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报关员年终总结
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【报关员】时 间 过 的 很 快 ，截 止 到 今 天 我 已 经 在 公 司 工 作 了 一 个 月 了 ，现 将 我 的 工 作 情 况如下：刚 进 公 司 的 几 天 我 就 体 会 到 了 公 司 制 度 的 严 明 ，部 门 之 间 分 工 明 确 ，还 有 从 事报关工作的同事的敬业与热情，他们具备专业素质，每天早上交接单的同时， 他 们 会 迅 速 审 查 单 据 ，有 不 明 确 的 或 者 单 据 不 全 的 问 题 ，立 即 通 知 客 服 部 门 或 者 操 作 部 门 的 同 事 与 客 户 联 系 。为 保 证 客 户 的 每 一 票 货 物 顺 利 快 速 通 关 ，他 们 经 常 是 利 用 中 午 时 间 与 客 户 联 系 不 清 楚 的 问 题 ，同 时 他 们 也 会 热 心 的 指 导 我 。在 此 期 间，我积极参与报关业务的相关工作，确实学到了非常多的东西。报 关 是 一 项 要 求 非 常 认 真 仔 细 的 工 作 ，因 为 在 很 多 环 节 上 都 容 易 出 错 ，而 且 往 往 最 重 要 的 地 方 都 是 在 一 些 细 小 的 环 节 上 。在 工 作 的 一 开 始 ，我 是 从 报 关 单 预 录 入 开 始 做 的 ，看 上 去 很 简 单 ，但 是 还 是 有 很 多 内 容 需 要 掌 握 。哪 些 资 料 是 有 用 的，哪些是没用的，一份完整的报关资料需要什么，报关单上的内容从哪里找， 这 些 都 需 要 认 真 的 去 记 下 来 。同 时 ，更 一 步 的 工 作 就 是 发 现 企 业 提 供 的 单 证 里 面 是 否 有 错 误 ，有 需 要 修 改 的 地 方 。比 方 说 有 的 时 候 可 能 企 业 提 供 的 发 票 与 箱 单 上 的 货 物 重 量 不 一 致 ，有 的 时 候 货 物 说 明 与 发 票 上 的 内 容 不 相 符 等 ，这 些 问 题 都 非 常重要，不及时解决会影响到之后审单，现场报关等环节。再之后就是对审单的学习， 其实这步骤应该也是最重要的一步， 这步走好了， 之 后 的 报 关 ，放 行 也 就 可 以 顺 利 完 成 。拿 到 齐 全 的 单 证 和 预 录 入 单 之 后 ，在 各 个 有 信 息 的 地 方 记 号 作 好 ，就 开 始 理 顺 单 据 了 。预 录 入 单 ，委 托 书 ，货 物 说 明 ，发 票 ，箱 单 ，合 同 ，一 些 特 殊 单 据 ，还 有 提 单 。依 次 用 回 形 针 别 好 。开 始 审 单 ，进 出口口岸，经营和发货单位先认真的核对好，接着船名航次提单号码写上； 把 证 件 上 的 国 家 和 数 量 跟 预 录 入 单 仔 细 核 对 ，接 着 就 是 集 装 箱 号 ，必 须 认 真 的 进 行核对。然 后 是 品 名 ，如 需 要 提 供 重 量 的 把 净 重 写 上 去 ， 方便后面输单步骤进行； 再看看原始报关单数据和发票装箱单哪不一致，记号标出，要确认的写上确认； 哪 有 疑 问 哪 圈 出 来 ， 最 重 要 的 HS 编 码 ， 如 客 户 HS 提 供 错 误 的 得 跟 客 户 确 认 。最 后 就 是 货 物 的 规 范 申 报 ，海 关 的 法 规 和 海 关 通 关 作 业 的 程 序 在 不 断 改 变 ，为 适应新的形式的发展需要， 必须要及时了解海关对于一个品名的要求及一些贸易监 管措施。通 过 这 一 个 月 的 学 习 ，使 我 对 报 关 工 作 有 了 更 深 层 次 的 认 识 。面 对 如 此 种 种 形形色色的大中小企业， 诸多的货物进出口对我们的报关工作也提出了严峻的考 验 。同 时 ，同 事 的 认 真 严 谨 的 工 作 态 度 也 给 我 留 下 了 非 常 深 刻 的 印 象 。分 析 报 关 工作的特点，我总结出一些工作经验：认真阅读单证，细心核对是否单单相符， 了解进出口货物情况，同时对工作要更加充满热情。
【报关员总结】天津报关员工作总结――于某某(2010 年 9 月) 《 “一点通”报关工作流程》一、 “一点通”进口报关工作流程（港口货物）1、 核对单据 2、 现场交单（邱关员） 3、 审核完毕后出“税单” 4、 单据退回留存（关税第 5、6 联，增值税第 6 联和单据装订好） 5、 将“税单”退企业缴税（关税退 4 联，增值税退 5 联） 6、 将已缴税税单复印 1 份装订在单据的最后面（要审核税单的章，日期是否清楚，是现讫 还是转讫） 7、 将“单据”和“税单”交单核税（陈关员） 8、 核税后将“单据”和“提单复印件”交单放行（陈关员） 9、 放行后， “提单复印件”退出（会在提单复印件上盖放行章） 10、 将“一点通联系单”及“提单复印件”交邱关员（邱关员签字科长签字） 11、 “提单复印件”退回，给塘沽传真过去。12、 单据放行（徐关员） 13、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中，退企业单据要盖放行章 14、 找源海打印”付汇证明联” 15、 ”付汇证明联”盖进口付汇证明章和验讫章 16、 核完税的税单、付汇证明联、报关单退企业 注：一般贸易进口会有“税单” ，来料加工、进料加工没有税单，税单步骤跳过。来料加工不需要打印付汇证明联二、 “一点通”进口报关工作流程（机场货物）1、 核对单据 2、 现场交单（邱关员） 3、 审核完毕后出“税单” 4、 单据退回留存（关税第 5、6 联，增值税第 6 联和单据装订好） 5、 将“税单”退企业缴税（关税退 4 联，增值税退 5 联） 6、 将已缴税税单复印 1 份装订在单据的最后面（要审核税单的银行章，日期是否清楚，是现讫 还是转讫） 7、 将“单据”和“税单”交单核税（陈关员） 8、 核税后将“单据”“提单复印件”交单放行（陈关员） 、 9、 放行后， “税单”“提单复印件”和“报关单据”退出（会在提单复印件上盖放行章） 、 10、 将“一点通联系单”“提单”和“报关单据”交邱关员（邱关员签字科长签字） 、 11、 将签字的“一点通联系单”复印 1 份，然后再交邱关员 12、 邱关员出具关封，关封内容：正本签字的“一点通联系单”盖章和“提单”“报关单据” 、 （到机场办理提货）“一点通联系单复印件”海关留存 。13、 单据放行（徐关员） 14、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中，退企业单据要盖放行章 15、 找源海打印”付汇证明联” 16、 ”付汇证明联”盖进口付汇证明章和验讫章 17、 核完税的税单、付汇证明联、报关单退企业1注：一般贸易进口会有“税单” ，来料加工、进料加工没有税单，税单步骤跳过。来料加工不需要打印付汇证明联三、 “一点通”进口报关货物查验流程1、 核对单据 2、 现场交单（邱关员） 3、 审核完毕后出“税单” 4、 将“税单”退企业缴税（关税退 4 联，增值税退 5 联） 5、 报关单给冀关员（对查验的报关单解控） 6、 添置查验联系单（一式三联盖报关员章和公章） 7、 将查验联系单、一点通联系单给冀关员（签字盖章） 8、 将企业缴完税的税单核税、对查验的报关单放行、对提单进行放行（陈关员） 9、 冀关员出查验关封 10、 关封内容（查验联系单 3 联、一点通联系单复印件、盖放行章的提单复印件、关封） 11、 将关封转塘沽 12、 预约查验时间 13、 陪同验货四、 “机场货物布控查验” 机场放行手续机场放行手续为，凭西青海关出具的关封到放行科放行，放行科科长会在联系单上签字放行， 在提单上盖放行章。用提单到国航仓库提货，要在仓库购买商业关锁，施封后到万隆仓库，在万隆 仓库将联系单盖章签字放行机场重新出据关封，然后将商业关锁拆掉，将货物重新施封关锁。《 “一点通”单据装订整理顺序》一、 “一点通”一般贸易进口（0110） 蓝色报关单1、 报关单第 1、2 联 2、 通关单 A：法检货物（根据税则要求，如果不是法检货物就不需要） 3、 设证的要证（如 7 证：自动进口许可证，O 证：自动进口许可证新旧机电） 4、 提单 5、 发票 6、 箱单 7、 合同 8、 报关委托书 9、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 10、 一点通联系单 11、 提单复印件 12、 税单复印件 13、 付汇证明联（报关单放行后从源海打印） 14、 税单 注：1―8 单据装订(海关留存) 9、13-14 单据装订(退货主) 11(港口提货使用) 机场提货使用（盖放行章提单复印件、报关单第 2 联、发票、箱单、合同、正本提单）二、 “一点通”进料加工进口（0615）粉色报关单21、 报关单第 1、2 联 2、 通关单 A：法检货物（根据税则要求，如果不是法检货物就不需要） 3、 提单 4、 发票 5、 箱单 6、 合同 7、 报关委托书 8、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 9、 一点通联系单 10、 提单复印件 11、 付汇证明联（报关单放行后从源海打印） 注：1―7 单据装订(海关留存) 8、11 单据装订(退货主) 10(港口提货使用) 机场提货使用（盖放行章提单复印件、报关单第 2 联、发票、箱单、合同、正本提单）三、 “一点通”来料加工进口（0615）绿色报关单1、 报关单第 1、2 联 2、 通关单 A：法检货物（根据税则要求，如果不是法检货物就不需要） 3、 提单 4、 发票 5、 箱单 6、 合同 7、 报关委托书 8、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 9、 一点通联系单 10、 提单复印件 注：1―7 单据装订(海关留存) 8 单据装订(退货主) 10(港口提货使用)《 “深加工结转”报关工作流程》一、深加工结转进口和余料结转进口1、 核对单据 2、 现场交单（周关员） 3、 审核完毕后单据转放行（徐关员） 4、 纸质手册和结转表退回 5、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中，退企业单据要盖放行章 6、 填写打印付汇证明联的明细单 7、 去源海打印付汇证明联 8、 付汇证明联盖进口付汇证明章和验讫章 9、 付汇证明联和报关单装订在一起退企业 注：余料结转进口报关单和来料加工进口报关单不需要打印付汇证明联 二、深加工结转出口和余料结转出口 1、 核对单据 2、 现场交单（徐关员）33、 审核完毕后单据转放行（徐关员） 4、 纸质手册、结转表、外汇核销单退回 5、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中 6、 填写打印结汇报关单的明细单 7、 去源海打印结汇报关单 8、 盖验讫章 9、 外汇核销单和结汇报关单装订 注：余料结转报关单不需要打印结汇报关单《 “深加工结转”单据装订整理顺序》一、深加工结转进口1、 报关单第 1、2 联 2、 结转申请表（E-C 没有，C-C 有，E-C 不同关区有） 3、 发票 4、 箱单 5、 合同 6、 报关委托书 7、 付汇证明联（盖放行章和付汇核销证明章） 8、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 注：1―6 单据装订(海关留存) 7―8 单据装订(退货主)二、深加工结转出口1、 报关单第 1、2、3 联 2、 结转申请表（E-C 没有，C-C 有，E-C 不同关区有） 3、 发票 4、 箱单 5、 合同 6、 报关委托书 7、 出口收汇核销单 8、 报关单第 4 联 9、 收汇核销联（盖放行章） 10、 出口报关单（盖放行章） 注：1―6 单据装订(海关留存) 7、9、10 单据装订(退货主)8 没用三、余料结转进口和出口1、 余料结转表 2、 报关单第 1、2 联 3、 报关委托书 4、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 注：1―3 单据装订(海关留存)4 单据装订(退货主)《 “补税”报关工作流程》一、内销补税、中期补税、1、 核对单据 2、 现场交单（周关员）43、 审核完毕后出“税单” 4、 单据退回留存（关税第 5、6 联，增值税第 6 联和单据装订好） 5、 将“税单”退企业缴税（关税退 4 联，增值税退 5 联） 6、 将已缴税税单复印 2 份， 装订单据 （要审核税单的银行章， 日期是否清楚， 是现讫还是转讫） 7、 将“单据”和“税单”交单核税（陈关员） 8、 单据放行（徐关员） 9、 税单、税单复印件、报关单第 3、4 联推出（报关单盖放行章） 10、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中 11、 税单复印件、报关单第 3 联给核销人员 12、 税单、报关单第 4 联退企业二、边角补税、后续补税1、 核对单据 2、 现场交单（邱关员） 3、 审核完毕后出“税单” 4、 单据退回留存（关税第 5、6 联，增值税第 6 联和单据装订好） 5、 将“税单”退企业缴税（关税退 4 联，增值税退 5 联） 6、 将已缴税税单复印 2 份， 装订单据 （要审核税单的银行章， 日期是否清楚， 是现讫还是转讫） 7、 将“单据”和“税单”交单核税（陈关员） 8、 单据放行（徐关员） 9、 税单、税单复印件、报关单第 3、4 联推出（报关单盖放行章） 10、 将单据从进口放行栏中找出，海关存档单据放入进口存档栏中 11、 税单复印件、报关单第 3 联给核销人员 12、 税单、报关单第 4 联退企业《 “补税”单据装订整理顺序》一、内销补税、中期补税、后续补税1、 补税联系单 2、 报关单第 1、2 联 3、 设证的要证（如 7 证：自动进口许可证，O 证：自动进口许可证新旧机电）后续补税不要证 4、 发票（FOB 价要写明运保费，CIF 价不用） 5、 箱单（毛净重要统一） 6、 加工协议（如经营单位和加工单位不一致时要双方签订的加工协议） 7、 报关委托书 8、 报关单第 3、4 联核税1、 补税联系单 2、 报关单第 1、2 联 3、 设证的要证（如 7 证：自动进口许可证，O 证：自动进口许可证新旧机电）后续补税不要证 4、 发票（FOB 价要写明运保费，CIF 价不用） 5、 箱单（毛净重要统一） 6、 加工协议（如经营单位和加工单位不一致时要双方签订的加工协议） 7、 报关委托书 8、 进口关税第 5、6 联，进口增值税第 6 联 9、 已缴完税的税单复印件510、 已缴完税的税单 11、 已缴完税的税单复印件 12、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 注：1―9 单据装订(海关留存)10―12 单据装订(退货主)二、边角补税1、 补税联系单 2、 报关单第 1、2 联 3、 报关委托书 4、 报关单第 3、4 联核税1、 补税联系单 2、 报关单第 1、2 联 3、 报关委托书 4、 进口关税第 5、6 联，进口增值税第 6 联 5、 已缴完税的税单复印件 6、 已缴完税的税单 7、 已缴完税的税单复印件 8、 报关单第 3、4 联（盖放行章） 注：1―5 单据装订(海关留存) 6―8 单据装订(退货主)《报关单的修改/撤销工作流程》1、 填写修改/撤销申请表 2、 写情况说明 3、 如果是已放行的报关单要有放行的单据 4、 在登记本上记录 5、 在海关登记本上记录（改单和删单在不同的登记本上记录）《铁路转关出口报关工作流程》1、 核对单据并装订 2、 将单据递徐姐审核 3、 审核完毕后将单据转徐关员放行 4、 放行后找源海打印转关单 5、 将转关单给徐关员签字并发放关封 6、 将转关单第 3 联订入底档 7、 关封盖启封章 8、 出口货物装车明细和报关单第 2、3 联撤回盖放行章 9、 转关单 1、2 联盖放行章 10、 铁路大票每页都该 2 个长条章 11、 在海关的两个纪录本上登记《 “铁路转关出口”单据装订整理顺序》1、 报关单第一联 2、 出口货物通关单（根据税号确定此单证） 3、 铁路到站证明64、 出口货物装车明细 5、 运单复印件 6、 发票 7、 箱单 8、 合同 9、 经营资格证书（贸易方式为对外承包的需要） 10、 营业执照副本（贸易方式为对外承包的需要） 11、 报关委托书 12、 出口货物装车明细 13、 报关单第 2、3 联 14、 出口收汇核销单+报关单 4、5 联 15、 铁路大票（每个车皮各 2 张） 16、 转关单（第 3 联存档，第 1、2 联放入关封） 关封放入的单据 1、 出口货物装车明细 2、 报关单 2、3 联 3、 转关单第 1、2 联 退中铁外服单据 1、 报关单第 5 联 2、 铁路大票 3、 转关单复印件 4、 装车明细复印件 报关单填制 1、 口岸：为出口口岸（实际出口口岸） 2、 运输方式：铁路运输 3、 运输工具名称：发送报关单时自动生成的，同转关单号 4、 经营单位、发货单位不同的需要提供委托协议 5、 批准文号：核销单号 6、 合同协议号：合同号 7、 贸易方式：一般贸易、对外承包、进料对口 8、 正免性质：一般征税、一般征税、全免 9、 结汇方式：依据单据 10、 运递国：依据单据 11、 指运港：依据单据《保税仓库出库的报关单填制》1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 进口口岸：天津海关 0201 经营单位和收货单位不一致的时候需要提供代理协议 运输方式：保税仓库 贸易方式：一般贸易 征免性质：一般征税 起运国：中国 装货港：中国境内 境内目的地：货物实际的目的地（如：天津其他） 成交方式：看发票或合同， CIF、FOB 要加运保费7杂费：仓储费（人民币） 合同协议号：合同号 件数、包装种类、毛净重：看箱单 用途其它 随附单证：看税号要求 备注：二次报关 津关保征出 10-73-G2
INV346/2009-10 随附单 证号：入境货物通关号 注：津关保征出 10-73-G2：为保税仓库货物出库审批单 ：为入库报关单号 INV346/2009-10：为合同号 16． 表体进口商品见发票 10． 11． 12． 13． 14． 15．《保税仓库出库的随附单据》1． 保税仓库货物出库审批(第二联) 2． 一次进口货物报关单 3． 合同 4． 发票 5． 箱单 6． 仓储费用说明 7． 出库情况说明 8． 仓储合同 9． 经营单位和收货单位不一致的时候需要提供代理协议 10． 税号需要监管证件的需要附监管证件 11． 报关委托书《保税仓库出库的形式报关的填制》1． 进口口岸：天津海关 0201 2． 备案号保税仓库的备案号(如J) 3． 经营单位:出口单位 4． 发货单位保税仓库 5． 运输方式：其它运输 6． 贸易方式：保税间货物 7． 起运国：中国 8． 装货港：中国境内 9． 境内目的地：保税仓库地点 10． 成交方式FOB 11． 件数、包装种类、毛净重：看箱单 12． 备注：津关保征出 10-73-G2 004678 注：津关保征出 10-73-G2：为保税仓库货物出库审批单 004678:为二次报关的报关单号 13． 表体出口商品和二次报关的报关单一致《保税仓库出库的形式报关的随附单据》81． 2． 3． 4． 5． 6．保税仓库货物出库审批(第三联形式出口) 一次入库报关单 二次出库报关单 发票 箱单 报关委托书《减免税设备提前解除监管的报关单填制》1． 进口口岸：天津海关 0201 2． 备案号海关减免税货物补税联系单的编号 3． 经营单位和收货单位不一致的时候需要提供代理协议 4． 运输方式：其它运输 5． 贸易方式：后续补税 6． 征免性质：一般征税 7． 起运国：中国 8． 装货港：中国境内 9． 境内目的地：经营单位地址 10． 成交方式CIF 11． 件数、包装种类、毛净重：看箱单 12． 随附单证看税号要求如旧机电自动进口许可证 13． 用途其它 14． 备注：津关稽补字[ 号,入境货物检验检疫证明证号 15． 表体内容为海关减免税货物补税联系单自动调出的内容《减免税设备提前解除监管的随附单据》1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 海关减免税货物补税联系单 中华人民共和国天津海关稽查补征税款告知书 天津海关稽查补税通知书 减免税设备补税联系单 入境货物检验检疫证明 涉及其它的证件 报关单 发票、箱单 报关委托书9
【报关员年终总结】报关员工作总结截止到今天我已经将近两个月了，现将我的实习情况总结报告如下从总体上感觉做报关工作还挺有趣味的。做报关工作既锻炼了自己的能力又充实了自己的知识面。首 先，你面对的是 海关 和往来的客户，做为桥梁作用的 报关员 就要充分发挥两者之间的协调和沟通作用 了，这从另一个侧面来看报关工作锻炼你的交际和沟通能力;其次，随时间的推移, 海关 的法规和 海关 通 关作业的程序也在不断的改变，为适应新的形势的发展需要，能够清楚的了解海关通关程序和法规及其他 贸易管制措施，很多东西要靠自己在工作中去学习，积累，和实践，从而不断更新自己的知识面。从我现在所拥有的这份工作，使我感受颇深的就是我始终坚信的一个恒等式“工作=机会+能力+学习”。工作是一种机会，那要看你去如何把握了。也许机会对每一都是平等的，一定要好好地珍惜。但如果 你仅仅把握住了这个机会，而没有相应的知识储备(能力)和后天的学习，也就是说你放弃了能力和学习， 那么等式还是不会成功的， 因为你只抓住了走向成功的一半(等式成立， 得到工作)， 到最后你不得不承认“机 会是为有准备的人而来的”。所以一个人的能力和后天的学习在工作中和机会一样至关重要，“适者生存”也 许正是如此吧!当我们拥有一份工作后，一定要好好地去珍惜，在实践中根据工作的要求去逐步完善。“今天工作不努力，明天努力找工作”，确实如此。我是一个人从直接到深圳来 面试 的，刚走出校门的我对外面的世界当然是充满着好奇和向往。从大学校园生活直接步入社会，需要你去接触的不再是那些熟悉的面孔，换之而来的是各行个业的人。对 他们的了解要从头开始，如何去了解一个人的内心世界，如何去和一个人沟通，这一系列的问题都要你去 探索和解答。但是最重要的是切记“人心叵测”，外面的世界固然很诱人，而它不再像校园生活那样单纯了， 所以你要时刻留心发生在自己身边的每一件事，处理好发生在自己身边的每一件事，同时搞好自己的人际 关系网，与同事，与客户，与海关，树立良好的自我形象。通过在学校的知识积累和交际方面的经验的积 累，我相信我一定能够成功的。也许正是我的自信，使我向往外面的世界，勇于去接受现实的考验。实习的第一天我当然是先熟悉工作环境了。在看同事如何的工作，跟他们一起办手续，看他们 都需要去哪些地方。在对环境基本上熟悉后就是实际的业务操作了首先是做进口了。以前在学校基本上对单椐很熟悉了， 所以操作起来也就相对容易些了。有带我的同事的指点，我很快就掌握了。在随后的几天里我相继对有关 的进口的单据，诸如提(运)单，发票，箱单等各类型的都做了学习，因为我们这里 海运 、空运和陆运都 做的。要记的东西很多，起初做单是很慢的，有时候会把一些单弄反了顺序的，不过下一次一定会牢记的。对进口做的相对熟练后，我开始学做出口和转关了。有了进口的基础，出口和转关就相对简单了，我 也很快就掌握了。实习中我总结了一点小小的经验，这一点对我的作用很大。那就是在间一定要记得实习期间辛 苦一点，多做些琐碎的小事，多和同事帮忙，去掌握工作中的每一个细节，每一个细节都掌握了，那么以 后你就会轻松一点。把最基本的都掌握了，该做的都会做了，那你就算是真正学到手了。其实我觉得在工作的一开始，我是从复印资料开始做的，帮我的同事复印一些资料。其实看起来很简 单的，但是里面有好多需要你去掌握的。至少你要记得哪些资料是有用的，哪些是没用的，还有需要的份 数。随后在看了几次如何装订和盖章后我就开始尝试着自己来装订了，这个时候我又充当了一名装订和盖章的角色了。呵呵，工作的开始就应该从最基本的做起嘛!以后就和同事一起做单递单了，在递单环节也是 一个很好的学习机会。因为这个时候你是和海关直接的接触，可以及时了解海关的政策和通关的要求; 同时，接单的时候也是 报关员 云集的时候，利用这个机会和他们交流经验或倾听他们讨论工作中的问题， 对以后的工作也是十分有用的。现在的我基本上可以独立了。在以后的工作中，还有好多需要我去学习和掌握的，那我就只有用心去 学习和掌握了。通过实习我到在工作中，首先，一定要做个勤学好问的人，只有这样你的业务才能够熟练和精通; 然后，就是要积极好动，多和带你工作的同事帮忙，多付出就会有多的收获的;最后，最重要的就是搞好人 际关系和塑造自己的形象，因为在以后的工作中你是要经常和人打交道的，尤其是像我们在报关行工作的， 与人的关系处的好，而且自己的形象也不错，那就在以后的工作中会受到欢迎的。在实习当中通过对业务的操作，从中也发现很多的不足。以前在学校里学的只是理论上的东西，和实 际的操作有很大的差别的。就 报关单 的填制就可以知道的。海关总署只是制定了统一的标准，而具体到 每个海关，就有不同的规范了。年终总结时间很快, 从事报关已经有一年了.以下就是我这一年以来对工作的体会与的经验. 报关是一项要求认真仔细的工作，在很多的环节上面都容易出错。从总体上感觉做报关工作还挺有趣味的。做报关工作既锻炼了自己的能力又充实了自己的 知识面。首先，你面对的是海关和往来的客户，做为桥梁作用的报关员就要充分发挥两者之 间的协调和沟通作用了，这从另一个侧面来看报关工作锻炼你的交际和沟通能力；其次，随 时间的推移,海关的法规和海关通关作业的程序也在不断的改变，为适应新的形势的发展需 要， 能够清楚的了解海关通关程序和法规及其他贸易管制措施， 很多东西要靠自己在工作中 去学习，积累，和实践，从而不断更新自己的知识面。从我现在所拥有的这份工作， 使我感受颇深的就是我始终坚信的一个恒等式“工作=机会+ 能力+学习”。工作是一种机会，那要看你去如何把握了。也许机会对每一个人都是平等的， 一定要好好地珍惜。个人的能力和后天的学习在工作中和机会一样至关重要，“适者生存” 也许正是如此吧！当我们拥有一份工作后，一定要好好地去珍惜，在实践中根据工作的要求 去逐步完善自我。“通过在学校的知识积累和交际方面的经验的积累，我相信我一定能够成 功的。也许正是我的自信，使我向往外面的世界，勇于去接受现实的考验。一开始进公司， 什么都不懂，通过同事们的帮助，逐渐的可以和他们一起做单递单了，在递单环节也是一个 很好的学习机会。因为这个时候你是和海关直接的接触， 可以及时了解海关最新的政策和通 关的要求；同时，接单的时候也是报关员云集的时候，利用这个机会和他们交流经验或倾听 他们讨论工作中的问题，对以后的工作也是十分有用的。这一年的工作，使我懂得了很多。首先，一定要做个勤学好问的人，只有这样你的业务 才能够熟练和精通；然后，就是要积极好动，多和带你工作的同事帮忙，多付出就会有多的 收获的；最后，最重要的就是搞好人际关系和塑造自己的形象，因为在以后的工作中你是要 经常和人打交道的，尤其是像我们在报关行工作的，与人的关系处的好，而且自己的形象也 不错，那就在以后的工作中会受到欢迎的。实习报告敬爱的公司领导截止到今天我已经实习将近两个月了， 现将我的实习情况报告如 下我从新员工中了解了公司的历史。翔通集团创始于 1992 年， 现由翔通报关行有限公司、 翔通国际运输代理有限公司和翔通保税区 物流有限公司等多家企业组成，历经十多年的成长发展，已成为青岛 物流行业内最大的、功能最齐全的综合服务提供商。翔通公司将始终 遵循“让承诺成为现实”和“追求卓越”的企业理念。良好的企业文 化和完善的公司管理使得翔通在青岛业内享誉盛隆， 能够成为翔 通的一员我感到骄傲自豪。www.17pkguantong.com 四月初我来到翔通报关行机场快递部工作。作为翔通下属机构， 它主要承担了机场快件进出口和部分货物运输的工作。我司职报关工 作，跟随老报关员刘崇光、宋丽静学习。他们认真严谨的工作态度和 丰富的报关经验给我留下了深刻的印象， 使我对翔通的企业文化和专 业水平有了更深的了解。快递部，既然是快件，那么速度就是最 重要的要求，这是我一入司蒋经理和郭经理重点强调的，所以，我把 最快速度完成客户进出口报关作为工作的第一要务。同时，处理好报 关前、报关后的其他相关工作，做到不留小问题、小尾巴，不给交接 班同志造成工作被动。工作中，我面对的是海关和往来的客户，做为 桥梁作用的报关员我应该充分发挥两者之间的协调和沟通作用， 准确 的要求客户提供相关的报关单证，同时对海关的各项提问、要求做好准备工作。随着工作的深入，争取尽快度过实习磨合期，与岗位要求 达到一种深度默契，从而使工作更好的完成，使自己真正成为一名合 格的翔通员工。当然，从一个侧面来看，报关工作锻炼了我的交际和 沟通能力，使我受益良多。我以前从事过海运工作，快件海关的法规 和海关通关作业的程序与之前有些不同，但这不会太多影响到我，我 会在以后的工作中慢慢体会，尽早熟悉工作胜任工作。在实习中我收获很多，但是对于自身的工作表现不是十分满意。为了更好的开展以后的工作，对于工作的内容和方向我有一些认识， 不足之处希望领导予以指正。现总结如下（一）服从领导指挥，坚持快好原则。对于公司领导下达各项要求 严格贯彻执行，认真遵守公司的各项。对于蒋经理提出的当 日通关原则认真执行。为了更快通关，这就要求报关员要跟客户及时 沟通，对报关货物完全了解，对于相关单证尽早准备妥当，做好一切 报关前的准备工作。www.17pk456.com （二）熟悉全面工作流程，掌握通关软件。对于工作的方方面面要 深入了解。单据准备――预录入――申报――查验――盯单放行―― 客户提货（费用结算）――单据反馈。这一系列工作中有很多要点需 要熟练掌握，只有认真做好每一个环节，才能够真正又快又好的完成 报关工作。保持仔细认真的工作态度有助于减少一些不必要的删改单 或扣分，对于一些无谓的丢分要绝对避免。对于申报内容核对要两人 以上，重点做好件数、重量、金额等内容的核对。对于 Quickpass、 山东电子口岸等系统要通过平时大量的训练熟练掌握。（三）关注海关监管动向，不断学习业务知识。快件海关不定期下 发一些文件或资料，这些都是很好的学习材料，从中可以了解到新的 海关要求，这可以更好的指导我们的工作。（四）善于总结，保持乐观向上的心态。对于工作出现的问题要及时总结。好的工作方法可以共同探讨交 流以达到共同提高的目的；工作中难免有些失误，要及时总结教训， 避免再犯同类错误，同样可以提高工作能力。保持乐观积极的态度可 以使我们在工作中获得意想不到的快乐，给别人带来快乐，也给自己 带来快乐，这不仅仅是工作所希望的，也是人生所必须的。倘若在生 活中保持一种达观的态度，顺逆亦然，荣辱不惊，将对人生有莫大益 处，对克服工作中的困难也助益良多。“宝剑锋从磨砺出， 梅花香自苦寒来” 在今后的漫长工作历程中， 。我只有不断地更新知识结构， 积累工作经验， 去接受实践工作的磨砺， 为成为一名出色的报关员而不断努力！最后，让我再重述一遍我所认 同的翔通企业理念“让承诺成为现实”“追求卓越” 、 ！
【报关员年终总结】报关员资格考试重点归纳(完整版) 第一章 报关与海关管理 第一节 报关 一、报关概念 报关是指进出口货物收发货人、 进出境运输工具负责人、 进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、 物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报检、报验先于报关手续办理。＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本。＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程 二、报关范围 ① 进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜； ② 进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软 件等也属报关范围； ③ 进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。非贸易性质，以自用合理数量为限。三、报关的分类和报关内容 （一） 、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。① 运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。报关内容主要是交验有关单证。② 物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。即：所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友 而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。＊“红绿通道”――绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等进行申报。＊进出口邮包必须填写“报税单” ，小包邮件同时填写绿色标签。＊随身携带或者邮寄的货物必须按照货物来报关！ （二） 、按报关目的分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。（三） 、按报关实施者分为自理报关、代理报关。＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。分为直接 代理报关和间接代理报关。[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人 [间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。间接代理中，报关企业承担类委托人责任。＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企 业。第二节 海关一、我国海关的性质与任务 （一）海关性质1、海关是国家机关，国务院直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权。海关是国家进出境监督管理机关：监督管理对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品。实施监督管理的范围是 进出关境及与之有关的活动。海关的监督管理是国家行政执法活动。2、关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。包括领水、领陆和领空。我国关境小于国境，我国单独关 境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。进出境指的就是进出关境。（二）海关的任务 海关的四项基本任务：监管，征税，缉私和编制海关统计。除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关保护、 海关对反倾销及反补贴的调查等。1、海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。海关监管分为运输工具监管、货物监管和物品监管三大体系。2、征税的基本法律依据是《海关法》 、 《关税条例》 。征收的税费主要有关税和进出口环节的增值税、消费税。关税的征收主体是国家，海关代表国家征收。3、查缉走私：联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私 犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。公安、工商、等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。4、海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。不列入海关统 计的货物和物品，实施单项统计。海关统计以实际进出口货物为统计对象。不同于商务部统计，配合作用。1992 年，编制了《海关统计商品目录》 5、四项基本任务中，监管是基础，别的任务是在此基础上的延伸，同时他们又反过来为前者服务。二、海关的法律体系我国的海关立法采取了全国人大、国务院、海关总署三级体制。1、 《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。（制定 87：6.19：1-7 修改 00：9.16：7-1） 海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委会、国务院。各级省市人民政府和人大不得制定海 关法律法规。2、行政法规（条例） ：国务院制定――《关税条例》等 3、海关及其他规范性文件：海关总署制定规章，直属海关制定规范性文件 三、海关的权力 （一） 、含义：即对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。它是公共行政职权。（二） 、海关权力的特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性。（包括一般行政权力的单方性、强制性、无偿性 等基本特征） ＊特定性：行使主体特定――海关，适用范围特定――进出关境监督管理领域，不能作用其他场合。＊独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署负责，实行垂直领导的管理体制。即组织机构独立。＊效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其合法而必须遵照执行。＊优益性：行政受益权――享受国家提供的各种物质优益条件 行政优先权――在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武装警察部队必须予以协助。（三）海关权力的内容：行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、佩带和使用武器权、行政处罚 权、行政立法权、行政复议权、其他行政处理权。1、行政许可权：时限内的答复制度。10 项（P396） 2、税费征收权：征、免、减、追征权。3、行政监督检查权 ①检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。有走私嫌疑的运输工具、有藏匿嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，须经直属海关关长或 者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查；但不能检查公民住处。人身检查仅能在两区内。检 查 权 的 行 使 限 制 区 域 对 象 进出境运输工具 有走私嫌疑的运输 工具 有藏匿走私嫌疑货 物、物品的场所 走私嫌疑人 “两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外授 权 限 制 海关有关部门可直接行使 海关有关部门可直接行使 须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 海关有关部门可直接行使 ①直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可； ②当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场； ③不能对公民住所实施检查。海关有关部门可直接行使“两区”内 “两区”外 注“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。“授权”包括一般性授权和一事一授权。②查验权：货物、物品。鉴别其合法性。① ② 施加封志权：为办结海关手续、尚处在监管状态的货物 查阅、复制权：出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料④查问权：对违法人或违法嫌疑人 ⑤查询权：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。⑥稽查权：进出口放行之日起 3 年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的 3 年内。法律依据《海关 稽查条例》 。稽查权的实行过程中可能同时行使了上述某些权力。4、行政强制权 ① 扣留权：两区外，有走私嫌疑，须经直属海关或授权的隶属海关关长同意。如果有证据，则不用 对走私嫌疑人，扣留时间 24+24 小时。违法的资料可以扣留。② 滞报、滞纳金征收权 ③ 提取货物变卖、先行变卖权。④ 提取货物变卖、先行变卖权进口 3 个月未申报的； 经许可，所有人申明放弃的； 依法扣留、不宜长期保留的， 必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准 规定期限内未申报而又不宜长期保留的。⑤ 强制扣缴、变价抵缴关税权。超期不纳税，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额银行存款、变卖 应税货物或其他货物等财产 ① 税收保全。不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额金融存款、 货物或其他财产。② 抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变价 被扣货物、物品或运输工具抵缴。⑧ 连续追缉权。须追缉时保持连续状态。⑨ 其他特殊行政强制：――担保 ? 处罚担保：有走私嫌疑无法或不便扣留的； 走私嫌疑但申请先予放行或解除扣留的； 出境前未缴清罚款、或被追缴货物（物品走私运输工具）等值价款的。? 税收担保：纳税人规定期限内有藏匿应税货物或其他财产嫌疑的； 被批准暂准进出境、保税的。? 其他海关事务担保：商品归类、估价、提供有效单证、办结其他海关手续前，要求先行放行。5、行政处罚权：对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权 6、其他行政处理权? 佩带、使用武器权：适用范围：缉私； 使用对象：走私者和走私嫌疑人； 使用条件：不能制服或者遭遇暴力 ? 连续追缉权 ? 行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用 ? 行政奖励权 （三）海关权力行使原则（海关有行政权，缉私局才有刑事权） 1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据； （方法、手、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应 承担相应的法律责任。2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律 途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序） 。3、依法独立行使原则4、依法受到保障原则 （四）海关权力的监督 四、海关的管理体制与机构 （一）海关的领导体制 工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展 管理体制：①海关事务属中央事权；②采取集中统一的垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划限制；③海关独 立行使职权，向海关总署负责。80 年《国务院关于改革海关管理体制的决定》恢复垂直领导体制。87 年六届人大常委会十九次会议《海关法》正 式以立法形式确立下来 （二）设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。（三）海关的组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。直属海关：共有 41 个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国 30 个省、自治区、直辖市。直属海关实施关区集 中审单和贸易统计 隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位。海关缉私警察机构：98 年设立。03 年改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在 广东设立广东分书缉私局，各直属海关设立分局。五、报关与海关管理 海关业务改革的目标：建立“方便、严密”的业务制度 1999 年 4 月《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》 ，本着“守法便利、动态管理、风险管理、公开公平 公正”的原则，将企业设为 A、B、C、D 四种不同类别的管理措施。第三节 报关单位一、报关单位的概念 报关单位：海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业（境内） 。实行注册登记管理制度（首先取得海关行政许可或海关登记备案） ，这是报关的前提条件。报关人员必须依法取得 报关资格。二、报关单位类型； 海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报关企业。1、进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报关权（境内） 。（贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企业） ＊ 进出口收发货人外贸主管部门备案登记获得进出口经营权。在获得报关权前不必获得行政许可但要海 关备案 ＊ 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注 册登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为 7 天） 。＊ 只能为本单位进出口货物报关 2、报关企业：接受委托，实施直接代理报关或间接代理报关（境内） a、报关企业：经海关注册登记行政许可；海关注册登记 b、报关企业有两类：专业报关企业→报关公司、报关行； 代理报关企业→代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。仅能为承揽承运货物报关。报关代理的属性与法律责任 行为与责任 报关企业代理方式 直接代理行为属性 以委托人名义 以自身名义， 视 同为自己报关法律责任 法律后果直接作用于被代理人(委托人)；报 关企业应承担相应的法律责任。法律后果直接作用于代理人（报关企业） ； 报关企业承担收发货人自己报关的法律责 任。代理报关 间接代理 三、报关单位的注册登记 （一） 、报关管理制度概述报关企业必须首先获得（直属海关）注册登记的行政许可，然后才能在当地海关注册登记； 进出口货物收发货人直接向所在地海关通过备案（备案制）后获得注册登记。（二）货物收发货人注册程序1、所在地海关备案、注册登记； 颁发《收发货人注册登记证书》 2、注册登记资料：(外贸资格)登记备案表、企业章程、 营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明； 单位情况说明表、管理人员情况登记表 （三）报关企业的注册登记程序1、获得直属海关的行政许可（见后） 2、当地海关注册登记（工商管理部门登记后的 90 天内） 3、颁发《注册登记证书》 *、需要提交的资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同 营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明； 单位情况说明表、管理人员情况登记表 （四）证书的时效及换证管理 1、证书时效报关企业注册登记证书 2年 进出口货物收发货人证书 3年 2、换证管理报关企业需要提前 40 天 收发货人需要提前 30 天 （五）报关单位的变更与注销1、登记变更 （1）程序：报关企业获得直属海关行政许可， 30 日内当地海关办理变更 收发货人工商变更 30 日内当地海关办理变更 （2）变更事项企业名称、企业性质、企业住所、法人（负责人）等变更 2、注销：情形① 丧失注册登记许可的；对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失效的； ② 丧失独立承担责任能力的； ③ 被工商注销登记或吊销营业执照的 ④ 企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的； （六）关于报关企业的行政许可 1、报关企业注册登记许可（直属海关提请、直属海关决定） ① 设立条件a、 境内法人资格 b、 不少于 150 万的注册资金 c、 报关员不少于 5 名 d、 负责人 5 年以上的外贸或报关经验 e、 投资者、负责人、报关员无走私记录 f、 无因走私行为被撤销注册登记许可的记录 g、 健全的组织机构和管理制度 h、 必须的固定经营场所和设施； ② 获得直属海关行政许可的程序：申请、受理、审查、许可。时间（0+5+20+20 天） a、 申请资料* 许可申请书 * 营业执照副本 / 企业名称预先核准通知书 * 企业章程 * 出资证明 * 报关员资格证书 * 从事报关行业可行性报告 * 负责人工作简历 * 营业场所所有权证明、租赁证明* 如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书” b、 处理：受理、不予受理、当场修（补）正资料的决定，5 日内一次告知，逾期不告知即为受理。c、 审查：20 天内做出审查意见送审直属海关。d、 作出：直属海关 20 天内做出决定书面通知，核发“ （不予）注册登记许可”书面通知。被拒绝，则可提请行政复议和诉讼。③ 注册登记许可的有效期：2 年。（分支机构同） ④ 注册登记许可的变更、延续 变更：前提――注册地海关提交，直属海关行政许可。情形――名称、注册资本、法人（负责人）变更 延续许可期满前 40 日提出申请。⑤ 许可撤销 a、 滥用职权、玩忽职守作出的 b、 超越职权作出的 c、 违反法定程序作出的 d、 对不具备申请资格、不符合法定条件申报单位作出的 e、 但，如果撤销许可，易对公共利益造成重大损害的，不予撤销 ⑥ 许可注销 a、 有效期满未延续的 b、 许可被撤销、撤回或吊销的 c、 报关企业依法终止的 d、 不可抗力造成注册登记许可事项无法实施的 ⑦ 跨关区分支机构的规定 a、 向拟注册地直属海关（即另一直属海关）递交“分支机构注册登记许可”申请，由其比照作出许可， （然后注册登记） 。b、 报关企业总部条件* 取得“报关注册登记证书”满 2 年 *
2 年未有走私受罚纪录 * 增资 50 万/每分支 c、 报关分支机构应具备条件* 报关员不少于 3 人 * 固定经营场所与设施 * 负责人 5 年以上外贸或报关经验 * 负责人、报关员无走私记录 四、报关单位的行为规则（1）自理报关单位（进出口货物收发货人） ① 只能办理本单位进出口货物的报关业务。可以自行报关也可委托报关。② 可异地报关。③ 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一） 。④ 收发货人要对自己的报关员报关行为负法律责任。⑤ 报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交回报关员证的，必须有 单位在《国门时报》上登报申明作废，并注销（此对于报关员来说也是损失） 。（2）专业报关企业① 只能在注册地海关辖区内办理报关纳税；辖区内非当地报关也需在直属海关备案并在报关地设立分 支机构；非注册地报关（跨直属关区）同样必须设立分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在 报关地直属海关） 。② 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一） ③ 报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交回报关员证同上。④ 义务：ａ、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权 ｂ、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。ｃ、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。ｄ、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证） ｅ、不得出让其名义供他人报关 ｆ、协助海关对涉违走私情事进行调查 自理报关单位、专业报关企业和代理报关企业行为规范 名称 行 为 规 范 自理报 只能办理本单位进出口货物的报关业务。关单位专 业 报 关 企 业1. 报关时，需向海关出示委托书。2. 不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。3. 设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。4. 代委托人缴纳税款，逾期缴纳滞纳金。5. 依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。6. 规范收费并对外公布标准。7. 对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。8. 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一） 9. 协助海关对涉违走私情事进行调查 ＊、代理报关企业只能在本单位承揽、承运货物内接受委托。＊、代理报关企业报关时，须出示报关委托书。四、报关单位法律责任1、非法代理报关或超范围报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。2、行贿，撤销注册登记，10 万内罚款。３、未经注册登记擅自报关，取缔，没收非法所得，10 万内罚款。４、骗取注册登记，撤销注册，30 万内罚款 ５、下列情形，警告、责令改正、暂停６个月内报关 ＊ 拖欠税款或不履行纳税义务 ＊ 出让其报关名义 ６、下列情形，警告、责令改正，处
元罚款 ＊ 企业实质内容发生变革，未办理变更手续的 ＊ 未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的 ＊ 报关员离职，未报告并办理相关手续的 ７、下列情形，撤销注册登记 ＊ 构成走私罪的 ＊ １年内有２次以上走私行为的 ＊ １年内３人次以上被海关暂停执业的 ＊ 被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形 ８、未报、漏报、申报不实＊ 影响统计的， 警告或
罚款 ＊ 影响监管秩序的， 警告或
罚款 ＊ 影响许可证管理的， 货物价值５％－30％罚款 ＊ 影响征税的， 漏缴税款 30%－２倍罚款 ＊ 影响外汇与退税管理的， 申报价格 10%-50%罚款 如是报关企业未审查或工作疏忽造成，10％以下货物价值罚款，并暂停６个月报关 ９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。10、走私罪，则追究刑事责任。第四节报关活动相关人报关活动相关人：监管货物仓储企业、保税加工企业、转关运输货物的境内承运人。不具有报关资格，但承担相应 的海关义务和法律责任。它们必须海关批准并注册登记，但不是海关报关注册登记。1、监管货物仓储企业分为：监管区内的仓库、场所：存放未放行的进口货物、待装出口货物 保 税 仓 库：存放放行后继续监管的货物 出 口 监 管 仓库：存放办结出口手续并卖断结汇的出口货物 保管期间造成货物损毁或灭失的，应承担纳税义务和法律责任 2、加工贸易生产加工企业：不管其是否具有报关资格，只要接受委托，从事出口制成品的加工生产，都应视 为报关活动相关人。但自主经营出口并报关时，才为报关单位（管理相对人） ＊、必须办理保税加工注册登记手续。3、转关运输货物境内承运人经海关批准，它和它的运输工具、驾驶人员必须办理海关登记注册。运输工具和设备必须具有密封装置和加封条件。运输间转关运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。第五节 报关员一、报关员的概念 必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。二、 报关员资格合格者通过行政许可的方式颁发资格证书， 并在直属海关注册申请核批为报关员 （发 《报关员证》 ） 报考资格考试例外：港澳台中国居民可以参加考试 ① 受到刑事处罚的 ② 走私或严重违规，被吊销报关员证的 ③ 行贿构成犯罪的 ④ 因欺骗行为被撤销报关员资格许可，不满３年的 三、报关员的权利和义务 权利③ 正常报关权 ④ 单证不真实、手续不齐全的报关业务拒绝权 ⑤ 行政处罚的复议权和起诉权 ⑥ 对海关人员的监督权 ⑦ 走私犯罪行为的举报权 义务① 熟悉货物情况 ② 填制报关单、准备单证并报关 ③ 配合查验 ④ 缴纳税费、罚款 ⑤ 销案 ⑥ 配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查 ⑦ 档案管理 三、报关员的行为规范五、报关员的法律责任１、未申报或者申报不实的，暂停 6 个月执业。2、被暂停恢复执业后，1 年内又被暂停，则取消执业资格 3、非法代理他人报关或超范围报关，5 万内罚款，暂停 6 个月内执业。4、行贿，取消从业资格，10 万内罚款； 5、骗取注册登记，撤销登记，30 万内罚款；6、未取得报关资格而报关，没收所得，并处 10 内罚款； 7、警告、2000 元内的罚款情形*、有禁止执行行为的 *、有变更事项，而不办理变更的 报关单位和报关员的法律责任名 称 法 律 责 任 1、非法代理报关或超范围报关，责令改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤 销注册登记。2、向海关工作人员行贿，撤销注册登记，10 万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重 新注册登。３、未经注册登记擅自从事报关业务，取缔，没收非法所得，并处 10 万内罚款。４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记，30 万内罚款 ５、下列情形，警告、责令改正、可暂停报关企业６个月内报关 ＊ 拖欠税款或不履行纳税义务的 ＊ 出让其报关名义的 ６、下列情形，警告、责令改正，处
元罚款 ＊ 企业实质内容发生变革，未办理变更手续的 ＊ 未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的 ＊ 报关员离职，未报告并办理相关手续的 报 ７、下列情形，撤销注册登记 关 ＊ 构成走私罪的 单 ＊ １年内有２次以上走私行为的 位 ＊ １年内报关员３人次以上被海关暂停执业的 ＊ 被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形 ８、报关时未报或漏报，按下列规定处罚＊ 影响统计的，警告或
罚款 ＊ 影响监管秩序的，警告或
罚款 ＊ 影响许可证管理的，处货物价值５％－30％罚款 ＊ 影响征税的，处漏缴税款 30%－２倍罚款 ＊ 影响外汇与退税管理的，处申报价格 10%-50%罚款 如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成的，处 10％以下货物价值罚款，并暂停６个 月报关，情节严重者，撤销注册登记． ９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设 备等拆除。10、走私罪，则追究刑事责任。１、非法代理他人报关或超范围报关的，改正，5 万内罚款，暂停 6 个月内执业；情节严重 取消从业资格。２、向海关工作人员行贿的，取消从业资格，10 万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得 重新取得从业资格证书。３、未取得从业资格从事报关的，取缔，没收非法所得，并处 10 万内罚款。４、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记、取消从业资格，并 30 万内罚款 ５、违反《海关法》行为，按照《海关法》 、 《海关行政处罚实施细则》规定，被吊销其报关 员证件的，5 年内不得重新申请报关从业资格证书。（对应于报关单位的ＮＯ．７） ６、复资格后１年内有被暂停执业的，取消从业资格（对应于报关单位的ＮＯ．７） ８、工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，严重者取消资格。（对应于报关单位的 NO.8）报 关 员注意：１至４项对应第五节报关行业协会 中国报关协会（CCBA） ，报关企业和个人自愿结成、非营利性质、法人资格的行业组织。民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。第二章 对外贸易管制 第一节概述贸易管制的特点、目的与主要基本框架，第二、三节分述框架中的各管制制度，第四节进而分述各制度 下的具体管制措施与报关规定，三节之间成递进关系。第一节 对外贸易管制概述 一、对外贸易管制的目的及特点 对外贸易管制是国家管制，是政府强制性行政管理行为，它所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。1、目的：①保护和发展本国经济， ；②推行本国外交政策；③行使国家职能：保护资源、环境、调控经济 2、特点：①对外政策的体现；②因时间、形势变化而变化；③以进口管制为重点。3、分类：管理目的分为――进口贸易管制和出口贸易管制 管制手段分为――关税措施和非关税措施 我国按管制对象分为――货物进出口、技术进出口和国际服务贸易管制 4、管制的实现：海关监管（各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性来实现：单证货三相符） 报关是确认货物合法性的先决条件（不报关不能确认是否合法） 二、我国对外贸易管制基本框架与法律体系 我国外贸管制制度由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫 制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。（第二、三节详述） 贸易管制是一种国家管制，不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例，涉及的法 律只限于宪法、法律、部门规章、行政法规以及相关的国际条约。其中《对外贸易法》为核心。环保类《固体废物污染环境防治法》 、 《蒙特利尔议定书》――臭氧层、 《巴塞尔公约》――危险废物 动植物类《动植物检疫法》 、 《野生动物保护法》 、 《野生植物保护条例》 、 《濒危野生动植物种国际公约》 医药类《药品管理法》 《进口药品管理办法》 《精神药品管理办法》 《放射性药品管理办法》 《精神药物管国际公约》许可类《进 / 出口许可证管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》 《纺织品出口自动许可暂行办法》 《国际纺织品贸易协定》 通用类《对外贸易法》 《海关法》 《关税条例》 《外汇管理条例》 《出口收汇核销管理办法》 等《京都公约》――简化和协调海关制度 《伦敦准则》――化学品国际贸易资料交流的公约 《鹿特丹公约》――国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约 《蒙特利尔议定书》――消耗臭氧层物质 《巴塞尔工业》――控制危险废物越境转移 第二节我国货物、技术进出口许可管理制度 许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动 许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理制度）是我国进出口许可管理制度的主体。一、禁止进出口管理：实行目录管理 （一）禁止进口 （由于属直接禁止贸易，故和第四节内容的学习无关） 1、货物 ①《禁止进口货物目录》 (第一、六批：根据保护生态环境的国际条约而定――如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等） （第二批：旧机电――压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（、环保与节电） （三四五批：固体废物类――城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等） ② 不符合《动植物检验检疫法》 、来自疫区的进口动物及其产品 ③ 以 CFC―12 为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机 右置方向盘的汽车 旧服装、VIII 因子制剂等血液制品、黑人牙膏（ “DARKLE” 、 “DARKLIE” ） 国产手表复进口 2、技术《中国禁止进口限制进口技术目录》 （第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消 防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等 11 类 26 项，保护国营经济） （二）禁止出口 1、货物①《禁止出口货物目录》中的 四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用发菜、麻黄草、木炭 ② 重要价值或濒危的野生动植物 ③ 劳改产品 2、技术《中国禁止出口限制出口技术目录》――核技术、测绘、地质、药品生产、农业等 25 个领域 31 项技术。二、限制进出口管理（货物结合第四节一、四、五、六、七、十节，技术结合四节八学习，以后为主） （一）限制进口 1、货物限制进口的管理方式:目录管理下的许可证管理、关税配额管理 ① 许可证管理包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。② 关税配额管理：限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。如小麦。2、技术：方式――目录管理下的许可证管理。程序：合同前递交“技术进口申请” ，外贸部门核发“技术进口许可意向书” ，合同后申请，核发《技 术进口许可证》 。（两次申请、两次核发――技术进口申请、意向书、合同、许可证） 涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼、石油化工、造币技术等 6 个领域的技术。（二）限制出口 1、货物货物限制出口的管理方式 ①许可证管理非数量限制，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等直接签发许可证管理。②配 额管理数量限制的货物：分为a、配额许可证：获得配额证明，换发许可证（资格企业，直接分配，有确定总量） 。b、配 额招标：根据招标原则，中标者发放配额证明，换领出口许可证（有确定总量） 。3、技术：实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。《敏感物项和技术出口许可证管理目录》 、 《中国禁止出口限制出口技术目录》 。程序：申请、核发《技术出口许可证》 。三、自由进出口管理（结合第四节二、三并以后为主） 除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自 动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。（一）货 物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》 。（二）技 术进出口合同登记管理 只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的 3 个工作日内作出登记，并颁发《技术 进出口合同登记证》 ，可持证凭以报关。第三节 其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者管理制度外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工商户） 贸易经营者资格管理，实行备案登记制。根据法律法规、商务部特批不许登记的除外。对部分进出口商品实施国营贸易管理，或在一定期限内实施国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务只能由 授权企业经营，属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外，国营贸易不得受非商业因素影响。国营贸易管理的货物和授权企业的目录，动态发布。二、出入境检验检疫制度（不作为重点，是商检内容） （结合第四节） 1、主管部门：国家质量监督检验检疫总局，通过颁布《法检目录》实施目录管理。对于法检商品实施强制性检验检疫；对于目录外商品实施抽检，并可根据贸易当事人要求实施检验检疫并制发相关 证书；而对于高价值、高技术、复杂的进出口商品，明令要在合同中签订监造、装运前预检、监装、以及到货后最 终检验和索赔的权利。出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督制度三部分 2、进出口商检分为：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验。施检商品的数量、质量、规格、包装。商检标准有二：国家强制性标准或合同约定标准 3、动植物检疫包括：进境、出境、过境检验、经出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具检疫。动植物检疫管理方式：注册登记、疫情调查、监测和防疫指导。4、国境卫生监督包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督。三、进出口货物收付汇管理制度主管部门是：外汇管理局 1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市 场的监督管理。外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销。2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇，提高收汇率。依据是《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理 办法实施细则》 。具体内容是外汇管理局发出核销单， 发货人或货代填写， 海关签注，外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销。3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为。具体办法是：出口前申请进口付汇核销单，进口时海关签注，进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付 汇业务。（基本上与 2 同） 四、对外贸易救济措施：01 年我成为世贸成员，世贸组织允许成员国特殊情况下实施贸易救济。类型：反倾销、反补贴和保障措施。反倾销反补贴针对价格歧视的不公平贸易行为；保障措施针对进口激增的情况。＊ 反倾销措施：① 临时反倾销措施（在初步认定存在倾销倾向并调查结束前实施） a、提供现金保证金、保函或者其他形式的担保（商务部决定、公告，海关执行） b、征收临时反倾销税（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告，海关执行） 期限：4+5 月 ② 最终反倾销措施：征收反倾销税 （程序同临时反倾销税） ＊ 反补贴措施：① 临时反补贴措施 4月 （初裁补贴成立即实施） 担保形式（现金或者保函）征收临时反补贴税。② 最终反补贴措施：征收反补贴税。(终裁补贴成立起实施，终裁前要磋商) （商务部建议、税则委员会决定、商务部公告、海关执行。）＊ 保障措施① 临时保障措施增加关税（惩罚性） 。不超过 200 天，计入保障总期限。可不经磋商实施，如事后调查不能确认进口对国内产业形成损害或损害威胁，应退还所征税。② 最终保障措施，可提高关税、纯粹数量限制和关税配额等形式。期限：4+4 年。救 济措 施 对 比 措施 适用对象 价格歧视等 反倾 不公平贸易 销 或竞争 反补 同上 贴 保 障 第四节 公平条件下 的数量猛增 条件 低价倾销 政府补贴 数量激增 实施形式 实施期限 临时反倾销措施决定公告起，不超 现金保证金、价格承 过 4 个月，在特殊情况下延长至 9 诺、保函 个月。临时反补贴措施公告起不超过 4 个 同上 月。临时保障措施不得超过 200 天，最 加征关税、关税配额、 终保障措施一般不超过 4 年，特殊 数量配额。情况下总期限不得超过 10 年。我国贸易管制主要管理措施及报关规范本章所涉及证件、证明、单，佐证货物合法进出口、具有法律效用，系证明文件：它们有个共同的要求，不能够改 证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。一、进、出口许可管理 （一）进出口许可证管理的含义 商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录” ，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行 行政许可管 理。分为进口和出口许可证管理。商务部作为主管机构归口管理许可证，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直 辖市自治区及单列市的商务厅（局） 、外经贸委（厅、局）为发证机构。原则上先证后进出口。（二）商品适用范围及报关规范 1、进口许可证① 适用范围：消耗臭氧层物质，如四氯化碳。② 报关规范a、 有效期 1 年，当年有效，跨使用不得超过 3 月 31 日。b、 “一证一关” 、(原则上)“一批一证” 。如需“非一批一证” ，签注“非一批一证”字样，最 多 12 次。使用时由海关签注、核减。12 次 c、 大宗、散装货物，短溢装数量不得超过 5%； “非一批一证” ，逐批据实核减并签注许可证“海关验放签 注兰” ，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的 5%。（注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度） 2、出口许可证 ① 使用范围：实行出口许可证、出口配额许可证、配招标管理的货物 ① 报关规范a、 有效期 6 个月，跨年度使用不得超过次年 2 月底 6+0.2 b、 原则是“一证一关” ，同时实行“一批一证”和“非一批一证” 。“非一批一证”同样使用最多 12 次。非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理的货物。c、 大宗、散装货物，短溢装数量不得超过 5%；对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最后一批时， 允许短溢装为最后批量的 5%。二、自动进口许可证管理 （无《自动出口许可证》 ） 归口管理部门是商务部，商务部独立颁布《自动许可管理货物目录》 ，但分一般商品、机电产品（包括旧机电 产品） 、重要工业品三个目录分别管理。具体由许可证局指导颁发《自动进口许可证》管理工作（一）适用范围 ▲1、商品范围：肉鸡、植物油、酒、烟草； 化肥、农药、聚酯切片、铁矿砂、钢材、氧化铝、原油、成品油 等 ▲ 但下列贸易可免“自动进口许可证” （1+5=保税货物进口均免自动进口证） （和第四章结合） ① 加工贸易项下进口复出口的料件 （原油、成品油必需：战略物资）② 外商投资额内生产自用或者作为投资进口的（旧机电产品除外） （免税免此证、专用进口，进口许可证 不免） ③ /批≤5000 元人民币、进口的货样广告品、试验品 （免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴， 则不免） ④ 暂时进口的海关监管品（不在中国使用，免税免证） ⑤ 进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的（视同境外，免税、免此证，进口许可证不免） 3、报关规范 ① 有效期 6 个月，不能跨年使用。② 原则上“一批一证” ，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过 6 次；但，同一合同项下可以 申请多份许可证。6 ③ 装货物溢装在 5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装 3%； “非一批一证”的大 宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限（3%或 5%） 。三、纺织品出口临时管理 商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武 汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅（外经贸委）领证。*、纺织品出口自动许可管理使用一切贸易监管方式：一般贸易、易货贸易、来料加工、进料加工、补偿贸易、保 税工厂、边境小额贸易等。发证对象主要是服装及衣着附件，不管是否针织或钩编（编码 61、62 章） 目录有二《输欧盟纺织品临管目录》 、 《对美纺织品品临管目录》 ；输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》 （二）报关规范 1、有效期 6 个月，仅在本年使用 2、 “一批一证” 、 “一关一证” 。无非一批一证 3、样品不超过 50 件可免领此证。四、进口废物管理：包括原料性废物限制进口管理和自动许可进口管理，不列入二目录的统统为禁入废料。（一）适用范围主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》 、 《自动进口许可管理类可用作原 料的废物目录》 ，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》 。先申领《进口废物批准证书》 ；进口；报检；合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关；不合 格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。（二）报关规范1、 “非一批一证” 2、不能转关（废纸除外） 。只能在口岸申报进境。3、报关时持入境货物通关单和《进口废物批准证书》 五、濒危物种进出口管理 （一）法律依据《森林法》 《野生动物保护法》 《野生动植物保护条例》 《濒危野生动植物种国际贸易公约》 。管理部门“濒危物种进出口管理办公室” 。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》 ，并由该 办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。（二）适用范围与报关规范 1、非公约证明 ① 适用我自主规定管理并列入目录的野生动植物及其产品。② 一批一证制 2、公约证明 ① 适用根据《国际公约》应保护并列入目录的野生动植物及其产品。② 一批一证制 3、非物种证明：由濒管办指定机构认定并出具该证明 ① 适用未列入《目录》的动植物种、列入《目录》中但不属公约管理的植物物种的进口。② 分为“一次性使用”和“当年使用” ； “当年使用证明”报关时提交正本，海关留存复印件，正本交还企业继续 保存使用，仅限于在同关区进出口相同物种。六、进出口药品管理（一）进出口药品管理的含义 1、国家食品药品监督管理局将药品分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品，会同商务部制定各 目录，对进出口药品实行分类和目录管理。当前公布执行的药品管理目录包括《进口药品目录》 、 《生物制品目录》 、 《精神药品管制品种目录》 、 《麻醉药品管制品种目录》 。（二）适用范围及报关规范1、 《精神药品进/出口准许证》 ①《精神药品管制品种目录》包括精神药品标准品及对照品，如咖啡因、去氧麻黄碱及盐。②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领） 2、 《麻醉药品进/出口准许证》 ① 《麻醉药品管制品种目录》涉及鸦片、可卡因、大麻、合成麻醉药类等 ②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领） 3、 《进口药品通关单》 ① 包括：列入《进口药品目录》的药品指一般药品。（除了以上药品之外都是一般药品） 。列入《生物制品目录》的药品，包括疫苗类、血液制品类、血源筛查永诊断试剂。首次在境内的药品。② “授权口岸药品检验所” （口岸药检所）以签发“进口药品通关单”形式实行进口限制管理。“一批一证” ，仅限在指定口岸海关使用。任何贸易方式任何用途都必须领证。法检。七、黄金制品进出口管理 (由专门的黄金武警部队，可见其价值) 管理机关：中国人民银行总行。出口《黄金产品出口准许证》 ；进口《中国人民银行授权书》 （加工贸易除外） 。授权书当年有效，跨年度作废。包括黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品、镶嵌金制品等。（央行设立上海分支机构） 八、两用物项和技术进出口许可证管理 （核、生物、化学技术 并有相关管理条例及清单） 商务部和海关总署联合发布《敏感物项和技术出口许可管理目录》 ，商务部颁发《敏感物项和技术出口许可证》 。进口“一证一关”制、 “非一批一证”制； 出口“一证一关”和“一批一证”制。海关有权质疑所有进出口货物，而进出口人则有责任提供商务部门的“不属于两用物项和技术证明” 任何形式的进出境、过境都要提交。九、出入境检验检疫管理 （注意报关时与上述各证同时提供） 管理机构：国家质量监督检验检疫总局，由口岸出入境检验检疫机构出具“出/ 入境货物通关单”实施管理。出境货物通关单适用《法检目录》产品及其他 法律法规明确需检的商品 入境货物通关单适用《法检目录》产品、美日韩欧盟货物、外商投资财产、可再利用废物原料、旧机 电、入境运输设备、其他。“一批一证”制。十、其他进出口管理 （一）音像制品进口管理。主管部门：文化部。通过颁发《文化部进口音像制品批准单》并指定单位经营实行进口许可管制。图书馆、音像资 料馆、科研机构、学校进口供教研用，须委托进口。随机器设备进口或复出口的设备说明、专用软件，凭进口合同、发票验放。（二）化学品首次进境及有毒化学品管理1、主管与发证部门：环保总局，颁布了《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》 。2、化学品首次进口《化学品进出口环境管理登记证》 。自己未曾登记过即须领证（药品不同） 3、有毒化学品《有毒化工品进出口管理放行通知单》 （三）进、出口农药登记证明 （唯一视用途） ＊主管部门：农业部，会同商务部颁发了《农药目录》 ，由部农药检定所签发《农药进/出口登记证明》 ，实施 管制＊以工业原料进出口，提交《非农药登记管理证明》 （加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章” ） 。＊“一批一证”制。（四）兽药进口管理：包括兽药和人畜共用的兽药。通过指定的口岸兽药监察所，在报关单上加盖“已接受报验”印章进行管制。第三章 海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题) （本章中所有提到免证，都不包括进口许可证） 第一节报关程序概述 一、监管货物的概述（一） 监管货物的含义（所有） （二） 监管货物的分类1、 一般进出口货物：单边进出口不再复出进口 2、 报税货物：保税加工货物和保税物流货物 3、 特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项 目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、 暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境 5、 其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等 （三） 监管期限1、一般进出口货物：申报到放行阶段 2、保税货物：进境到核销阶段 3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段 4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段 5、其他（略） 总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。货物（实际进出口/进口） （是） （否） 实际进出口货物（解除监管） （是） 一般进出口货物 （否） 保税货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物 所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管， 二、报关程序的概述报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。(一)前期阶段:????????????????????????????????非一般进出口货物 1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册（电子或纸质） 。2、特定减免税货物：申领减免税证明。3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案” 。4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案” 。（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段 海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节） 特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。（三）后续阶段①保税货物：核销。②特定减免税货物：解除监管。③暂准进出境货物：销案。④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。进出境货物类别和报关阶段 报关阶段 前期阶段 （进出境前办理相应的海 货物的类别 关手续） 一般进出口货 / 物 保税进出口货 加工贸易备案和申领手册 物 特定减免税货 申领减免税证明 物 暂准进出境货 展览品进境备案 物 出料加工等其 “出料加工”备案 他 进出境阶段 （进出境时需要实际办理的海 关基本手续的四个环节） 后续阶段 （进出境后需要继续办理 才能结关的海关手续）/ 进出口申报 核销 （海关决定是否受理申报） 配合查验（海关决定是否查验、 决定查验的形式和查验方法） 解除海关监管 缴纳税费 （海关决定征、 减、 缓、 免税费） 销案 提取或装运货物 （海关签印放行） 销案、三、电子报关概述 （一）概念 法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。（二）电子通关系统 1、海关 H883/EDI 通关系统：海关报关自动化简称。实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。2、海关 2000 通关系统：建立了全国统一的海关信息作业平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用 3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，或电子政府。企业用 第二节、一般进出口货物 一、概述 （一）概念 一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物 （针对监管方式而言） 一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关为 一般进出口货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物； （二）特征（交证、纳税、放行即结关） 1、进出境环节缴纳进出口税费； 2、进出口时提交相关的许可证件； 3、海关放行即结关，不再监管。（三）范围：判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管） ，而不在于它是否作价 和交税 根据这点判断下列 ▲▲ ① 不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；vc ② 转为实际进口的原保税货物 ③ 转为实际出进口的原暂准进出境货物 ④ 实际进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品） ； ⑤ 易货贸易、补偿贸易进出口货物；▲ 实际进出口 ⑥ 边境小额贸易进出口货物； ⑦ 承包工程项目进出口货物；▲ ⑧ 外国旅游者小批量订货出口；▲ ⑨ 随展览品进出境的小卖品、展卖品； ⑩ 不准予保税的寄售代销货物 11 驻华商业机构进出口陈列用的样品； ⑿ 免费提供的进口货物：a) 外商经贸活动中赠送的； b) 外商经贸活动中免费提供的试车材料； 不作价 c) 我境外企业、机构向国内赠送的。二、程序 四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 / 审单、查验、征税、放行 （一）进出口申报 1、申报步骤：准备申报单证、进口看货取样、申报 2、申报方式：终端申报、委托 EDI 申报、自行 EDI 申报、网上申报 3、申报地点：进口→进境地 /指运运申报（构成转关申报） ； 出口→出境地 /启运地申报（构成转关申报） ； 保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在地申报。4、申报期限进口货物：运输工具申报进境之日起 14 日，节假日顺延：11 日进境 12 日算起是 26 日。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的 24 小时以前； 进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起 1 个月内申报。运输工具申报进境之日起超过 3 个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，提前处理。（三个月的滞报、纳金 0.5%。） 5、申报日期：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申报日期并表示申报成功。纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。遭退单，则为再次申报被接受日； 核准改单、退单，为再次申报被接受日 6、 申报接受与现场交单收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知； 10 内打印纸质报关单，备齐随附单证并签名盖章，现场报关。7、滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第 15 天始按天 0.5%。（万分之五）计算。（1 日申报进境，15 日之内为申报期限；16 日开始计征） 核准撤单重报的，则计征日为撤单第 15 日开始计征（14 天内必须重新申报） ；现场不交单造成的 被撤单重报不在此列。起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日； 计算到元；50 元起征。公式：滞报金 = 完税价格 * 0.5%。* 滞报天数 8、申报单证：分为主要单证、 随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证） 。主要单证：报关单 基本单证：货运单据、商业单据，如提单、商业发票、装箱单等。特殊单证：核销单、原产地证、许可证件、加工手册（纸质和电子） 、减免税证明、担保文件等。预备单证：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。9、进口看货取样问题海关核准并监管，海关开具取样记录与清单，报关员与取样人同时签字确认。法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型号、归类等。10、修改或撤销申报情形（属海关行政许可）▲ ① 计算机、网络系统等原因导致申报错误的 ② 放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的 ③ 报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的 ④ 按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的 ⑤ 装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。注意：海关已决定布控、查验的进出口货物，不得修改。改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。（二）配合查验 1、查验内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符 2、查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。3、查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。书面会通知。4、查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验 5、配合查验责任：搬移，开拆重封，回答询问，提供单证，收取海关取样清单，签字确认“海关货物查验记录单” 6、复验：同一官员不得参与复验 ① 对货物形状需作进一步确认的 ② 涉嫌走私违规的 ③ 对检验结果有异议的 7、径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场。① 涉嫌违规走私的 ② 收发货人或其代理人未到场 8、货物损坏赔偿 ＊仅限于查验过程中，由于报关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或 者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。＊不属于海关赔偿范围① 由于货物性质在海关查验的正常时间内（含扣留时间内）造成的损失（如易腐易失效货物） ； ② 海关正常查验产生的不可避免的磨损； ③ 不可抗力造成的损失； ④ 在海关查验之前或之后发生的损失。⑤ 查验前和查验