WLAN建设，中国移动为何“始乱终弃”_网易数码
WLAN建设，中国移动为何“始乱终弃”
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中国移动曾经对WLAN情有独钟，号称要在全国建设500万个AP热点，据说这个计划顺利完成了，而山东移动更是急先锋。作为中国移动集团的WLAN样板，山东移动曾经集中全力发展WLAN，不过，时过境迁，如今连山东移动都撤出了所有WLAN团队转而建设固定宽带，这也标志着WLAN在中国移动的功成身退。WLAN是移动宽带的重要补充WLAN算移动宽带吗？如果从用户的使用体验看，WLAN具备移动宽带的特征，但从工信部的统计口径分析，WLAN用户并未统计在移动宽带用户之内。WLAN有必要建设吗？如果从通信发展的未来看，肯定有一定的需求，但WLAN并不会成为主流，而仅仅是一种有限场景下的补充。按照百度百科的解释，WLAN即无线局域网，是一种相当便利的数据传输系统，它利用射频技术，取代旧式碍手碍脚的双绞铜线所构成的局域网络，使得无线局域网络能利用简单的存取架构，让用户通过它达到“信息随身化、便利走天下”的理想境界。WLAN建设与中国移动提出的“无线城市”概念密不可分，对应的正是中国电信提出的“光网城市”。中国移动在3G网络受限的情况下，为完成无线城市的布局和业务体验升级，WLAN就成为了必然选择。中国移动强推WLAN希望一箭三雕中国移动曾经意气风发地做WLAN，主要原因是弥补其在3G网速和宽带建设上的不足，用一种最快捷的方式占据“类宽带”市场，之所以在北方的山东与河南两省最为卖力，并不像中国移动南方公司内部人士认为的单纯向大领导卖好，主要是因为北方的移动公司面对3G时代中国联通在移动网络和宽带网络两方面的夹击，实在找不到更好的破解之策，而WLAN虽然长期不看好，但却可以依靠中国移动的资源优势快速铺开，特别是在广大农村地区，一个一个村庄的WLAN建设既可以短期内就解决移动用户手机上网慢的问题，也在很大程度上瓦解了中国联通在当地的固网优势，可谓是一举两得。去年，山东移动曾自豪地宣称，已在全省农村建设12.8万多个WLAN接入点，覆盖155个县区的35000多个村庄，并实现了TD网络全省17个地市市区、所有县城城区以及重点乡镇的全覆盖。通过使用山东移动无线宽带，农民可以方便地查询农产品价格、市场供求等信息，实现增收致富。此外，更重要的是，这些大规模建设WLAN的地区已经完成的大量光纤基础设施，包括光纤铺设、电力配置等，可以看成是中国移动在没有获得固网牌照的情况下，也没有铁通的网络资源可用的地区，借助WLAN提前完成了宽带布局，牌照一到立刻展开了独立的宽带入户争夺，属于典型的明修栈道，暗渡陈仓。公共WLAN商业模式瓶颈至今无解WLAN在使用中一直存在鉴权问题，当然这个问题不是技术上的落后造成的，而是因为社会与政治因素阻碍，同时WLAN最大的问题在于商业模式，到现在为止全世界的社会化公共WLAN几乎都没有赢利。免费就有人用，收费就被抛弃，这是互联网世界的思维，通信运营商显然被互联网思维给击倒了。根据2013年上半年财报，中国移动无线流量同步增加129.0%，增长至2228亿MB，收入增速为62.2%，总量达到474.03亿元；而WLAN流量达到6686亿MB，约占总流量的75%，收入却为12.82亿元，仅占整体无线上网业务收入的2.7%，交叉补贴问题严重。WLAN虽是一种很好的分流方式，但却无法增加收入，一定程度上抑制了中国移动的投资热情。随着4G网络建设基本到位，WLAN的现实价值已经严重弱化，继续大量投资建设已无必要。从2014年起，运营商均选择结束体验期对WLAN收费。中国移动从1月1日起已按照0.05元/分钟的资费提供WLAN服务，中国电信将按照现有天翼宽带Wi-Fi的资费进行收费，用户可以通过购买天翼宽带Wi-Fi上网卡来获得该服务。这种收费也是大势所趋，因为现在的WLAN用户只剩下了刚性用户，收费也会用，而希望借助免费来培养更多用户使用习惯的努力已经失败。公共WALN流行私人定制事实上，中国移动并非是仅有的一家热衷于WLAN的运营商，中国电信和中国联通都在WLAN方面投入巨大。在社会上，各地无线城市建设方兴未艾，各路资本也很热衷WLAN，即便是WALN热潮已过的今天，深圳还在几日前宣布明年将实现WLAN全城覆盖。
WLAN并不是被淘汰了，未来仍十分重要。随着4G的发展，视频业务会如日中天，但不管怎样4G网络的承载是有限的，人们还是希望在相对固定的场所能够随时随地通过无线接入互联网观看大流量的视频，同时又希望价格低廉，多设备的普及也需要WLAN来连接，只是运营商这种大规模的所谓无缝覆盖实在多余，而私人或企业内部性质的Wi-Fi热点兴起，因为终端企业或互联网公司的免费Wi-Fi计划的推动，公共WLAN将越来越成为特定场景下的补充通信行为。现实看，即便中国移动放弃大规模的WLAN突进，也并不意味着放弃了WLAN运营。未来，包括中国移动在内的WLAN运营商都还会继续有选择地进行重点发展，WLAN还会掀起新一轮的建设高潮。
本文来源：中关村在线
责任编辑：王晓易_NE0011
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三年质疑声中，中国移动为何没放弃自主品牌手机？
11:09&&来源：百度百家&
　　在&抢食手机领域、争夺互联网入口&等不断质疑声中，中国移动自主研发品牌手机走过了三年。坦白说，起初我并不看好这一举措，但能够坚持三年以低价策略引导产业链、不断推陈出新、提升用户体验，就不得不让我们来重新审视中国移动自主研发的品牌手机棋局。
　　2013年，中国移动首次推出了自主品牌手机M701、M601，2014年6月发布首款4G智能手机M811，同年9月，中国移动M812上市。2015年，A1、N1的发布被业界认为中国移动自主研发品牌手机已步入发展快车道。
　　事实上，步入快车道的同时中国移动自主研发品牌手机面对的是市场上所剩无几的空间，因为在当时的千元机市场，小米、荣耀等已牢牢占据市场绝大部分份额，一些新进品牌也在窥探并伺机而动。处于产品、品牌等方面劣势的中国移动，如果继续之前的发展思路可能不会有太多作为，至少很长一段时间难以被市场接受。
　　进入2016年，几乎所有的手机厂商都意识到了千元档产品所存在的&低价低质&问题，千元智能手机开始改变以往低端的形象，指纹识别、金属机身、强大摄影效果等高端要素纷纷出现在千元智能手机身上，中国移动也毫不例外，在提升硬件品质的同时还推出了应用服务。
　　今年5月，中国移动发布A1s和A2。A1s是前代产品A1的升级版本，配置提升不少;A2是支持LTE网络载波聚合技术(CA)，主打高质量上网，与两款新机共同亮相的还有一台电视机顶盒&魔百和CM101s&及&智能家庭网关H1&，这样的组合必然提升了中国移动在硬件配置上的竞争力。
　　而为了解决用户上门送修的不便，中国移动还推出全国线上售后&移动快修&服务，采用微信下单、快递上门收件、集中维修的方式，为客户提供免费保修、非保维修、换季等服务，极大地方便了售后环节。
　　上月，中国移动发布了首款采用高通骁龙625处理器的中国移动N2，基于14纳米技术，采用64位架构、是真正的8核处理器。除此之外，还有1600万像素后置摄像头和800万像素前置摄像头的搭配。若与小米4S相比，中国移动N2在电池容量、RAM和ROM、摄像头像素上均占上风。不难看出，与售价刚过千元的其他同价位产品相比，中国移动自主研发品牌手机在硬件上竞争开始增强，并占据绝大部分的优势。
　　此外，自上月19日上市以来的中国移动N2手机，还开启了为期11天的众筹首轮宣传。众筹虽在当下已不算陌生，但对于电信运营商之一的中国移动来说，却是一次尝试和突破。中国移动甚至还与网红主播合作跨界营销为中国移动N2上市造势，这都说明中国移动自主研发品牌手机已趋于成熟，并对市场有足够的信心。
　　中国移动副总裁李慧镝也曾透露，2013年至中国移动N2推出之前，中国移动总共推出了9款自主研发的品牌手机，累计销量突破540万部。而且，自2014年来，中国移动品牌手机已累计出口7个国家和地区，出口量突破23万部。
　　可以说，中国移动自主研发的品牌手机，在经过三年的发展后，无论在产品还是市场上都已形成一定影响力。
　　很多人会问，电信运营商的核心优势在于通信和网络，为何要自主研发手机品牌?会和其他手机品牌形成竞争吗?他的意义究竟是什么?
　　答案三年前我曾给出过，OTT已经让运营商的短信彻底死掉，语音也处在边缘化过程中(按照今年三家中期财报来看，语音已被数据业务超过)，因此中国移动必须布局未来，自主研发品牌手机和内容无疑变得更加重要。
　　但中国移动研发品牌手机并不是要和现有手机品牌相竞争，其更多意义在于引导市场和用户体验最新的通信技术，并营造自己的手机生态圈。这是因为：一方面是流量时代下的智能手机竞争，运营商需要通过手机来引导数据经营。
　　众所周知，中国移动今年乃至5G到来之前重点任务是发展4G+。为配合这一网络升级，其手机的战略布局是围绕推进4G+，推出支持VoLTE、RCS、CA、NFC四种功能的手机产品特性。
　　从去年的A1、N1到今年的A1s、A2，中国移动都在强调VoLTE高清语音及视频通话、LTE网络载波聚合技术(CA)。直到9月份上市的中国移动N2，基于VoLTE、CA等解决方案更加成熟，最大限度提升了用户体验。而4G+网络品质的不断完善，必然扩大中国移动在数据流量经营的上规模。
　　另一方面是三大运营之间的竞争区域已经转变到产业链的竞争。有业内人士透露，目前手机的成本价很低。中国移动等运营商自主研发的手机加入，对于行业手机的合理化定价起到了很好的榜样作用。以中国移动A2为例，该机支持VoLTE和CA，价格仅为799元，为&支持4G+&的手机定义了全新的理性价值区间，这无疑打造了行业的技术标杆。而同样支持VoLTE的中国移动A1s，售价499元，更是刷新了VoLTE手机的低成本底限，而中国移动表示还将积极推出支持VoLTE语音加密等技术的手机产品。
　　正如当初中国移动拉低门槛，让用户仅花几百块就体验4G手机一样，中国移动寄望用更多&低价高质&的手机满足用户对4G+的需求，所以对其他手机品牌来说，导向作用大于竞争。
　　前中国移动董事长奚国华此前也明确表示，中国移动是一家运营商，它并不会靠自主研发品牌手机去赚钱，搞自主品牌主要是想让用户有一个更好的体验，并且能够有一个价廉物美的手机，主要是起一个导向作用。
　　根据中国移动自主品牌手机ODM集采最新结果显示，从明年开始每年预估产量为500万台，三年预估产量总计为1500万台。这个量在整个中国市场的智能手机产量中微不足道，但起到的示范作用是不可估量的，如果不是，最近业界疯传中国联通、中国电信欲联合推出自主品牌手机又为哪般呢?
责任编辑：陈龙
作者：郭局
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来源：财经杂志
　　本文要点摘录：
　　■ 相比15年前，中国电信市场已从一个政企不分的行政垄断结构，演变为三巨头主导下的寡头市场结构。竞争从无到有，局部还很激烈，但与开放环境下的国外市场相比，中国电信市场的竞争仍然非常不充分，且遗留下了顽固的既得利益群体。
　　■ 国资委计划将铁塔公司49％的股份分配给民资。国家铁塔公司将成为电信基础设施领域采用混合所有制的第一家国资委控股混合所有制公司，这比将移动转售业务开放给民资再进一步。后者在电信基础业务运营层面引入竞争，前者将民资进入领域扩展到基础设施建设领域。
　　■ 有中国移动内部人士向《财经》记者透露，此事令具体分管领导感到左右为难：从移动自身利益考量，铁塔公司就没有成立必要；但叫停它的可能性几乎为零，主管部门交给的任务又不好不完成。一些中国移动员工后来称这一行为是"摘桃子"，讽刺中国电信在中国移动的基站形成超大规模之后，插进来分享果实。
　　展望中国电信业未来，两种结局都有可能。乐观的结局是决策层超越既得利益羁绊，彻底打破垄断，进而带动整个产业链的繁荣；不那么乐观的结局是垄断资源部分向社会资本放开，市场和权力再度纠结，新技术革命进程受阻，中国电信互联网及相关产业与国外同行的差距拉大　　1999年至今，中国电信业共经历了四次大规模重组，借此创造的市场效率和国民福利，在诸垄断行业中遥遥领先。　　相比15年前，中国电信市场已从一个政企不分的行政垄断结构，演变为三巨头主导下的寡头市场结构。竞争从无到有，局部还很激烈，但与开放环境下的国外市场相比，中国电信市场的竞争仍然非常不充分，且遗留下了顽固的既得利益群体。
　　时至今日，上一轮电信改革的红利已经释放殆尽，中国电信市场的发展亟须新一轮改革刺激。相比以往单纯的政府主导，此轮改革在新技术革命的背景下展开，面临边缘化风险的电信寡头自身亦有改革意愿。　　
　　自去年开始，决策层开放了虚拟运营商牌照，放松了宽带接入网民间资本进入的限制，准备成立了家铁塔公司，种种迹象表明，新一轮电信改革似乎已经启动，并隐约闪现出彻底打破垄断、真正让市场起决定性作用的势头。
　　但即将成立的国家铁塔公司并不能背书上述解读。这家公司仅涵盖了部分移动基础网络设施，仍是平衡三大运营商利益的结果。所谓的"网业分离"实际仍由三大运营商把持，三大集团既当裁判员又当运动员的角色定位没有得到根本改变。
　　民营资本虽然被鼓励进入电信业，但在国家铁塔公司和运营商开放的转售资源中仍只能扮演补充角色，同时一家独享资源的国家铁塔公司亦有可能形成新的垄断。
　　因此，展望中国电信业未来，两种结局都有可能。乐观的结局是决策层超越既得利益羁绊，彻底打破三大运营商对基础网络的垄断，进而带动整个产业链尤其是互联网及相关产业的繁荣，而运营商自身也蝶化为真正的市场化公司；不那么乐观的结局是市场和权力再度纠结，决策层仅向社会开放部分电信垄断资源，因此导致新技术革命进程受阻，中国互联网及相关产业与国外同行的差距拉大，运营商自身也深陷依赖垄断保护的泥潭不能自拔。
　　――编者
　　4月30日，也就是《财经》记者爆出电信业要成立"国家基站公司"的第二天，工信部旋即在其官网以相关司局负责人的名义发布"回应"称："目前，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。"
　　工信部的回应虽未就"国家基站公司"做出明确答复，但已表明国家有决心将一些基础电信网络分离出来统一建设。部分乐观的电信业人士认为，这是中国电信业实施"网业分离"的第一步，亦是电信业再改革的信号（网业分离，即电信网络与电信业务分开运营）。
　　基站是电信运营商布建移动互联网的抓手，抓手到哪儿，移动信号就到哪儿。全国现有约140万个基站。工信部在年初时曾预计，今年新增4G基站就将超过50万个，年底仅4G基站就可达到100万个。
　　铁塔是基站的重要组成部分。电信运营商建设铁塔将通讯天线安置到最高点以增加服务半径，达到理想的通讯效果。通信铁塔耗资巨大，其建设成本和土地选址成本，约占电信运营商资本开支的三分之一左右。
　　但由于信息通信与基建管理的管理职能分散于不同政府部门，再加上民众担心辐射的"邻避运动"，因此造成基站的选址、建设越来越难，目前已出现影响4G发展进程的现象。同时，三大运营商都承受着利润下滑的巨大压力，面对开支巨大的铁塔和基站建设已不堪重负。
　　今年3月，国资委便决定牵头成立国家基站公司，为平衡三大电信运营商的利益关系，后明确为国家铁塔公司。具体由三大运营商出资组建，并允许民资入股。该公司目前已经进入筹备阶段，预计下半年挂牌。
　　这与工信部回应声明和发改委的近期发文所言颇为一致。工信部声明称："这种模式（国家铁塔公司）的探索应按照市场化原则和三中全会提出的积极发展混合所有制经济的精神进行组建设计和运营。"5月下旬，发改委发文：鼓励社会资本进入3G、4G移动网络、大容量传输网等领域。
　　《财经》记者经多方确认获知，国资委计划将铁塔公司49％的股份分配给民资。国家铁塔公司将成为电信基础设施领域采用混合所有制的第一家国资委控股混合所有制公司，这比将移动转售业务开放给民资（虚拟运营商）再进一步。后者在电信基础业务运营层面引入竞争，前者将民资进入领域扩展到基础设施建设领域。
　　中国电信业是近20年来变化最多、管理机构调整最多的行业之一，历经邮电部、信息产业部、工业和信息化部等复杂沿革，基础电信运营商更是历经了多轮复杂重组。
　　改革成果十分显著，走在多个行业前列。中国手机用户总数超过10亿，8亿用户用手机上网。中国电信市场，用20年时间走完了发达国家50年的历程。
　　但新时代已悄然来临，已有的改革成果迅速变得不敷应对。物联网、大数据、云计算，微信、微博、可穿戴、智能移动设备，这些新的移动技术、产品、应用服务均有赖于基础电信网络的支持，也正倒逼着政府和国有电信企业释放出更多的垄断资源。
　　铁塔公司始末
　　目前只看见一家国家铁塔公司，垄断特质鲜明，缺乏对价、没有成本压力，如果接入费的监管再无法跟上，很容易造成上游定价畸形，最终成本只能转嫁给下游消费者
　　2014年初，中国电信集团公司向监管层第一次提议设立一个铁塔公司，统筹三大运营商铁塔设施的建设和运维。中国电信的理由如下：三大运营商正值4G网络建设高峰年，铁塔公司不仅可避免重复投资，提高现有投资效益，节约土地资源，降低能源消耗，亦可解决多年来日益恶化的基站站址寻址难的问题，此事亦可加速运营商4G基站建设脚步，保证4G网络覆盖质量。
　　中国电信2008年开始建设移动网络，截至目前约有30万个基站。与美国87家铁塔公司仅拥有10万座铁塔相比这已绝非小数，但与中国另外两家电信运营商对比却相形见绌，中国移动有基站70多万个、有40多万个。
　　中国基站数量事实上已略有饱和，再建基站已非易事。特别是在核心地区，建设一个铁塔、安放基站天线不仅要受到开发商物业的层层盘剥，还可能受到住户的强烈抵制。2013年，中国移动计划建设20万个4G基站，只完成6万个，站址缺失是主要原因之一。
　　而一旦铁塔共享，中国电信可瞬间补齐基站差距，解决其部署4G网络的难题。
　　2014年"两会"期间，中国电信控股的中国通信服务青海公司总经理邓晓辉，就铁塔公司提出了更进一步的想法：可将中通服上市公司改造成为新的铁塔公司，形成一个由国务院国资委直接管理、三大运营商共同持股并引入多元化民营资本的新型混合所有制公司。
　　中国通信服务公司（下称"中通服"）成立于1996年，是中国电信控股的子公司，另外两大运营商也持有该公司股份。电信基础运营商（包括海外运营商）将基础电信网络建好后，便交由中通服代为运营维护。这本是一项旱涝保收的服务业务，但2013年，在互联网的冲击下，运营商建网投入滞后，中通服业绩亦受拖累。
　　2014年初，在中通服的年度总结大会上，中国电信董事长王晓初语气沉重地说："上市七年第一次未完成年初预算目标。"
　　将中通服放入电信基础设施的新垄断公司里，无论整体包入还是持股参与，中国电信都能获益匪浅。一是扔掉包袱，二是在未来基础设施资源的再洗牌中占据重要席位。
　　此外，中国电信在提交的方案中，还列举了多项有可能的铁塔公司组建模式。例如，引入民营资本或外资、引入其他国有资本、国内A股上市等。方案尤其提出，铁塔公司在后期应该收购运营商存量基站。
　　此事对于中国电信，可谓一举数得。
　　中国电信上交方案后，受到决策层高度重视。但方案一看便知，对中国电信最为有利，中国移动最吃亏，为了平衡关系，国资委将成立铁塔公司的具体筹备，交由中国移动负责。
　　有中国移动内部人士向《财经》记者透露，此事令具体分管领导感到左右为难：从移动自身利益考量，铁塔公司就没有成立必要；但叫停它的可能性几乎为零，主管部门交给的任务又不好不完成。
　　一些中国移动员工后来称这一行为是"摘桃子"，讽刺中国电信在中国移动的基站形成超大规模之后，插进来分享果实。
　　铁塔公司在迅速被列入国家日程的同时，亦从一开始便被抹上了厚厚的利益色彩。
　　日，由国资委牵头，会同工信部，组织三大运营商召开协调会。此次会议研究讨论了铁塔公司组建涉及的重要问题，设立铁塔公司协调组和筹备组。其中，协调组负责协调公司组建中的重大事项，筹备组负责具体的公司组建工作。国资委副主任、党委副书记张喜武任协调组组长。
　　中国移动几经权衡之下最终拿出了筹备方案，并在4月中旬召开的一次只有三家运营商参加的讨论会上基本通过。
　　该方案兼顾各方利益。业务方面，铁塔公司业务范围仅限铁塔及周边配套设施，成立初期将承揽三大运营商所有新建铁塔，运营商不再单独新建，存量铁塔部分，由于涉及上市公司的资产剥离和资产变更，铁塔公司前期只做存量铁塔运营维护，后期再逐步纳入。
　　在资产方面，公司注册资金60亿元，先期运营资金40亿元。三家运营商共持51％，出资比为4∶3∶3（移动∶电信∶联通），民间资本占比49％。
　　按照计划，铁塔公司将尽快启动注册流程，名字很有可能是"国家铁塔股份有限公司"，9月完成注册成立。
　　一位与会者告诉《财经》记者，引入民资并非中国移动提交的方案内容，而是国资委的新提议，那次会议并未商讨引入的民资类型和范围，而是约定"由国资委单独研究并发文"。
　　铁塔公司虽由中国电信提出，但国资委推动此事，或有意借机形成一揽子的改革方案。否则只成立一家铁塔公司会带来新的垄断利益。
　　冰冷木讷的铁塔，带来的利益却性感丰满，它是运营商最大的支出之一，也是下游产业链最大的肥肉。在运营商内部，负责基础设施的岗位可谓肥缺，回扣丰厚。铁塔耗资巨大，每个造价一般在20万元左右，总体建设成本和土地选址成本约占电信运营商资本开支三分之一左右。
　　在这样一个高利润的垄断行业引入民资，民资的角色定位很难看清。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁向《财经》记者表示，混合所有制要真正起到转换机制的作用，否则将很有可能成为垄断红利寻租的载体。"是让民资来装点门面，分食垄断红利，还是让民资来激活机制？"
　　中国社会科学院规制与竞争研究中心主任张昕竹认为，目前只看见一家国家铁塔公司，垄断特质鲜明，缺乏对价、没有成本压力，如果接入费的监管再无法跟上，很容易造成上游定价（接入费）畸形，最终成本只能转嫁给下游的终端消费者。
　　他建议，监管层如果引入一家"民营铁塔公司"，就可弥补没有对价的缺陷，保证公平竞争和市场有效。
　　固网宽带引入竞争者
　　中国公司的挂牌意味着，国家将逐步放开固网宽带资源，激活市场竞争，也有望让市场解决多年未决的骨干网互联互通问题
　　基础网络不只是移动互联网（基站、铁塔），还包括制约互联网产业进一步发展的骨干网，后者的垄断问题更是悬置多年未决。
　　骨干网是连接城市和地区网的高速光纤网络，也是最基础的网络。由于历史渊源，目前中国95％的互联网国际出口、90％的宽带互联网接入用户、99％互联网内容服务商（ISP），都集中在中国电信和联通这两家公司。
　　互联网公司要发展业务，需要向电信、联通租赁机房设备，购买互联网出口，然后通过优化出售给用户。由于中国电信和中国联通分别主导南北市场，十分强势，买方不仅无议价能力，还备受卖方限制。
　　由于中国的骨干网之间不能实现互联互通，几张主要的骨干网，其实就是几个大"局域网"。互联网企业必须把同样的内容部署三份，在三大运营商的数据中心部署服务器，租用机架以及电力等配套，并购买专线连接到自己的数据中心。
　　十余年来，互联网公司在骨干网上付给运营商的租赁成本一直居高不下，自2004年至今，类似腾讯这样的公司，年"移动及电信收费以及频宽及服务器托管费"支出高达数十亿元。对于那些消耗带宽的企业来说，成本更甚。优酷总裁刘德乐曾透露，中国视频企业的带宽成本，是Youtube的4倍。
　　租不如建。自2012年开始，腾讯等一些互联网公司开始模仿谷歌、Facebook自建骨干网（自用），以降低成本，提高互联网服务性能，确保有足够的带宽支持网络视频、照片、游戏等不断增长的流量。
　　从全球范围看，这正在成为互联网巨头的发展趋势。过去一年来，互联网公司甚至开始在自建网络的道路上走得更远，谷歌等公司甚至已经开始铺设海底和地下光缆，达成租赁所谓暗光纤的长期协议，自行生产网络硬件。
　　经过数年努力，谷歌在全球范围控制的光纤网络超过10万英里(约合16.1万公里)，超过美国运营商Sprint的不足4万英里(约合6.4万公里)。
　　这为国内互联网公司提供了样本。阿里巴巴的一位技术负责人曾在一次饭局中对华为的工程师调侃：以后，阿里巴巴完全可以自己设计网络设备架构，你们就负责帮我们生产制作就好了。
　　传统上是电信公司客户的科技公司成了电信公司的竞争对手。运营商称这些对手为"泛运营商"。
　　中国邮电大学教授阚凯力曾呼吁多年，给广电和移动发放互联网骨干网牌照，并允许设立独立的国际出口局。由于中国移动和广电此前已经建设了一定规模的骨干网，发牌授予其经营权，互联网骨干网就由目前的一南一北垄断，变为四家竞争。
　　"中国移动和广电目前都有自己的骨干网，但不能经营，这是问题本质。"阚凯力向《财经》记者表示，广电和移动只需两张牌照，就能激活整个市场。
　　最近两年，互联网公司加入战局，令情况更加复杂。是参考国际监管经验，逐步实现骨干网间的免费对等直连，还是将骨干网经营权限制在几个运营商手中？监管部门需要仔细考量。
　　日，中国广播电视网络有限公司（下称"广电网络"）宣布正式挂牌成立。根据国务院对广电网络组建方案的批复，广电网络应可开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等。
　　广电网络公司成立，最大的意义在于代表全国34个省级广播网络公司，在申请基础业务运营牌照、网间结算、宽带出口等方面成为政策承接的主体。
　　国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川曾对《财经》记者表示，广电到现在还没有拿到宽带牌照，是因为国家不可能给每个省广电都发一张宽带牌照。宽带业务是广电网络的基础业务，因此，可以预见广电网络下一阶段的核心工作之一一定是争取这张迟来的宽带牌照。
　　广电网络公司此时正式成立，亦可充分利用新一轮电信政策调整带来的利好。其一，工信部今年即将放开宽带接入网民间资本进入的限制，广电网络公司完全可以借助民间资本解决钱的问题，实现网络的快速建设。
　　其二，中广互联总经理曾会明认为，广电网络要跟国家有关部门争取宽带方面的政策，解决电信企业对广电网络实现双向收费、网间结算价格居高不下的问题。预计今年基础网络之间的网间结算改革力度很大，广电完全可借此东风再上一城。
　　接受《财经》记者采访的多数业内人士认为，广电网络的挂牌意味着，国家将逐步放开固网宽带资源，激活市场竞争，并有可能让市场完成所有骨干网的自然连接。
　　回顾过去，从移动到固网，决策层的调整思路极为相似：增加竞争主体，部分资源向民营资本开放（如移动转售业务、宽带接入网）。展望未来，移动业务已经先行一步，通过建立铁塔公司初步剥离基础网络。借鉴移动经验，固网宽带的进一步改革也只是时间问题。
　　不过到目前为止，中国政府尚未真正开放基础网络建设与业务运营上的竞争。此外，三大运营商仍然既是裁判员又是运动员，作为特大型国企，运营商的体制改革也并未真正展开。
　　运营商定位抉择
　　决策层需要确定，运营商是继续保持高额利润，以国有资产增值为首要任务，还是在承受打破垄断降低利润的代价之后，转为整个国民经济的底层平台
　　近期，国资委向三大运营商下达了三年降低50％营销费用的目标。《财经》记者经多方确认获知，今年中国移动要削减270亿元营销费用，约占中国移动此前规划支出1700亿元的16％，中国移动的营销费用包括了渠道佣金、保留客户成本和终端补贴成本。中国电信和中国联通，也有约40亿元的削减任务。
　　5月中旬，中国移动某省的一位部门领导很不好意思地向来访者表示，运营商很快将关闭全国所有机场的VIP中心，到期不再续约。
　　辅之以近期出台的电信业"营改增"税改计划、虚拟运营商入场导致的运营商资费集体跳水现象，未来一年到三年，运营商在营收和利润上要维持继续增长态势已经越来越力不从心。
　　以中移动为例，年报数据显示，中国移动2013年净利润为1217亿元，净利润率依然高达19％，在央企里仅次于的1296亿元。但其净利润率同比下降5.9％，亦是其15年来首次出现净利润下降。
　　决策层首先需要确定，运营商要继续保持高额利润，承担国有资产保值增值任务，还是在充分市场化后转为整个国民经济蓬勃发展的底层平台？选择后者，就意味着打破垄断，至少短期内打破高利。
　　"把运营商推出去，但又不给运营商松绑和武器，最后的结果就是运营商会死得很惨。"中国联通的一位人士坦言，运营商的优势在于垄断红利，一旦失去，便毫无优势。
　　运营商只好在容许的范围内"自救"。这次最先行动的依然是移动用户数最少、移动业务营收利润率最低的中国电信。
　　一向被誉为电信业最懂资本经营的王晓初，决意在移动互联网业务上摸索出一个新模式――从利益上满足合作者，从主导权上给对方松绑，王晓初希望通过这种体制松绑，给电信摸索出一条互联网业务之路。
　　日，在中国电信开放合作大会上，王晓初宣布，中国电信要在混合所有制的改革上再往前走一步，在接下来的合资公司中，中国电信将不完全按照股权来分配经营权，小股东也有可能在初期就获得主导经营权。
　　令王晓初最终下决心放开移动互联网业务的，是他对电信运营商前途的预判。去年中，在用户数逼近6亿时，微信开始商业化，移动互联网BAT（百度、阿里、腾讯）格局显现。在这个过程中，王晓初看清了移动商业的整体发展趋势，以及运营商在移动商业价值链上越来越下沉的地位。
　　此前，中国电信和网易在易信上的所有制探索并不算太顺利。半年来，由于管理理念和模式的不同，双方合作上时有摩擦。
　　但王晓初依然认为，易信是电信较为成功的一个互联网产品。今年，中国电信不仅进一步向网易开放了易信产品、经营权限，还将在易信公司的经验上，进一步开放阅读、孵化基地。
　　在不擅长的移动互联网领域，让互联网的人，用互联网的思维，做中国电信的互联网业务。并利用这些业务的导流效应，将中国电信的盘子做大。
　　不过，这并不意味着外来资本可以染指中国电信的所有业务。对于视频、互联网金融、社交平台、O2O、游戏、阅读等新兴互联网业务，充分开放，充分放权。而在综合平台、支付、物联网等关乎中国电信发展命脉的入口级业务上，中国电信仍然有限开放、有限授权，保证控制权。
　　这与中国电信的未来战略一脉相承：中国电信将把重心转移到运营商更加擅长的ICT（信息通信技术）、物联网等基于网络的信息化业务方面。政企信息化业务被公认为运营商下一阶段的蓝海市场，而中国电信占据了超过60％的市场份额。
　　有人认为，中国电信这种改革已在国企体制内做出了最大努力，也与国际主流运营商、互联网公司的战略更加接近。移动互联网的变化太快，单个企业很难独自完成创新，互联网公司一般会采用收购、兼并、合作的方式来及时弥补生态链上的不足。
　　事实上，在过去的三年中，互联网公司的脚步已经飞快。并购、合作的数量及金额均达空前高度。《财经》记者根据公开资料统计，阿里巴巴在这三年收购和入股了30家公司，腾讯入股了40家公司，百度也入股了30家以上的公司。
　　但运营商身份不同。有人提醒，国企对其他公司的收购、兼并，很容易与国有资产流失等问题画上等号。中国工程院院士邬贺铨曾多次在公开场合批评目前的国资监管模式，他认为，如果国资委对运营商的监管方式不转变，电信运营商在目前体制之下永远不能跟互联网企业站在同一个起跑线上。
　　此种改革风险也不小。基于子公司的碎片化改革，有可能带来两大问题，其一，越来越多的子公司混合所有制改造，这将为集团管控带来难题；其二，母体是国有全资，而子公司孙公司是混合所有制，规模变大后，容易滋生利益输送和不当关联交易。
　　怎么改，如何改，运营商改革冲动强烈，但前景如何难有定论。中国电信科技委主任韦乐平曾对《财经》记者表示，运营商在移动互联网业务上难有大成，"十年之后，通过运营商的转型，管道业务和互联网业务的收入占比也许可以达到各占50％。能在少数互联网业务上做好就很不容易了。"
　　国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，运营商体制改革好比航母战斗群，驱逐舰、飞机都进行了混合所有制改革，但航空母舰本身的改造才是重点。未来国企的主流改造模式，应是运营商集团公司的整体改造。
　　张文魁认为，那些不具备条件进行整体混合所有制改革的特大型企业，应该通过"拆离"的方式，将不能市场化的资源交由类似于"托管局"之类的机构，或国有资本运营公司来处置。"留一个国有全资的母公司，好像留一只抓岸的手，即使大半截身子下水了，也不会真正游泳。"
　　激进的改革派则认为，没有什么资源是不能交给市场处置的，若改革给运营商带来阵痛，甚至破产，那也是自然规律，国外破产倒闭的运营商不乏少数。
　　改革关口能否跨越
　　松绑电信运营商，彻底开放垄断资源，形成公平公正的电信市场秩序。只有这样，中国才能创造出全球最大、最强的电信和互联网市场
　　1980年之前，我国电信业的基本体制是邮电部直接垄断经营公用电信业。1994年7月，原电子部联合铁道部、电力部及广电部成立了中国联合通信有限公司，邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变，这一年也成了中国电信体制改革的起点。
　　1998年，中国电信业迎来第二次改革。当年3月，在原电子部和邮电部的基础上组建信息产业部，随后电信业实现了政企分开，信息产业部负责电信行业监管。1999年2月，国务院将中国电信拆分成新中国电信、中国移动和通信公司等三个公司，寻呼业务并入中国联通公司。
　　为强化竞争，政府又给网通公司、吉通公司和铁通公司颁发了电信运营许可证。此后，中国电信市场共出现了中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通和中国卫星通信等七家电信运营商，初步形成电信市场分层竞争格局。但由于分层市场上垄断力量依然较强，新运营商进入时间较短，电信业的有效竞争局面仍未形成。
　　在此背景下，中国电信业进行了第三次改革，总体思路依旧是破除垄断。日，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立，实际就是中国电信被实施南北分拆，由北方的中国网通集团整合了原来的吉通和小网通。
　　与此同时，移动业务开始替代固话，由中国电信拆分出去的中国移动业务，迅速崛起，成为更大的电信寡头。
　　日，第四次中国电信重组方案最终敲定：中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通G网与网通集团合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。
　　在此次电信重组之后，中国政府发放了3G牌照。在牌照发放方案中，中国联通获得了最具优势的国际3G标准WCDMA牌照，中国电信获得了另一国际标准CDMA2000。发展中国自有技术标准TD-SCDMA的艰巨任务，则落在了实力最为强大的中国移动肩上。
　　此次改革的整体思路是：以增量发展平衡市场结构，传统业务结构则由市场自行调整。具体说，就是以3G时代的新业务来建立新的市场结构，特别是以增值业务拉动新市场结构的形成。国家发改委经济体制改革研究所产业室主任史炜事后评价称："这样的思路在中国传统国有垄断领域是前所未有的。"
　　这对此后的电信市场格局确实产生了重大影响，自2009年起，中国移动增速迅速下滑，三大运营商3G用户数基本实现了"三分天下"。
　　3G在刺激投资、拉动消费、推动中国电信市场快速成长、国有资产"保值增值、做大做强"的同时，也令中国互联网企业脱颖而出，这让中国电信业的市场格局发生了前所未有的变化。竞争不再局限于三大电信运营商之间，而手握垄断资源的三大运营商，居然成了被边缘化的对象。
　　中国电信2014年一季度财报显示，移动用户流失严重，一季度累计流失达238万，而去年同期3G用户数净增902万。2014年春节期间，中国电信的短信发送量下降42％，而腾讯的微信发送量却增加200％。
　　仅有移动业务没有固网的中国移动更加不容乐观，2014年一季度竟然出现净利润同比下降9.4％的现象。用户ARPU值降为62元，环比下降达8.82％。
　　体量最小的中国联通成为业绩最好的运营商，2014年一季度营业收入764.7亿元，同比增长11.8％；净利润33亿元，同比增长73.9％。但相比去年增速也已放缓，2013年一季度公司营业收入同比增长15.4％，净利润同比增长88.7％。
　　阚凯力向《财经》记者表示，上世纪80年代以后，电信技术革命，尤其是光通信的普及，使网络容量提高十几个数量级，计算机技术又使电信网变为计算机网络，即互联网。因此，电信网络与电信服务，由30年前的供不应求，变为严重的供过于求。从某种程度上来说，与任何垄断企业一样，运营商亦在人为制造短缺，使价格上涨，获取利润。
　　以光通信技术为例，现在一根光纤的传输能力是30T（1T=1000G），每根光缆有几十甚至上百根光纤。但光纤到户以后，提供100M（甚至是1000M）带宽的成本是基本相同的，但是一般给用户的只有10M－20M。电信运营商限制带宽的目的无非是为了更大的垄断利益。
　　在固网市场无法突破垄断的前提下，互联网企业却在移动信息服务上找到了切口。在短信业务和互联网业务（如微信）都占用网络同样带宽的条件下，互联网几乎可以免费提供服务。以至于造成运营商的集体恐慌，因为受困体制的运营商们无法在移动产品上获得创新能力，飞信、易信无一成功。
　　在新形势下，政府加快4G的建设步伐亦无法扭转电信运营商沦为"哑管道"的命运，反而将它们拖至成本压力的漩涡。业内估计，2014年－2016年三年，仅中移动在4G网络建设的总投资金额，就将超过2300亿元。
　　此消彼长又各怀利器，目前中国电信市场上出现了一种奇怪的现象：拥有垄断资源的三大运营商受困于体制得不到快速发展，而拥有灵活市场机制的互联网企业却又被垄断资源钳制施展不开。
　　其实，未来电信改革的指向已十分明确：松绑电信运营商，彻底开放垄断资源，形成公平公正的电信市场秩序，只有这样才能创造出全球最大、最强的电信和互联网市场。
　　日工信部发布了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，开启了中国在基础电信运营领域引入民资的先河。今年19家虚拟运营商陆续拿到牌照。
　　日，经国务院批准，财政部和国家税务总局印发《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从日起，将电信业纳入营改增试点范围
　　电信业营改增对三大运营商的影响普遍呈负面。有投行计算，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商利润将因此下降36.5％。中国移动已发布公告称，预计受"营改增"影响，今年收入下滑9％，利润下降超过200亿元。
　　中信建投研报分析认为，从长期看，政府此举是为了倒逼电信企业特别是三大运营商改变过去粗放的业务模式，转而采取精细化运营策略，推出更多增值服务产品。
　　从上述一系列政策可以看到，政府有意在基础电信服务、增值服务领域形成充分的市场竞争。虚拟运营商的鲶鱼效应已经开始显现，今年5月，中国移动宣布大幅下调移动流量资费。但虚拟运营商仍在批发价格、牌照等方面受制于电信运营商，这是改革不深入的表现。
　　与国外健全的法制体系相比，中国监管机构本身亦是改革重点。当下电信行业的监管，已经捉襟见肘。
　　在工信部的一个内部讨论会上，一位发言人表示，工信部的行业监管能力正在遭受挑战，"从三家基础电信运营商，现在又增加了几十家虚拟运营商，未来，还有更多需要监管的企业。"这位发言人问：监管能力就这么多，如何做到有效监管？座上一片寂静。
　　电信监管"重审批轻监管"的矛盾越来越明显。例如，在"宽带中国"政策推行后期，为了解决三大运营商公平接入小区，解决"最后一公里"的矛盾，住房和城乡建设部、工业和信息化部等三部委曾在2013年3月联合发出《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准。
　　但某省通信管理局人士在接受《财经》记者采访时表示，法规颁布之后，小区物业垄断的问题仍然无法解决，原因在于，通信管理局只能落实到省一级，到了地市，就没有人去管这个事情了。"管局一共才十几个人，管得过来吗？"
　　上升到更高层面的监管，改革就更加艰难。电信业改革的根本在于立法先行，电信法从1980年酝酿，至今仍无法出台，各种部门利益和监管体制纠结其中。
　　多年来，业内诸多学者多方呼吁，须排除各自为政的部门利益，建立一个超越几大部门之上的国家层面的统一监管机构，并以此作为改革核心。
　　现实则是，中国电信业不仅在行业这条线上的改革未触及垄断的基础网络本身，而且在国企体制改革这条线上也不彻底。中国电信业最近几年的动作，实际上还称不上改革，而应叫"酝酿改革"。但只要跨越这个关口，改革之剑就会刺入腹地。
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&&& 《垄断OR市场化？》：
&&& 目前暂定的铁塔公司中，三家公司股权分配方案是，中国移动将占有最大份额，约为40%，中国联通和中国电信两家各占30%。这一事件迅速在业内外引发了关注。一方认为，这是在倒行逆施，会造成新的垄断；另一方认为，成立铁塔公司可以实现共享共建，资源合理利用。
&&& 《三大运营商重组？》：
&&& 这或许将是中国电信业又一次重组的前奏。中国电信业经过这么多年的发展，格局依然难以改变，中国移动一家独大，中国联通在3G时代存有优势，但难改既定格局，中国电信目前基本上也难实现业绩暴增，所以有重组的必要性，成立"铁塔公司"很可能是一种信号，工信部先把外围业务按职能进行拆分，然后再慢慢把核心业务进行拆分。
(责任编辑：UF029)
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