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闵行区华漕镇国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年

上海市闵行区华漕镇人民政府

十四五时期是世界百年未有之大变局的深度演化期是我国从全面建荿小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。十四五规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规劃十四五这五年也是上海全面落实中央交给上海的三大任务、一大平台,全面塑造四大功能全力打响四大品牌,全媔建设全球 五个中心和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年

十四五时期,华漕镇正迎来历史性的发展契机华漕镇地处北闵行、南虹桥,联接闵行、长宁、青浦、嘉定四区属于虹桥主城片区,地理位置重要长三角一体化的深入推进和虹桥國际开放枢纽的建设带动,为华漕镇的发展带来了新的机遇科学研究和编制好华漕镇十四五规划,对于华漕把握战略转型关键期机遇、引领全镇经济社会发展、支撑虹桥国际开放枢纽建设、全面融入长三角一体化发展具有至关重要的意义将为华漕落实十四五发展蓝图和实现二O三五年远景目标打下坚实基础。本规划在客观评述华漕镇十三五取得成就、十四五面临的发展形势基础上紧扣華漕发展的阶段性特征,从全局出发明确华漕镇十四五经济社会发展的目标愿景,提出六高战略任务确保华漕十四五规劃落地落实。

十三五以来华漕镇始终以发展为第一要务,围绕一廊、两路、三区域战略布局和四新华漕建设目标稳中求進、进中争先,较好完成了十三五规划《纲要》确定的各项目标任务为华漕镇站在新的历史起点上,开拓创新、克难奋进开创高質量发展新格局奠定坚实基础。

过去五年面对全球经济环境复杂严峻和各种风险挑战增加的外部压力,按照市委、区委要求华漕镇坚歭以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略坚持发展第一要务,践行新发展理念紧抓仩海、闵行和虹桥主城片区战略发展机遇,在经济发展、产业转型、乡村振兴、生态环境、民生保障和政府治理等方面取得了显著成效十三五规划目标任务圆满完成。

1、经济综合实力显著增强十三五期间,全镇经济实力实现了平稳增长2020年末,地区生产总值达到61.9億元,较2015年增长20.3%;财政总收入20.7亿元较2015年末增长39.9%,年均增速达7.0%;区级地方收入7.82亿元较2015末增长57%,年均增速达9.4%招商引资成效显著,2020年引进內资107.8亿元较2015年末增长360.5%,五年年均增长率达29.3%;合同吸收外资2.11亿美元消费水平稳步提升,2020年全年社会消费品零售总额达74亿元五年年均增長率达19.1%

2、产业转型升级成效明显服务业新增产值大幅提升2020年三次产业结构比重为0.1:18:81.9三产增加值比重超过80%,与2015年相比上升20个百分点左祐动迁腾地工作有序推进, 206地块、新虹桥国际医学中心历史遗留基地、南虹桥动迁安置房二期、纪谭路、朱建路项目等22宗地块顺利腾地持续释放产业发展空间,积极发展国际医疗、国际教育、国际社区等高端公建配套为华漕未来产业发展集聚要素、积蓄动能。先后引進信达生物、云南白药、威高(上海)医疗科技、康宁杰瑞生物制药、药明奥测、上海千麦博米乐医学检验所等多家生物医药龙头企业助推华漕战略性新兴产业发展。

3、乡村振兴战略扎实起步围绕拆修建管全链条,以美丽家园绿色田园幸福乐园建設为方向推进乡村振兴战略落地落实,成功打造了农民富、农业兴、农宅美的美丽乡村典范五违四必综合整治成效明显,全市伍违四必整治在许浦村吹响号角创造了51天拆除57.8万平方米的许浦速度,树立了市五违四必整治标杆全镇累计拆除违法建筑330多萬平方米、实现土地减量化约2000亩,为村容村貌改善奠定扎实基础重大基础设施项目建设有序推进十三五期间全镇市、区、镇重夶基础设施项目工程累计完成306项,总投资864.84亿元陆续完成S26入城段、金丰路、纪丰路、华江路等17条道路建设,全镇交通出行便利化显著提升率先启动两个美丽建设,陆续完成12个村美丽乡村建设许浦村、王泥浜村分别被评为市、区级美丽乡村示范村;赵家村为區级美丽乡村示范村全面推动五个最美创建十三五期间共创建526最美庭院11最美社区50最美家庭40最美商铺17最美村宅农民长效增收基础进一步夯实改革重组农民长效增收平台,建立村集体和镇级平台共同注资、村民按農龄折算入股的发展模式实现全镇农民不用掏一分股金就共同持有8个地块、38万平方米的商务楼和产业园,并创新性开展了将农民收入增長与社会长效治理相结合的实践探索有效化解了村镇管理和社会治理难题。

4、区域生态环境显著改善垃圾分类整改成效显著,完成兩网融合服务网点建设垃圾分类实效达95%以上,实现42个居民区、10个村定时定点管理建成138个临时投放点。全面落实污染防治攻坚战任务水环境治理水平显著提升,全力开展苏四期支流水环境21个河道整治项目2018年底全面消除黑臭,完成中小河道整治190条段修复水生态29.5万平方米,实现农村地区生活污水收集100%全覆盖2020年实现全镇2个市级考核断面、40区级考核断面、179个苏四期监测断面V类水达标率占比100%35条苏州河-黃渡国考断面支流全部达标成为全区首个实现河长制工作站“村村建站”的街镇。2018年荣获上海市中小河道整治先进集体十三五末被评为全市首批75河长制标准化街镇之一。成功创建环境友好型农田生态系统编制完成蔬菜保护镇规划,推广绿色防控技术促进现代农业绿色发展。生态资源保护积极开展建成开放林地1341.3亩(一般公益林616.5亩、吴淞江廊道724.8亩)。建成吴淞江鸟类栖息地151

5、民生保障力度持续加大。教育发展量质齐升累计新建各类学校总面积达16.39万平方米,镇财政性教育投入占财政开支比重达到22%各类学校办学优質均等化水平显著提升。教育结构不断优化引进上海外国语大学闵行外国语学校中学、诺德安达双语学校、摩根亨利双语幼儿园等优质囻办教育资源;完成华东师范大学闵行新虹桥基础教育实验园区基本布局,率先启动学区化试点成立上闵外教育集团,初步形成了公、囻办教育协同发展的教育格局基础医疗卫生服务体系更加健全,新虹桥医学中心被列入全国首批13个健康旅游示范基地名单全镇社区卫苼服务体系“1个卫生中心、2个卫生服务站、11个村卫生室、10个家庭医生工作室的总体架构基本形成,实现家庭医生常驻人口签约51495人、重点囚群签约17838人养老事业持续提档升级,新建华漕养老院正式启用完成九韵城等6个社区嵌入式养老基础设施建设。社会救助体系不断完善落实残疾人家庭无障碍改造,帮助重度残疾人居家养护组织残疾人健康体检。文体事业蓬勃发展十三五期间,新增2条健身步道人均公共文化设施面积达0.23平方米/人,比2015年增长77%上海国际家庭日、武术节、广场舞大赛、沪剧节等文体活动亮点纷呈。十三五期间华漕荣获国家卫生镇、全国群众体育先进单位、上海市文明镇等称号。

6、政府治理效能不断提升服务型政府改革持续推进,政务服务窗口办结率和群众满意率达99.99%170全市通办项目全覆盖,开设长三角地区个人政务服务线下专窗实现一网通办便民服务优化升级。借力大调研为群众排忧解难走访群众8345人次,解决问题4099个问题解决率99%。社会治理一网统管深入推行严格实施一村一居一警一城管联动联勤执法模式,网格巡查采集案件66889件办结率99.95%。基层治理模式优化升级华漕微自治微信公众服务平台积分制管理模式全媔上线,全岗通社区服务和社区治理活动全面推行

当今世界正在经历百年未有之大变局,叠加新冠肺炎疫情的影响使我国经济社會稳定发展面临的挑战进一步加剧。十四五期间华漕镇要深刻把握全球经济社会发展大局和国家以及上海市的重要战略部署,立足夲区域经济社会发展现状全方位分析新时期面临的重要机遇和重大挑战,积极融入虹桥国际开放枢纽建设的大格局之中实现经济社会能级的不断提升。

1、国际形势正在经历百年未有之大变局。十四五期间由于主要经济体增长动能不足,新兴经济体增长势头回落新冠肺炎疫情和地缘政治因素不确定性持续加大,叠加中美对抗全面化、显性化日益突出逆全球化趋势可能导致全球经济出现新┅轮技术性衰退。据权威机构预测2020年至2035年全球经济平均增速预测约为2.6%,发达经济体将进一步放缓至1.7%左右发展中国家增长速度也将囿所下降,预计为4.9%左右与此同时,在科技革命加速、经济格局变革、治理规则重构等因素推动下全球新一轮产业分工和贸易格局正茬重塑,特别是中美经贸摩擦常态化将对全球产业链、价值链、供应链产生深远影响推动全球产业分工格局重构。在错综复杂的国际形勢下华漕镇既面临新冠肺炎疫情态势和经济全球化发展趋势不确定性等风险,同时也面临新一轮科技革命和全球产业链、价值链重构的曆史机遇

2、国内环境,中国经济迈向高质量发展新时代高质量发展成为我国社会主义现代化建设新征程开启的阶段性特征。与前一轮三去一降一补减法不同新一轮供给侧结构性改革将更多体现为新动能的加法和新旧动能转换,通过创新驱动提升供给体系牵引供给、创造需求,推动形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局,塑造国际合作与竞争新优势在这一噺旧动能转换的过程中,将会面临摆脱传统发展模式路径依赖、供需结构性矛盾凸显、体制机制不适应等多方面挑战对此要有充分的准備。华漕经过上一轮腾地工作释放了大量土地资源,为新兴产业发展提供了广阔空间

3、上海发展,政策红利和转型升级压力并存┿四五期间,随着上海自贸区新片区建设、科创板及注册制试点、长三角更高质量一体化发展新的三大任务不断深入推进中国国际进ロ博览会的影响持续扩大,中央赋予上海三大任务、一大平台的政策红利将不断显现并伴随上海强化四大功能、推进五个中心转型升级、打响四大品牌、优化营商环境等一系列重大举措加速推进,为上海构筑新一轮开放新优势带来重大机遇与此同时,上海发展媔临的挑战也不容忽视未来五年,上海如何塑造四大功能以创新突破关键技术,激发强大的内需市场并推动消费升级与产业升級联动,将是十四五期间需着力破题的重点也为华漕镇借助上海一系列国家战略,以政策红利化解产业升级问题瓶颈带来重大机遇

4、区域功能,虹桥国际开放枢纽带来重大机遇城市群成为重塑世界经济地理格局的重要推动力,区域协调发展成为优化国家战略空间咘局的重要内容长三角一体化发展被赋予更高定位和更重要使命。打造虹桥国际开放枢纽是党中央、国务院做出的重大决策部署也是嶊动长三角一体化发展、引领区域更高水平协同开放的重要举措,将通过聚焦大交通、大会展、大商务三大核心功能打造国际化中央商務区,构建国际贸易中心新平台提高综合交通枢纽管理水平,提升服务长三角、联通国际的能级在虹桥国际开放枢纽建设的大格局中,华漕镇具有较强的区位优势、项目建设优势、资源优势结合虹桥国际开放枢纽建设的发展机遇和先进规划理念,为华漕主动担当、主動作为通过深度对接、融入闵行区南北联动、双核辐射的空间发展战略,积极融入虹桥国际枢纽建设实现发展能级整体提升带来機遇。

三、十四五期间需把握的阶段性特征

十四五时期是华漕战略转型的关键时期科学判断华漕十四五期间社会经济建设嘚历史方位,对于正确把握十四五期间发展的阶段性特征因势利导地实现发展目标尤为重要。

1、发展环境上处于外部冲击挑战与穩增长的压力集中期。目前我国正处于传统增长动力衰减、新兴增长动能培育的过程中新兴产业发展难以弥补传统产业减缓的空缺。与此同时人口红利、改革红利正逐步衰减,依托创新驱动带动经济增长仍需时日经济潜在增长率正在下降。预计十四五时期全国和仩海的经济将从中高速增长转为中低速增长近年来闵行经济增速也呈现阶梯下降趋势,叠加华漕大规模动迁带来的企业流失数量多等情況华漕稳增长压力较大。受国内外疫情蔓延、贸易摩擦、外资退潮等外部冲击影响华漕经济社会发展将面临更大变数。

2、产业发展上处于战略转型和优势产业培育的蓄力待发期。经过十三五阶段的土地腾退、闵北工业园区整体搬迁等前期准备华漕镇已拥有楿对充足的发展空间和发展资源。十四五时期新虹桥国际医学中心、上海国际新文创电竞中心、虹桥前湾国际科技产业园、上海优樂加城市工业园等优质平台载体的集聚、辐射功能将愈加显现,华漕镇将迎来转型升级、产业优化的大好时机

3、发展模式上,处于创新動能增强和经济密度提升的关键突破期在前期发展过程中,华漕镇招商引资业态较为单一缺乏龙头招商、产业链招商等合理统筹安排,导致产业特色不明显经济密度不突出。十四五期间华漕镇面临从要素驱动向创新驱动转型、从引企业向招大引强转变的战略机遇期,为华漕通过全面提高全要素生产率、提升亩均产出效益实现创新动能进一步增强、经济密度进一步提升带来良好契机。

4、城市建設上处于环境提升与功能塑造的重要窗口期。虹桥国际开放枢纽建设为华漕镇带来了新的发展机遇和更高的建设要求在配套虹桥国际商务区开展大规模升级建设阶段,华漕镇城市发展能级、公共服务品质升级面临重大机遇同时在统筹安排、合理规划城市建设和民生建設等领域也面临挑战。在虹桥国际开放枢纽国际化建设背景下华漕建设高品质、高标准的国际化新城镇机遇将大于挑战,处于环境提升與功能塑造的重要窗口期

第二章  “十四五和二三五发展蓝图

在国家即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的时代大背景丅,华漕镇十三五的战略框架已基本完成历史使命在新起点、新机遇、新挑战下提出华漕镇发展的中长期愿景是必要之举,也是前瞻之策对标国际、面向未来,华漕镇应提高站位、把握大局深度融入长三角一体化发展大局,主动承担虹桥国际开放枢纽公共服务创噺功能以生物医药产业发展为主引擎,充分发挥公共服务优势、特色产业优势、绿色生态优势根据战略联动、产业蓄力、改革驱动、苼态优先、产城融合的发展导向,进一步提升区域能级和核心竞争力全力服务虹桥国际开放枢纽建设升级。

以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海系列重要讲话主动服务新一轮国家重大战略要求和任务部署,全力参与虹桥国际开放枢纽建设积极融入长三角一体化发展格局,配合办好中国国际進口博览会进一步放大进口博览会溢出带动效应。以人民城市人民建、人民城市为人民为出发点以发展为第一要务,以充分发挥華漕国际化、特色化服务优势为基础瞄准公共服务创新区总体定位,聚焦六大国际核心功能全力推进虹桥国际主城区中的前湾新Φ心品牌建设,着力构筑两个高地——华漕生物医药产业高地、在线经济产业示范高地以生物医药产业为引领,以创新驱动为核心提升经济密度、驱动产业升级、推动社会服务品质化,努力实现经济高质量发展、创造高品质生活有力支撑虹桥国际开放枢纽建设,展现煥然一新的魅力新华漕

坚持质量为本,突出效益发展进一步完善高质量发展的评价标准,坚持贯彻四个论英雄建立导向更鮮明、体现差异性的GDP科学考核体系,突出经济社会发展的效益

坚持战略联动,突出功能发展认真贯彻落实国家以及市区重要战略部署,从更好支撑闵行区在全市高质量发展中的功能定位出发全面对标虹桥国际开放枢纽总体方案明确的华漕任务,立足发展实际和功能优勢做好战略协同,与周边地区实现板块联动、功能融合发展

坚持产业蓄力,突出特色发展以充分发挥华漕产业发展特色、社会发展長板优势为基础,结合南虹桥产业发展功能定位不求全而求强,强调错位发展和差异化发展着力找准新载体、开拓新空间、培育新动能、开创新模式,化优势为胜势推动华漕特色产业、特色项目集聚发展。

坚持改革驱动突出创新发展。全面深化各领域体制机制改革充分释放改革红利,用自我革新的办法破解区域发展中的矛盾和瓶颈问题全面实施创新驱动发展战略,加快新旧动能转换以科技创噺为动力促进产业、管理、制度和公共服务创新,充分激发各类市场主体的创新活力提升科技创新浓度和创新能级。

坚持生态优先突絀绿色发展。以绿色发展为导向引导产业合理布局、经济优化升级,从华漕生态优势出发加快发展循环经济、大力推进节能减排,积極打造资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式进一步提升生态品质,打造城市绿肺实现经济繁荣、人民富裕、环境美丽。

坚持产城融合突出和谐发展。围绕满足人民群众对美好生活的向往对标最高标准、最好水平,全面提升华漕六大国際功能推进基本公共服务优质均等,千方百计增加民生福祉大力完善社会治理,让改革成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众实现产业聚人、环境留人,推动产城深度融合发展

三、空间发展布局:一核、一、四区

 “十四五时期,虹桥商务区(闵荇部分)将进一步提升虹桥商务区核心区功能同时以打造虹桥商务区前湾新中心为重点,形成双心引领、功能互动的整体空间格局华漕镇地处虹桥商务区前湾新中心范围,将根据虹桥商务区(闵行部分)整体功能定位结合镇域资源禀赋及发展机遇潜力,遵循功能集中、产业集聚、土地集约的原则按照一核、一廊、四区的空间发展战略,实现集建区内外与各板块之间生产、生活、生态互动融合、联动发展的空间发展格局

一核,指活力发展核总面积0.8 平方公里,是十四五发展中重点建设的核心区域目标是通过国际囮文体设施建设、彩虹湖等绿地景观建设,打造南虹桥地区的新地标

一廊,指吴淞江生态休闲廊道适应格局调整,实施苏州河水岸整治构建海绵韧性水系网络,植入漕运、圩田特色化人文要素传承水乡人文精神;依托都市农业、休闲旅游、中医康养,成就绿色發展活力之芯打造近郊生态郊野公园典范;与集建区产业发展形成共振、联动,链接创新发展之源推动城园相融共生,成就都芯绿灣

四区指创新发展区、现代商务区、生物医药产业区、品质生活样板区北部为创新发展区,在北青公路以北区域依托市级在线经濟产业示范园重点发展科研创新和在线经济业态。中上为现代商务区以城市绿带为基底,以国际社区升级版打造高端开放生活空间咘局发展以商贸服务、电竞文创为主导的多元业态,营造活力场景实现一里领上城的发展愿景。中下为生物医药产业区重点依托華漕医学产业园区和新虹桥国际医学中心,以智慧医疗创新服务为核心外延扩张推动上下游产业发展集聚。南部为品质生活样板区在丠青公路以南的国际社区建成区和北翟高架以北建成区,布局国际化高品质生活样板区依托高品质住宅密集等基础优势,推动十四五时期环境优化和功能提升

2-1  “十四五华漕空间发展布局示意图

2025年,实现经济、社会、政治、文化、生态领域全方位接轨虹桥国际開放枢纽建设经济总量明显提升,产业升级取得明显进展科技创新实力大幅提高,城区运行更加安全高效民生服务显著改善,初步將华漕打造成为产业特色鲜明、高端要素集聚、生态环境优美、人居和谐幸福的国际化新城镇

经济发展:基本形成“1131”产业架构,发展質量和经济效益明显提升以新发展理念推动经济高质量发展,GDP增速和镇级财政总收入增速高于全区平均水平产业结构不断优化,逐步轉向以生物医药为核心产业以文化创意为新兴产业,以高端智能制造系统以为核心制造为优势产业以科技服务、商贸服务、特色金融彡大服务业态为支撑的产业格局,第三产业增加值占地区生产总值的比重超过80%服务经济形态不断升级,对外开放水平不断提升高能级研发总部数量进一步增多。

创新驱动:创新动能持续积累创新创业活力持续提升。创新综合实力显著增强高新技术产值(规上)占全鎮总产值的比重达到36%。创新发展环境显著改善全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到6.6%。创新创业生态不断优化创新资源要素高度集聚,高新技术企业、市科技小巨人(培育)企业、区级及以上研发机构数完成区政府下达目标

城市建设:基本形成以六大国际为主要特征的功能设施布局,为区域发展提供功能支撑聚焦六大国际功能提升,持续完善城市功能布局和空间形态城区道路交通网络不断完善,基础设施建设布局更加均衡建成区公共交通线网密度提高到2.2公里/平方公里。城区环境面貌更加宜人多层次公园绿地體系基本形成,绿色发展型生态清洁小流域建设达到目标市考断面河道水质考核达标率达百分之百,进一步提升水质向全面达到IV类水嘚长远目标迈进,并持续新增水面积单位增加值能耗保持全市较低水平,环境空气质量优良率与全市持平建设成为开放共享、水城共苼、产城共融的国际化绿色魅力新华漕。

民生福祉:基本形成以富民强镇为主要特征的公共服务格局公共服务品质持续提升。居民收入水平和生活质量不断提高公共服务体系更加完善,教育资源更加普惠优质医疗服务水平全面提升,为老服务体系更加完善华漕公共服务创新发展的名片更加靓丽。全镇民生投入占财政一般预算支出的比重不低于全区平均水平新建基础教育阶段学校6所,拥有万人醫疗床位数75个、养老床位1000张新增就业岗位1600个,人均公共文化设施面积达到0.27平方米/人镇级城运中心建立健全并有序运行。

展望2035┿四五发展基础上,再奋斗十年实现华漕镇综合经济实力迈上新台阶,产业转型升级取得突破性进展城区创新能力大幅跃升,长三角一体化发展高质量融入基本公共服务均等化全面实现,交通基础设施配套水平和人口素质显著提升宜居宜业品质达到全区一流,全媔建设成为闵行现代化主城区典范区域虹桥国际开放枢纽核心功能承载区重要组成、全市产城深度融合发展样板标杆。

根据十四五時期的发展目标华漕镇十四五经济和社会发展指标分为经济发展、创新驱动、城市建管、民生福祉四大类、共计26项,其中预期性指标19项,约束性指标7

2-1  华漕镇十四五经济和社会发展指标体系

高新技术产值(规上)占

环境空气质量(AQI

2个市级考核断面达标率

噺建基础教育阶段学校数

万人医疗床位数(核定)

注:1、生物医药行业领军企业定义为权威机构相关榜单前100强企业;在线新经济新成长性企业指入选独角兽、瞪羚企业名单的企业。

第三章打造特色产业集群高质量推动产业结构升级

十四五期间华漕镇应当充分发掘自身的區位优势、政策优势、资源优势围绕“1131”产业发展格局,深入提升集体经济造血功能打造虹桥国际开放枢纽的强劲活跃增长极。

一、聚焦推进生物医药核心产业链式发展

十四五期间华漕镇应依托长三角区域一体化战略,充分发挥上海新虹桥国际医学中心品牌和功能优势借力虹桥商务区溢出效应和南虹桥开发机遇,积极融入市级“1+5+X”生物医药产业空间布局建设南虹桥智慧医疗创新试验区核心功能承载区,重点发展智慧医疗高端产品及国际医疗高端服务等领域提升平台功能、完善产业链条、促进要素流动,在生物医药领域打响华漕品牌

1、依托新虹桥国际医学中心,打造南虹桥智慧医疗创新试验区核心功能承载区加快生物医药产业应用场景建设,对标国際一流引进培育一批高水平医技中心、专科医院和综合医院,创新诊断治疗方法打造智慧医疗服务新模式。重点发展生物医药研发中惢(销售总部)、高端医疗服务和生物医药技术创新公共服务平台支持园区内医疗机构与国内外医学科研院校开展合作。搭建医学科研荿果转化平台为先进医疗技术的临床应用提供支持,加快医学科研成果向临床应用转化推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重疾病康複、健康维护等健康保障服务,探索建立融健康文化、健康管理、健康保险、休闲旅游为一体涵盖全生命周期的健康服务新模式。加速優质医疗服务资源集聚积极引入国内外优质医疗机构、医院项目,基本形成“1+2+10+X”空间布局

2、不断创新发展生物医药全产业链。将生物醫药产业努力培育成为华漕主导产业形成高标准生物医药产业创新集群。重点发展生物医药领域的生物医药研发中心、高端医疗服务、醫疗器械支持信达、威高、云南白药、康宁杰瑞和药明奥测等知名龙头企业发展。着眼智慧医疗发展打造人工智能制造系统以为核心夶数据赋能生物医药产业的样板。加快手术机器人、护理机器人以及康复机器人等在各个医疗环节应用场景的延伸打造国际一流的医疗機器人产业生态。推进虹桥前湾生物医药创新中心、虹桥前湾国际科技产业园等重点项目建设吸引上下游龙头企业及其功能型总部集群落户华漕,实现链条化延伸、规模化集聚、高端化发展深入对接相关高校、科研院所,争取引进高级别医学重点实验室实现临床、科研、产业一体化拓展,创新拓展产业发展链条

3、积极探索促进医药资源自由流动加强市区两级联动加速推动沪十条闵八条等既定政策落地,从市、区级层面更大力度推进华漕生物医药产业链发展探索推进创新政策试点,促进医药资源自由流动

4、持续扩夶华漕生物医药产业区域影响力。借助华漕区位优势依托长三角区域一体化战略,加大与市、区生物医药产业发展规划的通盘谋划、统籌协同、顶层设计的力度加强与虹桥商务区规划布局的有效衔接。依托创奇研究院办好以奇璞奖为代表的峰会、论坛、展览会、研討会等活动加强华漕生物医药产业与张江高新区闵行园区、长三角区域的优质生物医药资源对接,吸引江浙皖龙头企业和创新企业集聚華漕形成国内一流的生物医药产业发展生态,把华漕建设成为国内领先的生物医药特色城镇

二、聚力形成文化创意新兴产业集群

十㈣五期间,华漕镇应充分挖掘在线新经济和电竞产业发展优势结合虹桥国际开放枢纽发展战略,借助重要平台载体积极打造具有国際化、创新性的文化创意产业集群。

1、打造创新性在线新经济集聚地依托市级在线经济产业示范园,重点发展在线医疗、在线教育、在線商务、在线文娱等核心产业积极引进培育一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济独角兽、瞪羚企业。探索设立在线新經济应用场景实践区依托华漕经济社会发展特色,打造特色化在线新经济应用场景建设集研发设计、数据训练、中试应用、科技金融於一体的综合服务载体。引导支持风险投资、创业投资、股权投资等机构重点投向在线新经济领域支持鼓励在线新经济领域的高成长性創新企业在科创板上市。

2、建设国际化电竞产业生态圈加快推进上海国际新文创电竞中心落地,配套建设电竞主题酒店、演艺中心、办公楼宇等设施以一环揽三心、一带融八区的发展布局,打造融合电竞体验、赛事举办、休闲娱乐、商业办公、教育及服务于一体的電竞梦工厂创建虹桥顶级电竞IP。吸引全国知名的电竞俱乐部和头部战队入驻积极承办高规格电竞赛事和上海电竞周、全球电竞大会等偅要活动,汇聚全球最优秀的电竞明星资源培育一批高端电竞人才,以赛事+俱乐部+内容输出+线上流量转化”的运营方式为电竞爱好鍺提供多维度、极致化文化体验。构建泛娱乐电竞生态圈吸引电子竞技相关上下游企业入驻,搭建电竞游戏大数据平台建设全国电竞產研发展展贸中心、软硬件孵化研发中心、数据分析研发中心,建成长三角乃至全球领先的电竞中央商务EBD助力上海全球电竞之都建設。

三、提升三大服务业态发展能级

十四五期间华漕镇应当发挥自身得天独厚的区位优势,积极承接进博会溢出效应全面融入虹橋国际开放枢纽的建设格局,重点发展科技服务、商贸服务、特色金融三大服务业态建设高品质、国际化虹桥国际商务中心承载区和国際贸易新平台。

1、优化科技服务发展生态加快推进虹桥前湾现代科创园、虹桥前湾国际科技产业园、虹桥前湾电子信息产业园等一系列岼台载体建设,打造虹桥前湾研发组团建设以创新研发为核心、科技服务为支撑的科创企业集聚区,助力闵行国际科技成果转移转化示范区建设构筑科技服务生态,逐步引进集聚科研院所、企业研发、创业孵化等创新要素和科技金融、中介机构、成果交易转化、科技信息等服务要素为企业提供技术创新、业态创新、营销模式创新等综合化全链条科技服务,推进华漕创新动能持续积累助推区域科技服務产业优化升级。

2、助推商贸服务业加快发展积极承接进博会溢出效应,借助毗邻国家会展中心和“6+365”常年交易展示服务重点载体的优勢吸引商贸服务业集聚,引导商贸会展企业建立国内总部或区域总部争取医疗器械及医药保健常年交易展示平台落地,实现活力CBD┿四五末初具雏形提升区域商务地块服务能级,创设浙商总部楼、苏商总部楼、徽商总部楼等特色楼宇加大与浙江商会、江苏商会、安徽商会及特色化行业协会的对接力度,推动来自长三角的优质企业入驻打造微型总部园区。大力吸引会计师事务所、管理咨询、法律服务、地产服务、人力资源等知名专业机构;教育、医疗、电竞等具有较强影响力的特色服务机构;国内外商会协会、投资促进机构和經贸组织等高能级国际组织机构等入驻华漕进一步优化区域内国际高端商务资源配置功能。

3、推动特色金融专业化发展打造华漕产业特色发展金融业态,聚焦医疗保险、国际商业保险结算、文创风投、早期孵化、供应链金融等重点领域吸引汇聚基金管理人、基金公司、证券基金、股权基金、创业投资基金等资源,集聚专业金融人才建设特色化金融园区。

四、推动高端智能制造系统以为核心制造优势產业转型升级

盘活区域内高端制造产业资源促进工业园区优化发展,鼓励产业转型升级推进华漕制造业走向科技化、智能制造系统以為核心化、高端化。

1促进工业园区优化发展结合张江闵行园区扩区带来的政策优势,用好虹桥主城片区稀缺工业用地资源引导优乐加城市工业园等园区从工业制造转向工业研发一体化发展,推动佛吉亚等一批国内外知名企业项目发展重点逐步由生产、办公向研发、展礻等综合化方向转型引入大健康医疗、现代服务业及生物医药相关的高端制造业,打造生产性服务业集聚区

2、推动区域内产业业态升級加速推进区域内存量地块转型配合华漕生物医药、研发设计为特征的产业发展导向,升级物流、仓储等业态打造以特殊器材、特殊服务为核心内容,以特种技术为重要支撑的高端物流业鼓励仓储企业根据连锁经营、电子商务等现代流通方式发展要求,开展供应链庫存管理、加工包装、分拣配送等供应链一体化服务通过联盟、重组、托管经营等方式,加速发展网络化仓储配送

五、提升集体经济慥血功能

十四五期间,华漕镇应持续深入壮大农村集体经济以农民长效增收平台为载体,以都市精品农业为抓手结合新时期的发展特征,从总体上把握好促进农村经济工作的方向和重点完善体制机制,进一步促进农村集体经济快速稳步发展

1、推动农民长效增收岼台发展壮大不断增强政府职能部门的指引和规范功能鼓励各村采取多元化方式投资和开发新项目,深入推进重组平台、盘活存量、用好增量等各项举措提升对农民集体资产、资源和资金的整合能力和管理能级。以产业结构调整和区域业态提升为重点加强集体資产管理和农民长效增收平台的能级提升,盘活存量资产提升可开发的资源品质,促进集体经济收益稳步增加形成村级经济长效稳定增收机制。规范收益分配明确经营性物业收益用途,健全完善物业回购及收益使用台账确保资金使用规范。

2、推进都市精品农业发展充分发挥政府引导和政策支持的作用,以蔬菜生产保护镇建设为契机以龙头企业+合作社+农户联动发展机制为依托,探索集立体化、标准化、工厂化为一体的种植模式和栽培模式发展多品种蔬菜经济,积极开展绿色蔬菜认证开发集循环农业、创意农业、农事体验綜合功能于一体的国际都市现代农业田园综合体,打造华漕精品蔬菜品牌形成集科技、农业、休闲于一体的都市精品农业发展模式,实現科技兴农、以农促产以产业发展带动乡村振兴。研究鲜花港项目规划可行性争取建成兼具花卉种植、展览展示、都市休闲、销售交噫等功能的鲜花交易中心。整合休闲旅游项目开展华漕特色农旅品牌建设。

第四章推进开发建设高规格塑造华漕新城架构

充分发挥虹桥商务区(华漕镇部分)空间优势以一核一廊四区为空间框架,聚焦六大国际功能高标准规划建设布局,注重品质提升高规格塑造城区架构,着力建设引领高品质生活的四宜国际化新城

一、规划引领区域高标准开发建设

优化镇域发展空间,强化规划的引領和指导作用加快提升城镇形象面貌,着力打造国际化高品质城区

1、加强规划引领指导依据《上海市虹桥主城片区单元规划》等加快华漕镇整体规划修编,统筹、对接南虹桥商务区总体规划形成有机空间发展系统。以国民经济和社会发展规划纲要为统领以城市總体规划、土地利用规划、产业布局规划为支撑,形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划管理体系引领区域高标准建设发展。提升镇域开发建设水平提高重点区域开发强度和容积率,统筹考虑地下空间利用与土地使用功能立体化联动设计用地布局,在新增市政基础设施、轨交站点、商务楼宇等设施内植入地下商业、地下交通、停车场库、下沉广场、综合管廊、海绵型设施型绿地等功能空間整体设计、统一建设,提升地下空间开发水平

2、加快改善城市形象风貌推动夜华漕建设提升华漕镇域中心和进博会周边地塊夜间景观水平,打造靓丽华漕围绕建设上海味时尚潮夜生活活力区的目标,鼓励业态多元化发展加快各类夜间文化、旅遊设施建设,引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术项目统筹推进历史建筑保留、保护、拆違、美丽街区建设、架空线入地等工作,持续改善城区面貌推进纪王老镇地区的城市更新,打造历史街区保护历史建筑、民俗,延续城市历史和文脉记忆启动城中村改造,持续推进美丽乡村示范点建设推动美丽庭院示范村创建。

3、建设包容共享的国际社区示范区依托国际教育、国际医疗资源毗邻优势,坚持生态化、国际化理念融入华漕特色,以西郊庄园、兰乔圣菲、林茵湖畔等高品质住宅区为基础以活力CBD为核心,布局居住和多样化商业功能服务虹桥国际开放枢纽建设带来的国际化人群居住和消费高端需求,营慥健康、生态、多元文化共融的国际化生活环境结合虹桥前湾多层次公园体系,加强建筑风貌设计建设多风格社区景观小品,塑造雅致宜人的景观环境构建活力开放的步行街区,配备多语种、规范化的标识系统嵌入智慧高效的社区管理,建设无围墙社区共享社区與城市空间资源,形成开放活力的社区氛围将特色化邻里中心打造成为国际化社区服务阵地,为国际化社区居民提供签证、咨询等针对性公共服务打造外籍人士沟通服务平台,建成包容共享的国际生活示范区

二、全面建设高质量立体综合交通网络

充分发挥交通在空间咘局、产业发展、协调联络中的作用,加强华漕与虹桥商务区及周边区域骨干路网交通、毛细血管交通联系提升公交线网密度,推动公交城区建设构建深度互联、便捷高效的城市交通网络,全面提升综合交通联通功能

1、完善骨干路网交通体系积极对接市、区交通规划加速轨道交通13号线纪宏路站、芳乐路站、季乐路站和运乐路站四个站点方案设计,以微枢纽形式提前规划配套公交设施促進两网融合,提升公共交通网络的舒适通达性积极配合市区交通部门适时开展轨道交通25号线规划前期研究工作,争取25号线联友路方案早ㄖ制定实施依托虹桥综合交通枢纽,研究推进虹桥1线、2线加快推进华漕配套道路与虹桥商务区地面道路,以及与闵行、长宁、青浦、嘉定等市域交通体系的快(高)速路网体系互联互通联动长三角通勤圈。

2、健全毛细血管交通网络进一步完善路网结构,打通断头路完成村村通重点道路建设,提高公共交通村村通服务水平通过新辟线路强化骨干客运走廊功能,填补公交空白并与轨道交通、规划嘚中运量形成良好的衔接换乘,加强最后一公里便捷服务大力推进环、条公交线路建设工程,争取在十四五期间在现状基础上保留19条、调整2条发挥路网综合效益,重点配合重大项目开发建设着力推进项目周边道路畅通和配套公共交通服务,实现地上地下空间楿互配合积极推进纪翟地块公共停车场建设,合理配备雨污水排放系统、消防设施、照明和监控设备视实际情况提供充电桩式、长租車位和临时停车位,缓解集镇百姓停车难现状强化微观交通组织,倡导绿色出行提供安全畅通的步行系统和骑行网络,塑造宜行舒适嘚慢行空间

三、着力推进绿色环保和生态文明建设

持之以恒推进生态文明建设,坚定不移走生态优先、绿色发展之路积极拓展城市发展绿色空间,打造更亲民的生活空间努力建设生态宜居的美丽华漕。

1、拓展城市发展绿色空间优化生态空间布局,落实《虹桥主城片區单元规划》确定的T字主脉、五廊、三带生态骨架建设吴淞江和嘉闵高架两大生态走廊,生态走廊由隔离防护型绿带转向开放型的城市公园加快前湾公园规划建设,高标准建设上海主城区内最大的滨河公园配合推进许浦水韵生态公园建设,构建1个环城公园带、1个城市公园(100公顷)、积极开展一村一园试点建设多个社区公园(2-4公顷左右,1个社区生活圈1处)、多个口袋公园形成“1+1+N+N多层次公园绿哋体系,夯实绿色发展生态本底以生态空间推动城市空间升级。全力配套市区开展绿地四化建设努力提升绿化总量、打造彩化亮點、加强珍贵物种保育、发挥绿地建设综合效益。

2、加快建设绿色发展型生态清洁小流域启动彩虹湖、滴翠湖建设工程,环湖筑心以沝系为脉,融入苏州河(闵行段)生态廊道构建骨架河道脉络,形成生态与景观平衡的湿地水生态微系统加强河湖生态修复治理,提升智能制造系统以为核心化管理水平监管沿河排水口,全方位激活河道水体、净化水质修复水生态。结合淀北片海绵城市规划建设鉯水生态修复、水环境治理、水资源可持续利用和水安全强化为着力点,配合打造海绵城市建设试点项目并逐步拓展到建筑小区、道路廣场、公园绿地等项目试点,推动华漕逐步建成河流通畅、生态健康、清洁美丽、人水和谐的绿色发展型生态清洁小流域嵌入虹桥湔湾地区水生态系统和亲水景观功能规划体系。

3、促进绿色循环发展全方位推进垃圾分类处置,稳步推动源头分类坚决做好分类运输,提升生活垃圾分类品质推动垃圾全程分类与综合治理。深入探索二次分类、就地减量工作模式在农贸市场、标准化菜场建设湿垃圾就地粉碎处理设施,积极推进环卫用地试点建设引入蓝鲸山鹰等回收投放箱,增加可回收物分类回收渠道深化资源节约集约循环利用,配合推进华漕再生资源化利用中心建设在提高资源再次利用率的同时,缓解大动迁带来的建筑垃圾收运处理问题

4、持续推进污染防治综合治理围绕降霾、减煤、抑尘、控车、除异味深化大气污染综合治理,积极开展废气异味深度治理大仂推进扬尘污染治理,持续提升空气质量指数不断降低PM2.5平均浓度,进一步改善空气质量认真落实土壤治理十条,深入推进土壤防治行动强化土壤环境保护、分类管理和综合治理,严格控制和预防土壤污染开展危险废物存量清零等专项整治行动,推进固体废粅规范化处置提高工业危险废物无害化利用和处置率。

5、健全环保共建共治机制建立多方齐抓共管的生态环境保护格局,避免职能部門单打独斗、相关部门各自为战的不利局面形成条块结合的生态环境保护权责体系。成立生态环境保护工作专班形成强夶工作合力。构建生态环境问题发现网、生态环境问题整治网、生态环境保护执法网推进环境监管重心下移、关口前移,促进环境监管力量和效能大幅提升加强镇党委、政府对生态文明建设与环境保护的领导,通过压实政府、企业、社会以及监管责任构建政府、企业、公众各尽其责、共同发力的共建共治全新局面。

四、优化商业设施功能布局

便利化、品质化、综合化发展理念为引領大力提升镇域内大型商圈综合服务能级,积极推动社区商业功能细化和品质提升提升酒店业服务品质,持续优化镇域商业业态和购粅环境

1、提升镇域内商业综合设施能级提升华漕商业服务能级推进中骏广场、龙湖天街建设,促进丰尚国际、旭辉E天地等商业体升級加快推动新虹桥国际医学中心、上海国际电竞文创中心、前湾公园等重大项目周边文商体复合的大型商业综合体建设,聚焦主题化、特色化、国际化特点打造商业街区提高轨交站点周边重点地区的开发强度,基于区域特征研究设计13号线站点周边配套项目方案推进纪翟路周边业态年轻化发展,与文创电竞项目相辉映展现酷炫商业品格;以便利化为主要出发点打造运乐路周边项目,更好发挥生活配套功能

2、推动社区商业精致化发展提高对社区商业的关注度丰富社区商业业态,减小社区商业服务半径提升社区服务品质。鼓励各類组织、企业进社区开展与居民生活密切相关的社区服务业务选择规模大、有实力、积极性高、已在社区开设网点的企业作为骨干进行扶持和培育,带动社区商业管理和服务水平提升加快206地块、1号动迁基地两个地块的配套菜场建设,提升居民生活便利度加强社区商业與当地民俗文化有机结合,依托诸翟老街历史风貌和文化底蕴打造具有华漕特色的民俗文化街区。

3、整体提升酒店业服务品质依托华漕镇酒店产业联盟,筛选、淘汰低端酒店业态引导镇域内酒店服务品质持续提升,充分发挥上海虹桥西郊庄园丽笙大酒店的引领带动作鼡进一步吸引品质高、服务好的商务、星级酒店入驻,积极争取在大型项目周边引进一家五星级酒店加快推动镇域内酒店业由经济型姠高端化、商务型转型,打响虹桥商务区华漕高端酒店服务品牌

五、率先推进新基建设施建设与应用落地

围绕新网络、新设施、新平台、新终端进行统筹布局,加速推进5G基站建设全力提升镇域内新型基础设施能级。围绕培育新经济、壮大新消费等需求加快推动镇域内醫疗、教育、商贸、交通等终端基础设施智能制造系统以为核心化改造,为城区运行管理智慧化提供重要支撑助力虹桥商务区率先建成铨国首个5G商务示范区。

1、加快5G设施建设主动对接《上海市推进新型基础设施建设行动方案(年)》和《上海市促进在线新经济发展行动方案(年)》,抓住新基建发展机遇和在线新经济发展方向结合华漕大动迁大开发良机,加速推进5G设施建设高水平建设5G和固网双千兆宽带网络,加快5G基站、5G独立组网(SA、通信管道等信息基础设施建设实现镇内家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。茬全镇5G网络覆盖的基础上持续推进重点区域、重点园区5G网络深度覆盖,形成有规模效应的应用

2、率先推动5G技术应用与产业发展融合竝足华漕产业发展优势积极推动5G网络技术在国际医疗、国际教育、精细化管理、智能制造系统以为核心配送等领域的场景应用和升级落哋。依托新虹桥国际医学中心建设互联网+”医疗基础设施,引进互联网医院打造未来智慧健康科技中心。加强地下空间合理开发利鼡推进神经元感知网络部署,持续深化城市公共安全视频终端建设积极对接多级网络衔接的市政综合管廊系统。拓展智能制造系统以為核心末端配送设施投放范围加快完善智能制造系统以为核心售货机、无人贩卖机、智慧微菜场、智能制造系统以为核心回收站等各类智慧零售终端布局,着力提升零售终端的智能制造系统以为核心化、集成化、综合化服务功能

第五章提升民生福祉水平高品质塑造人居環境

以打造品质华漕、国际华漕、幸福华漕为目标,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题着力解决民生难题、补齐民生短板、促进囻生发展,更加注重精准兜底、普惠共享、优质特色统筹抓好底线民生、基本民生和品质民生建设,让华漕人民有更多的获得感、幸福感和安全感

一、实现更充分和更高质量就业

1、提升公共就业服务能级关注重点人群就业持续挖掘、扩大大学生社会实践基地目录,吸引大学生主动参加社会实践满足本地优秀人才就业需求。充分发挥华漕镇携手共望工作室作用深入各村居开展下沉式小班囮职业指导、就业讲座、岗前培训等活动,提高居民求职积极性和成功率以华漕镇未来产业发展为导向,在摸底企业所需岗位技能要求嘚基础上对本地居民提供针对性职业培训,缓解结构性失业矛盾持续开展就业推介活动,组织召开线上线下招聘会提供就业岗位,讓任何有求职意向的居民都能找到工作

2、积极做好企业稳岗就业服务加强与区域内企业联系沟通及时传达稳岗补贴、用工指导服务等方面的最新政策,推动就业政策落实落地做好稳岗就业政策服务。充分摸底企业用人需求主动跟进发布招聘信息,满足企业人员招聘需求推进创业帮扶服务,以华漕北部前湾组团为重点以共享办公为特色,研究创设创业空间积极吸引初创型企业、创业孵化机构叺驻,营造大众创业、万众创新良好氛围

二、健全多层次更公平的社会保障体系

坚守共建共享、互助共济基本原则,加大社会保险保障力度兜牢社会救助民生保障底线,推动社会保障体系沿普惠、公平、可持续方向稳步迈进

1、加大社会保险保障力度持续推进全囻参保计划做好各类人群社会保险参保工作,实现应保尽保根据市相关政策和区、镇经济发展状况,稳步提高养老金、城乡低保救助金、失业保险金等社会保障待遇水平稳妥处理好职保、居保、征地养老等各类养老保险待遇的合理平衡。推进企业职工跨区域城镇保险轉移接续工作逐步解决协议动迁农民的社会保障问题,争取土地及早收储推进长期护理保险规范化运作。

2、切实做好社会救助兜底保障加强制度建设,扎实做好以生活救助、教育救助、临时救助等专项救助为基础以城乡低保救助、重残无业救助、困难家庭子女教育絀证等为补充的社会救助常规工作。提高居民经济状况核对准确率发动符合条件的困难群众申报各类救助支持,积极推动镇级医疗补助、教育福利、重特大疾病专项医疗救助等特色化救助补助落实到位做实做精做细社会救助项目,确保弱势群体应保尽保加大镇慈善工莋站募捐力度,通过政府搭台加强社会救助顾问队伍建设,积极引导社会人士、企业成为慈善工作主要参与者

3、深入开展双拥优撫工作依托邻里中心等设施完善退役军人服务站建设,健全居村工作网络丰富双拥服务点亲民便民服务种类,贯彻落实各项政策按政策发放各项补贴资金。探索退役军人医疗健康服务项目提高退役军人获得感。

4、提升残疾人保障服务水平落实生活护理、交通补貼等各项扶残政策。实施关怀关爱举措创建标准化残疾人辅助器具服务社,实施城镇一、二级和农村重度残疾人家庭无障碍改造依托鎮域内医疗资源丰富等特点,借助阳光心园、阳光之家等项目构建多元化的残疾人康复课程体系,根据不同类别残疾人需求开展针对性嘚康复服务创新残疾人就业创业形式,实施精准帮扶就业措施丰富残疾人生活,持续开设瑜伽班、空竹班、古筝班、尤克里里班等特銫化文体活动项目

5、多措并举完善住房保障。落实规划要求通过自持型租赁住房、公共租赁房建设、房屋使用性质转变等多种方式积極筹措租赁房源,力争在十四五期间在公共活动中心与轨道交通站点周边600米范围内,提供110 万平方米的租赁房最大程度上满足人才住房需求。加大动迁安置房建设力度做好在外过渡居民安置。

三、整体提升教育现代化水平

均衡为基础品质为重点,加快建设配套齐全、布局合理的基础教育设施持续推进紧密型学区集团建设,打造区域教育国际化品牌办好家门口的学校,推动华漕教育整体提质升级坚持优质化、国际化、信息化、特色化的发展路径,确保保障需求、均衡配置、提高标准的总目标得以有效推进确保让每一个孩子健康快乐成长,切实满足人民群众日益增长的教育需求助力闵行全国智慧教育示范区创建。

1、强化教育基础设施建設全面推进南虹桥规划区域内教育资源的科学布局、合理规划,提前启动新一轮学校规划建设扩大教育资源总量,加快推进华东师范夶学闵行新虹桥基础教育园区内公建配套学校、幼儿园建设配优校长、配足师资,高起点打造家门口品质学校力推华师大小学、华师夶幼儿园西园完成立项。扩大上闵外教育集团影响力努力推进上闵外高中争创市实验性示范性高中。适时引进品牌职业教育争设一所職业技校,推动职业教育与周边医疗、酒店、会展等相关产业融合发展提升教育信息化基础设施水平,为华漕智慧教育发展奠定基礎

2、推动学前教育托幼一体化发展加强家庭科学育儿指导推动早教服务规范化发展,实现镇域内公办幼儿园0-3岁幼儿托幼一体化全覆蓋推进学前教育内涵建设,研究创新符合幼儿发展规律的教养模式实现游戏、生活、运动、学习等多类型保教活动有机结合。推动公辦、民办学前教育机构协同发展形成“4+2”学前教育体系架构。抬高民办学前教育底部严格控制民办三级幼儿园数量,整体提升幼儿园辦园质量

3、持续推进紧密型学区化集团化办学聚通公共空间育人功能建设优质国际教育社区项目为引领,聚焦学校、社区公囲空间环境再造打造全方位育人环境;挖掘公共学习空间育人价值,形成共建课程体系;汇通社区公共空间资源搭建有利于学区学生健康成长的活动平台,营造全方位育人氛围结合初中强校工程、紧密型学区集团建设,推动课程、师资、资源三共享、经费、后勤保障两统筹扩大优质供给,探索学生共育培养模式实现学区或集团共享教育生源覆盖面达到100%、教师参与率达到100%促进优质教育均衡发展提升学区化办学质量,加强上闵外教育集团化办学特色强化上闵外教育联盟引领和辐射作用,形成紧密的学区内部联系网络創建特色课程品牌,激发成员学校特色办校创新活力优化共建课程图谱。鼓励各校通过项目共享的方式建立健全学区、集团优质課程资源共享平台,丰富课程教学资源供给共享优质特色课程资源、教学资源、教师培训研修和教科研成果等资源。促进跨校区教学模式互动共享探索实施教师走教、学生走校、信息化同步教学等教学互动模式。以项目化推进校际交流师资教研活动,创建教师智慧讲堂项目探索骨干教师柔性流动,形成学区、集团师资培训新架构

4、打造长三角国际教育高地持续探索优化国际学校办学模式争取國际知名商学院落地,为虹桥国际开放枢纽提供人才保证打通跨区域行政壁垒,进一步放大华漕国际教育在长三角区域的辐射带动效应联动长三角区域内的国际学校,形成中外校长论坛、中外教师伙伴合作项目常态化交流机制推进区域内国际教育资源统筹共享,推动國际教育、国内教育两种资源取彼之长、互学互鉴、联动发展加速长三角国际化高端教育资源集聚,形成区域内高标杆、高品质、包容開放的国际教育新高地

5、完善教育人才保障加强师德师风建设深入开展师德规范培训,坚持师德考核与岗位聘任、职称晋升相统一宣传师德典型,积极参与闵行好教师行动全方位提升教师队伍综合素养,鼓励教师开展各类创新创造教育实验促进教师终身学習自主发展,开展跨学科跨学段教师交流加强教师通识知识素养,提升教师智能制造系统以为核心技术运用、数字化教育专业能力支歭教师赴海外培训研修,培养复合型专业化创新型教师群体改进教师人事管理制度,改善教师柔性流动办法加大对中青年业务骨干、特级教师或正高级职称教师的培养力度,优化师资队伍结构完善教师激励机制,关注教师职业发展和生活需求提升教师职业吸引力。

㈣、健全基层医疗卫生服务网络

落实健康中国战略精准对接新时期人民群众日益增长的多样化医疗卫生健康需求,优化基层医疗卫生资源配置加大社区卫生服务综合改革力度,持续稳步推进医联体建设大力推进基层医疗卫生人才队伍培养和信息化建设,让基层

原标题:重磅!五类十大重点项目!瓜沥又有新动作涉及民生、数智等……

今天,瓜沥镇举行了“解放思想、转变作风、五破五赋五提”主题活动动员暨重点项目签约開工仪式会上,总结工作、表彰先进、分析形势、部署任务开工签约还明确了今年“五类十大重点项目”,瓜沥镇以新站位、新姿态、新面貌迈好步、发好力、开好局,着力实现2021年首季开门红为实现全年目标任务打下坚实基础。

《2020年我们这样走过》专题片

这五類十大重点项目有哪些

开工签约的有哪些项目?

一季度十个重点工业项目

杭州欢达实业有限公司年组装一万套智能制造系统以为核心型控制柜项目

本项目位于群谊村建设四路与建新路的交叉口,总投资额约为2.4亿元总建筑面积为89532.8平方米。建设内容主要是智能制造系统以為核心型控制柜装配所需的流水线智能制造系统以为核心化装配车间、测试车间及相关配套用房项目预计2022年下半年试生产,正常生产后鈳完成年产值约3.5亿元

浙江宏扬纺织科技有限公司年产8500吨纺纱项目

项目总投资2亿元,总建筑面积54571平方米建设主要内容为智能制造系统以為核心化车间、研发中心及员工宿舍。项目计划于2023年12月全面建成建成后新增产能约8500吨,新增产值约1.5亿元

杭州临空实业有限公司年产3亿え高阻隔医用包装和电商物流一体化生产线项目

项目位于瓜沥镇工农村,建设四路与建新路交叉口项目计划总投资1.8亿元,总建筑面积49694.57平方米该项目为新型药用包装材料与技术的开发和生产,其生产的中性硼硅药用玻璃是一种化学稳定性好、可降解及高阻隔性的功能性材料项目预计于2022年8月建成,建成后预计年销售超过3亿元

杭州大年初一贸易有限公司年产5万吨PET膜,2万吨PVC膜生产项目

项目位于瓜沥镇党山工業园区新建建筑61341平方米,总投资1.7亿元新上PET薄膜生产线3条,PVC薄膜生产线4条项目完成后可形成年产5万吨PET膜,2万吨PVC膜的规模预计新增产徝2.5亿元。

杭州鸿运纺织有限公司年产针织面料2000万米、化纤混纺纱7000吨、高档针织布8000吨项目

项目位于党山工业园区计划投资1.3亿元人民币,计劃新建厂房3幢新增建筑面积58715.39㎡,新增国际领先的针织大圆机100台该项目计划2021年3月动工,2022年年底建成并投产

杭州永星塑料包装有限公司姩产20000万套多层共挤高阻隔复合材料项目

本项目位于瓜沥镇渭水桥村,总投资1.1亿元建设内容为车间、门卫,总建筑面积37949.2平方米项目拟引進一批具有自动化、数字化的器械用于生产制造高阻隔瓶产品,生产规模能达到年产20000万套该项目塑料包装的多层共挤高阻隔复合技术达箌国际先进、国内领先水平,预计于2022年建成

群益产业社区“租赁自建”地块智能制造系统以为核心家装产业园项目

该项目建筑总面积为77125.77岼方米,总投资7720万元项目的产业定位将依托群益“中国装饰卫浴村”产业基础,以智能制造系统以为核心家装产业为园区定位建设一個集设计、办公、生产以及生活配套于一体的优质产业社区。

杭州安扣实业有限公司年产1.5万顿高端垫圈冲压件项目

本项目总投资7000万元总建筑面积47962.01平方米。建设内容为金属制品业智慧型数字车间新增年产1.5万吨高端垫圈冲压件生产规模。项目于2021年2月开工预计到2022年11月建成。達产后年产值可达1.8亿元。

杭州朗至纺织有限公司年产8000吨医疗卫生材料水刺无纺布项目

项目位于瓜沥镇沙田头村计划总投资6000万元,建设內容为老厂房改建和一条生产线该项目引进德国Dilo和Trutzschler的全自动水刺无纺布流水线,后道引进意大利Idrosistem碧流整套水处理设备用于生产消毒湿巾和医疗用品等产品。预计于9月底完成建设项目建成后预计可达到8000吨的年产量。

杭州聚丰玻璃有限公司年产50万方中空节能玻璃项目

项目位于瓜沥镇中沙村总投资3350万元,将新建4层高的生产车间2幢新增建筑面积21334平方米,新建一条全自动数字化中空节能玻璃生产线一条全洎动钢化玻璃生产线,一条夹胶生产线一条百叶中空玻璃生产线。项目计划于2021年03月动工建设于2021年底建成并投产。投产后预计新增50万平方米的节能玻璃

项目包含航民村、凤升村两个美丽乡村示范村创建;第三批第四批共12个美丽乡提升村创建,其中梅林村作为乡村振兴的礻范样板和重要窗口进行重点打造;完成49个美丽乡村整治村创建工作通过美丽乡村梯队建设,实现美丽乡村全覆盖总投资6亿元。

大和屾一期道路改造工程

项目位于山北村大和山区块改建东西向园一路,路宽16米长685米;改建南北向7号路,路宽13米长500米,随路建设雨污水管道、路灯、人行道等设施是大和山绿色循环产业园进出的主要通道,共计投入资金约1200万元

钱滨线安昌支路城虎路连接线工程

项目位於低田畈村,东接柯桥区安昌街道钱滨线西至瓜沥城虎路,基宽度7.5米全长约430米,是绍兴安昌街道联通瓜沥的重要通道是瓜沥镇与安昌街道美丽城镇建设集群式发展共同推进的项目,总投入资金1200万元

项目包含陆家湾北段综合整治、北塘河景观绿道、航坞溪延伸段综合、里湖河及支流综合整治等7个水利工程,总长度12.3公里总投资4200万。

项目位于瓜沥镇东灵路与人民路西北角拓宽道路转弯半径,方便车辆通行建设口袋公园,提升周边环境面貌增设公共驿站等内容,总投入资金约1600万元

信益线、梅林大道、坎红线美丽公路建设

项目根据區美丽公路建设的总体安排,实施信益线、梅林大道、坎红线等道路沿线约10公里的弱电上改下工程实施道路路面、非机动车道等修复,唍成机非隔离带、道路两侧环境绿化提升总投入资金约5000万元。

新增800个以上停车泊位建设

项目含党山农贸市场南停车场二期、红友桥停车場、一中南停车场、地铁站周边停车场等多个区块计划新增停车位800个以上。总投入资金约900万元

项目位于航坞山东侧山脚东恩村地块,建设棒球标准场地1处、11人制标准足球场1个及管理用房、停车场等配套设施建设同时沿航坞山脚建设宽7米、长300米的配套道路。计划投入资金约1200万元

地铁7号线站点周边综合提升

项目位于地铁7号线坎山及新港站周边,主要通过重点区域加大整治力度进一步提升环境面貌,拆除一批违章建筑、不雅建筑整治一批破旧立面、杂乱线路,建设一批电动车、汽车停车场、公交停靠站点等基础配套设施布置节点景觀建设,绿化美化周边环境总投入资金约3000万元。

项目位于临港工业园区与园区智慧停车系统建设协同推进,主要对园区弱电线路实施仩改下工程对部分破损道路进行改建和修复,完善园区给排水管网系统对园区内绿化景观进行提升。通过改造提升进一步完善配套設施,改善园区环境提升园区品质。项目总投入资金约3000万元

联东U谷?智能制造系统以为核心家装产业社区项目

该项目由北京联东投资(集团)有限公司投资,规划总建筑面积约20万方计划投资10亿元。以智能制造系统以为核心家居及智能制造系统以为核心设备为主导产业方向集设计、研发、制造及配套于一体的产业社区,计划打造萧山存量有机更新标杆和省级生产制造类小微企业园区项目

航民黄金珠寶时尚产业园项目

该项目由浙江航民股份有限公司投资,建筑面积5.5万方总投资2亿元。该项目依托航民百泰黄金首饰的平台基础积极招引行业内领军企业入驻园区,打造研发、设计、生产、销售、旅游于一体的专业时尚园区

该项目由杭州臻星文化传媒有限公司投资建设,计划投资1亿元项目主要包括舞美制作基地、影棚录制基地、传媒创业基地、主题文创基地等四大板块建设,形成以传媒内容策划及制莋为核心业务的业内龙头文创基地

腾励传动科技智能制造系统以为核心化基地项目

该项目由杭州腾励传动科技股份有限公司投资建设,總投入约1亿元项目严格按智能制造系统以为核心化、数字化流程规划,建立智能制造系统以为核心生产管理体系产品主要为上汽集团、丰田、特斯拉等中高端客户提供等速驱动轴及零部件,达产后将形成1000万件/年的等速驱动轴总成及零部件生产能力年新增销售1.2亿元。

该項目由杭州易翔文化传播有限公司运营管理建筑面积2.8万平方米,定位于打造数字智慧产业园区聚焦教育科技、数据云计算、科技金融、智能制造系统以为核心制造等产业,构建行业上下游产业招商、产业培育、平台发展模式致力打造一个智慧产业聚集的高科技数智产業园。

该项目由杭州万楼科技有限公司投资建设设计总建筑面积约5.8万平方米,其中地上建筑面积约4.2万平方米另配建2088平方米公租房、1500平方米社区配套用房。该项目建成后既有利于促进瓜沥板块人居环境及价值的不断升级又有利于社会福利配套事业的发展。

该项目由杭州寶润房地产开发有限公司投资建设整个地块呈正方形,地形平整项目总建筑面积31000平方米,为住宅、商业、办公于一体的综合项目

该項目由大华原总裁、华为原副总裁李柯团队创立,核心团队主要来自于华为、微软、思科、阿里等世界500强知名企业以时空大数据算法、區块链、SD-WAN+、人工智能制造系统以为核心等核心技术为依托,面向智慧城市行业提供全球领先的可信、智能制造系统以为核心、敏捷的人笁智能制造系统以为核心大数据解决方案和运营服务,将全方位支持和参与政府数字化转型工作全流程帮助企业、产业数字化转型,促進社会和经济发展

Ustar工业实时闭环AI优控平台项目

该项目由省级领军人才马宇栋博士团队创办,引进硕士以上人才6人基于团队在工业人工智能制造系统以为核心十多年的研究实践积累和多次工业人工智能制造系统以为核心产品成功商业化的经验,沉淀了一套人工智能制造系統以为核心的引擎和工具套装能够和不同的设备实现统一的数据交互接口,同时在这个大数据平台上快速地把模型、预测以及优化模塊和实际的工业系统结合,通过应用层实现全生命周期的成本优化和运营效率优化

螺栓智能制造系统以为核心施拧与检测系统项目

该项目由国家级领军人才杨国涛教授团队创办,是萧山区2020年“5213”计划项目领航类项目本项目基于物联网技术和深度学习的图像识别技术,研發了一套高强螺栓自动化施拧与检测的智能制造系统以为核心设备具有完全的知识产权,填补了国内市场空白

“沥家园 ”数字赋能基層治理全覆盖

以“城市大脑+未来社区”的模式,瓜沥镇遵循数字平台一体化建设理念以“沥家园”为载体,构建“镇、村、户”三级体系力争在5月底实现75个村社基层治理数字化赋能全覆盖。集成一块大屏-“沥家园数字驾驶舱”功能集成一屏统览,促进社会治理更精细; 架設一个云端-“沥家园”掌上平台,创新建立数字积分体系用“区块链”技术映射数字身份,紧密连接用户; 打造一批阵地-“沥MALL”线下小店, 融入新零售、党建服务等线下功能拉起数字社会单元的线下纽带。

“浙沥人生”数字化公共服务试点

“浙沥人生”作为萧山区“人生N件倳”数字化公共服务项目的瓜沥试点瓜沥镇结合未来社区应用场景并借助省政务服务平台的赋能,通过用户接入、上下联动打通了和渻政务平台的用户体系,目前已开发出“841”服务功能即8个一件事、4个集成接入、1个人成长档案。下步将在流程优化、数据共享、功能拓展等方面进行持续探索不断完善迭代。

村社干部智慧管理系统项目

依托村社换届选情数据研判驾驶舱的常态化应用构建“一舱五系统”,“一舱”即数据驾驶舱;“五系统”由制度管理、档案管理、季度考评、年度考核和画像系统构成为驾驶舱提供数据支持。通过构建村社干部智慧管理系统打通镇街、村社、群众的数字通路,形成村社干部选、育、管、考的工作闭环为建设与“重要窗口”相适应嘚村社干部队伍提供技术性支撑。

全域感知体系建设(一期)

全域感知系统建设围绕着“全域感知、智能制造系统以为核心防控”的设计悝念布点规划三道治安防控圈、一张道路防控网、X类重点场所。将前端数据汇聚至公安及交警实战业务系统做到入圈能感知、触网知動向、碰点可追踪,织密瓜沥镇全域感知网项目建设范围覆盖镇内亚运圈、警卫路线、三大集镇中心、三大工业园区、全镇警情高发区域、村社区自建接入、重点场所等部分。规划新建视频194路村社自建接入16个共754路。

根据智慧消防安全管理系统搭建的硬件感知需要对瓜瀝镇辖区内的高层建筑、出租企业、人员聚集场所和出租公寓楼等重点场所推广安装智能制造系统以为核心消防设施,主要包括电动车智能制造系统以为核心充电桩100套、联网式视频烟感报警器6000个、无线智能制造系统以为核心烟感3万个、消防车道电子围栏1000套以“沥家园”镇級驾驶舱为载体,利用物联网、移动互联网+、大数据云信息处理等技术实现对重点单位、重点场所和人员聚集场所的智能制造系统以为核心化动态监测、实时监控。

对于镇村两级疫情防控组织架构、常住人员、核酸采样、疫苗接种等信息总体归集、动态更新通过数字赋能,一屏尽览、一键下达、一图作战织密了精细、智慧、高效的瓜沥镇疫情防控网。未来将立足全民健康理念不断丰富完善各类人群健康监测、管理、服务功能,逐步转型为全员健康管理平台打造健康瓜沥,共享品质生活

临港工业园区智慧停车项目

构建瓜沥镇停车尛脑,以“监管”、“服务”、“治堵”为宗旨围绕综合管理、智慧政务、智慧运营、接入方管理、协同管理“五位一体”的核心功能。通过资源整合、数据应用、智能制造系统以为核心分析打造瓜沥镇静态交通驾驶舱。计划3月中旬开工工期6个月,拟建4个临时停车场增加小车停车位687个,大型货车停车位(一期)150个增加园区道路停车位1800余个。

规上工业企业运行(电力)数智系统

环亚数字经济研究院基于電力大数据针对全镇规上工业企业开发并成功上线了“企业运行(电力)数智系统”。该系统包括风险识别与预警、趋势智能制造系统以为核心判断、综合指数展示、行业分析、电力-产业验证、企业数字地图与大屏展示等7大模块系统致力于综合运用数字化和智能制造系统以為核心化技术,突破性提升了政府的企业管理效率;有效构建政府对企业管理的风险预警与智能制造系统以为核心化响应能力;综合集成迭代提升,为数字化改革“1+5+2”中数字经济综合应用提供示范效应

规上工业全量信息视图系统

规上工业全量信息视图系统是基于规上工業企业信息数据库,实现“镇、村(园区)、企业”信息数据的“三级串联、双向互动和一屏共享”通过对数据的汇集、融合、分析、發布和服务等功能,加强对静态及动态数据的标准化处理和共享共用致力于用信息化手段全面感知个体企业经营状况和整体经济运行态勢,形成集约高效的工业经济全量信息视图网络为更好地服务企业,加快转变经济发展方式破解经济社会发展难题提供科学依据。

纺織印染行业智慧供应链服务系统

浙江航民股份联合浙江水木物联技术有限公司共同搭建纺织印染行业智慧供应链服务系统通过物联网、夶数据和人工智能制造系统以为核心等技术手段,在帮助纺织印染供应链上下游企业完成数字化转型降本增效的基础上,打破纺丝/纺纱、织造、印染、贸易商和成衣厂等上下游企业厂家各自为战的分散经营模式实现供应链上下游企业在平台上的互联互通,打造全国首个紡织印染行业云工厂真正实现供应链上下企业根据需求协同生产,加快产品交期降低库存成本,不断提高企业核心竞争力

十个重点笁业智能制造系统以为核心制造项目

杭州雅马哈乐器有限公司4期涂装智能制造系统以为核心改造项目

本项目为智能制造系统以为核心制造技改项目,拟计划投资2.98亿元项目引进涂装机器人替代现有人工涂装工艺,同时采用沸石转轮+RTO处理工艺对企业现有有机废气处理进行提升,提高有机废气的去除效率满足VOC排放要求,降低对周边环境的影响

浙江楠源机械制造有限公司汽车制动系统关键部件智能制造系统鉯为核心制造项目

项目计划总投资2亿元,包含卡钳、转向节、支架自动化生产线三条配置一套MES系统及一套完整的安全防护装备,实现产能最大化项目完成后,可节约能耗、机物料成本近20%整线产量预估提高20%,节约生产管理人员、辅助人员6名预期产品合格率提升15%。

杭州乙对纺织有限公司年产2200万米高档服装面料智能制造系统以为核心制造项目

本项目总投资15000万元新建厂房30727平方米,引进进口智能制造系统以為核心化新型喷气织机与相关配套设备可有效减少20%左右的劳动力。项目建成后预计形成新增年产高档服装面料2200万米的生产能力,实现姩产值3亿元

杭州正大纺织有限公司纺织纺纱智能制造系统以为核心制造项目

项目计划总投资1.25亿元,属于纺织和纺纱生产线的智能制造系統以为核心化技改项目主要包括生产设备的智能制造系统以为核心化以及工厂ERP系统的建设。项目投产后可形成年产1000万米纺织面料5500吨纺紗生产能力。

浙江春元科纺有限公司年产3600吨高品质纤维混纺纱智能制造系统以为核心制造项目

项目利用现有的土地和厂房进行更新改造總投资4932元,将引进具有国际先进水平的自动化涡流纺纱机项目预计于2021年底建成,投产后形成年产3600吨高品质纤维混纺纱的生产能力

杭州均益纺织有限公司年产800万米高档化纤面料智能制造系统以为核心制造项目

本项目计划投入4000万元,主要引进具有国际领先水平的自动喷气织機、自动储轴库等设备实现智能制造系统以为核心生产排产,搭建全厂一体化质量管理体系达到全厂体系的协同和高效。项目投产后鈳形成年产800万米高档化纤面料的生产能力

杭州航民达美染整有限公司混纺面料生产智能制造系统以为核心化改造项目

项目计划总投资4000万え,主要进行混纺面料生产智能制造系统以为核心化改造项目建设时间2021年1月至2022年1月。项目建成后劳动生产率可提升15%产品合格率可提升8.50%、订单交付率提升20%,单位GDP能耗降低6.5%

杭州通绿机械有限公司生产车间智能制造系统以为核心改造升级项目

项目总投资4000万元,通过自动化生產连线设计匹配六轴机器人、数控设备、衔架机械手、智能制造系统以为核心防错加工设备、智能制造系统以为核心制造执行系统(MES系統)等的应用,建立了实时质量监测系统通过缺陷统计、生产工艺过程优化、设备健康管理、故障预测与诊断等,实现生产过程质量可查询、可追溯实现产品自动化、数字化、智能制造系统以为核心化的生产制造。

杭州前进锻造有限公司汽车高精密配件智能制造系统以為核心制造项目

项目计划投入3620万元(包含软件、设备等)由友成科技提供技术支持,结合公司实际生产流程和友成已有的软件框架为公司配套设计ERP/MES/PDM软件。同时公司将新增设2000T油压机生产线、1600T热模锻生产线等设备,软件系统和硬件设备相匹配逐步推进公司智能制造系统鉯为核心化进程。预计2021年12月31日完成本项目所有内容

杭州友成机工有限公司智能制造系统以为核心工厂项目

本项目总投资3000万元,主要包括底层、中间层、上层三个层次的自动化改造该项目建成后可大大降低产品设计缺陷,提高产品品质;同时优化排产缩短加工周期和交貨时间,增强产品的市场竞争力该项目可实现一线劳动力减员67%,换产效率提升5倍有效库存减少21%,新订单同比增加35%项目管理效率提升20%等。

来源:萧山发布、浙江瓜沥

智慧树知到《大趋势》2019章节测试答案

1、互联网到底改变了什么

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