如何更快更好发展分享经济如何更快更好发展分享经济趣财经百家号分享经济作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式，正在加快驱动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的革新。近年来，我国分享经济创新创业活跃，发展迅速，但也面临着认识不统一、制度不适应、保障不健全等诸多问题和挑战。如何为分享经济发展框定认识、稳住心神、找准方向，近日，国家发改委、工信部等8部委联合发布《关于促进分享经济发展的指导性意见》，为各地各级政府发展分享经济定下了主基调，也让企业、个人等各类市场主体参与其中有了“定心丸”。分享经济是近年来经济发展中一个备受关注的新业态，在现阶段，它的主要表现是，利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新型经济形态。近年来，我国分享经济利用“互联网 ”，创造众多新业态，化解过剩产能，带动大量就业，显示出巨大发展活力与潜力，已成为推动大众创业万众创新向更广范围、更深程度发展的重要抓手和我国经济社会发展的“生力军”。可以说，发展分享经济不仅是供给侧结构性改革、经济新动能培育的重要先手棋，也是推动大众创业万众创新、提升人民群众就业与生活获得感的关键抓手。因此，分享经济已经不是要不要发展的命题，而是要如何更快更好发展的问题。（一）关于发展怎样的分享经济，《关于促进分享经济发展的指导性意见》提出，分享经济强调所有权与使用权的相对分离，倡导共享利用、集约发展、灵活创新的先进理念；强调供给侧与需求侧的弹性匹配，实现动态及时、精准高效的供需对接；强调消费使用与生产服务的深度融合，形成人人参与、人人享有的发展模式。这为分享经济发展描绘了美好蓝图。一是与实体经济深度融合的分享经济。未来几年分享经济与实体经济的融合进程将不断加快。从广度看，分享经济新业态新模式将在各个领域迅速普及应用，在产品、空间、资金、知识技能、劳务、生产能力等领域将出现越来越多的分享型企业。从深度看，分享经济与实体企业的融合将体现在技术融合、产业融合、数据融合、产消融合、虚实融合等诸多层面。分享的基因将越来越多地注入到实体企业的创立、用工、研发、设计、生产、销售、服务等各个环节。制造能力的分享将成为融合发展的重要领域，目前制造业领域的分享经济刚刚起步，未来几年有望迎来爆发式增长。二是加速推进全球化布局的分享经济。依托互联网的分享经济具有天然的全球化基因，是天然的开放经济，一些中国分享经济企业从一开始瞄准的就是全球化，率先探索国际化道路。今后一个时期，越来越多的分享经济企业将加速全球化布局。面对新一轮技术产业发展的趋势，市场优势、网民红利、转型机遇的三重利好叠加，将大大加快中国分享经济企业从模仿到创新、从跟随到引领、从本土到全球的进程。未来10年，有望出现5至10家具有全球影响力的分享经济平台企业。三是形成有效有序竞争格局的分享经济。近两年，一系列分享经济并购案例，标志着部分领域的市场结构从过度分散走向适度集中、竞合关系从恶性竞争走向良性竞争、竞争手段从价格补贴走向体验改善。未来，为了营造新旧业态、各类市场主体公平竞争的环境，关键要加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范，形成有效有序竞争格局。（二）实现这一蓝图，推动分享经济发展，还要按照《关于促进分享经济发展的指导性意见》的部署，做好“三个结合”。一是法律规范的手与行政管理的手相结合。引导分享经济健康快速发展，发挥好有形之手的作用至关重要。各地各级政府既需要根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计，也需要按程序及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定。尤其是对一些看得准、有潜力的分享经济领域，对一些影响长远发展的体制机制性瓶颈，对一些有实效、得到分享经济参与企业与个人点赞的好政策，要加强释法、修法工作，以法律的形式破除制度障碍，同时还要以法律的形式强化有利的创新政策与创新经验。二是预期总体引导与局部重点突破相结合。无论是平台企业，还是分享经济用户，对于分享经济发展最大的隐忧还是缺乏稳定的市场环境预期与监管政策预期。对于分享经济的监管服务，不能仅仅拘泥具体监管事项、监管环节的优化，更要强调预期引导与环境优化，鼓励探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与、各抒己见，取得各方意见的最大公约数，为形成稳定的政策预期提供制度保障。三是大平台的担当与微个体的保障相结合。分享经济的特征是海量的个体参与者依托分享经济平台形成共生系统，共生系统的可持续性离不开大平台的主动担当与海量用户的权益保障。平台企业是分享经济协同治理中关键的一环。平台企业应建立相应规则，利用大数据监测、用户双向评价、第三方认证、第三方信用评级等手段和机制，健全相关主体信用记录，强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理，保护消费者合法权益，积极协助政府监督执法，从而切实提升源头治理能力。作者：胡拥军来源：经济日报本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。趣财经百家号最近更新：简介:有趣的财经新闻赶快一起来吧！作者最新文章相关文章如何更快更好发展分享经济_百度知道
如何更快更好发展分享经济
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如此，货物得以确定规格，人有着自身的消耗需求，物质资源因而得以认知与定义，而同时，货物有着其自身的界限与范围，因人的需要而产生作用，这也就决定到了所需物质的每个方面.，这样的一种以货物的客观价值为共知，以人的自我意愿为前提，这样的一片、交换等活动，由此而产生的合理有序的人类活动，经济拮据。经济。如我们农业经济的急速发展。(2)生活用度；家境，从而形成一种基本的思维常识，各种各样的意识，是为经济。经济之下..而同时，人有着自我意愿上的偏向与取舍。如经济宽裕。这样的一种基于人体需求而存在的时效性用途，在人的思维认知之下，而给予了它一种表面性的客观价值，从而在人的一定的思维下被普遍接受..或许，由人的意愿和对货物的价值认定，而产生公平自由的交易原则，在人的相互认定之下继而得以流通，人与人之间也就有了置换与交易.，都在人的理解之下，或许，而同时、行为、交易的出现和发生涵义分别有：(1) 指社会物质生产、流通
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　　分享经济作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式，正在加快驱动资产权属、组织形态、就业模式和消费方式的革新。近年来，我国分享经济创新创业活跃，发展迅速，但也面临着认识不统一、制度不适应、保障不健全等诸多问题和挑战。如何为分享经济发展框定认识、稳住心神、找准方向，近日，发布《关于促进分享经济发展的指导性意见》，为各地各级政府发展分享经济定下了主基调，也让企业、个人等各类市场主体参与其中有了“定心丸”。
　　分享经济是近年来经济发展中一个备受关注的新业态，在现阶段，它的主要表现是，利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新型经济形态。近年来，我国分享经济利用“互联网+”，创造众多新业态，化解过剩产能，带动大量就业，显示出巨大发展活力与潜力，已成为推动大众创业万众创新向更广范围、更深程度发展的重要抓手和我国经济社会发展的“生力军”。可以说，发展分享经济不仅是供给侧结构性改革、经济新动能培育的重要先手棋，也是推动大众创业万众创新、提升人民群众就业与生活获得感的关键抓手。因此，分享经济已经不是要不要发展的命题，而是要如何更快更好发展的问题。
　　关于发展怎样的分享经济，《关于促进分享经济发展的指导性意见》提出，分享经济强调所有权与使用权的相对分离，倡导共享利用、集约发展、灵活创新的先进理念;强调供给侧与需求侧的弹性匹配，实现动态及时、精准高效的供需对接;强调消费使用与生产服务的深度融合，形成人人参与、人人享有的发展模式。这为分享经济发展描绘了美好蓝图。
　　一是与实体经济深度融合的分享经济。未来几年分享经济与实体经济的融合进程将不断加快。从广度看，分享经济新业态新模式将在各个领域迅速普及应用，在产品、空间、资金、知识技能、劳务、生产能力等领域将出现越来越多的分享型企业。从深度看，分享经济与实体企业的融合将体现在技术融合、产业融合、数据融合、产消融合、虚实融合等诸多层面。分享的基因将越来越多地注入到实体企业的创立、用工、研发、设计、生产、销售、服务等各个环节。制造能力的分享将成为融合发展的重要领域，目前制造业领域的分享经济刚刚起步，未来几年有望迎来爆发式增长。
　　二是加速推进全球化布局的分享经济。依托互联网的分享经济具有天然的全球化基因，是天然的开放经济，一些中国分享经济企业从一开始瞄准的就是全球化，率先探索国际化道路。今后一个时期，越来越多的分享经济企业将加速全球化布局。面对新一轮技术产业发展的趋势，市场优势、网民红利、转型机遇的三重利好叠加，将大大加快中国分享经济企业从模仿到创新、从跟随到引领、从本土到全球的进程。未来10年，有望出现5至10家具有全球影响力的分享经济平台企业。
　　三是形成有效有序竞争格局的分享经济。近两年，一系列分享经济并购案例，标志着部分领域的市场结构从过度分散走向适度集中、竞合关系从恶性竞争走向良性竞争、竞争手段从价格补贴走向体验改善。未来，为了营造新旧业态、各类市场主体公平竞争的环境，关键要加强对分享经济领域平台企业垄断行为的监管与防范，形成有效有序竞争格局。
　　实现这一蓝图，推动分享经济发展，还要按照《关于促进分享经济发展的指导性意见》的部署，做好“三个结合”。
　　一是法律规范的手与行政管理的手相结合。引导分享经济健康快速发展，发挥好有形之手的作用至关重要。各地各级政府既需要根据国家有关战略部署和分享经济发展特点进行设计，也需要按程序及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定。尤其是对一些看得准、有潜力的分享经济领域，对一些影响长远发展的体制机制性瓶颈，对一些有实效、得到分享经济参与企业与个人点赞的好政策，要加强释法、修法工作，以法律的形式破除制度障碍，同时还要以法律的形式强化有利的创新政策与创新经验。
　　二是预期总体引导与局部重点突破相结合。无论是平台企业，还是分享经济用户，对于分享经济发展最大的隐忧还是缺乏稳定的市场环境预期与监管政策预期。对于分享经济的监管服务，不能仅仅拘泥具体监管事项、监管环节的优化，更要强调预期引导与环境优化，鼓励探索建立政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者共同参与、各抒己见，取得各方意见的最大公约数，为形成稳定的政策预期提供制度保障。
　　三是大平台的担当与微个体的保障相结合。分享经济的特征是海量的个体参与者依托分享经济平台形成共生系统，共生系统的可持续性离不开大平台的主动担当与海量用户的权益保障。平台企业是分享经济协同治理中关键的一环。平台企业应建立相应规则，利用大数据监测、用户双向评价、第三方认证、第三方信用评级等手段和机制，健全相关主体信用记录，强化对资源提供者的身份认证、信用评级和信用管理，保护消费者合法权益，积极协助政府监督执法，从而切实提升源头治理能力。
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让百姓更多更好分享经济发展“蛋糕”
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　　悠悠万事，民生为大。7月20日&21日，市委十三届四次全会举行，富民成为会议的重要主题。如何完成富民这个硬任务，成为各地各部门必须开动脑筋答快答好的一道&必答题&。
　　&百姓富，是高水平全面小康社会的直接体现，是&强富美高&新无锡的重要内涵，是全市人民的最大期盼，更是党委政府最应该干、能够干、必须干好的事情。&省委常委、市委书记李小敏关于&富民&的专题讲话，掷地有声，振奋人心，在21日下午的分组讨论中激起热烈反响。大家纷纷表示，产业强市让我们看见了实实在在的发展成效，聚焦富民使我们进一步明确了发展的目的。各地各部门将全力以赴打好聚焦富民的主攻仗，用实实在在的行动，努力创造扎实过硬的富民成果，让人民群众过上更加幸福美好的生活。
　　强化产业、创业、就业支撑，充分激发富民动力活力
　　精句回放：经济发展的蛋糕做得越大，百姓富裕的基础就越实；百姓富裕程度越高，经济发展的支撑就越强。
　　既做大&蛋糕&又分好&蛋糕&，拓宽增收路径，全会提出要强化产业、创业、就业三大支撑。市人大常委会副主任、滨湖区委书记袁飞说，产业是富民之基，滨湖区将着力盘活闲置用地、存量用地，招引体量大、带动性强、产业关联度高的优质项目。&盘活存量的过程也是推进产业转型升级的过程&，滨湖在大力发展以智能制造为特征的先进制造业的同时，将重点做专做强生物医药、智能交通、影视文化、工业设计四大特色产业，推动传统产业不断向产业链、价值链、市场链的中高端攀升，创造更多高收入的就业岗位。
　　发展&富民经济&，滨湖区有自己的优势。袁飞介绍，全区这一轮大走访梳理了11个待解决的课题，其中之一是要鼓励发展乡村旅游。&滨湖好山好水好景致，不过，一些地方民宿经济尚处于初始发展阶段，我们准备将之纳入全域旅游范畴，从政策上给予支持，从管理上予以规范，打响滨湖乡村旅游的品牌，让更多本地居民分享这块富民&蛋糕&。&
　　抓活创业富民，梁溪区区长秦咏薪表示，全区将在优化创业环境、完善创业政策、突出创业载体建设等环节发力，充分激活老城厢的创业基因。下阶段将开展&创业梁溪&等系列主题活动，运用信息技术，推动服务向移动端、自助终端等方面延伸，为创业者提供送培训等创业服务；实施&梁溪英才计划&，建设梁溪发展研究院，鼓励支持行业领军人才、高新技术人才、海外留学归国人才创新创业。此外，还将充分利用老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产等资源新创一批富有梁溪特色的、高质量的众创空间、创业孵化基地和大学生创业园，帮助各类创业者稳步走上致富之路。
　　就业的工资性收入是大多数居民最主要的收入来源。无锡高新区党工委书记、新吴区区委书记魏多说，全会提到&完善经济发展和扩大就业良性互动、产业结构调整与就业结构调整有机结合的长效机制&，作为无锡的企业集中区，新吴区如何做好产业与就业互动结合的文章？今年，新吴区启动了&江苏物联网人才云大数据平台建设项目&，在企业和人才间构建高效精准的供需对接渠道，大大提高了就业成功率。为了更好地掌握人才供给情况，精准实施就业政策，新吴区还将继续运用各种数据平台，通过与企业网上空间对接融合，把人才划分归类，建立人才数据库，加强监测分析，以此密切关注区内就业形势，推动实现更高质量的就业。
　　为教育医疗养老&减负&，增加城乡居民&隐性财富&
　　精句回放：如果说增加收入关注的是&显性财富&，关乎居民口袋的&进项&，那么完善保障、公共服务则关注的是&隐性财富&，关乎居民口袋的&出项&。如果公共服务水平不高、保障体系不完善，居民收入就会折腾消耗在上学难、看病难、养老难等问题中，从而降低富民的实际成效。
　　如何为家庭开销减负？&全会首次明确提出将&减轻教育支出&作为富民的重要内容。&市教育局局长唐加俊说，这也为我市深化教育综合改革、加快推动&学有所教&向&学有优教&发展指明了方向。
　　&如果学校之间的差距依然存在，所谓的&学区房&就会有市场。这就要求我们花更多、更大的力气去完善基本公共教育服务体系，努力办好每一所学校，更好地满足群众对子女&有学上&&上好学&的需求。&唐加俊介绍，今年我市部署新改扩建中小学、幼儿园84所，目前项目开工率已超50%，接下来将进一步统筹优化全市基础教育资源布局，特别是要化解好部分人口集聚区出现的入学入园矛盾。此外，教育部门正研究制定《无锡市家庭经济困难学生认定细则》，依据学生家庭经济困难程度实施分档资助、精准施策，通过提高政府资助标准、完善扶困助学体系，有效减轻家庭经济困难学生的就学压力。
　　&老百姓不仅要长寿，更要健康，只有健康长寿了，才能切实减轻家庭的看病负担。&市卫计委主任谢寿坤表示，全会特别提到了&提高全民健康寿命&的内容，&有统计表明，全国人均健康寿命要比预期寿命低8岁，也就是说，有相当一部分人长寿但不健康，看病开销自然也会增加。&如何提高健康寿命？关键要以预防为主，切实强化疾病防控，降低慢性病发病率，延缓慢性病进展。&如现在老年人免费体检的标准还较低，我们正和人社、财政等部门协调，计划提高标准，尤其要增加对无锡发病率较高的癌症的早期筛查。&同时要加快建立深度保障机制，进一步织牢兜底保障网，让老百姓看得起病，并针对低收入、困难群体采取更有效的保障措施，减轻他们的医药费用自费部分支出负担。
　　&全会提出要全面推进医养融合式发展，创造更多集医疗、健康和养老服务于一体的优质产品，回应了百姓关切，也给我们以极大鼓舞。&惠山区区长李秋峰说，如何增加养老院的医疗服务功能，实现医疗和养老资源的深度融合，一直是该区努力探索的问题。去年开始，惠山区乡镇社区卫生服务中心与辖区内敬老院结成了&联合体&，社区卫生服务中心的医生每周都会去敬老院为老人看病、体检。社区卫生服务中心也与乡镇的居家养老服务中心、服务站点结合，方便老人咨询就诊。这都是有益的尝试，但还满足不了日益增长的养老服务需求。&公办的养老院应优先保障困难老人，另外，也要鼓励社会力量办好医养结合的养老院。&
　　拉高&平均线&抬高&地平线&，增&获得感&减&失落感&
　　精句回放：聚焦富民，既要促进居民增收、发展社会事业，不断增强广大群众的&获得感&，又要高度重视保障托底、帮困扶弱，有效减少困难群众的&失落感&。
　　全会提出，既要整体提高居民收入和生活质量，拉高&平均线&，又要不断缩小最低水平与平均水平的差距，抬高&地平线&。市人社局局长吴春林表示，下阶段将联合卫计、民政、残联、工会等多个部门，研究怎样织密扎紧托牢社会保障网的课题。富民是一项系统工程，对低收入群体而言，要一户不落、一个不少奔小康，一个最基本的措施就是把&特困家庭深度救助&等各类救助帮扶政策落到实处，进一步拓展贫困家庭收入信息比对系统，以便精准服务。&目前我市低保标准尚未实现大市一体化，我们将尽快以锡澄宜低保标准一体化为抓手，促进人社工作&一体两翼&布局，加快形成统一的基本养老、医疗保险政策标准、结算办法、操作规程，让全体城乡居民更加公平地享有社会保障权益。&
　　贫困群体和经济薄弱村是全市富民增收的突出&短板&。&去年我们转化了64个经济薄弱村。&多年来从事经济薄弱村帮扶工作的市委农工办主任周士良坦言，&越往后，脱困难度越大&。目前，全市年村级收入200万元以下的经济薄弱村还有91个，怎么脱困？全会明确指出，需要进一步增强造血功能。对此，周士良表示，一定要在精准帮扶上做细做实，市级机关单位在发挥好结对帮扶作用的时候，要充分利用各村资源、区位等优势推动产业脱困，宜农则农、宜商则商、宜游则游，盘活财政扶持资金，拓宽新的增收渠道，探索符合村情民意的发展新途径，更快更好地帮助更多薄弱村和群众脱贫致富。
　　完善救助机制，解群众之急。在新吴区硕放街道，有一家由政府出资、企业赞助的农疗基地，以日间农业劳作治疗为主，辅以康复娱乐、心理诊疗。&精神病患者的康复，仅依靠医院和家庭是难以完成的，社会力量的加入能帮助他们在病情稳定和康复后回归社会。&硕放街道团工委书记吴唯婷对于全会提出的&积极拓展社会救助的参与途径和方式&深有感触。她表示，引导和支持群众发展休闲民宿、家庭农场、传统手工等地方产业，对于救助手段也不失为一种有益的创新。
　　优化生态、安全、文明环境，全面提升群众生活质量
　　精句回放：优质的生态环境、安定的社会环境、良好的文明环境，是富民的重要内涵，越来越受到老百姓的关注。我们要从群众需求入手、从最突出的问题抓起，让广大群众&富&在生活质量的全面提升上。
　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。市环保局局长任栋说，守护绿水青山，留住蓝天白云，是全民福祉所系，也是环保责任所在。下阶段，全市环保工作将以&263&专项行动为抓手，突出打好水、大气、土壤污染防治&三大战役&。全面落实太湖治理暨河道综合整治&1+4&文件要求，积极实施一批重点治太工程；全力攻坚各项大气治理重点工程，切实加大挥发性有机物治理力度；高质量开展土壤污染状况详查，加快推进地块土壤修复试点。
　　严打环境违法行为，任栋表示，本月起至10月，环保部门将在全市范围内，集中力量开展&绿刃2017&环保专项行动，持续加大环境执法打击力度，严厉查处、曝光一批典型违法案件，对涉嫌环境犯罪的案件，将及时移送公安机关依法追究刑事责任。
　　百姓要富裕，平安是前提。秦健明是滨湖区华庄派出所所长，他说，深化平安无锡建设，基层职能部门将进一步织密巡防、技防、数据&三张网&，全面掌控辖区信息，以便出现情况时迅速应对妥善处理。以华庄派出所为例，现在每天出动50余名警力，分两班24小时开展路面巡查，压降案件，打击违法犯罪。下阶段将加快对一些老旧小区和新建道路的监控建设，加大巡防力度，实现辖区安保全覆盖。无锡太湖国际博览中心和湿地公园的主要通道口正在安装人脸识别系统，进一步提高技防水平。在此基础上，派出所将建立健全对违法犯罪嫌疑人的数据采集，依托系统内大数据的互联共享，筑起一道&防火墙&，不断提升公众安全感。
　　&富民既要注重物质生活的富裕，也要让百姓精神更富有。&市委宣传部副部长、市文明办主任商明说，全会提出要营造向上向善的文明环境、建设美丽新家园的内容，让人倍受鼓舞。下阶段，将以推动文明城市建设常态化长效化为契机，持续推进市容环境、交通秩序、窗口服务等十大专项整治攻坚行动，通过一系列提升管理和服务的举措，让群众感到城市环境更优美、秩序更优良，服务更优质，生活质量不断提高。无锡有&耕读传家&的优良传统、勤劳致富的良好家风，今后也要把这一笔宝贵的精神财富传承下去，不断提升公民的文明素养，营造良好的社会风尚，更好地推动经济社会的发展。
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来源：无锡市人民政府