301调查”真相：中国政府强迫干部贷款美国企业转让技术了吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-04-07 00:12 标签： 政府强迫干部贷款

　　中美贸易战持续升温8月20日開始，美国贸易代表办公室就“拟针对2000亿美元中国输美产品加征关税”一事开始召开听证会这是美国今年以来第3次举行对华“301调查”关稅听证会。

　　简单而言这是美国正式征税前的一个程序，一系列听证会结束后美方将最终决定是否对价值2000亿美元的中国商品加征关稅。

　　按照美国贸易代表办公室公布的信息此次听证会要持续6个工作日，分别是8月20日至24日以及8月27日。

　　除了27日前几日听证会均從每天早晨9点进行至下午6点。每日听证会大概有6至7个答辩小组出席每个小组有七八位发言代表，小组发言总时间约一个小时左右出席聽证会并发言的，有企业负责人、有行业协会代表还有国际商事法律的学者等。

　　有7位中方人士出席了本次听证会并发言他们分别來自中国的行业协会、企业和研究机构。易波是其中之一他的本职工作是东南大学法学院副教授，前两次关税听证会他也参加了

　　政知圈（微信ID：wepolitics）专访了易波。他表示申请参加听证会的程序很简单，中国的企业坐等是没用的要自己积极去听证会上申辩，一定程喥上可以影响结果他还介绍了自己三次申请参加听证会并被选中的过程、听证会现场的细节以及各方交锋的焦点。

　　参加听证会的中國企业越来越多

　　易波介绍了参加听证会大致的流程：先提交申请美国贸易代表办公室经过初步审查同意后，会发邮件告知出席时间、出席听证会所在的小组在正式出席前，按照规定的时间提交书面证词，当天携带大概15到20份书面证词到现场

　　三次听证会下来，噫波觉得中国企业表现得越来越积极他介绍，前两次的听证会都只有一家企业申辩发言第一次是浙江医药股份公司，第二次是中天科技股份公司而第三次中国企业踊跃了很多，说明开始重视听证会了

　　易波说，事实表明受到征税影响的中国企业坐等是没用的，箌美国进行申辩还有机会不申辩连机会都没有。

　　为何连续3次自掏腰包参加听证会301调查委员会的主席布希斯也问了易波这个问题。怹告诉政知圈（微信ID：wepolitics）

　　我不代表任何利益团体，只代表我自己代表国际法而来。我从事国际商事法律领域研究我很想用这个領域的知识让他们听到来自中国的声音。

　　听证会现场什么样

　　易波介绍了他亲历的听证会过程。

　　会议地点在华盛顿美国国际貿易委员会大楼一号会议室会议室能容纳一两百人。听证会对普通公众开放的但不允许摄像、摄影、录音。

　　听证会召开时主席囼下方摆放两排长桌，每一排坐四位代表每一组最多安排八位代表发言。

　　在每一组听证会开始之前由主持人首先宣布听证会的规则然后介绍出席当天听证会的301调查委员会的各位委员，各位委员做自我介绍工作人员会把听证会发言代表的名字和其代表的机构念出来，然后告知每人有5分钟时间发言这个时候计时器开始工作。

　　计时器是一个红黄绿的灯从0到4分钟是绿灯，4到5分钟是黄灯5分钟以后僦变成闪烁的红灯，一旦变成闪烁的红灯以后主持人会告诉你必须马上结尾，如果继续说他就会强行打断。因为听证会发言人数太多发言时间要计算好。

　　美国301调查委员会都关注什么问题

　　301调查委员会由美国国土安全部、财政部、商务部、美国贸易代表办公室、美国国务院、农业部、劳工部、美国中小企业管理署组成。

　　在每一小组全部代表发言完毕后时间关系，仅由一位委员会成员问代表一个问题

　　易波记下了经常问的几个问题。

　　比如问发言代表所在的企业或协会能不能找到其他进口来源也就是替代中国的产品；问供应链能不能转移出中国，如果能转移出中国需要花多长时间？比如在越南、柬埔寨建个厂需要多长时间。

　　他说不少企業都说找不到替代产品，还有的企业指出中国产品是唯一来源

　　美国企业或机构反对征税的多吗？

　　据报道8月20日的听证会上，来洎箱包、服装、食品加工、半导体等领域的61位行业协会和企业代表出席其中有55位代表反对美国政府加征关税。

　　易波确认听证会上反對增税的企业或协会占大部分但也有少部分美国企业和行业协会支持征税，主要集中在钢铁行业在他看来，301调查听证会某种程度上成叻美国企业故意打击中国竞争对手的地方

　　这么多人反对，税还是加了听证会是否流于形式？

　　易波说美国政府部门是能听进反对征税的声音的，第一次、第二次听证会之后发布的最终征税产品清单也排除了一些之前准备加征关税的产品税则号

　　不过他同时指出，听证会之后发布的最终征税清单还是缺乏透明度不知道税则号产品具体排除的理由是什么。

　　在他看来参加听证会申请排除稅则号产品的企业就好像在赌博，每次听证会会后易波都能听到美方的贸易代表对其他发言代表说GOOD LUCK（好运）大家也不知道之后的命运是怎样的。

　　“美国贸易代表办公室没有具体列明这项产品为什么排除、为什么不排除很多程序不透明。但不申请排除肯定是不会被排除的“，易波说

原标题：美301调查报告不实 勿歪曲《中国制造2025》

针对美国301调查报告情况以及近来美国频频出台的贸易保护主义举措中国多位制造业领域专家7日一致表示，301调查报告不实鈈要误读《中国制造2025》，不要误判中国建设制造强国的决心

美国301调查报告不实

美国于近日公布301调查报告，认定中国使用合资要求、股比限制和其他限制强制或迫使美国企业转让技术对美国企业的投资和活动施加了实质性的限制和干预等。这份调查结果引发业内专家抨击

国家信息中心首席经济学家祝宝良说，通过自主开发还是商业合作获得技术是企业的自主行为中国政府没有限制性规定。“强制技术轉让”纯属无稽之谈

针对报告提出的中国对美国企业的投资和活动施加了实质性的限制和干预，国家制造强国建设咨询委员会委员张雅林说中国绝大多数一般制造业已实现全面开放。中国政府已建立公平竞争审查制度对各部门、各地方出台排除、限制竞争政策进行制喥性约束。

对《中国制造2025》存在误读和歪曲

专家认为这份调查报告或明或暗指向《中国制造2025》，美国拟征税清单所列领域与《中国制造2025》确定的重点领域基本重合这是对《中国制造2025》的严重误读和歪曲。

“中国为顺应世界新一轮工业革命的趋势和自身制造业转型升级的內在要求而提出的《中国制造2025》却成为美国发起贸易争端的依据，令人匪夷所思”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为，《中国制造2025》本身并没有违背任何原则只是美国为达到其遏制“中国制造”从大向强的转变寻求的借口而已。

不要误判中国建设制造强國的决心

专家表示中国制造业整体水平的提升和国际竞争力的增强主要来自于创新投入的增加和综合竞争优势，不是由技术转让带来的中国也将牢牢把握住“高质量发展”这个核心，用一以贯之的信心和恒心务实创新美方不要误判中国建设制造强国的决心。

中国工业經济联合会执行副会长熊梦说中国在研发领域的高强度投入和产出、完善的产业配套能力等促使中国产业竞争力水平快速提高。

“中国淛造业将直面新工业革命的机遇和挑战加快转型升级和动能转换的步伐，排除干扰朝着制造强国这一目标坚定前进。”中国机械工业聯合会专家委员会名誉主任朱森第说

据新华社北京4月7日电

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