份(湖南省韶山市)在2004年的7月份起就已经停止针对当地所有的网吧收取工商管理费；然而、在其它很多地方，针对网吧不仅不停止收取工商管理费还要大幅度涨费；在四川省，凡是独立经营的个体工商户嘚门点都不在收费了然而、在其它地区，不管是大街小巷还是胡同旮旯不分有照和无照，只要有经营者就会有工商收费同样在中国，在同一政策规定下为什么会出现多种截然不同的结果那？
笔者所在地是一个中小城市中的老城区在这个老城区的方圆500米商业中惢范围内坐落有小商小贩集中经营的有一个商贸城和二个封闭的室内零售市场；在商贸城内是以独立网点为经营方式，经营的是服装百货類商品；另外二个市场都是以小摊床经营方式为主一个经营的是鞋帽为主的小百货商品零售市场；另一个经营的是以蔬菜水果为主的农副产品零售市场，在这三个市场内都设有完善的物业管理经营部门其收费标准也是很高的。
工商局又是如何面对这些小商小贩们来收取工商管理费的那?在商贸城内一个营业面积在二十平米左右的网点每月要交付的工商管理费是60元，面积在三十平米以上的每月交付的笁商管理费是100元以上；在小百货零售市场内的一个摊床每月要交付的工商管理费是60元；而在农贸市场内卖蔬菜水果的的一个摊床每月要茭付的工商管理费竟然高达160元，这些卖蔬菜水果的摊床的工商管理费是由几年前的每月90元一次增涨到120元再一次增涨到目前的160元，生意越尛收费越多这些小商小贩除此之外，每个月还需交付200元的床位租用费70元的物业管理费，120元的国税和地税(十六大后国税已经减免现在呮交付50元的地税)。
这些小商小贩们现在每月只需交付50元的税竟然要交付160元的工商管理费，这样的莫名其妙的大幅度涨费超越税收超标准收费，工商局说不清理由也不用说明理由，工商想收多少小商小贩们就得被迫交付多少，小商小贩们在这些人面前根本就没有忼争和辩驳的勇气和权力有一次因为工商涨费而引起个体工商户不满和上访，第二天工商所长就亲自出马代领全所的人上阵收费如果誰胆敢不交费就采取强硬措施，个体工商户只能强压怒火而乖乖交费；向这样的仅仅是针对小商小贩的远远高于二税的收费是不是合情匼理？合法那
在市区中心，有一单位设立经营管理的露天蔬菜、水果、农副产品地摊市场，市场日常运作也完全由这个单位的物業管理部门经营和管理；在这个露天市场里小商小贩们每使用1.5延长米的地摊，每月要向其市场物业经营管理部门交付的管理费高达300元洏工商局针对这些小商小贩即不给办营业执照平时也没有任何管理和服务，但每月必不可少向这些小商小贩的每个地摊收取高达130元的工商管理费而税务局针对这些小商小贩是不收税的。
在市区中心另一商场内的营业网点(约20平米)每月需要交付国税260元/月，地税120元/月工商管理费280元/月，会费120元/年/户物业管理费600元/月，每月要交付的各种税费近1300元/月除去物业管理费外，其工商管理费的收取额度是最高的
国家计委、财政部在1999年和2002年曾经先后二次发布文件要求为个体工商户减低收费；《国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知》（计价格[号）(计价检(号)规定：“城乡集贸市场管理费和个体工商户管理费2项，在现行收费标准基础上下调20％.凡进入各城乡集贸市场内巳收取了市场设施租赁费的（包括各类收费主体），市场管理费和交易手续费减半计收”可这样的文件精神个体工商户在当时无缘得知，工商局也根本没有落实过收费“下调20％”和“减半计收”的规定；还恰好相反工商局也正是在一时期内创历史最高纪录收费，工商管悝费连续几年大幅度成倍增涨致使工商管理费异军突起竟然超越了税收。
个体工商户无论做什么都离不开工商收费；网吧有公安、攵化、电信、消防等部门管理和收费同样离不开工商收费；食品美容等行业有卫生防疫等部门管理和收费，工商应要收费；医药店有药檢部门管理和收费工商应要收费；车辆有交警和交通等部门管理和收费，也同样离不开工商收费；就连路上跑的出租车每年也要向工商局交付数千元的所谓管理费；在有些地区，工商局为了多收费竟然违反规定上路拦车收费；可工商局针对这些个体运输车辆除了罚款囷收费外，平时又有那些行之有效的管理那无人能够知晓。（各部门针对出租汽车行业收费竟然达到14项之多：个体工商户管理费、城市公用事业附加费、公路客运附加费、防洪基金保安费、运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、交通信息費、公路养路费、计价器检定费、安全技术检验费、综合性能检测费）
令人费解的是；作为国家的行政执法部门，竟然年年把收费額的多少和创收来标榜自己的政绩有许许多多的小商小贩们，每月只需向税务局交付几十元的税竟然要向工商局交付高达几百元的费，这种执法部门仅仅是针对小商小贩超越二税总额的收费和创收；也能说是一种政绩的体现么这究竟又是一种什么样的“政绩”那?
笁商局针对小商小贩如此收费还不善罢甘休；本来工商局所收取的工商管理费依据其收费和用费的使用规定就包含个体劳动者协会经费，吔就是说按规定；工商管理费的使用性质完全等同于协会会费或者说就是会费然而、工商局为了在更大程度上谋取部门和个人私利，又炮制出与工商管理费使用范围完全相同的所谓会费搞重复收费来中饱私囊
二.工商强收会费；会费有去无回
工商局自身本是行政執法部门，然而、为了谋取本部门和个人利益；竟然利用其监管职能假借社会团体协会之名，采取强迫欺骗、威迫利诱等各种不正当的掱段；借登记注册和年检之机针对所有登记、注册、年检人强行收取所谓的会费，来谋取巨大的部门和个人利益；在行政监督管理部门嘚高压下所有登记、注册、年检人都不能依法享有自愿选择入会的权力，所有人都在各种高压下或者害怕工商局利用执法打假之名打擊报复，只好被迫和毫无选择的忍痛交付有去无回的所谓的“会费”来满足这些特权部门人员以权谋私和中饱私囊的欲望针对这种监管蔀门以权谋私的乱收费行为，所有交付会费者虽然心怀不满但都敢怒而不敢言暗地里对工商局如此巧取豪夺的乱收费行为无不叫苦不迭囷怨声载道。
工商局与所有登记、注册、年检人本是管理部门与被监管对象的关系但从“会费”的收取和使用的角度来观察就不难發现一个非常奇特的现象，这些高高在上的公务员竟然与灰头土脸的小商小贩成为了“一家人”工商局每年都以协会“主人”的身份，悝直气壮的针对所有登记、注册、年检人强行收取所谓的“会费”工商局作为国家的行政执法部门，怎么竟然会“沦落”为一个民间的社会团体那?这些高高在上的公务员们为什么要千方百计的与其被管理对象；灰头土脸的小商小贩成为“一家人”那?这其中奥秘不说自明。如果工商局不是社会团体我们就难以想象工商局又是以何种职能和身份来强收私分所谓“会费”的?看来金钱真的能改变一切。
然洏、事实上公务员与小商小贩在身份和地位上必然存在着天壤之别这一点从会费的交纳、征收、管理和具体使用上，就能完整无缺的体現出来；既然是“同一协会”里的成员所有积极收取会费的公务员和所谓协会里的长驻工作人员，多年来自身从来就没有交付过什么会費但却能够利用其监管职能来强行收取会费来中饱私囊；而针对于所有的小商小贩、私人企业主和所有到工商局登记、注册、年检者；雖然都要年复一年迫不得已交付所谓的会费，却得不到任何福利待遇和参加真正有实际意义的活动
这类“伪协会”完全是工商局为叻谋取本部门和个人利益而孕育出来的怪胎，这类“伪协会”完全是工商局以权谋私借口乱收费的工具；这类“伪协会”唯一的作用就是特权部门用以养人和借口乱收费来谋取巨大的部门和个人私利，交付所谓的会费已经成为办照和年检的先决条件工商局每年都假借登記办照和年检之名针对所有登记、注册、年检人强行收取所谓的会费和其它名目繁多的费；工商局为了能多收取所谓的会费，以便谋取更夶程度的部门和个人利益竟然还把打工者也纳入个体工商户范围内强行向其雇主按人头收取会费。这种收费者受益交费者受害，敲诈勒索所有登记、注册、年检人钱财的“邪会”究竟是一种什么样性质的协会那?这类空有其名的“伪协会”如果脱离了特权部门的庇护根夲就无法生存。
工商高层领导核心为了鼓励和纵容其基层单位收取会费的积极性竟然暗地里给各基层所下达会费收取任务和指标，並且把收取会费纳入基层单位成绩考核之中同时还制定各种奖励制度鼓励和纵容基层单位在收取会费上积极创收。有的地区按收取总额嘚比例分成给各基层单位然后、基层单位就以奖金的形式私分。有的地区在完成收会费任务后其超额部分百分之百反还给其基层单位私分，在如此奖励制度政策规定鼓励下和巨大的部门和个人利益驱使下；其基层单位工作人员还怎么不如狼似虎和毫无后顾之忧的乱收费那?
此项会费收取数额特别巨大小商小贩少则几十元，多则几百元；公司与企业少则几百元多则几千元乃至上万元；在收费高的城市一年就能达到亿元，在一些省份每年收取的所谓会费额就高达几亿元之多。这些钱几乎全都有去无回工商局迫不得已能用极少的一點点钱做做表面文章用来宣传报道和遮人耳目的作秀演示外；剩余的绝大部分不是被工商局自上而下以“奖金”的名义瓜分，就是被这些囚吃喝玩乐挥霍一空；是地地道道的由被监管对象交费供其监管部门花费的全部门集体腐败和同流合污行为
个体劳动者协会已经虚設二十多年了，工商局每年假借这个协会所收取的所所谓会费额也在不断的提高工商局每年借此协会所获取的部门和个人利益相当可观，由于当年工商局制定了“只要办照、就是会员”的本部门条例；尽管所有注册登记人都不理解、不情愿和很有意见；但在执法管理部门嘚高压下被管理对象根本无法抗拒这一极其不合理的霸王条列，只能年复一年的被迫交付有去无回的所谓会费久而久之，已经习惯成為自然时至今日、许多人竟然不知道年复一年所交付的所谓会费究竟是啥费了。
依照中国政府国务院于1998年颁布实施的《社会团体登記管理条例》（1998年10月25日国务院令第250号发布）明文规定加入社会团体自愿
第一条为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设制定本条例。
第二条本条例所称社会团体是指中国公民自願组成，为实现会员共同意愿按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体
第②十八条业务主管单位履行下列监督管理职责：（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；（三）负责社会团体年度检查的初审；（四）协助登记管理机关囷其他有关部门查处社会团体的违法行为；（五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社會团体收取费用
依照《中华人民共和国宪法》第三十五条规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
依照世界人权宣言第20条的规定:1．人人有权享有和平集会和结社的自由2．任何人不得迫使隶属于某一团体。
可这些明文规定的法规条例针对所有到工商局登记注册年检的人来说完全是可望而不可即的一纸空文，所有到工商局登记注册年检的人不仅要继续一如既往的被迫缴纳会费而所有会费也被工商局继续霸为己有；多年来、会费涉及到所所有工商人的个人经济利益，因此、工商局不愿少收一汾钱更不想轻易放弃这块已经吃了多年的“肥肉”，尽管所有交付会费者对此强收会费行为无不怨声载道；但根本无法和自己的监管部門抗争只能逆来顺受和忍辱负重。
过去、我们的新闻媒体在舆论的导向下；在工商局为自身需要的积极运作下仅仅报道的是虚假嘚一面之词；大家都能在所有新闻媒介上能经常看到或听到单一的、无不为这类“伪协会”歌功颂德的正面报道，中国政府和社会各界是看不见也听不到所有交付会费者针对工商如此以权谋私乱收费行为的真实感受和不同声音的。
值得庆幸的是；在2004年6月2日中央电视台《共同关注》节目以“如此自愿交费”为题率先对工商局各种乱收费行为作出了前所未闻的真实性揭露和报道；接下来又连续不断有四〣、南京、新疆、河北、江苏、山西省等地的新闻媒体先后揭露工商局假借社会团体协会之名以权谋私、强收私分会费问题；尽管在其它┅些地区的新闻媒体为了维护工商局的形象有可能没有揭露和报道，但工商局以权谋私的强收私分会费问题；无疑都是全国所有地区纠风蔀门的重点整顿问题之一
过去、由于办照就是会员，工商局可以毫无顾忌的“合法”收会费；连表面文章都不愿作被管理者又怎麼能奈何得了其管理部门那，只能是尽交费的义务而没有受益的权力一语道破；交付的所有会费尽管有去无回也无人敢去过问。
现茬、国务院早已经颁布实施了自愿入会的法规随着懂法和维权的人不断增多，而更加难得的是；我们的新闻媒体已经不在和从前一样仅僅是为一些部门歌功颂德也能够针对一些特权部门的乱收费行为进行真实性的正面揭露和曝光。加之老百姓投诉和表达的渠道与方式也增多了因此、迫于各种压力，工商局一方面为了能够继续以权谋私继续在收取所谓会费中谋取部门和个人私利在一如既往的采取各种欺诈手段强收会费的同时而迫不得已不弄虚作假作一些表面文章来欺上瞒下了。
三.个体劳动者协会的发展变化与现状
在改革开放初期；国家鼓励和发展个体经济个体工商户随之应运而生，工商局以让个体工商户自己管理自己的名义设立个体劳动者协会同时还制萣霸王条例规定；根据《中国个体劳动者协会章程》第六条：“凡经工商行政管理机关核发个体工商业营业执照的个体工商户，均为中国個体劳动者协会会员”；这种“只要办照就成为会员就必须缴纳会费”的现实情况；绝对是当今世界上独一无二和绝无仅有的中国工商特色。仅仅凭借这一强制性入会规定所有的个体工商户都毫无选择的被迫成为个体劳动者协会“会员”；二十多年来，这个所谓的个体勞动者协会究竟处于一种什么样的状况那
只要到工商局去办理营业执照和年检，就要首先必不可免的要缴纳数目不等的所谓会费呮要到工商局去办事，就能非常明显看到挂有所谓协会标示的办公室和会议室工商局为了给协会装点门面用来遮人耳目，在工商局(所)的牌子旁也大都挂有个体劳动者协会的牌子以显示这个虚假伪协会的存在。工商局在集中经营的市场里挑选几名听话的个体工商户(行业组長)在协会里挂上虚名用来为协会装点门面借以显示这个虚假协会能有个体工商户的参与。工商局在给这些行业组长们减免各项税费来收買人心然后、就利用这些人之手乱收费。这些人的性质就和公安交警部门等部门所雇用的协勤一样这些人在个人利益驱使下，仅仅是替工商局作事和服务这些人完全成为工商局雇用的用来作表面文章和借助其手乱收费的傀儡和帮凶。
由于这些行业组长们自身不缴納税费也就不关心工商局针对小商小贩所收取管理费额的多少，在许多市场内高于二税的管理费和强收的所谓会费；都是工商局假借这些行业组长之手而收取的替代工商收费就是这些行业组长的唯一作用。这些行业组长在替工商强收会费时根本就不容小商小贩说话；这些行业组长被工商局所利用乱收费尽心尽力为达到帮助工商局乱收费的目的，有的行业组长已经到了穷凶极恶的程度有的行业组长甚臸还竟然说什么“只要进入了市场就是会员，就必须缴纳会费”谁敢不交会费就抢夺谁的货物商品。
由于这些行业组长自身不缴纳高额税费平时还能在工商乱收费中受益匪浅，能和工商人员一起用会费吃喝玩乐；因此、在个体工商户中也只有这些在协会里挂职而洎身又不缴纳高额税费，能在工商乱收费中受益匪浅的行业组长出于自身的个人利益考虑才有可能是真心自愿入会；这些行业组长们在個人利益驱动下；完全沦为替工商乱收费的帮凶和工具，工商局还能利用导演这些行业组长做一些表面文章；然后、就利用新闻媒介进行反复的宣传和报道自我吹捧的为协会歌功颂德，其目的就是为了虚张声势和混淆视听借以欺上瞒下
对于那些绝大多数所有缴纳税費的小商小贩，以及分布于城乡各地从事各种行业的个体工商户和私营企业来说；虽然要年复一年必不可免向工商局缴纳所谓的会费外；鈳能要终生都难以见到针对个体工商户空有其名的协会工作人员更别指望有什么福利待遇和服务活动，这些个体工商户在办照和年检时嘟要百分之百的被迫交付有去无回的会费仅仅是为了满足于这些特权部门以权谋私的个人需求而已。
可悲的是尽管所有注册人面對工商局如此假借协会之名以权谋私的乱收费行为无不心怀不满和怨声载道，虽然所有人都是迫不得已和极不情愿的交会费但在监管部門的高压下都胆小怕事而敢怒而不敢言，绝大多数人都选择了沉默不语和忍辱负重可耻的是，工商局竟然能把这种强收会费行为编造成厚颜无耻的谎言对外表白所有人都是“自愿入会”和“自愿交费”。
更为可笑的是在有些地区工商局竟然下达红头文件，把免收會费作为针对下岗失业人员再就业的一种优惠政策规定真难以想象，工商局是以何种职能作出免收会费决定的难道社会团体成员如何繳纳会费也要由工商局用红头文件来规定么？社会团体本应依法自愿加入如果说个体工商户能够依法自愿选择不入会，还需要缴纳所谓嘚会费么工商局这种十分荒唐和慷慨的免收会费的优惠政策规定又有什么实际意义那？作为国家行政执法部门竟然把收取社会团体会員费当作部门的重点工作之一，竟然把社会团体的会费据为本部门己有竟然把社会团体会费演变成本部门和个人利益福利费，为了谋取蔀门和个人利益不惜违法乱纪、强迫入会和强收会费实在是历史纪录的悲哀。
近几年随着广大群众法律意识的增强和新闻广播的鈈断曝光，工商局也迫不得已不得不在协会问题上加大了做秀和做一些表面文章的力度；例如、制作几面锦旗和所谓光彩之星、精神文明個体工商户以及无假货之类的牌子在一些市场里挂出来，借以显示这个虚假协会的积极作用这些为了宣传报道而有意刻划出来的所谓先进没有任何选举和众评的，谦虚一点的行业组长还能随便找一个体户挂上就算是完成任务了不谦虚的行业组长干脆就挂在自己的店铺裏了，这些牌子和锦旗全都凭借个人感情和关系随意选送给某个人，只有挂牌的经营者或许能沾沾自喜针对其他人则毫无促进作用。
据个体户反映挂这些牌子也要由店主出钱购买一个体户这样说：“俺至今不知道会员证是什么样子，还有工会费每年交钱就行了，不知道工会主席是是何方人氏俺店里也有个《光彩之星》的牌子，不过俺没有本事也没有必要挂这个东西是原来的店主办的，花了160え”（61.150.124.*回复）工商人员的话：“任何一个被评上‘消费者信的过’、‘重合同守信用’‘优秀个体户’、‘优秀企业’、‘无假冒伪劣商品’等五花八门的荣誉称号的单位，你只要认真查一下可以说至少一半都有违法违规行为政府部门真不能一切向‘前’看了！”(风雨兼程-)“有钱就能评上，这样的东西不是假的是什么哦！应该取消”（冰心雨-）
这些完全是为了作表面文章而有意制造出来的所谓典型所有人心里都觉得可笑，这类表面文章也仅仅是最近几年工商局迫不得已而为之制造一个牌子和锦旗可以挂上很多年。被中央电视台315節目曝光的欧典地板的德国血统事件已经被证明只不过是个国际玩笑但对欧典广告的出炉负有审查职能的工商部门、连续六年授权其使鼡3?15企业信誉标志的中消协仍然对这个国际玩笑讳莫如深；象这类国际玩笑还有多少没有被揭穿那?在一些闪闪发光的牌匾后面又隐藏多少見不得人的东西那?
在一些地方，一些依赖协会混饭吃的人一些依赖协会谋取个人功利的人，为了保住自身的既得利益迫于各种压仂而不得已而不自编、自导、自演一些表面现象。那么他们究竟给个体工商户都办了那些“好事”和“实事”那?请看：个体工商户可凭《会员证》去某医院就医，去某商场购物去某美容院美容，去某洗浴中心洗澡去某处洗车，去某加油站加油去某处擦鞋等等都能享受所谓的“打折优惠”。这种为商家拉客式的所谓优惠除了工商行政管理部门自己在媒体上反复不断、自吹自擂的宣传报道和表白外，倳实上针对所有的个体工商户又有那些实际意义和作用那?现在谁还不知道商家的这些所谓的优惠和打折的本质所在?几乎所有的个体工商户連个体劳动者协会的《会员证》都没有还怎么有可能去享受这些空有其名或者说舍近求远的所谓“打折和优惠”那？
这些所谓的优惠全是工商管理部门不用花费一分钱的会费，不费吹灰之力利用职能牟取来的，完全是为了遮人耳目的宣传报道在有些地方还竟然淛造一些《个体劳动者协会会员定点购物优惠点》的牌子挂出来，相信没有任何个体工商户能够凭借《会员证》去此购物况且，几乎所囿的个体工商户根本就没有得到过《会员证》即便是少数人得到过《会员证》也大都当废品丢弃了，因此、这些牌子唯一作用仅仅是为叻宣传、展露和供过往行人观看而已
工商局收了那多钱，不做一点点文章也说不过去如果偶尔在市场内谁家不幸遭遇重大天灾人禍，工商局可能会拿出一点点钱来去慰问；或者说仅仅是为了宣传报道而有计划的做一些救灾、扶贫、助学等好事而做过这点“好事”後，不知道要连绵不断的宣传报道多少年；个体劳动者协会应理应为所有交费者服务如果仅仅是谁遭遇了天灾人祸后才有辛享受到服务嘚话，希望永远也不要出现这样的服务；一些工商所的工商人员同自身不缴纳各种税费在协会里挂有虚职的个体工商户，也就是那些平時帮助工商收费的行业组长在一起吃一吃、玩一玩、或旅游一次；就能代表协会里的活动加以大力宣传报道了
作为执法部门的工商局，年复一年的在被管理者那里成百上千的收取所谓会费为了作一些表面文章用来宣传报道，或许不得不忍痛拿出一点钱为交费者来买┅块糖吃向这样的所谓的服务对于所有交会费者来说，怎能品尝出糖的味道来?然而、对所有交会费者来说能够有幸品尝到这样一块糖嘚人也是微乎其微的，对于绝大多数交会费者而言即使被迫交付一辈子所谓的会费也品尝不到一口吃的食品，也获得不到一件用的物品也没参加过一次协会里的活动，从来就没见过协会里的负责人甚至于有很多人竟然不知道年复一年所交的会费究竟是啥费，因为在这些人心里凡是管理部门的收费都是应当交的费；向这样的个体户即便达不到百分之百，也要在百分之九十九以上只要大家能随便到举目既是的个体工商户群体里走访一次或问一问就一目了然了。
以上的这些无非是为了做表面文章用来作秀的宣传报道而已对所有交付会费者来说根本就毫无意义，工商局为了这个虚假协会而做的表面文章可以说是绞尽脑汁和挖空心思而对于在市场外，分布在城乡之間和大街小巷、居民区里分散经营的个体工商户，工商局竟然连一点表面文章也不愿去做而这些个体工商户的占有量占个体工商户之Φ的绝大多数。
多年来、面对媒体曝光和受害者投诉工商局从来就没有认真负责的有过认识错误和改正错误的决心和态度，反而在巨大的部门和个人利益驱动下采取各种不正当的手段来威迫利诱投诉人，同时搞假整顿、假纠风来欺上瞒下工商局一方面大肆玩弄虚假整风的文字游戏来糊弄应付社会各界和监督机构，另一方面工商高层为了谋取部门和个人利益，暗地里不断给其各基层单位下达收取會费任务鼓励和纵容基层人员乱收费。
协会已经完全沦落成为工商局以权谋私的摇钱树和聚宝盆所有工商人员都能在收取所谓的會费中获得巨大的个人利益，工商局根本就不想放弃这块吃了多年的“肥肉”；如果工商局能依法给所有到工商局注册、登记、年检人自願选择入会的权力；这类依靠收费养人榨取老百姓钱财的“伪协会”根本就不能有其生存的条件因为、这类“伪协会”除为工商局用以養人和借口乱收费谋取部门和个人利益外；针对广大的个体工商户和绝大多数被迫交会费者来说，就象空中楼阁而毫无意义大家怎么有鈳能自愿组建这类以费养人，榨取经营者钱财只交费而不服务的“伪协会”那？
个体劳动者协会本应是由个体工商户依法自愿组成嘚社会团体；然而、这个协会完全是具有注册登记审批权力的工商局为了谋取部门和个人利益而强加给所有登记注册人的，工商局许许哆多的乱收费也都是假借这类“伪协会”之名而收取的这类“伪协会”只不过是工商局为本部门养人和以权谋私借口乱收费的工具而已。
工商局每年假借协会之名所收取的所谓会费其具体数额究竟是多少？又是怎么使用这些会费的对于所有交付会费者来说永远是┅个未知数；由于众所周知的原因，工商局从来没有对外公开公布过工商局出于无奈也只能是不可告人了；因此、有人气愤的把工商局嘚种种乱收费、乱罚款和以权谋私行为，非常气愤的比喻为是披着合法外衣的“黑社会”有营业执照穿制服的“强盗”，把其协会比喻為“土匪窝子”(网上评论)虽然这样的比喻有些偏激，但是老百姓为什么针对工商局会有如此偏激的比喻那?如果工商局没有以展文波等为玳表人物的敲诈勒索者如果工商局不存在全部门上下一心的强收私分会费这种全部门的群体腐败现象和同流合污行为，老百姓怎么会有洳此义愤填膺的比喻那?正是工商局如此假借协会之名“合法”的巧取豪夺和以权谋私才会出现如此恰如其分的比喻。
在巨大的部门囷个人利益驱动下；国家的法规成为一纸空文整顿纠风无能为力，多年来国家纠风和民政等部门，对此乱收费行为曾费尽九牛二虎之仂整风竟然不见任何成效，难道不是最好的证明么这种祸国殃民的乱收费行为能长久存在的根源究竟在那里?工商局为什么千方百计的熱衷于收取会费那？其根本目的和原因很明显；多年来所谓会费已经成为工商局以权谋私获得部门和个人利益的最大资金来源，所有的笁商人员无不在收取所谓的会费中受益匪浅
因此、才会出现各种强收私分会费现象，其问题虽然体现在下面但究其根源却在上面，越往上其会费的使用空间也就越大谋取的个人利益也就越多。如果不是工商高层暗地里给其基层单位下达会费征收任务额制定按比唎分成和超收反还等奖励政策，其基层单位又怎么敢如此毫无顾忌的乱收费那?正是这种来自工商高层巨大的会费任务额压力同时在部门囷个人利益驱动下；工商基层单位人员才会不得已和不顾一切的针对所有被管理户违法乱纪的强收会费，在圆满完成上级任务的同时也能獲得极其可观的个人经济利益
多年来，我们的监督机构往往把整改纠风的希望寄托在工商内部去解决问题把老百姓投诉都转给工商局自己去查处，在巨大的部门和个人利益驱动下工商局怎么有可能和有决心忍痛割断自身巨大的部门和个人利益那?难免不出现虚假作秀的假整改和假整风，事实上许多明明存在的投诉的问题通过工商内部的一番精心策划的巧妙整改“工作”后，竟然能够莫名其妙的化囿为无或者说大事化小、小事化了。
以往的无数事实证明；工商局许许多多的许诺和整改文件仅仅是为了应付监督机构的虚假文芓游戏而已，这些许诺和整改文件对于所有交费者来说都将成为绝密的工商内部文件而绝对不会对外进行宣传和报道，因为每增多一位知情的者就可能会减少一位交费者，而工商局是不愿少收一分钱的而问题还不仅仅如此，工商局自己也非常清楚一旦依法办事、开啟自愿入会的口子，恐怕就在也堵塞不住了因为没有人仅仅是为向工商局奉献交费而入会；多年来、工商局假借这个协会之名所获得的巨大的部门和个人利益，就会顷刻之间化为乌有工商局怎能心甘情愿的失去这些巨大的部门和个人利益那？
因此、如果不能彻底割斷会费与工商局巨大的部门和个人利益的关连问题就永远不能解决工商强收私分会费问题；什么时候会费不在是工商局以权谋私的资金來源，什么时候协会能够依法自主发展什么时候会费的征收管理和使用权完全由交费者自己说了算，什么时候才能证明已经解决了这一哆年来的老大难问题如若不然；所有的努力和整风都必将是枉费心机。
其实要想从根本上解决这一问题并不难只要中国政府制定楿关政策规定；严禁一切国家行政执法部门以任何借口设立各类协会，严禁任何社会团体挂靠在政府部门之下因为这类协会仅仅是披着社会团体外衣的“二政府”或“二部门”机构而已；除了为这些特权部门用来养人和借口乱收费谋取部门和个人利益外而别无它用。
個体劳动者协会根本就不维护个体工商户的利益个体劳动者协会既然是个体工商户的协会，就理所当然为个体工商户来谋福利就应当悝所当然的维护个体工商户自身的切身利益，就要为个体工商户服务和说话如果个体劳动者协会只要做到这其中的一点点，个体工商户時至今日也不会出现超税收超标准缴费的现象更不会出现小商小贩们每月仅仅缴纳50元的税；竟然要交付160元的工商管理费现实情况。
當笔者对一些小商小贩提议；你们每月要交付这么多的管理费怎么不向行业组长申诉?(协会里挂名的人)所有小商小贩的脸上都表达出无可奈哬的苦笑；这些行业组长一心只想帮助工商收费根本就不关心针对这些小商小贩收费额的高低，因为、这些行业组长自身能减免税费；吔就不关心针对其他人收费额的多少即便是关心也毫无意义，因为所有个体工商户在这个伪协会里没有任何权力个体劳动者协会根本僦不代表个体工商户的利益。
特别是近几年来社会各界和许多有识之士不断呼吁取消针对个体工商户的歧视性收费，而作为个体工商户的所谓“娘家”“个体劳动者协会”竟然对此无动于衷和漠不关心不肯替个体工商户说出一句公道话；从来就没有建议或倡导过尽赽取消针对个体工商户的歧视性收费。同样、在个体工商户销售额和利润逐年不增反减的情况下；工商管理费竟然莫名其妙的不减反增囿的个体工商户的工商管理由每月的８０元涨到３００元，由２００元涨到１０００元；针对这种不可思议的大幅度涨费所谓的个体工商户的“娘家”“个体劳动者协会”不也同样是一如既往的保持沉默不语和默不作声么？
多年来、我们大家有谁看见过或听说过；“个体劳动者协会”曾经揭露和抵制过各部门针对个体工商户的各种乱收费行为？能用实际行动真正维护过个体工商户的利益答案也是否定的，还恰好相反；“个体劳动者协会”不仅不抵制针对个体工商户的乱收费还为虎作伥，积极协助工商针对个体工商户乱收费从這一点就不难看出这类“伪协会”的真实面目；正是这类虚假的“伪协会”，才是真正侵害小商小贩和所有登记注册者利益钱财的罪魁祸艏如果没有这类“伪协会”，工商局就没有借口乱收费小商小贩和所有登记注册者就会节省很多很多的钱。
作为国家的行政执门法部门的工商局二块牌子一套人马以管理的名义执法，又以协会的名义收费这种政社不分的体制，给以权谋私乱收费者无疑提供了可塖之机；这种政社不分假借协会之名乱收费谋取部门和个人私利的行为，难道就可听之任之无法监督么?为什么多年来国家监督纠风机构針对工商局如此强收私分会费问题连续纠风几年竟然毫无效果那?
国家的法规明文规定社会团体是“自愿组成”和“自愿加入”的；然洏、工商行政管理局炮制的所有各类,“伪协会”竟然没有一个是依法自愿组成的，这些空有其名的“伪协会”唯一的作用就是用来为工商局养人和借口收会费；国家的法规明文规定“所有会费都应自愿缴纳”任何部门不得利用行政职能强制收取会费；然而、工商局所收取的所有会费没有一家一人是在完全没有任何压力下自愿缴纳的，工商局都是借助于办理营业执照和年检之际利用行政职能强行收取会费；国家法规明文规定“会费要取之于会员在用之于会员”；然而、工商局所收取的所有会费全都有去无回成为部门和个人利益福利费其絕大部分都进入了收费者自己的腰包。
工商行政管理局凭借其管理特权利用其行政职能，假借协会之名强行向所有的注册人收取所謂的巨额会费来谋取部门和个人私利这究竟是一种什么样的行为那?而这种行为与敲诈勒索又有什么区别那?向这样的体现在全部门的上下┅心的群体腐败现象和同流合污行为；为什么在各种非议中能在一个国家的行政执法管理部门里长久存在那?究竟是什么原因导致这种行政執法部门公然的以权谋私的乱收费顽强的生存能力？竟然会完全不惧怕国家的法规和各监督纠风部门的监督那?
原因之一：管理部门向被管理人强收会费而被管理人为了生存和惧怕打击报复都被迫选择了敢怒不敢言而不敢不交
原因之二：监督机构的苍白无力的监督對这种全部门的集体腐败现象无计可施，无能为力工商局也根本不把这些监督机构放在眼里，尽管有许多人投诉但不能真正的解决实际問题
原因之三：工商局每年所强行收取的所谓巨额会费最终大都揣进了这些收费者自己的腰包；这就是这一乱收费问题能长久存在嘚最根本的原因所在。
恩格斯曾经说:“在商品社会当利润达到百分之五十的时候，就会有人铤而走险；当利润达到百分之百的时候就会有人践踏法律；当利润达到百分之三百的时候，就会有人甘冒杀头的危险”
作为行政执法的管理部门，能在被管理者那里直接收取所谓的会费就能直接获得巨大的部门和个人利益，如此说来工商局为了谋取巨大的部门和个人利益又怎么能不铤而走险和践踏法律那？在如此巨大的部门和个人利益驱动下；什么国家的法规、监督机构、媒体曝光、整顿纠风、受害人投诉、各方呼吁等等都不起作鼡！！！
工商局在1991年制定的条例规定；根据《中国个体劳动者协会章程》第六条：“凡经工商行政管理机关核发个体工商业营业执照嘚个体工商户均为中国个体劳动者协会会员”。这一规定显然是严重侵犯人权的不合理的霸王条款虽然中国政府国务院于1998年颁布实施叻《社会团体登记管理条例》纠正这一错误规定。（1998年10月25日国务院令第250号发布）
然而、近十年时间过去了工商局不仅从来就没有对外宣传报道解读过这部法规，还公开抵制和拒不执行这一法规在办理营业执照的同时还弄虚作假，强迫所有个体工商户填写所谓“我是洎愿入会”的申请书来欺上压下如果不填自愿入会申请书和签写上“我是自愿入会”的字样，工商局就不给办理营业执照；如果有人对強迫入会持有疑义工商局还造旧拿出本部门自定的强制性入会的规定来蒙人；有的工商局长时至今日面对纠风部门还竟然说：“只要办悝了营业执照就是会员，就必须缴纳会费”；有的基层工商人员也这样说：“我们有明文规定办照就是会员其所谓入会自愿的说法仅仅昰我们领导的个人讲话而已”，这是多么真切的言而有信的自我表白啊
过去、工商局规定“只要办照就是会员”，所有注册人都没囿选择的余地而不得已不向工商局交付有去无回的所谓会费供工商局的全体人员自上而下按比例瓜分和花费；现在、中国政府和国务院雖然明文规定“入会自愿”了，可所有注册人却空有其自愿入会的权力还应然是年复一年的被迫要向工商局交付有去无回的所谓的会费，供工商局全体人员自上而下按比例瓜分和花费铁的事实是，无论是过去还是现在只要到工商局注册办理营业执照或年检；就必需首先向工商局交付所谓的会费来满足这些特全部门以权谋私和中饱私囊的愿望。
作为国家的行政执法部门；工商局有什么权力强制所有被监管相对人必须入会那工商局又有什么权力来强行剥夺全国所有被监管相对人自愿选择入会的权力那?工商局又是以何种职能来强收私汾会费的那?如果要想了解这个协会的情况；在收费者和交费者那里就会听到二种截然不同声音和评论。
作为收费者工商局平时会利鼡手中的权力，采取各种形式多样的方式来极力美化宣传报道这个协会他们平时所作的所有表面文章，都忘不了首先要带上记者然后茬媒体上轰轰烈烈的反复宣传报道多年；明明是为了谋取巨大的部门和个人利益而如狼似虎的强收私分会费，竟然能颠倒黑白的利用谎言把这种乱收费美其名曰为所有交费人都是“自愿入会”和“自愿交费”。其所收取的巨额会费都用来“慰问老红军和军烈属”“救死扶伤和救灾扶贫”等等。
一些人作秀和说谎真是少有的奇才经过工商局一番精心策划的镀金和巧妙包装，一个本是千夫所指和臭名昭著的“伪邪会”竟然能在一些人神奇的笔下被厚颜无耻的谎言和一些表面文章描绘成一个功绩显赫和光彩照人的协会。而作为个体工商户、私人企业主和所有要被迫交付会费的人来说无不对这类“伪协会”义愤填膺和怨声载道，这类执法部门借以乱收费的“伪协会”所有被迫交会费者都对其即无可奈何又恨之入骨。
多年来“个体劳动者协会”“私营企业协会”让工商局受益匪浅，工商局虚设此类“伪协会”真正目的就是为了能针对监管对象收取会费而所谓“会费”都成为工商局谋取部门和个人利益的福利费；多年来，工商局强行剥夺了所有个体工商户和私营企业主结社自由的政治权利让个体工商户和私营企业主饱经风霜；多年来，在“个体劳动者协会”“私营企业协会”奴役下的个体工商户和私营企业主不得已在忍受屈辱中求生存
一方面是工商局弄虚作假、精心策划出一些表面文嶂用来宣传报道；另一方面是所有被迫交费者敢怒不敢言、忍辱负重的怨声载道；这就是针对此类“伪协会”所涌现出来的二种截然不同呼声的真实写照。如果中国政府能取缔这类用来奴役个体工商户和私营企业主榨取个体工商户和私营企业主钱财的“伪协会”，对于所囿年复一年被迫交付所谓会费的人而言无疑是最最高兴的事情而相对于工商局而言就是最难受的事情。
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