政务大厅复印利润高达10多倍&便民服务中的牟利之手该如何斩断
&&& 长沙多家政府窗口单位复印牟暴利
湖南电台FM93.8潇湘之声记者谭海洋4月1日报道：现在，去一些政府部门办事，有时要打印、复印一些相关材料。按照市场价，复印一张纸都是两三毛，贵的也只有五毛钱左右。但是，最近潇湘之声就接到不少市民投诉反映说：同样的复印，在长沙市政务大厅等政府机构内的复印社，收取的费用要比市场价高出两三倍，复印一张纸最少要1块钱，甚至两三块钱一张的也不少见。对此，有市民认为复印社在借权营生，牟取暴利，甚至怀疑政府内部这些打着便民服务的复印社与所挂靠的政府单位存在利益输送。
　　那么，背靠政府单位的复印社是否存在借权营生，牟取暴利的乱象？政府窗口单位又与这些内部的复印社，是否存在利益瓜葛？今天的《938城市大真相》，我们重点关注：小复印社背靠政府攫取暴利的背后，究竟暗藏哪些猫腻？
　　长沙市政务大厅复印社：打印一张纸两块钱
　　不久前，长沙市民刘女士去往长沙市政务大厅办理业务，在申办的环节一切还相对顺利。但是当她拿着相关证件前往政务大厅内的复印社复印材料的时候，所经历的遭遇让她非常气愤。“就两块钱一张啊，我的什么都没有搞，就两块钱一张啊，四张八块钱啊，外面是一块钱吧！你本来就是一个市政府，本来就是为人民服务的，你还在那里搞的乱七八糟，还态度很拽，你本来就收了我们纳税人的钱还那么拽。”
　　原来是长沙市政务大厅内的复印社收取了她高额的打印费，打印一张纸竟然要收两块钱，远高于市场价；收了她高额的费用不说，复印社工作人员的态度还非常地拽，对刘女士是爱理不理的。这让刘女士气不打一处来，认为长沙市政务大厅内部的复印社在利用独此一家的垄断优势，在牟取暴利。那么，事实真相到底如何呢？
　　为了一探究竟，上周四，真相记者也是赶往了长沙市政务大厅进行暗访调查。记者看到，时间已经快到中午，但是等候办理业务的市民仍然是非常地多。而大厅内部的复印社也早已被复印材料的市民所挤满。当记者费力挤进复印社内询问价格的时候，问了老半天里面的工作人员都没有回应。最后，记者从一位刚复印好材料的市民的抱怨声中，才得知了复印社的复印价格。“复印一张收我们一块钱，比外面要贵出一倍。”这么高的价格，难怪市民对此有看法。
　　在中午下班，复印的市民明显少了之后，记者才从复印社的工作人员口中了解到了具体的收费标准，打印确实是两块钱一张，扫描身份证更贵，13块钱一张；另外，复印收费也比较乱，以量为收费标准，量少的基本收一块钱一张，量大的可能优惠到5毛，但多少张算量大却没有一个精确的数字标准，随意性比较大。
　　政府窗口单位内的复印社收费贵，这到底是个案，还是一种较为普遍的现象呢？为了一探究竟，潇湘之声派出多路记者先后深入到长沙多个政务大厅或政府办事机构进行走访调查。
　　天心区政务大厅复印社：百姓复印每张一块，公务人员却不到5毛。
　　在天心区政务大厅，真相记者找了一圈，并没有找到复印社，难道是政务大厅内不提供复印、打印服务吗？随后询问一位工作人员才得知，复印社在政务大厅所在大楼的地下车库内。地点这么偏僻难找，那它的价格又怎么样呢？当记者转过两道门，下了一层楼梯，好不容易找到复印社时，发现天心区政务大厅内的这家复印社收费也并没因为它地点较偏而便宜，仍然远超市场价。“复印一张纸多少钱？一块钱一张。怎么这么贵？外面也是这个价吧！”
　　当记者试图讨价还价，想优惠时。没想到被复印社工作人员一口回绝，复印社的工作人员表示，只有一种人前来复印，才能享受5毛钱一张甚至更低的价格优惠。那么，究竟是什么人才能享受到这一优惠呢？在记者的追问之下，复印社的这位工作人员才最终吐露秘密：“政府里面的人过来复印便宜一些。政府来便宜一些，收他们5毛？那没这么高呢。”
　　原来是“政府里面的人”前来复印才能享受市场价的优惠，而外来的普通老百姓，要想便宜，无异于异想天开。那么，凭什么政府公务员要比普通老百姓前来复印要优惠的多？这点很难让人不怀疑这家复印社与天心区政务大厅内不存在特殊关系？否则，政务大厅的公务员在复印社又凭什么得到特殊待遇呢？
　　长沙市交警支队万家丽车管所：自己开办复印社，复印收取一块钱一张的高价
　　记者了解到，长沙市政务大厅与天心区政务大厅的复印社基本是属于外包性质，但我们的另一路记者在长沙市交警支队下属的万家丽车管所竟然发现，办公大楼内的复印社，竟然由一名身着制服的工作人员负责对外复印打印业务，而且复印价格也是一块钱一张，远超市场价。而当记者以嫌贵为由，提出想换家复印社复印时，这位负责复印的车管所工作人员头也不抬，很轻蔑地对记者说：“那你到外面去印，我又不喊你印。”
　　但是，记者在方圆几百米找了一下，都没有发现能够提供打印复印的相应服务机构，最后不得不再次回到车管所内复印。也就是说，由于“独此一家”，即使有市民觉得万家丽车管所内的复印社复印价格贵，也只能无奈地接受。
　　那么，政府窗口单位内的复印社除了收费高得离谱；有些政府部门工作人员甚至亲自开办复印社，收取办事市民高额费用之外，还存在哪些乱象呢？
　　长沙市公安局出入境服务大厅：强制市民在指定地点照相，照相一次30块钱
　　在暗访调查中，真相记者发现，虽然这些政府窗口单位内的复印社在事实上是形成垄断之实，并仗着只此一家的优势，收取高额费用，但是毕竟多数还不敢在口头上强制要求老百姓必须在他那里打印复印或照相。不过，真相记者在长沙市公安局出入境服务大厅暗访时却发现：这里的照相服务却是强制性的。而更令记者大跌眼镜的是，强制要求市民必须在大厅里的复印照相服务网点照相的不是复印社的工作人员，而是长沙市公安局出入境服务大厅的公务人员。“我可以再外面复印照相么？复印可以，照相不可以，只能在这里照。”
　　政府工作人员竟然强制要求市民在其指定的地点照相，这还真是极少见。那为什么要强制？难道是这家照相服务机构的摄影水平非常高吗，还是对照片本身，有什么特殊要求？面对质疑，长沙市公安局出入境服务大厅的工作人员却一问三不知，把皮球踢给了上级部门——省公安厅。“为什么不能在外面照相？省厅要求在这里办证，只能在这里照相。公安部门要求的？省里面要求的，我只能这样回答你。”
　　这位工作人员表示，是“省公安厅强制要求市民必须在其指定地点照相”，却又给不出合理解释或是提供有关文件。因而，对于长沙市公安局出入境服务大厅的这种做法，许多市民认为，强制照相非常不合理。“那肯定是有关系么，要不然，他怎么能在这里开办。作为民众，肯定是希望政府能公开信息，方便民众，强制照相，这个不合理，中间肯定存在猫腻。”
　　连日来，真相记者走访了长沙市多个政府窗口单位内的复印社发现，这些背靠政府的复印社普遍都存在复印、照相收费高、甚至是强制消费的乱象。那么，这些从中牟利的打字复印社，是如何进入政府窗口服务单位的？他们与这些挂靠的政府窗口单位又是什么关系？明天的《938城市大真相》，我们继续重点关注：小复印社背靠政府攫取暴利的背后，究竟暗藏哪些猫腻？节目参与热线0731——。
长沙多家政府窗口单位被指纵容内部复印社乱收费
为民网讯据湖南电台FM93.8潇湘之声4月2日报道：昨天，我们重点关注了：长沙市政务大厅、天心区政务大厅以及长沙市公安局出入境服务大厅等窗口单位内的复印社存在收费高，甚至是强制市民消费的乱象。不少市民认为复印的费用，应该是由政府窗口单位免费提供，即使收费也不能高于市场。但实际上，许多政府窗口单位非但没有提供免费服务，反而从中牟取暴利。因而，许多市民怀疑部分政府窗口单位与内部复印社存在利益输送。“肯定是内部有关系的，要不然怎么能进去办呢。高于市场价的收费，肯定是存在猫腻的。”
那么，这些看似小事的复印、照相服务，与这些挂靠的政府窗口单位之间又是否存在着利益输送呢？今天，我们继续重点关注：小复印社背靠政府攫取暴利的背后，究竟暗藏哪些猫腻？
业内人士：“政府窗口单位内部复印社收费高，每年能赚几十万，不是亲戚朋友进不去。”
连日来，记者走访发现，部分政府窗口单位内的复印社复印一张纸要收1块钱，照相一次要收30元。这样的收费价格，许多老百姓都反映贵得离谱，认为复印社从中牟取了暴利。那么，挂靠在政府窗口单位内的这些复印社到底从收费中攫取了多大的利润呢？
记者调查市场发现，市场上复印一张纸便宜的连一毛钱都不到，贵的也至多5毛钱。一位已经从事复印行业近10年的复印店老板王先生告诉记者，目前市场上复印的成本是非常低，把房租、电费、纸张等各项成本核算进去，平均复印一张纸的成本是5分钱左右，他一般复印一张纸只收一毛钱，如果能超过十张，每张就只收8分钱。而像政府窗口单位内的那些复印社动辄一块钱一张的复印价格，王老板认为，这在行业内简直就是暴利。“他们至少是我们的几百倍咯，利润。反正我们印一张黑白的成本就是在五分钱左右，挣三分钱左右一张。他们也是一样的成本啊，就是我们印一张挣三分钱，他们印一张的话，你看一张一块钱。他要挣九毛三分钱。翻了多少倍啊。太多了对不对。”
政府窗口单位内的复印社收取每张一块钱的复印价格，在业内人士看绝对是暴利。而对于像长沙市公安局出入境服务大厅照相一次收取30元的价格，店主王先生表示。“肯定是坑你。照相的话五块钱，洗出来就要八九块钱。反正一般照相在十块钱左右，包照包洗。照相又不要成本是不，五块钱借你照相机用一下，你还要收多少钱嘛。一般在十块钱左右是没有坑你。”
而店主王老板的观点也得到了另一位复印社老板朱先生的认可。而且，朱老板还告诉记者，政府窗口单位内部的复印社一方面通过高收费，另一方面政府窗口单位每天有大量稳定的客源，这些有利条件，都能让他们赚得个盆满钵满。“那里面的利润不知道高到哪里去喽。你觉得他们一年能挣多少？估计他们一年能赚个几十万。”
然而，对于这样的肥肉，这家复印社店主朱老板表示，不是谁都能吃得到的，只有与政府部门工作人员有着特殊的关系，才能够进入这些政府单位开办印务店。“不是亲戚关系就是熟人关系介绍进去的，这个很正常啦！”
政府窗口单位内的小服务，却催生出了违背市场规律行情的“大收益”，这其中又是否有政府窗口单位在切分利益蛋糕呢？
长沙市政务大厅：“因为要用到电脑打印，所以收费要比外面高。”
为了一探究竟，记者相继采访了这三家政府窗口单位。一听到记者对于长沙市政务大厅内复印社收费过高的质疑，市政务大厅监察室工作人员伍先生竟然表示。“我们大厅的打印室的这个问题反映了好几次了，反映了好几次了呢，我们每次都是这么回复的。因为他这个服务跟外面的服务不一样，因为他这个打印复印都是自己上电脑操作，完了之后占用他的电脑，不像一般的复印打印室，完了之后往复印机上一摆就出来了，所以它的收费要高一些，因为它占用了电脑”
就因为通过了电脑打印，收费就要比外面市场价高出好几倍。难道其他复印社打印材料不是通过电脑打印出来的？这样奇葩的理由，能让市民信服吗？
而更令记者大跌眼镜的是，这位姓伍的工作人员还透露，长沙市政务大厅内的这家复印社根本不需要向政府缴纳任何租金。“他这个房子是没有交钱的，也就是相当于我们政府免费提供一个位置让他在这里为老百姓服务。主要是方便群众咯！”
“免费提供场地”，也就是说长沙市政务大厅内的这家复印社享受到了非常大的成本优势。按理说，成本更低，它的收费价格应该是远低于市场价，而不是远超市场价。听到这些，长沙市政务大厅监察室的这位姓伍的工作人员转换了口气。“嗯、，具体的话我去了解一下情况，你的手机号是多少，我到时候联系你。”
遗憾的是，截止记者发稿，仍然没有接到长沙市政务大厅监察室这位工作人员的进一步答复。
使用纳税人的钱，修建的长沙市政务大厅办公楼，却被政务大厅免费提供给复印社，到头来市民非但没有享受到便民服务，反而被长沙市政务大厅内的复印社狠宰一刀。对此，潇湘之声特约评论员解鹏认为，“政务大厅的这种做法实际上就是一种推波助澜，纵容。给办事群众造成了经济负担，容易引发百姓不满，这种做法非常不妥。”
长沙市政务大厅免费向复印社提供经营场地，却又允许享受到极大成本优势的复印社收取远超市场价的服务费用，并且之前还极力地为复印社收取高昂的费用做辩解，这一系列不合常理的举动，到底说明了什么呢？
天心区政务大厅：“我们没有非得要他在这里打印！”
长沙市政务大厅工作人员如此答复，那么，同样收取高额复印费用的天心区政务大厅又将作何回应呢？随后真相记者也是联系上了天心区政务大厅综合行政科办公室的工作人员欧阳女士，但令记者万万没想到的是，政府窗口单位内复印社收费高的问题，他们竟然也曾经多次接到过市民的投诉。“之前我们这里12345热线接到过这样的事情！”
为什么早已接到过市民的投诉，收费高的问题却依然没有解决？面对质疑，天心区政务大厅综合行政科办公室的工作人员欧阳女士竟然表示，嫌贵可以不在这里打印复印，自己解决。“我跟你说，办事群众他要打印或者是复印东西，他也可以在外面复印、打印，带过来也可以，我们又没有非得要他在这里打印。”
难道这就是我们政府窗口单位工作人员解决问题的方式？遇到问题，竟让老百姓自己看着办，这还叫便民服务吗？对此，潇湘之声特约评论员解鹏认为，“这种态度就是一种漠视，不作为。因为大家去政务大厅办事，可能面临停车啊，交通等问题，不可能再去选择其他的地方复印，也就默认了他的收费高，从这个角度来说，它就不是市场行为了。”
长沙市政务大厅和天心区政务大厅漠视百姓利益，对百姓的诉求敷衍了事。那么，同样收费贵，甚至是强制市民消费的长沙市公安局出入境服务大厅又是如何回应的呢？
长沙市公安局出入境服务大厅：“强制照相，是因为在外面照的相不达标！”
对于强制市民照相这一做法，长沙市公安局出入境服务大厅监察科的一位不愿意透露姓名的工作人员解释称，之所以这么做，是因为外面照相馆的摄影技术不达标。“因为他稍微有点耳朵没照出来，就不行，好多没有达到要求。您是说外面的照的达不到标准？对。”
不可否认，外面照相馆的技术参差不齐，证件照片也是一定有要求。但是难道除了指定的这家照相馆，其他照相馆的技术都达不到要求吗？这样蹩脚的理由，很显然难以打消市民对其强制消费不合理性的质疑。
而对于照相收费贵的质疑，服务大厅监察科的这位工作人员很淡定地表示，这个收费都是经过市物价局批准的，很规范。“那个照相的价格，是经过物价局核定的，我可以带你来这边看一下。”
收费真的规范吗？然而，更令记者大跌眼镜的是，当这位工作人员拿出日长沙市物价局出具的关于照相收费的文件复印件时，记者清清楚楚地看到，上面根本就没有允许长沙市公安局出入境服务大厅内的照相服务网点照一次相收30块钱的字样，而只是表示提供照相服务的经营者应该根据成本与市场情况定价。也就是说，长沙市公安局出入境服务大厅内的服务网点照相收费30元一事，是自己说了算的。这下，面对记者的质疑，这位工作人员已经完全没有了当初的理直气壮，开始沉默不语。
经过记者的调查发现，长沙政府窗口单位内的这些高价收费的复印社，都与其所挂靠的政府部门有着说不清，道不明的关系。非但无法给出收费高的合理解释，有些人反而为复印社收费高在背书；有的甚至免费提供经营场所、强制市民消费。这到底是为了便民，还是打着便民的幌子，从中牟利呢？这时，我们不禁要问：政府窗口单位内高价复印社，到底谁来管？又该如何管呢？
明天的我们继续重点关注：《便民服务中的牟利之手，到底如何斩断？》。（记者谭海洋）
政务大厅复印利润高达10多倍便民服务中的牟利之手该如何斩断
为民网讯湖南电台FM93.8潇湘之声4月3日报道：接连两天，潇湘之声重点关注了：长沙市政务大厅、天心区政务大厅以及长沙市公安局出入境服务大厅等政府窗口单位内的复印社高价收取打印、复印费用，从便民服务中牟取暴利，引发了不少老百姓的反感与怨气。但是，面对铁的事实和舆论的质疑，这三家涉事的政府窗口单位表现出截然不同态度，有的非但无法给出收费高的合理解释，有些单位工作人员反而为复印社收费高在背书；有的支支吾吾，拒绝给出明确答复；只有长沙市公安局出入境服务大厅正面对待，提出切实可行的解决办法。我们不禁要问：落实这样一件便民服务的小事，在某些窗口单位的领导的心目中究竟难在哪里？！
今天，我们重点关注：便民服务中的牟利之手，到底如何斩断？
专家：长沙市政务大厅、天心区政务大厅对老百姓投诉置之不理，是对百姓权益极度地漠视，政府不作为
连日来，记者走访调查长沙多个政府窗口单位内部复印社的收费问题，发现长沙市政务大厅、天心区政务大厅以及长沙市公安局出入境服务大厅等窗口单位的复印社存在收费远高市场价，甚至强制市民消费，侵害百姓权益的乱象。而更令记者大跌眼镜的是，复印社收费高的乱象已经是积病已久，长沙市政务大厅和天心区政务大厅等单位的工作人员都相继表示，他们已经收到过多次类似的投诉。“我们大厅的打印室的这个问题反映了好几次了。之前我们这里12345热线接到过这样的事情。”
既然市民已经就政务大厅内复印社收费高的问题反映过多次，为何却迟迟得不到解决呢？难道经常把为人民服务挂在嘴边的这些部门的相关领导干部，就是这样对待群众的利益诉求的吗？对此，潇湘之声特约评论员解鹏认为：“这实际上就是漠视，不作为。我们强调有权不能任性，但是也要有权必须执行，这一方面是不作为；另外就是可能与这些复印社达成了某种利益默契。”
老百姓多次反映，均没有得到有效回应，引发民怨无处诉，民情无人理。对此，潇湘之声特约评论员王石川认为，“这些细节虽小，但反映的问题很大。反映的最本质的问题，你的权力到底是干什么用的。长此下去，就会让老百姓反感，质疑你政府部门到底屁股坐在哪里，到最后，你政府的公信力会荡然无存，这很可怕。”
那么，市民多次反映均无结果，这次在媒体的监督之下，长沙市政务大厅、天心区政务大厅以及长沙市公安局出入境服务大厅能否顺应民意，解决其内部复印社收费贵的问题呢？为此，记者再次联系了这三家涉事单位的相关负责人。
长沙市政务大厅：“复印收费一块钱一张不贵，复印社还有很多成本消耗。”
面对市民反映长沙市政务大厅复印社收费贵的质疑，长沙市政务中心纪委奉书记竟然表示复印一块钱一张不算贵，非但拒绝协调要求复印社降价，反而在为没有向政府缴纳过任何场地租金的复印社做辩解。“贵没有贵，价格还是一样的，虽然是没有要租金，但是他还是要雇员工，还是有很多消耗。”
我们不禁怀疑，这位为民服务的公仆的立场究竟站在哪一边？竟一味地在替复印社收费高昂，牟取暴利在背书，把老百姓的利益忘得是一干二净。是否应该再去接受党的群众路线教育，好好回回炉，检验一下自己有没有践行全心全意为人民服务的宗旨。
长沙市政务大厅无论是面对百姓质疑，还是媒体监督，都摆出一副“看你拿我怎么办”的架势，拒绝协调复印社降价。那么，天心区政务大厅又将作何回应呢？
天心区政务大厅：“收费是市场行为，我们只能跟复印社去讲，去提。”
经记者前期调查了解到，天心区政务大厅内部复印社不仅是收费贵，而且收费还对服务对象，分三六九等，外面的办事群众复印一张纸一块钱，而政府公务人员收费却不到5毛。这种不公平的做法，不得不让人怀疑天心区政务大厅与这家复印社存在特殊关系。对此，负责管理政务大厅内部复印社的天心区机关后勤服务中心党支部书记杨莺也是承认，当初引进这家复印社并没有走招投标等公开透明的程序。“都是以前和我们有业务往来的。不可能我不认识你就找你过来吧！也就是你们的熟人是吧？对。”
更令记者惊讶的是，天心区机关后勤服务中心党支部书记杨莺竟然表示不知道其内部复印社收费价格标准。不管她是真不知道，还是实际上知道在装糊涂，其内部复印社收费高这一事实是毋庸置疑。但没想到，对于一块钱一张的复印价格，她竟然表示不贵，还强调这是市场行为。不过，当记者要求公布这家复印社的租金成本，再来谈其收费是否符合市场行情，是否合理时。作为主管领导，杨莺竟然表示不知道。“他们进来很多年了。我刚调过来几年，不知道。”
这家复印社是否向天心区政府缴纳过租金，如果是，又缴纳了多少？这样关键的数据都不愿意向公众公开，还敢在这里说复印社收费高是市场行为。在记者的追问之下，天心区机关后勤服务中心党支部书记杨莺终于承认：这家复印社向其缴纳了较为低廉的租金，但是没有透露具体数据。不过，低廉的租金成本，再加上在政务大厅从事复印打印业务量相较于市场同行更大的情况之下，按照市场经济规律，天心区政务大厅内的这家复印社复印价格应该是更低的，没想到它却反而收取更高的价格。在记者给杨莺书记算了这样一笔帐之后，她才勉强的说了这句话。“现在老百姓认为这个收费高了，我们可以去跟她提出来，跟她讲。”
“跟她提出来，跟她讲”这种态度，记者就纳闷了，你怎么就这么没底气呢？是什么原因让你嘴软？到底有什么内幕，让你有这么多顾虑？
长沙市公安局出入境服务大厅：“今年规划争取把内部检测软件推向市场，让老百姓自由选择照相场所。”
长沙市政务大厅拒绝整改，天心区政务大厅态度令人暧昧。那么，
长沙市公安局出入境服务大厅，又将做出怎样的回应呢？昨晚8点多，长沙市公安局相关负责人给出了正面答复。对于强制市民照相的质疑，长沙市公安局人口与出入境管理支队法制科科长罗画眉表示，这是由于护照等证件照的技术参数要求高，市民以前拿来办证的照片无法通过内部系统软件审核通过，后来才引入一家摄像馆进行专业的指定服务，这确实引起了一些市民的质疑。对此，罗画眉表示，为了给市民照相提供更多地选择，将尽快把公安部门的内部软件推向市场。“从今年开始，规划把这个检测软件全部推向市场，铺向社会。老百姓以后可以自由选择在哪个照相馆照了是吧？对对，完全是这样子。”
面对市民质疑政府窗口单位内照相或者复印社收费高，长沙市公安局出入境服务大厅给出的答复是，把相关检测软件推向市场，让更多的社会照相机构能够按照要求照相关照片，这样，群众的选择余地不但更大，也能够货比三家了，在这里，记者要大大的点个赞，同时也希望长沙市公安局出入境服务大厅的检测软件能够尽快的推向市场，让便民服务更加暖民心。
然而，相对于长沙市公安局出入境服务大厅的果断表态和积极整改，其他两家单位的态度就令人寻味了，一个拒绝，一个嘴软。那么，让政府窗口单位的这些内部复印社降低其不合理收费，减轻百姓不合理负担，就真的有这么难吗？！
从事复印打印行业多年的复印店老板朱先生表示，要想让政府窗口单位内的这些复印社降价非常简单，只要政府在提供复印服务方面进行公开招投标，引入市场竞争，谁复印价格给得低，就让谁进入，价格自然就降下来。“进行公开招投标，成本服务价公开，有了竞争，这个价格就可以降下来。”
除了进行公开招投标，潇湘之声特约评论员解鹏表示，“现在提倡政府购买服务，如果你是出租一个地方，一年有10万块钱，我相信这10万块钱完全能免费够我们普通老百姓打字复印，如果是这样的话，还不如简单化，直接免费。”
也就是说，无论是采取公开招投标引入复印社，还是把政府向复印社所收取的租金收益，反馈给市民；都能够降低复印价格，甚至是免费，让百姓受益，而且并不需要挤占政府的财政资金。但遗憾的是，目前长沙市政务大厅、天心区政务大厅的相关负责人在降价表态上要么态度强硬，拒绝整改；要么态度暧昧。对此，潇湘之声特约评论员解鹏也一针见血地指出：这是典型的为民服务的心不诚。
“从哪个角度，都可以解决，关键看你想不想解决，只要想解决就一定能解决，解决不了就有千般理由，想解决只有一个理由，就是为老百姓去办事。”
不解决可以有一百条理由，但是解决的动机，只需要“务实为民”一个注脚。政府转型有多难？长沙市政务大厅、天心区政务大厅等单位，不妨从一张A4复印纸开始。（记者
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开打印店创业计划书 正文
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篇一：打印部创业计划书
志丹县意达打字复印门市部
项目负责人：宋俊
志丹县创业计划书
项目名称：志丹县意达打字复印门市部
经营范围：复印各种文件、宣传单、业务单、活动条幅等
员工人数：2人
项目投资：15万余元
场地选择：志丹县前广场
项目负责人：宋俊
一、项目摘要
随着电脑不断普及和应用到我们日常生活中，街头也随之出现很
多与电脑相关的行业，比如打字复印店就是一个佐证。大多数打字复
印店主要有打字、复印、名片制作、各种人像证卡制作、电脑刻字、
制作牌匾、烫金字等业务，规模较大的店可将业务扩展到快印，例如，
宣传小册子、公司介绍及手册、销售推广材料、办公用品等。但和其
他小生意不同的是，打字复印店初次投资不算小，而设备购置不仅因
为占投资的绝大部分，且对将来的服务质量、服务范围影响重大，因
此，仔细斟酌挑选设备十分必要。我们以“顾客至上，锐意进取”为
经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务，所
以本店以“优质服务，优惠价格”为宗旨，打造志丹第一价格超低门
二、业务背景分析 文印服务市场目前还处在发展的成长阶段，市场需求增长迅猛，据统
计，最近三年中国文印服务市场始终都保持着30%以上的增长，尤其
是许多中小企业由于自身缺乏相关的IT技术管理人员，或没有专门
的IT服务管理部门，因此在日常工作中只能将打印输入输出业务外包给专业的第三方文印服务机构，相应的推动了中国文印服务市场的快速发展。然而由于文印服务市场进入门槛较低，使得其市场分布极为分散，服务商的服务能力参差不齐，市场竞争也较为混乱，众多小型服务商参杂其中，给市场管理也带来许多困难。不过随着金考、富士施乐等国际文印服务巨头的加入，中国文印服务市场未来几年在继续保持快速增长的同时也将会在并购整合中得到不断规范，赛迪顾问认为，“专业化、连锁化”将是未来中国的文印服务市场的发展方向，所以我们的复印店主要满足应急和便利的消费需求，以优质的服务，多种适合本店消费目标人群的扩增业务，合理优惠的价格打动消费者。
三、打字复印店选址
地址选在志丹县前广场，因为志丹县前广场是县城的主要街道，人流量大、过往人群每日在数千已上。邻街路段两头都有商店，目标群体也相对集中。
以优质的服务，多种适合本公司消费目标人群的扩增业务，合理优惠的价格打动消费者。
四、经营思路及发展规划
固本期，产品以保证质量为前提，能实现收回投资成本即可，因为是新手，可能很多包括进货、销售技巧等很多方面都是一个学习与适应的过程，同时在第一年的经营期间发展老客户，培养客户忠诚度
并不断通过老客户带来老客户，做出自己童装店的风格，注重销售培养客户群体，同时为打造店名识别系统打好基础。通过发展会员，对会员客户实行一定额度的优惠，会员积分制。当属赢利阶段，销售的同时重点打造店名为主，多做自己店名的相关宣传与推广。开设其他地方的分店，统一店名，统一风格，统一装修，做自己形象的店。
六、投入费用及收效分析
1、开业费用：
营业执照办理费、登记费、保险费。预计2000元
2、周转资金。刚开业，资金不能很快回收，需要预备一些周转资金，以便下月进货或临时急用。预计3000元
3、房租：25000元/年，2250元/月
4、装修费：10000元
5、电脑2台、打印机：24000元
6、水电费：600元/月
7、员工工资3000元
8、不可预计费用：15000元
以上共计：82600元
七、风险分析
打字复印店布满城市的大街小巷，风光一时。但随着打印机和复印机的音及，许多单位，甚至都购置了这些设备，于是普通的打字复印店已是明日黄花，大多都在惨淡经营，低端市场的打字复印店也不能满足客户的要求，这时的打印店的确需要开拓新的市场来实现
一次新的飞跃。机会总是给有准备的恩准备的。本公司在对传统的复印上增加了各种证件照、广告宣传单、名片，条幅等业务，打字复印店如果想将业务扩大，就需要购置设备，而这就占投资的绝大部分。如果发展顺利对将来的服务质量，服务范围影响重大，反之则失利。篇二：臣文创意图案打印店创业计划书
创意图案打印店
班级：会计1203班
姓名：陈稳
据网络调查数据得出，75%以上的年轻人想拥有自己的个性品，20%以
上的人表示愿意接受这种个性化的商品，80%以上的人喜欢自己去设计个性
品上的图案，对于送礼，90%以上的人则会选一些有意义有纪念价值的礼物，
而本店的服务满足顾客的需求，其印制品新颖有纪念价值。对于送礼方面
很多人不知要送什么?觉得缺少新颖意义，有些自己想要的产品在市场上很
少。所以看到了市场空白并通过市场调查，我就想到了要开一个图案印刷
店尝试创业。
一、经营方向
1、为青年学生提供独特个性数字、图案、照片印刷的T恤和鞋子及情
侣装，展现青春风采。
2、为学生宿舍（舍服）、班级（班服）、社团集体服装提供服务，以体
现集体团结向上、相互关爱精神风貌。
3、为新生送给家长、毕业生离校互送纪念品；
4、在社区提供情侣装，家庭装，为年轻的上班族提供个性服务，特别
是在情人节、母亲节、儿童节、教师节、圣诞节、元旦（春节）等节日及
生日、婚庆、结婚纪念等作为纪念品赠送家人好友，帮助顾客向他们的亲
朋好友表达心中的爱。
二、经营服务项目
1. 提供半成品（T恤、鞋子）及印刷服务。如把照片、景色、图案、
数字(如1314‘一生一世’、520我爱你、918‘加油吧’）、个性签名
印到T恤、鞋子上。
2. 只提供图案印刷服务。由顾客挑选图案（如：卡通、相片、景色等）。
把图案印入杯子、水晶、陶瓷、包包等物品上。
三、服务理念
随心所印，印出青春。
随心所印，印出真爱。
四、发展战略
面对浩如大海的市场，本店采取分阶段发展策略。按照预定目标规
第一阶段（约11个月），作为大学生，可以向学校申请一个大学生
创业实践基地作为店面，先以校内学生，新生、毕业生以及情侣为市场
切入点。新生比较喜欢新鲜事物，或是印上我校校门等标志性建筑图片
给家长回家留作纪念。毕业生大多是用于相互赠送纪念品。亦可在校内
各社团,班级、宿舍等团体开拓市场。还有情侣装、情侣杯等。
第二阶段。我们计划经过在校园内经营11个月收回期初投入成本后
继续开拓社区市场，同时与酒店合作打入婚庆、寿辰等宴庆市场中去，
打响本店知名度。
第三阶段。当本店的服务产品成功地让更多的群众接受和认可时，本
店将把服务范围推广到高层商务，政界人士，专门打造符合他们身份的产
品。而中国注重礼尚往来的传统更让我们的产品成为他们新的送礼方式。
例如把怀旧的老照片印在物品上当作礼品就是绝佳选择。
五、市场竞争优势分析
1.我们图案印刷店具有灵活性，多样性，可供消费者任意选择图案、
样式，这是其他固定印好了的大量产品所不能具备的。
2.我们在商品价格上也具有巨大的优势。以一件T恤为例，采用较好
的料子印制，现市场上所销售的T恤价格为20-30元，而我们店图案印
刷制作的T恤 价格预定为25-35元。
3.我店印制的图案不仅仅是T恤上，还有鞋子、杯子、水晶等等，
以满足消费者不同的需要。在不同季节可选择不同商品为主营。如在夏
季着重选择T恤市场，而到了冬季，则可以鞋为主打产品。形式灵活，
受限制因素大大降低。
4.我店不仅是以进入生活品行业为目标，还要进入礼品、纪念品行
业，在礼品纪念品行业占有市场。据国家信息部门最新资料显示，我国
一个30万人口的县城每年有5000对左右的新人结婚，平均有4500名婴
儿出生。在老人寿辰，孩子百日诞辰，生日、婚庆、结婚纪念，旅游等
所摄影的相片，我店均可将其印制在水晶，杯子等物品上，作为礼品纪
念品。而这些赋有新意、有意义的的个性化商品都可在情人节、母亲节、
儿童节、教师节、圣诞节、元旦（春节）、等节日中送给自己的亲人朋友。
这较之其他礼品更具有心意，更有纪念价值。而此类服务价格可适当调
高，利润空间更加可观。
5.本店与广告印刷店的区别在于本店可做数量少或单件的印制品广
告印刷店只承接大批量的印刷服务，且他们主要以平面印刷为主，而本
店所引进的新技术可在各种材料上印制图案。满足消费者不同的需求；
与手工DIY制作品的区别在于本店的印制品不易掉色；而相对于精品店
来说我们的图案印制品更具有意义p纪念价值。
综上所述，竞争优势极其突出，由于现在类似这种店铺在韩国，台
湾，北京，深圳受到广大消费者青睐，效益颇高。而在柳州这块市场是
我们经营的这家小店的市场前景是广阔的。
六、营销策略
（一）开店初期品牌推广、促销策略：
1.新生入学时，免费赞助本校财经系和中文系迎接新生T恤各50件，
在服装上印我店商标图案，在校内树立良好形象。在校内拉横幅，内容为
“随心所印欢迎新同学”。
2.在食堂餐桌的桌面上贴上餐桌保护层，在上面印上本店的商标图案、
样本图案及本店的服务项目、地址及联系方式。
3.开学时，搞新生赠送活动，新生在校内报名前100名可获得本店免费
赠送的精美图案杯一个。
4.开学后前10天到本店消费的学生可获9折优惠。
5.消费总额达180元即可办理VIP贵宾卡，凭此卡消费享受9.5折优惠。
（二）定价策略:
1、在校园内：①.日常定价：衣服鞋子的价格为25-40元/件；只提供
印刷服务时，按图案的复杂程度价格是3― 10元
②节假日（如情人节、圣诞节??）定价：由本店提供半成品，分为一等、
二等成品。如在情人节一等成品为52．0元/件，寓意为“我爱你”。二等
成品为77．31元/两件，寓意为“心心相印”。若只需印刷服务价格为5― 20
2、在社区内：根据T恤面料质量成品可分为一等品、二等品。如一等
品价格有131.4元/件，寓意为“一生一世”，168元/件，寓意为“一路发”。
二等品价格有，例如52．57（我爱我妻）元/件；168（一路发）元/两件（情
侣装、母女装、父子装）；188元/三件（家庭装，2件大人1件小孩）。
（三）渠道策略篇三：sf I happy bf免费打印店创业策划书
FS I happy BF免费打印店创业策划书（暂用名）
在这个“人才挤挤”的年代，作为当代社会的大学生为了能够在未来的生活中有碗饭吃，必须提前做好准备锻炼自我。我们可以出去实习，也可以在课余做兼职，但在这竞争激烈年代我选择自己的一套风格，踩出自己的一条可行之路。相信这样可以顺应社会的发展，更好的为社会作贡献。
当今社会，在校大学生创业成为自我发展的一种趋势，该行为不仅可锻炼与磨练意志，积累经验，还可通过自身的努力，为家庭减轻一些负担。故为顺应这种趋势我愿意在不断摸索探求，坚持原则做到积累更好更多的实战经验去迎接未来的挑战！
现今，打印复印店无处不在。而怎样才能使sf I happy bf免费打印店在茫茫店海中脱颖而出呢？免费？质疑难免，天下何来的免费午餐，是的免费复印并非是复印店的“无私奉献”，它的秘诀在于，利润来自印刷在复印纸背面的广告打印收取广告费及其打印费。我们免费打印店实行学生打印限量免费及“越打越便宜”策略。会员送货上门制和紧急文件打印制。“爱之墙，爱的放大”活动。“旧纸换新知”环保回收形式。商家“广告一条龙”服务即向商家提供广告设计印刷广告到广告的发放业务给商家高效便捷服务。我们店追寻让学生免费商家便捷并携手低碳环保于一体达到你我它共快乐的理念。
二．创业背景：
1.从全球打印机市场来看，各大打印机厂商的竞争不断加剧，产品同质化趋势不断加强，整机产品价格持续下滑。就我们师大而言，共有8家 . ，且每个打印店都以打印复印为主营业务，价格较高且分布密集.各打印店对技术和产品的全方位掌控，产业规模较小，很难有效形成面向全校的市场，故很多人都望有免费打印店出现。
2．一部分大学生为了锻炼自己，增加实践经验，不惜耗掉了自己课余之外的所有时间来参加学校里的活动。所以很多事情自己没办法也没时间去完成，无奈之余便幻想的希望自己可以拥有“分身术”。
3.很多商家为了扩大其影响力以发传单的形式广而告之，但却发现遍地宣传单无能为力浪费了财力物力和人力不说还达不到预期的效果。无奈之余便希望有家广告媒介可以为其出谋划策，
三．创业目的：
1、在大学校园里，能力远比知识更重要，这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练和展现自我、从而增加能力。学校里面的社团和对我们来说已经没有多大诱惑了，所以我选择自主创业来为自己铺路。
2、创业是我们很多大都想做的事情，一来可以减轻父母的负担，二来也可以向他人证明自己的自立与成长。,
3．我们店追寻让学生免费打印，为商家提供便捷高效宣传服务，并携手低碳环保于一体达到你我它共快乐的目标。
四、经营项目及内容:
1、经营内容：主要是帮助一些商家制作打印发放广告，增加知名度的所需；为学生提供限量免费打印和会员特权服务及话费充值业务，为社会回收纸品，作为他们的一个“帮手”来认真努力完成应尽的义务。
2、主要项目：
A.广而告之便而乐：为商家提供广告一条龙服务，让免费打印的学生签名表其以接受广告单。（见附表2:商家广告单追踪表）商家可多元选择。
方案一：广告单制作打印发放一体商家只需验收成果
方案二：广告制作省下只做复印与发放服务
B:会员制：办理会员卡并向会员提供复印满100张可送货上门及“紧急文件”打印――设会员群，在十一点前发送到群里的文件可提前打印明早一早可拿（前晚做好要打印的资料但第二天一早就要用可现在几乎打印店早上8~9点都未营业）还有就是“越打越便宜”策略。建立会员本与普通顾客本对顾客进行跟踪服务。（见附表1：顾客备案登记表）
C:旧纸换新知：顾客可将以往用过无用的纸以重量形式回收，并于期末评出环保冠军升级为皇冠会员。
D:充值也开心：无需手续费的为学生办理话费充值业务
五、经营原则：
1、真实原则对求助者以礼相待，不欺不瞒，友善平等。“顾客是上帝”在这里不再是空洞的说教，而是：一种真实的感受；
2、互利原则：在真诚的基础上，达到学生商家与我方三方平等互惠；
3、科学性原则：保证为商家所提供的策划，方案科学可靠，真正做到切实可用。
六、服务群体：
目标市场定位：福师大的广大师生及周边的商家和市区商场，旅游团等
1、需要宣传广告的公司商家商场社团
2．广大师生群体
七、市场分析：
1、在大学的校园内外，至今还没有这方面的经营店。所以在市场竞争上，我们处于一个相对的优势位置。但是正因为如此，市场的打开又将面临着一个大的问题。在一定程度上，很多同学会存在戒备的心理，所以一个创新的有说服力的广告宣传是必要的。我们决定在课前课后充分发挥朋友作用到各专业宣传我们店。
2、现在福师大周围的打印店共计8家，经营结构单一分布于校生活区，客流量较大，伴随着物价上涨打印费用也逐日上涨，现福建师范大学旗山校区大约有四万多人。免费复印店开在校内或周边，在校师生是主要的客源，他们复印需求量稳定。学生自用的复印内容涵盖专业课件（开学时段）、专业等级考试资料（学期中时段）及期末复习等各类应考资料和论文备用资料，覆盖了大学生的整个学期，使客户广告的阅读率和保存率达到最高，且开学和期末，是考证和考试的高峰期，复印资料的人也最多。目标市场明确，顾客稳定。故开一家限量免费打印店成为趋势所向。．
3．现在在校周边到处可见宣传单，广告单遍地都是，既影响学院生活环境又造成巨大浪费，重点是以商家现有的发传单模式效益低下，既浪费人力有又浪费财力且效果并未达到预期效果，故开这么一家与商家挂钩的打印店，现今，在广州多个高校已有经营免费复印业务的公司，这种将广告与复印纸结合的方式，一来不会像单纯的传单一样被随手扔掉或拿来垫东西，可以较为长久地保留广告；二来也可以让复印资料在学生群体中进行传阅，扩大宣传面。即做到了帮商家省钱省人力的效果，让钱花的有所值。
八、经营策略：
1、人力上：集高思维、有独特创新思想的人才进入；同时，人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式；
2、宣传上：开业前期可打入寝室班级内部做宣传；
3、经营上：为了弥补资金上的缺乏，可同时在店内附上办理充值业务，不仅可以增加收入，还可以在一定程度上增加知名度，让前来充值的同学了解本店的业务范围，扩大宣传面；
4、策略上：开业期间可采取会员充值制、免费服务，爱之墙等业务； 5店面上：店面需设在引人瞩目的地方，店面设计上需新颖独特，精简装修最大化降低成本，体现节能环保观；
6、设备上：需要两台电脑、打印机、复印机、手机、桌椅、及微小办公用品。
九、经费来源及分配：
1、来源：起初，向校创业园申请创业援助金，采取入股制，自备电脑等大件物品；打印机、复印机可以先购二手租赁的以节省资金。
2、分配：按个人接受项目、完成项目及顾客的满意度分配，聘请校相关专业学生来做兼职按量月末结账。
十．关注产品
核心产品：满足广大商家宣传其产品及活动的广告需求增强其影响力，方便广大学生免费打印需要，携国家低碳环保口号进行纸品回收。
形式产品：以打印店打印形式推广广告免费打印及纸品回收实现其核心产品价值
期望产品：我们为学生提供不超过20张免费打印超过的按ss钱算并配套送货上门服务让学生节省时间成本 ，为商家提供广告宣传保障广告发放的顾客手中达到节省商家时间资金成本且达到高效宣传需要。 靠广告收入免费复印的另一个收入还来自广告的设计费，但该负责人称，“广告设计费不高，大概在几百元到一千元。”
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