防汛抗旱规章制度
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防汛抗旱工作制度汇编
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1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、关于印发高砂镇防汛抗旱工作制度的通知
沙县人民政府
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发布机构：高砂镇人民政府
文&&&&号：高政〔2016〕11号
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关于印发高砂镇防汛抗旱工作制度的通知
发布时间：日&&&&&
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各村委会，各有关单位:
　　为了高标准、严要求地做好今年的防汛抗旱工作，立足于“防大汛、抗大灾”，以确保人民生命财产安全为出发点，进一步规范我镇防汛抗旱工作制度，改进工作作风，狠抓工作落实。现将有关制度进行修订，请遵照执行。
　　一、汛期值班制度
　　1.镇机关干部必须按规定的日期和时间值班，值班时间为当日晚17：30至次日8：00，节假日值班为全天值班。
　　2.村两委必须在岗在位，不得外出，按值班要求进行值班。
　　3.镇、村值班人员必须做好值班记录，不得擅离职守、擅自调换班。有事确需换班的，应先报告值班领导或村主干。
　　4.汛期镇、村干部因事需请假的，应按下列权限审批：（1）镇干部和村主干请假的，由镇主要领导审批；（2）其他村两委请假的，由村主干审批。
　　二、日报告制度
　　汛期执行严格的日报告制度，各村每日早8：00与下午5：00需向水利工作站上报前日与当日的防汛情况及实情。
　　三、干部巡查制度
　　1.镇挂村领导与包村组长，每周需到所挂村的水库山塘、地灾点、学校等地巡查一次，做好记录，并报送水利工作站。
　　2.村主干与村值班干部，每日需到村所辖各水库山塘、地灾点等地巡查两次，做好记录，并报送水利工作站。
　　四、情况通报与信息报送制度
　　各村每日下午3：00需向水利工作站作防汛情况通报，镇水利工作站每日下午4：00向政府办信息科及县防汛办作防汛情况通报。
　　五、督察制度
　　汛期每天晚11点，由防汛工作分管领导督察各村防汛值班情况，镇党委书记、镇长每两天对各村进行抽查，或不定期进行电话抽查。
　　附件：2016年高砂镇防汛值班表
　　沙县高砂镇人民政府
　　抄送：沙县防汛抗旱指挥部
　　沙县高砂镇党政办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发
　　2016年高砂镇防汛值班表
值&班&人&员
值&班&人&员
胡木荣、张文水
吴昌旺、罗洁
黄海琼、吴昌旺
魏基鎏、范玲佳
黄海琼、吴昌旺
邓何潇、彭友钊
黄柳清、李钰
叶世宽、杨枭亮、张梓晗
黄裕准、曾玉梅
叶世宽、杨枭亮、张梓晗
吴昌旺、罗洁
李钰、陈志珠
魏基鎏、范玲佳
邓乃琪、张学凯
杨守真、邓何潇
罗宗湘、陈扬钿
罗洁、汤圣造、黄海琼
叶世宽、潘家林
罗洁、汤圣造、黄海琼
张梓晗、胡宝华
刘礼华、陈志珠
刘礼华、胡木荣、杨守真
邓乃琪、张学凯
刘礼华、胡木荣、杨守真
罗宗湘、陈扬钿
朱春柳、郑柳金
叶世宽、潘家林
黄锦禄、汤圣造
彭友钊、张梓晗
黄志创、张丽玲
胡振宇、黄锦禄、范玲佳
黄晓燕、许忠盛
胡振宇、黄锦禄、范玲佳
胡木荣、张文水
朱春柳、郑柳金
张丽玲、陈扬钿、黄志创
黄锦禄、汤圣造
张丽玲、陈扬钿、黄志创
黄志创、张丽玲
曹桂兰、张蔚婷
黄晓燕、许忠盛
费凡、杨枭亮
胡宝华、胡木荣
吴秀清、叶兆煊
朱春柳、吴昌旺、许忠盛
潘世华、胡振宇
朱春柳、吴昌旺、许忠盛
杨守真、邓何潇
曹桂兰、张蔚婷
陈志珠、张学凯、张蔚婷
费凡、杨枭亮
陈志珠、张学凯、张蔚婷
吴秀清、叶兆煊
黄柳清、李钰
潘世华、胡振宇
黄裕准、曾玉梅
张文水、杨守真
吴昌旺、罗洁
李钰、潘世华、魏基鎏
魏基鎏、范玲佳
李钰、潘世华、魏基鎏
彭友钊、张梓晗
黄柳清、刘礼华
叶兆煊、邓乃琪、费凡
黄裕准、曾玉梅
叶兆煊、邓乃琪、费凡
值&班&人&员
值&班&人&员
刘礼华、陈志珠
潘世华、胡宝华、林宗钦
邓乃琪、张学凯
潘世华、胡宝华、林宗钦
罗宗湘、陈扬钿
朱春柳、郑柳金
叶世宽、潘家林
黄锦禄、汤圣造
胡宝华、胡木荣
黄志创、张丽玲
彭友钊、潘家林、黄裕准
黄晓燕、许忠盛
彭友钊、潘家林、黄裕准
杨守真、邓何潇
朱春柳、郑柳金
黄真玲、曹桂兰、罗宗湘
黄锦禄、汤圣造
黄真玲、曹桂兰、罗宗湘
黄志创、张丽玲
曹桂兰、张蔚婷
黄晓燕、许忠盛
费凡、杨枭亮
&张文水、杨守真
吴秀清、叶兆煊
魏基鎏、曾玉梅、吴秀清
潘世华、胡振宇
魏基鎏、曾玉梅、吴秀清
彭友钊、张梓晗
曹桂兰、张蔚婷
罗洁、汤圣造、黄海琼
费凡、杨枭亮
罗洁、汤圣造、黄海琼
吴秀清、叶兆煊
黄柳清、李钰
潘世华、胡振宇
黄裕准、曾玉梅
邓何潇、彭友钊
吴昌旺、罗洁
邓何潇、黄晓燕、黄柳清
魏基鎏、范玲佳
邓何潇、黄晓燕、黄柳清
胡宝华、胡木荣
黄柳清、刘礼华
胡振宇、黄锦禄、范玲佳
黄裕准、曾玉梅
胡振宇、黄锦禄、范玲佳
吴昌旺、罗洁
朱春柳、郑柳金
魏基鎏、范玲佳
邓乃琪、张学凯
张梓晗、胡宝华
罗宗湘、陈扬钿
张文水、郑柳金、李钰
叶世宽、潘家林
张文水、郑柳金、李钰
张文水、杨守真
李钰、陈志珠
朱春柳、吴昌旺、许宗盛
邓乃琪、张学凯
朱春柳、吴昌旺、许宗盛
罗宗湘、陈扬钿
刘礼华、陈志珠
叶世宽、潘家林
黄锦禄、汤圣造
胡木荣、张文水
黄志创、张丽玲
黄晓燕、许忠盛
邓何潇、彭友钊
叶世宽、杨枭亮、张梓晗
叶世宽、杨枭亮、张梓晗
朱春柳、郑柳金
费凡、杨枭亮
叶兆煊、吴秀清
潘世华、胡振宇
张梓晗、胡宝华
刘礼华、胡木荣、杨守真
刘礼华、胡木荣、杨守真
曹桂兰、张蔚婷
黄裕准、曾玉梅
吴昌旺、罗洁
魏基鎏、范玲佳
胡木荣、张文水
张丽玲、陈扬钿、黄志创
张丽玲、陈扬钿、黄志创
黄柳清、刘礼华
邓乃琪、张学凯
罗宗湘、陈扬钿
<li ms-repeat="list" ms-if-loop="$index　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开启新常态之年，更是全面完成 “十二五”规划的收官之年，做好防汛防旱工作意义重大。全市各级防汛防旱部门要大力践行新时期治水思路，牢固树立“以人为本、依法防控”意识，全力推进防汛防旱应急管理现代化，努力提升水旱灾害防治水平，保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，为全市经济持续健康发展和社会和谐稳定提供可靠的水安全保障。&　　一、全市防汛防旱工作目标&　　2015年全市防汛防旱工作要立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，进一步强化防汛防旱责任，高标准、高质量做好防汛防旱各项工作。具体目标是：&　　遇建国以来最大洪水，保证长江、水阳江、秦淮河、滁河、固城湖、石臼湖堤防安全，保证市城区及重要城镇、水库的防洪安全。&　　遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行（日降雨50毫米以下，辖区无积淹水；日降雨100毫米时，雨后4小时排除积淹水；日降雨150毫米时，城区不成灾）。&　　遇超标准洪水，启动应急对策，把灾害损失减少到最低程度。&　　遇一般干旱，保证生活、生产和生态用水需求。&　　遇特大干旱，千方百计满足生活、生产和生态用水需求，最大程度减轻旱灾损失。&　　二、汛前准备工作&　　各级防汛防旱指挥部要充分认识汛前准备工作的重要性，克服麻痹思想，进一步加强组织领导，明确职责任务，细化工作方案，将各项措施落实到位。&　　1、落实防汛责任。各地要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，5月1日前完成各级防汛防旱指挥部成员调整。完善统一指挥调度、分级分部门负责的工作机制，建立健全各项规章制度及责任追究机制。5月召开全市防汛防旱工作会议，签订防汛防旱工作责任状，向社会公布主要江、河、湖、库及重点防汛地区的行政防汛责任人和技术责任人名单，接受社会监督。加强对责任人的培训，使其明确职责任务，熟悉相关预案，掌握工作程序，提高决策指挥和应急处置能力。&　　2、开展汛前检查。各相关单位要认真组织力量，按照“谁检查、谁负责”的原则，对各类水利工程、防洪排涝设施、遥测监测系统、在建涉水项目、预案修订及物资储备等进行全面、细致检查。对查出的各类险工隐患，要建立信息库，包括险工基本情况、图片、消险方案、度汛措施、责任单位、责任人等基本信息。对影响安全度汛的，要发出书面通知，督促责任单位和责任人及时消除隐患。3月20日前，将汛前检查结果、险工险段及度汛措施等汇总报市防办。市长江河道管理处继续做好汛前长江河势监测分析，于4月20日前报市防办，并及时通告相关单位。&　　3、及时消除隐患。各单位要加快在建工程，特别是堤防开口工程的施工进度，确保汛前恢复。对影响度汛安全的险工隐患，争取在汛前消险。对暂时不能消除的，必须明确责任人，制定处置预案，落实度汛措施，确保安全度汛。各区和市属河道管理单位要加强对在建涉水工程的度汛安全管理和服务，特别是需跨汛期施工的涉水工程，要督促建设单位制定度汛预案，并与其签订防汛安全度汛责任状，落实防汛责任和安全度汛措施。所有度汛措施必须于4月底前落实到位，逾期未落实或存在重大安全隐患的，市防指将在一定范围内通报，并发整改通知书，明确责任，限期改正。&　　4、修订完善预案。各单位要针对极端突发灾害性天气频发的特点，结合近年来防灾抗灾实际和水利改革发展要求，修订完善防汛、防旱、防台及应急预案，提高预案的针对性、科学性和可操作性，不断完善防汛防旱预案体系。各区要加大对各镇街、园区、重点社区预案修订工作的督促指导，完成辖区内水库抢险、暴雨洪涝应急等预案的修订完善。市属单位要进一步完善相关防汛抢险应急预案。各单位于4月25日前将各类预案汇编成册，报市防办备案。&　　5、重视城市防洪。把城市防洪安全摆在防汛工作的突出位置，全面提高城市防洪排涝能力，确保人民群众生命安全和城市正常运行。加大城区河道、管网、泵站等工程建设，完善城市防洪排涝工程体系；加强防洪排涝设施的管护，及时疏浚河道，疏通排水管网，保障行洪排涝通畅；强化城市涉水管理，杜绝侵占城镇河道湖泊和截断排水管网等现象，落实易积淹水点的排涝措施；组建排涝抢险队伍，配备应急抢险设备和器材，提高城市防洪排涝应急处置能力；广泛宣传普及城市洪涝灾害和防灾减灾知识，提高公众防灾避灾意识和自救互助能力。&　　6、提升应急能力。各级防办要对照江苏省防汛防旱应急管理现代化指标体系的要求，全力提升应急管理现代化水平。完善防汛防旱相关制度，提高应急管理水平。依托市、区水利部门抢险（服务）队组建专业化抢险队伍；依托城市及交通基础设施工程建设和水利工程建设施工力量，组建社会化抢险队伍；依托基层管理组织等社会力量组建以人力为主的抢险队伍。尤其要突出社会化抢险队伍的组建，明确使用时机和方式，明确抢险区域和范围，使之成为主要抢险力量。积极开展防汛抢险培训，将桌面推演模式进一步向前延伸，利用防汛指挥系统，组织应急抢险保障演练。及时核查补充防汛物资，探索研究物资差异化储备，落实应急抢险设备、机械、车辆，不断提升物资管理和调运水平。加快防汛指挥系统向基层覆盖，完善监测预警会商机制，提高决策调度水平。&　　7、统筹水源管理。汛前要加强河道、湖泊、水库、塘坝等工程的蓄水保水管理，统筹安排好生活、生产和生态用水，大力推行节约用水，加强水源统一管理调度和优化配置，确保城乡供水安全。大力开展抗旱应急备用水源地建设，检查维护抗旱设施，强化水源调度管理，全面提高防旱抗旱水平。市三汊河河口闸管理处要继续做好秦淮河流域水量调度工作，确保城市景观等生态用水需求。&　　三、汛期应对工作&　　进入汛期，各地要全面组织发动，严格落实各项工作措施，确保全市度汛安全。&　　1、严格制度落实。严格执行防汛值班、日常巡查等工作制度，认真落实各项度汛措施。加大督查力度，及时检查通报各级行政责任人和技术责任人在岗到位情况及各项措施落实情况。&　　2、强化监测预警。加强与气象、水文、城管等部门的联系，密切关注水情、雨情、灾情、工情动态变化，及时组织相关部门和专家会商。利用现代科学技术，做好水雨情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，按照规程及时发布相关预警信息。&　　3、规范应急处置。水旱灾害和突发事件发生后，及时启动应急预案，落实应急响应措施，加强险情、灾情应对的技术指导。严格按照省、市防指批准的水利工程汛期控制运用方案，对水库、涵闸、泵站等工程实施调度控制，掌握防汛抗旱工作主动权。&　　4、重视信息宣传。各级防汛部门要高度重视防汛防旱信息报送和宣传报道工作，按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》、《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》及相关规定，指定专人负责，及时核实和报送险情、灾情。建立防汛新闻发言人制度，及时向社会通报汛情、旱情、灾情和抗灾救灾工作情况。按照省、市防办信息报送要求，及时编报防汛防旱简报与工作信息。&　　四、汛后管理工作&　　汛期结束，各地要及时组织开展汛后检查，及早做好防汛防旱工作总结，制定和落实消险工程计划。&　　1、全面分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结全年防汛防旱工作，并将年度防汛防旱工作资料汇编成册。&　　2、认真开展汛后检查，及时上报检查结果，制定除险加固计划和实施方案，按计划开展防汛应急和消险工程建设。&　　3、调查、总结汛期防汛物资的使用、消耗情况，制定下年度需要补充的防汛物资设备品种、数量等计划。&　　4、市属河道管理处开展涉水项目建设情况检查，对易发生坍塌长江河段进行汛后测报。&