山西：低收入农户冬季取暖用煤这一年每户补贴300元
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　　补贴资金由省级财政负担，将通过“一卡（折）通”发放
　　8月3日，《山西省人民政府办公厅关于印发2015年全省低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴实施方案的通知》出台。这一年，我省低收入农户冬季取暖用煤由实物发放改为货币化补贴，每户300元，补贴资金由省级财政负担，将通过“一卡（折）通”发放。补贴发放将按“农户申报、村委会评议公示、乡（镇）政府审核公示、县级人民政府批准实施”的流程实施。
　　为解决我省低收入农户冬季取暖问题，省政府于2011年就提出从当年到2015年，每年每户供应1吨冬季取暖用煤。这一年，经省政府研究决定，2015年冬季取暖期，对低收入农户冬季取暖用煤由实物发放改为货币化补贴，所需资金由省级财政统一负担，由县级财政部门通过“一卡（折）通”发放到低收入农户手中。
　　未来，将由各市人民政府制定本市具体实施方案，为本市低收入农户发放冬季取暖用煤货币化补贴。发放过程中，将由农业部门负责低收入农户的统计、上报工作；公安部门负责对有异议需要核实的低收入农村居民户口情况，按照有关规定程序进行核查；民政部门会同扶贫开发部门，负责对公示时有异议需要核实的低收入农户的家庭收入，按照规定程序进行核对；财政部门负责资金筹措和拨付工作。
　　省政府要求各市都要公示发放对象的情况，公开标准、程序和结果，确保财政资金落实到位、专款专用，确保惠农富农政策落到实处。（记者 要维维 实习生何伟）
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介休市人民政府办公室关于转发2015年全省低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴实施方案的通知
各乡镇人民政府，市直有关单位：
&&&&为了落实好《山西省人民政府办公厅关于印发2015年全省低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴实施方案的通知》（晋政办发〕71号）文件精神，切实组织好低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴发放工作，做到公开透明、公平公正，促进社会和谐发展，让广大农民群众共享发展成果，现将2015年全省低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴实施方案转发给你们，并制定以下要求，请认真贯彻执行：
&&&&一、补贴申报方式和程序
&&&&（一）农户带公安户籍管理的户口薄到所在村庄村委会申报，认真填写户主、户口薄号、身份证号、农商行卡（折）号等相关信息。
&&&&（二）村委会接到申报申请后，经评议符合受补条件的，认真组织农户填写补贴表格，并及时进行公示。公示无异议后汇总，经村支书、村长、会计签字加盖公章，上报乡镇人民政府审核公示。
&&&&（三）乡镇人民政府接到汇总表后，要严格审核并予以公示，无异议经乡镇长签字，加盖公章送市财政局。
（四）市财政局按时将收到的各乡镇汇总表统一汇总统计，上报市政府批准，组织资金发放。
（五）发放工作从10月1日起，至10月31日结束。
二、加强组织领导
为确保发放工作落实到位，特成立介休市低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴发放领导组，领导组成员如下：
&&&&组&&长：张卫东（副市长）
& 成&&员：张志俊（市政府副秘书长）
&&&&&& &&张晓东（市纪委常委、监察局副局长）
&&&&&& &&张谦茂（市煤炭局局长）
&&&&& &&&李树茂（市农经中心主任）
&&&&& &&&刘&&刚（市财政局副局长）&
&&&&&&& &&&冀鹏程（市公安局副局长）
&&&&&&& &&&各乡镇乡镇长&
市公安局和各乡镇人民政府负责低收入农户的统计上报工作，负责对有异议需要核实的低收入农村居民户口按照有关规定程序进行核查；市财政局负责资金的筹措和发放工作；市监察局负责对各乡镇和部门工作进行督查检查，确保补贴工作公开透明、公平公正，确保惠民资金落实到位，专款专用。
各职能部门和乡镇要协同配合，各负其责，共同做好低收入农户冬季取暖用煤货币化补助工作。对部分农户的诉求要抓紧办理，给予答复，做到不推不靠。
主办单位：介休市政府办 | 技术支持：山西泰森科技股份有限公司&&
地址：山西省介休市人民政府 | 邮政编码：032000 |
备案信息：晋ICP备号 | 您是第2017年关于农村户口煤炭补贴政策标准
农村煤炭补贴政策是怎样的?了解到届时将给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时。　　农村烧煤时代将终结!“气代煤、电代煤”每年费用是多少?　　1月6号，环境保护部部长陈吉宁主持召开媒体见面会，向记者介绍大气污染防治相关问题，并提出治理雾霾6大举措。　　农村电代煤给予以下政策支持：　　电代煤：按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。　　给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时。　　“电代煤”用户不再执行阶梯电价。　　农村气代煤给予以下政策支持：　　给予燃气设备购置安装投资70%补贴，每户最高不超过2700元，补贴资金按实际任务统一拨付、统筹使用。　　给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，补贴政策及标准暂定三年。　　取消“气代煤”用户阶梯气价政策。　　给予供气企业建设村内入户管线户均4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。　　陈吉宁表示，由于我国经济结构更加偏重、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度也更高，环保工作仍处于负“重”前行阶段。以京津冀及周边地区为例，该区域国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平4倍左右。高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。　　核心是冬季的问题，要继续加强冬季污染防治策略　　大气污染治理的另一个突出问题是冬季重污染问题，2013年以来，冬季气象条件总体不利。今年是强厄尔尼诺现象的次年，仍延续了气候异常的影响，进入秋冬季以来，全球普遍出现异常气候，多个国家包括基本解决空气重污染问题的英国、法国、韩国等发达国家，接连发生较高强度、较大范围的重污染事件。同期，我国也经历了非常不利的污染气象条件，尤其是北方地区冷空气不活跃，强度弱，风速小，温度明显偏高。不利气象条件一方面非常不利于污染物的扩散，另一方面有利于PM2.5的二次生成，加剧污染严重程度。　　陈吉宁表示，这几年年均值有改善，但冬季改善不明显，有的地区没有改善，老百姓不满意。环境保护部将联合有关部门，进一步强化污染防治措施。　　治理雾霾6举措　　一：全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖;　　二：积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理;　　三：加强工业企业冬季错峰生产力度;　　四：提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治;　　五：依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度;　　六：强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。　　拓展阅读：　　今年，北京市在农村地区启动了“史上规模最大”的煤改电改造工程，在采暖季前已完成463个村18.9万户的改造任务，几乎相当于此前13年工作总量的一半，天津、河北也参照北京模式启动了煤改电工程。　　在煤改电工程如火如荼开展的同时，不时传来一些质疑的声音。比如这种“百姓用电、政府补贴”的模式是否可持续?北京这样的动作是否有推广价值?记者为此进行了调查。　　“暖冬”可以清洁舒适　　绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或略有下降　　大兴区长子营镇郑二营村去年完成了全村101户的煤改电工程，“用电采暖，暖和、方便又环保，真不错!”经过一冬的体验，村民周静洋对煤改电赞不绝口。　　周静洋家里安装的是蓄热式电暖器，两台3200瓦、一台2400瓦。一般晚上9点开始充电蓄热，早上关掉，可以温暖一整天。相对于煤炉来说，蓄热式电暖器使用起来十分方便，只需要调节开关，不仅可以控制温度还可以定时。“以前用煤炉的时候，每天一早就要起来生火，弄得一身煤灰不说，隔段时间还要换煤，现在只要一个小小的开关就可以了。”　　我国是产煤用煤大国，但煤炭的利用集中度却较低。监测数据表明，民用散煤二氧化硫排放浓度几乎是电厂燃煤排放的10倍。尤其北方冬天用煤炉烧煤取暖，其排放的污染物未经任何处理直接低空排放，成为重要的大气污染源。以北京为例，2015年全市煤炭消费量约1200万吨，75%集中于采暖期，采暖期农村、城中村和城乡接合部更是消耗了约350万吨煤炭。这导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右。　　面对频频来袭的雾霾，北京市从2003年开始实施煤改电工程，截至2015年年底，北京核心区基本实现取暖无煤化，累计有38.45万户居民享受到电采暖，每年可减少燃煤115.35万吨，减排二氧化碳近300万吨、二氧化硫2.79万吨、氮氧化合物0.81万吨。　　“用上电暖器，咱也是为环保做贡献嘛。”周静洋笑着说。近几年来，随着宣传力度加大，村民的环保意识也有了大幅提升。不过对于农民来说，环保固然重要，但实惠却是更重要的因素。目前北京对电采暖居民实行峰谷电价政策，即“煤改电”用户在采暖季每日21时至次日凌晨6时，每度电价3毛钱，其中市、区两级政府补贴两毛，居民实际上只需要掏1毛钱。　　“往年烧煤炉一个采暖季需要四五吨煤，大约需要2000元，现在电采暖每天的电费大约30元，补贴完每天10元，一个冬天需要1800元。”周静洋算了一笔账。记者了解到，受益于政府的补贴政策，绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或者略有下降，让他们真正得到了实惠。　　财政支出政府能承受　　对比热力管线、燃气管线等替代方式，煤改电是最务实的选择　　近年来，北京大力实施清洁空气行动计划，目标是在2017年将PM2.5浓度降低到每立方米60微克左右。中国科学院大气物理研究所王跃思研究员团队的研究成果显示，若按现有力度措施治理，这一目标难以如期实现。以2015年北京市PM2.5年均值80.6微克/立方米为基准，如果按目前下降速度，要达到60微克/立方米的年均值，那得要2021年以后才能实现。　　“破解北京大气污染防治中的若干难点问题，必须下决心采取超常规措施，这才能突破大气污染治理瓶颈，达到预定目标。”这是北京市委市政府一致认同的思路。　　煤改电具有使用便捷、见效快的显著特点，被作为减少污染、改善空气质量的主要途径之一。北京市发改委委员高新宇介绍，“燃煤替代有热力管线、燃气管线和电力线三种方式，但考虑到投资、使用成本等各方面因素，煤改电可以说是最务实的选择。”高新宇说。　　正是在这一背景下，北京的煤改电工程再次提速。“十三五”期间，煤改电户数由原先的25万增至67.4万，工程投资由原先的65亿元增至246.3亿元。预计2020年，全市每年可压减燃煤318万吨，减排二氧化碳832万吨，二氧化硫2.7万吨，氮氧化合物2.35万吨，基本实现全市平原地区“无煤化”。　　煤改电，首先得有资金保障。预计到“十三五”末，北京城区和农村煤改电用户累计将达到110万户，按照平均每户取暖季“谷时段”用电3500度计算，每年政府需要投入补贴资金7.7亿元;如果按照每户最高补贴1万度的高限计算，补贴资金将达22亿元。此外，为减轻居民负担，政府还分别为居民住房重新做了户外保温，改造采暖设备，同时改造了户内线。在这几方面，百姓承担费用的1/3，市区两级政府各补贴1/3。“目前看，这些支出都在政府财力可承受范围之内。”北京市财政局相关负责人表示。　　面对是否“花钱太多”的质疑，北京市环保局局长方力表示，控制煤炭使用，需要“壮士断腕”的决心，只有这样，才可能更用心地发展绿色电力和绿色能源。“环境效益和社会效益有不可估量的价值，为了环境更美好，投入所有可以投入的一切，相信我们的做法都经得起时间的考验。”　　“推动煤改电需要政策引导和财税支持。”中国社科院法学所副研究员董文勇认为，这一工程对经济水平较高的城市来说不成问题，但是在经济相对落后的地区则难以为继，因此农村散煤治理不能搞“一刀切”，要大力发展太阳能、地热能、风能、沼气、生物能等清洁能源来替代散煤。　　有助于能源清洁化　　若有合理规则和机制，风电供暖将有助于缓解弃风问题　　按照规划，北京未来不再新建大型电厂，本地燃气电厂也将逐年减少发电量。随着煤改电等新增用电量增长，预计到2020年，北京全市最大负荷将达到2750万千瓦，电力缺口达500万千瓦。　　如何确保首都用电需求?国网北京电力发展策划部主任李捷说，“十三五”期间，北京将依托国家电网公司特高压规划，新建“东、南、西、北”四个方向7个外受电通道，全部建成后，北京电网外受电能力将增加一倍，供电能力大幅提升。　　今年6月16日上午，首条入京特高压输电通道――锡林郭勒盟―北京东―山东1000千伏特高压工程的配套北京东―顺义工程全面完工，北京首次使用到来自远方特高压的清洁能源。“以蒙东之风电，驱京城之雾霾。”绵延的银色线路，将北京、河北与内蒙古相连，距北京600多公里的内蒙古东部清洁电力由此输入北京。这一特高压工程全部建成后，每年将减少华北地区煤炭消费2010万吨，有力促进雾霾治理，改善大气环境质量。　　当前，我国部分地区面临电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区存在严重“窝电”问题。李捷告诉记者，在冬季夜间用电低谷期间，蓄热式取暖设备将电能转化成热能，可有效缓解这一问题。　　国家能源局发布的2015年风电产业发展情况显示，2015年，我国弃风电量创下历史新高，达到339亿千瓦时，比高了213亿千瓦时，全年的弃风率飙升至15%，其中弃风较重的地区是内蒙古、甘肃、新疆、吉林。李捷介绍，风电并网运行需要火电机组提供备用或调峰，而新能源富集的都在“三北”地区，经济发展水平低、本地电力消纳能力弱、外送渠道不畅，导致弃风、弃光、限电现象严重。　　业内人士认为，北方地区的风能资源冬季夜间最大，而这正是用电负荷的低谷时段和取暖供热的高峰时段，如果能够设计合理规则和机制，风电供暖将有助于缓解弃风问题。内蒙古自治区人民政府关于开展为低收入农牧户供应冬季取暖用煤工作的通知
内政发电〔2013〕23号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：&&　　我区是产煤大区，煤炭产业的快速发展带动了自治区经济社会全面发展，但是一些低收入农村牧区常住户冬季取暖仍存在较多困难。为加快改善农牧民生活条件，保护生态环境，建立以工补农、以城带乡、共享发展成果的长效机制，促进社会和谐发展，按照中央打好扶贫攻坚战的总体要求，自治区人民政府决定开展为低收入农牧户供应冬季取暖用煤工作。现将有关事宜通知如下： &　　一、供煤对象和范围&　　人均纯收入低于自治区统计局公布的上年度全区农牧民人均纯收入两倍水平的常住在籍农牧户。&　　二、供煤标准和时间&　　为低收入农牧户每年免费供应1吨冬季取暖用煤，原则上供应实物煤炭；没有条件组织供煤的地区，也可按每户600元标准发放货币补助。本《通知》下发前已实行供煤政策的地区，标准高于上述标准的，仍执行原标准；低于上述标准的，执行本标准。&　　供煤期限为年，每年9月底前结束。&　　三、供煤责任主体和方式&　　各盟行政公署、市人民政府为本地区低收入农牧户供应冬季取暖用煤的责任主体。要做好低收入农牧户的统计上报、核实工作，并制定具体的供煤实施办法。要根据当地农牧户取暖用煤习惯，确定供应煤炭的质量标准；组织动员当地煤炭生产企业通过对口帮扶等形式，就近向当地农牧户赠供煤炭，不足部分通过政府采购方式供应。配送方式利用旗县（市、区）、苏木乡镇煤炭物流销售系统，或在旗县（市、区）、苏木乡镇设立煤炭配送点送煤到户。各盟市对低收入农牧户的确定、供煤或发放货币补助情况，要执行村务公开制度。&　　四、政府采购及补贴资金来源&　　实行政府采购煤炭及发放资金补助的资金来源，以各盟市自行解决为主，自治区根据各盟市人均财力情况给予适当补贴。自治区本级财政补贴资金总额的1/3，其余由各盟市和旗县（市、区）自行解决。自治区本级财政补贴标准为：人均财力超过上年度盟市平均水平20%的盟市，补贴20%；人均财力低于上年度盟市平均水平20%的盟市，补贴40%；其他盟市补贴30%。 &　　自治区补贴资金以转移支付方式下达各盟市，与地方安排配套资金捆绑使用。&　　五、组织实施及有关要求&　　自治区经济和信息化委（煤炭工业局）负责统筹协调工作，根据各盟市上报的低收入农牧户数量，与自治区扶贫办、统计局核对后，下达全区供煤计划和资金补贴计划；自治区统计局、扶贫办负责组织指导各盟市低收入农牧户数量上报及核定工作；自治区财政厅负责补贴资金划拨落实工作；自治区监察厅负责全程监督供煤工作情况，对虚报冒领、弄虚作假、掺杂使假情况进行严肃处理。&　　各盟行政公署、市人民政府要于每年10月底前向自治区经济和信息化委（煤炭工业局）书面报告本年度供煤情况，自治区经济和信息化委（煤炭工业局）向自治区人民政府作专题报告。&&&&日&&&&&&&冬季农村户口国家是否有一顿煤炭的取暖补助？_百度知道
冬季农村户口国家是否有一顿煤炭的取暖补助？
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农村户口有一吨煤炭的补助或是600元的补贴吗？政府有此文吗？
农村的什么都没有
政府应该考虑农村人过冬问题！
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