私有自建属国有划拨 私有房产吗

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城镇私有房屋土地性质问题浅析
国土资源局西城分局谢平
城镇私有房屋土地性质问题由来已久，权属性质的不清造成了对城镇私有房屋办理行政审批手续的
困难，如是否应缴纳出让金、是否招拍挂等，也对权利人正常行使其权利造成困难。这里对城镇私有房屋
的土地性质问题做一个粗浅的分析，望对El后相关问题的处理有所帮助。
一、问题的引出
随着社会经济的发展，人民生活水平的提高以及产权制度的健全，越来越多的平房私房产权人认识到
完善房地产权的重要性。特别是由于历史的原因，旧城区内大部分的平房四合院只有房屋产权证而没有国
有土地使用证。这对产权人正常行使其土地权利有很大的影响。随着Ⅸ物权法》的颁布及市国土部门对发
放土地证工作的加强，很多平房私房产权人开始申请办理土地登记。在私房产权人申请土地登记的同时，
一些问题也随之而来，其中争论最多，影响较大的应该是私有房屋的土地使用权类型的确定问题。
二、城镇私房的房产与土地权利
私房土地使用权问题属历史遗留问题，时间久远、情况复杂，涉及国家、地方政府、开发商、私房产权
人等多方利益，以至国家出台的法律、法规至今没有对私房的用地类型做出明确规定。
㈠历史沿革
国有土地使用证最早可以追溯到上世纪九十年代，而旧城私房的历史则可以追溯到建国前甚至几百年
以前，所以相对现在新建项目的现有地再建房相比，旧城私房属于先房后地的模式。
(二)历史上私房的房屋产权及土地权利
1、建国初期，国家承认和保护公民原有的合法财产j解放前的私人住宅，有的是用金钱购买了土地
自建房屋，有的是直接用金钱购买房屋而取得土地，其房屋土地财产的所有权在当时是受法律保护的。建
国后，国家对此继续予以承认和保护。1954年《中华人民共和国宪法》第11条规定：“国家保护公民的合
法收入、储蓄、房屋和各种生产资料的所有权”，第12条规定：“国家依照法律保护公民的私有财产的继承
明确规定在土改基础上向房屋所有权人发放《房产证》为开端，全国主要大城市已经开始了房屋产权登记
工作，承认房屋所有权人原已取得的权利并予以保护。
《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》，1956年1户J
E]中央批转该“意见”之
后，全国城市展开了对私有出租房屋进行社会主义改造的工作。按照这个规定，私房改造中，国家经租的房
屋、改造起点以下的小量私有出租房屋、改造起点以下的私有自住房屋，都属于个人所有，法律允许出租、
产权权籍管理暂行规定》第1条第4款规定“私有房产，是公民个人所有的房产，受国家的保护”，对于城市
土地，第1条第6款规定，城市房地产管理机关，要依照法律的规定，确认产权，区别各种不同的土地所有权
及使用权情况，进行土地普查登记，并建立产籍资料及各项管理制度。同时规定，凡在城镇范围内的房地
产，不论属于国家、集体还是个人所有，均须到当地房管机关办理产权登记，领取房地产所有证，房地产所
有证是房地产所有权的凭证，具有法律效力。这表明产权人同时具有房屋及土地的所有权，并予以登记发
证和法律保护。
4、1982年《宪法》第10条规定：“城市的土地属于国家所有。”城市私房所有者由此从法律的规定上
丧失了房屋占用土地的个人所有权。但同时，《宪法》第13条规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房
屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”所以原城市私房主及其
继承人继续享有该房屋的所有权。
5、1982年宪法实施后，国家通过行政法规和司法解释的形式，确认了该类房产“自然享有土地使用
权”。1987年7,EJ5日《国家土地管理局关于确定土地权属问题的若干意见》规定：“凡依法经国家征用、
划拨、解放初期接收或通过继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权”。
宪法规定城市土地归国家所有后，公民对原属自己所有的城市土地应该自然享有使用权。”1995年《确定
土地所有权和使用权的若干规定》对土地的所有权和使用权进行了更加明确的界定。日起实
施的《土地管理法》，则再次明确了以上规定的适法性，该法第9条规定：“国家土地和农民集体所有的土
地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人
正在加载中，请稍后...小榄自建房 3层半 土积:182㎡ 建积:416.5㎡
120万&&&&2881
小榄镇竹源财湾街私有自建住宅国有划拨地
抱歉，该房源已过期
房屋总价120万(单价 2881元/㎡)
房屋户型9室5厅6卫
房本面积416.5㎡
房屋朝向东
所在楼层共3层
建筑年代1997年
实收120万，谢绝议价。1、国有土地证、房产证齐全，产权清晰 2、土地面积：182㎡（因属国有划拨地，国家规定要补土地出让金，约2000元左右一平米，该费用由“买家”承担，具体金额需专业机构评估后才能定）3、业主为小榄本地人，房子干净，请放心（人格担保，邻里作证）4、建筑面积为3层（建筑面积：416.5㎡），3层上面还自建有半层（即天台），上面有种植物的花基，还有一个小鱼池，可养养鱼5、房子外面路面宽阔平整（家门口6米宽水泥路），进车方便6、首层有花园（即天井），可停小车7、附近一带都是本地有钱人自建的住宅8、治安良好，静中带旺9、交通生活方便：市场、医院、学校、公园、超市、酒店、加油站近在咫尺10、业主本人出售、非中介、非经纪交通状况：摩托车5分钟内到陈星海医院（即旧小榄人民医院），10分钟内到小榄公园及菊城酒店，出马路边即有公交车周边配套：市场、陈星海医院、学校、小榄公园、商场超市、菊城酒店、加油站近在咫尺备注：1、土地转让只会越来越少 费用只会越来越高 有需要的就趁早了2、土地属国有划拨地（因属国有划拨地，国家规定要补土地出让金，约2000元左右一平米，该费用由“买家”承担，具体金额需专业机构评估后才能定）3、实收120万，谢绝议价。
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房屋类型别墅
交易权属商品房
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我家房子的 土地 是划拨性质
办理房产证时
工作人员始终 不肯在 房产性质上填写“私有房产”字眼
是填写好还是不填写好
我家房子的 土地 是划拨性质&&办理时&&工作人员始终 不肯在 房产性质上填写“私有房产”字眼&&请问是填写好还是不填写好
公众采纳地区：四川-成都咨询电话：400-帮助网友：76819 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_88 人 商品房原是指房地产开发经营企业,经批准用于市场出售而建造的房屋。商品房只是特指经**有关部门批准,由房地产开发经营公司开发的,建成后用于市场出售出租的房屋,包括住宅、商业用房以及其他建筑物,而自建、参建、委托建造,又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围。商品房是指开发商开发建设的供销售的房屋,能办产权证和国土证,可以自定价格出售的产权房。私房也称私有住宅,私产住宅。它是由个人或家庭购买、建造的住宅。在农村,农民的住宅基本上是自建私有住宅。公有住房通过住宅消费市场出售给个人和家庭,也就转为私有住宅。商品房可以是私有财产,但私有财产不一定就是商品房。征收那就要以地方的政策为主,每个地方的政策都不一样 11:22
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