山东的水泥厂为什么都要停产？_百度知道
山东的水泥厂为什么都要停产？
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噢，原来停产了，怪不得这半个月水泥涨价了不少。
错峰生产，停4个月
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原标题：新疆水泥企业冬季停产为蓝天“让路”　　记者从新疆维吾尔自治区建材行业办公室了解到,为了减轻冬季大气污染,促进节能减排,新疆所有水泥熟料生产企业今冬全部停窑,直到日恢复生产。 　　冬季是新疆采暖季,水泥窑炉与采暖锅炉同时开工势必造成排污叠加,加重大气污染。根据自治区经信委、环保厅等部门联合印发的通知,所有生产水泥熟料的企业今冬全部停窑,严格实施水泥行业新标准,同时加强熟料储存管理,不准露天堆放熟料,防止造成二次污染。 　　据自治区建材行业办公室副主任孙存稳介绍,当前新疆水泥行业全面亏损,价格降至近年来最低点,产能严重过剩,与此同时,水泥行业减排形势很不乐观,今冬实行错峰生产,既可以缓解产能过剩问题,又能促进节能减排,减少雾霾出现的可能。(记者刘杰)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved【 同城播报】 重磅！北京停4个月，天津停半年！10月起水泥建材等行业全停产_百度宝宝知道
【 同城播报】 重磅！北京停4个月，天津停半年！10月起水泥建材等行业全停产
大涵涵宝贝的麻麻
宝宝1岁8个月LV.24
随着秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查工作的全面展开，京津冀及周边地也将迎来史上最严停工令，北京停4个月，天津停半年，多地水泥、建材、钢铁等行业面临全面限产停产。
北京停4个月
北京要求，城六区及10个新城区的各类道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等全面停工，停工4个月（日至日）。对拒不停工项目、扬尘不达标等项目，将暂停相关单位的投标资格。全市施工现场禁止使用冒黑烟机械，每周对施工工地进行巡查和不定期飞行检查。每月至少一次全覆盖执法巡查。违法行为情节严重的，将暂停其在北京建筑市场投标资格。
北京年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案：
一、总体要求
（一）主要目标
全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场（以下简称&施工现场&）全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输&六个百分之百&；工地出口两侧各100米路面实现&三包&（包干净、包秩序、包美化）。
（二）基本思路
贯彻落实市委市政府领导批示精神，从开工建设至竣工验收备案，建设工程各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位）严格落实主体责任，做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘治理全过程、全覆盖管控；市、区住房城乡建设委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场执法检查，并联合环保、城管等部门开展执法活动；细化明确行政处理标准，建立考核问责机制，形成高压态势、执法威慑。
二、工作措施
（一）严控施工许可审批，推广使用在线监测和视频监控系统
新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场应安装视频监控系统，全市规模以上土石方建筑工地应安装在线监测设备，新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，在线监测和视频监控系统与相关执法部门信息共享。取得施工许可证，已开工尚未安装视频监控系统的项目，要求立即停工整改，整改到位后方可复工;拒不整改的项目，收回施工许可证。
（二）建立专人督察制度，夯实扬尘治理责任
在全市土石方工程、房屋拆除工程、重点工程施工现场实施扬尘治理专人督察方式，按照属地管理的原则，市、区两级住房城乡建设委安排专人对以上工程施工现场扬尘治理实施监管。市住房城乡建设委负责城市副中心、新机场、CBD核心区、冬奥会场馆等重点工程扬尘治理监管工作，区住房城乡建设委明确专人对辖区内其他工程扬尘治理实施监管。自发文之日起，被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场，区住房城乡建设委安排专人进行现场督察，督促参建各方切实履行扬尘治理主体责任。
（三）明确停工范围，确保扬尘治理达标
1、停工时间：日至日。
2、停工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区。
3、停工内容：停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。
对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请，属地区住房城乡建设委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡建设委，统筹后报市政府同意后实施。
（四）加大执法检查力度，依法从严从重处理
1、采暖季期间，对拒不停止土石方作业和房屋拆除工程的项目，市住房城乡建设委依法对房地产开发企业进行记分，纳入北京市房地产开发企业资质动态监督管理，暂停其新开工项目审批，暂停监理单位、施工单位在北京建筑市场投标资格6个月。
2、自发文之日起至10月15日期间，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格30天；10月16日至11月15日，发现扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格60天；11月16日至12月15日发现存扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格90天；日至日期间发现存在扬尘治理不达标的项目，暂停该项目施工企业在北京建筑市场投标资格6个月。
3、一个月内发现同一施工企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，该施工企业全市所有在施工程项目停工整改30天，并依法暂停其在北京建筑市场投标6个月。连续三个月发现同一施工企业有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标6个月。
4、一个月内发现同一房地产开发企业有三个及以上项目扬尘治理不达标，其下属所有项目停工整改30天，同时停止新开工项目审批手续办理，提请市规划国土委等部门，暂停其在北京土地市场交易资格3个月。
5、一个月内发现有三个及以上项目扬尘治理不达标或连续三个月发现同一监理单位有项目扬尘治理不达标，暂停其在北京建筑市场投标资格3个月。
6、采暖季期间，发现经市政府批准可进行土石方工程作业的重大民生工程和重点项目施工现场扬尘治理不达标，除执行以上处罚外，取消其土方工程作业资格。
7、施工现场扬尘治理检查标准统一参照《施工现场扬尘治理专项检查（验收）表》（见附件），检查得分达到85分（含）以上，且每个参与评分子项得分不得低于该项总分的50%即为达标，低于上述标准为不达标。
8、市住房城乡建设委定期对被查处存在扬尘污染违法行为的企业和项目进行全市通报。
（五）加强部门联合执法，齐抓共管扬尘治理
市、区住房城乡建设委联合环保、城管等部门定期开展施工现场扬尘治理执法检查，对施工现场扬尘治理管控措施不到位、未按规定使用渣土运输车辆、裸露土方覆盖不严密等问题采取联防联控，分别查处，齐抓共管，高限处罚的措施。
（六）强化建筑垃圾管理，建立责任追溯机制
建设单位须选择取得经营许可的运输企业承担工程建筑垃圾、土方清运和土方回填任务，确保使用规范合格的运输车辆。施工单位应采用容器或管道运输建筑物、构筑物内建筑垃圾，严禁凌空抛掷，场区内设置封闭式垃圾站，按规定及时清运，并安排专人负责进出场运输车辆的清洗保洁工作。市、区住房城乡建设委对环保、城管等部门移转的施工现场渣土车违法违规行为进行责任追溯，严肃追究施工现场建设单位、施工单位责任。对违规使用不达标车辆进行渣土运输的企业提请市城市管理委纳入黑名单，暂停运输企业运营资格6个月。
（七）采用信用管理措施，加大违法处罚力度
将违规企业和个人纳入信用管理，对未按要求开展扬尘治理工作或扬尘治理不力的开发企业、施工单位，责令限期整改并进行记分，同时纳入企业资质动态监督管理；对于违法情节严重，造成重大社会影响的项目和企业负责人，尝试与检察机关建立移转机制，由检察机关提起公益诉讼。
（八）加强非道路移动机械使用管理，减少污染物排放
2017年10月底前，市住房城乡建设委配合市环保局划定高排放非道路移动机械禁止使用区域，加大对建设系统非道路移动机械的综合监管，全市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场禁止使用冒黑烟高排放工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、推土机、旋挖钻机、铣刨机等）。区住房城乡建设委每周配合环保部门对施工工地进行巡查和不定期飞行检查，发现违法行为，移转相关行政主管部门进行查处。
（九）量化扬尘执法检查，建立考核问责机制
各区住房城乡建设委每月对辖区内所有在施工程进行至少一次全覆盖执法巡查，利用《施工现场扬尘治理专项检查（验收）表》进行打分，对月排名末10位的施工工地进行曝光，并报市住房城乡建设委。对累计曝光2次及以上的建设单位、施工单位、监理单位等负责人进行约谈并查处。各区住房城乡建设委对辖区内扬尘治理不达标的施工企业可采取停工整改、约谈告诫、区内停标等措施。违法行为情节严重的，各区住房城乡建设委做好现场取证、核查落实、约谈笔录等工作，报市住房城乡建设委，市住房城乡建设委将依法暂停其在北京建筑市场投标资格。采暖期内，每月月末市住房城乡建设委将对所属辖区内被市级及以上城管、环保等部门查处扬尘治理不达标项目超过2个的区住房城乡建设委进行约谈，停止该区新开工建设项目审批。市住房城乡建设委每半月对全市建设工程施工现场扬尘治理情况进行一次通报。
天津停6个月
天津的停工时长为6个月，2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。对环境问题突出、影响较大，环境质量差的乡镇、街道主要负责人由市领导直接约谈，约谈3次再犯的，对主要负责人就地免职和相关处理。
天津市年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案：
一、关于工作目标
《攻坚行动方案》对照国家总体要求，明确提出在全面完成《大气十条》各项考核指标的基础上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均浓度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，并综合考虑各区去年同期空气质量基准水平以及上半年改善情况，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3档，将全市目标分解到各区。其中，滨海新区及下辖的开发区、保税区、中新生态城以及塘沽、汉沽、大港城区全部要求达到68微克/立方米。
二、关于重点任务
按照逐一落实国家部署的要求，《攻坚行动方案》共归纳形成了10个方面26项重点任务：
一是加快推进&散乱污&企业整治。继续深入落实市委、市政府关于&散乱污&企业集中整治的部署要求，严格&先停后治&、分类处置，对合法合规并且无污染企业恢复生产并严格监管，对园区外企业加快实施搬迁改造升级，对纳入关停取缔范围的，确保严格落实&两断三清&。
二是加快散煤污染综合治理。10月底前，完成中心城区全部区域、滨海新区核心区（含塘沽、汉沽、大港城区）和其他区建成区城市散煤&清零&；完成全市农村散煤&电代煤&&气代煤&任务；全面完成武清区&无煤区&建设任务。
三是深入推进燃煤锅炉治理。10月底前，全面完成全市供热、工业、商业燃煤小锅炉改燃关停，中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区35蒸吨及以下燃煤锅炉、其他区10蒸吨及以下燃煤锅炉实现&清零&。关停军电4台煤电机组，年度工程减煤260万吨以上，确保实现燃煤总量削减目标。
四是切实加强工业企业无组织排放管理。以钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造等行业和锅炉物料（含废渣）为重点，全面完成无组织排放治理。
五是全面开展重点行业综合治理。全面完成钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火电、焦化等重点行业提标改造。实现全市452家挥发性有机物重点企业治理全覆盖。
六是加快推进实施排污许可管理。10月底前，全部完成钢铁、水泥企业排污许可证核发工作；12月底前，完成原料药制造企业排污许可证核发工作。
七是严格管控移动源污染排放。持续加快老旧车淘汰；对2000辆以上重型柴油车完成颗粒物捕集器（DPF）安装。自日起，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油&三油并轨&。
八是强化面源污染防控措施。各类工地要做到渣土车辆密闭运输等&六个百分之百&；2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。
九是深入推进工业企业错峰生产与运输。实施重点行业错峰生产，钢铁产能限产50%，对重点用车企业实施&一厂一策&错峰运输。
十是妥善应对重污染天气。9月底前，对照国家要求，完成重污染天气应急预案新一轮修订工作。提前3天采取有效措施，全力削减污染峰值。
水泥、建材、钢铁等行业全面限产停产
环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道&2+26&城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。
方案提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，&2+26&城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。
同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。
&2+26&城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。
除了保障供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。方案要求，各地应结合本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰生产要求。
有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上;涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。
工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间，除了民生保障物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。
此外，方案要求，各省市于2017年9月底前向环境保护部报送&散乱污&企业清理整顿项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单。
今年采暖季环保限产与往年不同，首先，今年是&大气十条&第一阶段目标的考核年，大气治理效果有明确的考核指标。其次，冬季限产已经不是单纯&26+2&城市的范围，山东、河北等地的非&26+2&城市也加强环保举措，以应对冬季环保问题;第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。
多位业内专家认为，环保限产措施收严，将对钢铁有色、化工、建材、医药行业中的相关限产产业形成供给端收缩，产生推升价格的预期。利好不在此区域或不受相关限产措施影响的上市公司。
钢铁阶段性供需格局有望大幅改善。在采暖季环保限产严格、中性和宽松三种情境下，分别对应钢铁减产量为0.31亿吨、0.28亿吨和0.26亿吨，占2016年同期采暖季粗钢产量的11.7%、10.8%和9.8%。
采暖季环保限产将波及大部分铝产业链。目前&2+26&城市涉及氧化铝产能占全国总运行产能的36%，电解铝占全国的33%。天风证券分析师认为，在目前产能结构下，氧化铝、预焙阳极均存在缺口。随着违规产能的关停以及采暖季环保限产，缺口逐步扩大，预计氧化铝缺口约为800万吨，预焙阳极缺口约为150万吨。
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　　今冬再战霾 二十城三类企业限时停产
　　⊙记者 赵静 ○编辑 谷子
　　步入11月，华北再陷“霾伏”。
　　11月2日，北京气象台拉响霾黄色预警：预计2日至4日，北京大部分地区将现中度霾，局地重度霾。中国环境监测总站的预测也显示，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，不利于大气污染物扩散，部分城市可能出现空气重污染过程。
　　“进入10月份以来，受各种气象条件影响，京津冀先后3次发生了重污染过程。在这些过程中，环保部启动应对机制，采取积极措施，有效地应对了这些过程。”环保部环境监察局局长田为勇3日接受采访时告诉记者，在3次重污染过程中，环保部已派出共计22个督查组：第一次8个，第二次6个，此次又派出8个督查组，到京津冀及周边地区约10个城市进行督查，重点是督查预案的执行情况和企业的排放情况。
　　“与去年相比，虽然10月以来京津冀地区发生重污染过程的频次一样，但是，数据表明峰值已大幅下降。”环保部大气司司长刘炳江告诉记者。
　　来自环保部的数据显示，今年1月至10月，京津冀PM2.5平均浓度同比下降14.5%，为59μg/m3；全国338个城市PM2.5的平均浓度同比下降了12.5%，PM10的浓度均值下降9.4%。近三年来的统计也发现，全国74个城市的重污染天数呈逐年减少的态势。
　　“这些数据说明，近年来，我国在治理大气污染、改善环境空气质量、遏制重污染天气方面取得了一定的效果。”刘炳江告诉记者，今年环保部将在总结去年得失的基础上采取更有力的应对“武器”。即，除了一直在强调的“冬病夏治”，改进最大的三项举措包括错峰生产、散煤替代、“小散乱污”企业清理等。
　　据了解，在错峰生产方面，具体将涉及水泥、铸造和钢铁企业。从11月1日至明年3月，北京、天津、河北、山东、河南等地的20个城市内，水泥企业一律不得生产；铸造企业，除设施到位、较大规模的，一律停产；不达标的钢铁企业也停产。
　　在散煤替代的工作上，刘炳江介绍，今年主要在北京南部和河北的廊坊、保定等地，已经完成了50万户150万-200万吨散煤的替代，力度史无前例。
　　而在“小散乱污”企业清除方面，计划在明年底之前在京津冀地区清除5000多家，今年已经完成了约2600家。“至明年底，将实现1万平方公里的无煤区。”刘炳江说。
　　“执法也在改进。”田为勇介绍，至今年底，为上述20个城市内的全部高架源安装2500个在线监测设备，目前已对2000多个高架源完成安装。全部安装后完成后，在环保部办公室里，就能够监测到每家企业实时排放的情况，可以及时跟踪、核实处理。同时，将加大刑事处罚的力度。对排污严重超标的，将需追究刑事责任，特别是对于数据造假，下一步将严厉打击。
责任编辑：李坚 SF163
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