【郴州】市国税局积极推进“银税互动”平台
红网时刻1月9日讯（通讯员 陈友训 曹勤）1月9日，据郴州市国家税务局透露，该局积极与商业银行开展“银税互动”。通过搭建银税服务平台，多渠道、多形式宣传“银税互动”工作。该局通过采取在办税服务厅窗口摆放相关宣传资料、宣传栏、电子显示屏、QQ群、微信公众平台等发布文件、评价结果等多种形式、多渠道宣传各合作银行针对“银税互动”推出的金融产品；依托国地税合作平台积极与地方税务局加强工作交流，联合地方税务局与合作银行建立信息共享机制。郴州国税建立与合作银行的定期交流机制，定期与合作银行交换“银税互动”相关信息，就银行的金融产品提出改进建议，促进“银税互动”工作平稳有序推进。把企业的纳税信用评定结果进行深度开发和利用，真正体现了诚信纳税的社会价值，既鼓励企业依法诚信纳税，提高纳税人的税收遵从度，又为企业解决融资难题，促进企业更好更快发展起到积极推动作用。今年该局联合中国建设银行郴州分行举行“云税贷”的业务宣传推广会，银税互动业务宣讲历时一个月，遍布13个县市区局纳税人学校，市局纳税服务部门向郴州市建行小微业务部推送信用评价A/B级数据，“云税贷”采用建行基于小微企业纳税信用等级、纳税记录、信用状况及结算情况等全面信息的采集和分析，全流程网上在线申请、在线审批、在线签约、在线支用和多渠道还款的快捷自助信贷品种。小微企业及企业主通过建设银行网上银行进行相关身份认证后，即可在线申请办理“云税贷”业务，后台系统将自动审批生成贷款额度，后续支用时，只需输入支用金额，贷款即可自动存入企业账号，全流程仅需几分钟的时间，进一步帮助小微企业解决融资难等问题，助力小微企业健康发展。
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作者目前只有这一篇哦~税银互动有什么意义？_百度知道
税银互动有什么意义？
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又省去了申请贷款的诸多手续，缩短了贷款申请流程，由于涉税信息由纳税人自主委托税局直接向该平台提供，无需委托中介代办，提高税法遵从度。对中小微企业而言，广大中小微企业主可以轻松地通过“税银互动”业务授权税局将涉税信息提供给银行作为申请贷款的依据，国税部门对纳税人信息进行审核、评定，从而极大地避免了个人信息泄露，降低了贷款的风险，节省了贷款中间环节的费用，大大降低了融资成本。同时，能极大地促进企业规范财务管理，降低涉税风险，既可以有效解决贷款难的问题对银行而言，银行可通过网上办税平台“税银互动”功能模块，实现贷款客户需求信息获取等功能，并将中小微企业的信贷业务以国税部门的权威涉税信息作参考，从而有效化解了信贷风险；对国税局而言
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目前为什么需要大力推广PPP模式
PPP(Public-Private-Partemership)，即公共部门与私人企业合作模式是指政府、赢利性企业和非赢利性企业或组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在此种模式下，政府、赢利性企业和非赢利性企业或组织形成一种多赢的合作模式，使总收益最大化，实现帕累拖最优，即社会效益最大化，这更符合公共基础设施建设的宗旨。 　　在项目实施过程中，政府主导项目公司的选择和项目的确立，参与成立项目公司，主持招投标，与企业合作共同完成项目融资，而对项目建设，运行管理主要起监督作用，最后接收项目，进行项目移交。与传统基础建设模式下的政府职能和作用比，PPP模式下的政府职能和角色有如下特点：首先从资金来源来看，传统模式主要依靠财政支出，而PPP模式吸收社会资金；其次，从风险分担程度来看，传统模式承担了几乎所有风险，而PPP模式分担部分风险；再次，从收益来看，传统模式没有或者只有少量收益，而PPP模式则或者项目设施；最后，从所担任角色来看，传统模式政府担任的是决策者和投资者的角色，而PPP模式下担任的是合作者和监督者的角色。从中可以看出，PPP模式下，实现了政府角色从决策者和投资者向合作者和监督者的转变，扩大了项目资金来源，提高了运行效率，最终对基础设施建设起到了提速的作用。　　
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融资成本高企，私营部门难有资本开支动力民生证券指出，对私营部门信用惜贷抽贷。要想投资企稳，只能依赖基建投资加码，考虑到人口和库存压力，房地产投资增速还将不断下行;制造业终端需求不足，产能过剩未出清，制造业投资业会继续下行;商业银行风险偏好回落
　　政府对于PPP模式的推广势在必行，PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一，其对缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险的作用不可低估。　　PPP模式的英文全称为Public-Private-Partnership，有广义和狭义之分。广义的PPP为公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，又可以分为外包、特许经营和私有化三大类：外包类由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，并通过政府付费实现收益；特许经营类需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益；私有化类需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润。　　狭义的PPP是指政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），其原理与BOT有相似之处，但更加强调公私部门的全程合作，当前政府所推广的就是狭义的PPP模式。与广义PPP相比，狭义PPP模式下的政府和企业合作更加紧密和深入，信息更加对称。政府和社会资本组成的项目公司，针对特定项目，与政府签订特许经营合同，并由项目公司负责项目设计、融资、建设、运营。等到特许经营期满后，项目公司终结并将项目移交给政府。狭义的PPP模式最早在英国诞生，应用领域十分广泛，既包括公路、铁路等经济基础设施项目，也包括医院、学校等社会基础设施项目。　　（一）【PPP模式】第一个项目是北京地铁4号线项目　　我国广义PPP模式最早可追溯到1980年代，狭义PPP模式诞生于2004年，但直到近几年其应用范围才越来越广。我国早在上世纪80年代就开始在基建领域引入PPP模式，项目主要是由BOT的形式出现，其发展在1997年亚洲金融危机后进入低谷；2003年以后PPP模式开始复苏，但“四万亿”的推出使得大多数地方政府优先选择债务融资来完成项目的建设；2010年以后随着地方债务问题的暴露，PPP模式才又重新被政府重视。就狭义PPP来说，严格意义上国内第一个项目是2004年北京地铁4号线项目，此项目B部分的47亿元由港铁、京投、首创合资成立的特许经营公司——京港地铁公司承担，其中港铁股份为49%，首创股份占比为49%，京投占比为2%。　　（二）【PPP模式失败原因】公私合作项目的失败　　狭义PPP模式没有迅速发展起来的原因除了一些公私合作项目的失败导致PPP项目降温之外，合作机制、配套制度和地方政府投融资模式等方面的因素也至关重要。首先，政府部门较私人部门处于强势地位，在项目运营和监管方面私人部门的决策权和经营管理权无法得到有力保障；其次，当前PPP模式没有妥善的退出机制，这也阻碍了投资者的投资热情；再次，相关配套政策不完善，没有专门针对PPP模式的法规制度出台，也没有专门的PPP管理机构；最后，过去几年地方政府的主流投融资模式为债务融资+土地财政，PPP模式的需求相对较小。　　（三）【PPP模式】有利于降低地方政府的债务风险　　财政软约束消除，地方债务规范化发展。当前地方财政的软约束体现在地方政府在举借债务时不考虑自身的财政收入状况，总寄希望于通过借新还旧或上级政府援助来解决当前的债务兑付问题，最后导致了地方政府的过度负债，以及全国范围内地方债务规模的快速攀升。未来PPP模式推广以后，地方政府与私人部门对于项目投资的风险收益完全自担，政府对项目的投资规模在期初就得以明确，政府的财政支出逐渐透明化。此外，私人部门的进入可以加快项目的建设进程和提高投资效率，改善项目的经营和管理水平，进而激励地方政府的支出与收益匹配，财政软约束的消除将会使地方债务朝着规范化的方向发展。　　吸引民资参与，减轻地方政府投资支出压力。地方债务增长过快的主要原因之一在于政府部门的投资支出压力过大，而大部分项目的初始期现金流创造能力不足，地方政府不得不依靠过度举债来进行项目融资和偿债旧债。PPP模式可以很好的解决这一问题，由于基建项目通常有投资数额大、建设时间长等特征，初期的投资和收益远不能成正比，这种期限错配完全由政府承担则演变成过度举债融资，而完全由私人部门承担则更加不可能，因此地方政府通过对私人部门给予一定期限内的补贴，来确保PPP模式的参与者能得到合理的投资回报率。根据世界银行的调查，在现有PPP项目中，私人部门收入的39%来自政府协议支付，34%来自用户付费，23%来自税收优惠等各类政府补贴。可见PPP项目大部分收入还是来自政府，但将资产负债表的债务转化成损益表和现金流量表的支出，拉长义务期限，一定程度上解决期限错配问题。　　（四）【PPP模式】未来现金流具有可预测性　　PPP项目未来现金流具有可预测性，利于相关融资工具的定价。从通过“14穗热电债”融资的广州市电厂垃圾焚烧发电项目和汕头市滨海新城项目的实施来看，PPP项目前期需要公私部门的协调沟通，构建完整的合同体系明确各自的分工，例如汕头市滨海新城项目中政府主要提供资源、政策和操作合法性的支持，还有行政事业上的配合，而项目的筹资、规划、建设、运营则由企业完成；同时还要形成详细的项目规划并预测未来经营收入，例如广州市电厂垃圾焚烧发电项目预计2016年2季度达到投产状态，经营期内达产年收入2.60亿元。在此基础上，企业通过发行项目债或者其他形式筹措资金，继而完成项目的建设和运营。由于PPP模式前期需要进行细致的公私部门的协调和项目规划，未来现金流可控，从而使得PPP项目的相关融资定价较为透明。　　（五）【PPP模式】的推广对债券市场的影响　　一方面有利于减轻地方政府债务压力，使存量城投债风险维持在可控范围之内；另一方面会给债券市场提供新的主流品种，而且具有明显投资价值。PPP模式推广能够减轻地方政府债务压力，使得地方政府债务的增量需求减少；此外，PPP模式的推广给予了债务不被划入政府债务范畴的城投平台较好的转型机会，从而能够让失去政府隐性担保的城投平台的债务风险平滑过渡，不至于短期失控。由于发行需求巨大，PPP模式下的项目收益债无疑会成为债券市场新的投资品种，这些项目具有明确特许经营权转让、稳定的现金流及必要的政府补贴，债券发行的主要特征是“项目导向”，发行主体的信用资质不会是影响债券定价的决定性因素。此外，由于项目收益债的发债主体也并非地方政府，其发行利率将会明显高于地方政府债，而项目的属性决定了债券还款来源非常稳定，风险相对可控，具有明显投资价值。资料参考：
为贯彻落实《政府工作报告》关于“积极推广政府和社会资本合作模式”、“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”的部署要求，根据国务院领导关于切实保障重点投入、运用融资机制放大效应的批示精神，最近国家发展改革委、国家开发银行联合印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，对发挥开发性金融积极作用、推进PPP项目顺利实施等工作提出具体要求。详见招标师在线网，另有相关培训近期推出：
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。国家税务总局关于进一步拓展“银税互动”活动的意见信息来源：国家税务总局网站字体：【
】各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
　　根据《深化国税、地税征管体制改革方案》关于创新纳税服务机制的改革要求，以及《国家税务总局中国银行业监督管理委员会关于开展&银税互动&助力小微企业发展活动的通知》（税总发〔2015〕96号）的精神，税务总局决定，在全国范围内开展&银税互动&助力企业发展活动。现提出如下意见：
　　一、切实提高对&银税互动&的认识
　　&银税互动&是在依法合规的基础上，由税务部门、银监会派出机构和银行业金融机构通过协商，共享区域内企业纳税信用评价结果，助力企业健康发展。&银税互动&有利于解决企业信贷融资中信息不对称的问题，促进企业融资的可获得性，降低融资成本；有利于纳税信用评价结果的增值运用，促进企业依法诚信纳税；有利于银行业金融机构开发优质客户，根据企业诚信状况，改进服务方式。通过&银税互动&，促进企业良性发展，实现企业、金融、税务三方共赢。
　　开展&银税互动&是贯彻落实党的十八届三中全会关于建立健全社会信用体系的重要内容，是贯彻中央《深化国税、地税征管体制改革方案》的落地措施，是推动经济社会发展的重要举措，是&便民办税春风行动&的具体项目，是提升纳税服务质量和效率的创新手段。各级税务机关要树立大局意识和全局观念，充分认识其重要意义，迅速按照税务总局要求开展相关工作，进一步推动&银税互动&活动深入开展。
　　二、准确把握&银税互动&的原则
　　（一）互认互惠原则
　　银税双方依托各自独立的信用评价体系，在&征信互认&的基础上，实现纳税信用和贷款信用的有机结合，推动双方信用的联动管理。税务机关在向银监部门和银行业金融机构提供纳税信用评价信息的同时，要积极通过信用信息交换共享，获取企业银行账户、财务报表等信息，进一步拓宽外部信用信息的来源。
　　（二）褒限并重原则
　　支持银行业金融机构通过共享纳税信用评价信息，向守信企业提供信用贷款等相关金融服务，推动银行业金融机构对失信企业给予信贷限制或禁止，形成正向褒扬和反向限制的双向合力，促进纳税人诚信自律、提高税法遵从度。
　　（三）协同推进原则
　　加强国地税协作，密切与银监部门和银行业金融机构的联系，协同银税各方依法推进信用信息共享交换，完善合作机制，提高&银税互动&效率。及时与银监部门和银行业金融机构总结核实&银税互动&活动成果，主动向当地政府汇报，推进&银税互动&活动深入开展，共同维护守信企业合法权益，共同扶助守信企业健康发展。
　　三、推动&银税互动&活动深入开展
　　（一）拓宽受惠范围
　　税务总局将继续推进与有关银行业金融机构的合作，会同主要商业银行总行共同签署&银税互动&合作框架协议。各地税务机关可参照税务总局签署的合作框架协议，与当地银行业金融机构签订&银税互动&协议，进一步扩大银税合作的对象。有条件的地方，可根据纳税信用动态监测（纳税信用信息按月采集）情况，配合银行业金融机构将&银税互动&活动的受惠面拓展至下年度纳税信用有趋势转为A级的B级企业，以及管理类别为一类的出口企业，使更多的守信纳税人通过&银税互动&活动受益。
　　（二）深化合作领域
　　各地税务机关要深入挖掘税收业务和&银税互动&的结合点，积极推动银行业金融机构创新服务产品，将&银税互动&同助力进出口贸易和企业&走出去&结合起来，联合研究推出&纳税信用+外贸&等更具针对性的金融产品；要结合当地实际情况，深入开展多领域合作，支持银行业金融机构在综合型金融服务网点安装自助办税终端；要借鉴银行业金融机构在客户服务方面的经验，开展纳税服务能力提升培训、实地服务互动体验等活动，积极构建税银综合服务新格局。
　　（三）提升运行效率
　　各地税务机关要利用全国统一的信用信息共享交换平台，及时推送纳税信用评价信息；积极配合银行业金融机构优化信贷审批流程，提高贷款审批效率，使纳税人能够适时享受到各类金融产品服务；要进一步优化&银税互动&合作机制，畅通工作沟通反馈渠道，提高信息传递和问题处理的效率。
　　（四）扩大社会影响
　　各地税务机关要充分依托办税服务厅、12366热线、门户网站、微博微信等多种渠道和方式，对&银税互动&活动进行全方位宣传，提高企业的参与度、活跃度，提升社会公众的知晓度，不断扩大&银税互动&活动的影响力，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，努力营造良好的社会诚信氛围。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 国家税务总局
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