中小学课后服务 谁该唱主角？
中小学课后服务 谁该唱主角？
福州某学校安排老师课后进班照看托管学生。
台海网4月3日讯 据福建日报报道，近日，针对此次出台的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），本网记者多方走访，听取各方声音，希望能为相关部门出台具体政策提供有效建议。
家长呼声高：盼望政策早日落地
对于此份《意见》，各媒体在刊发时纷纷用上“重磅”一词，吸引数万人阅读，并有不少网友留言。声音主要集中在希望早日落地，为家长分忧。
网友“艳美”直呼：“这简直是全省中小学家长的福音！”网友“彬晓”表示万分期待，期盼优良的师资力量进入托管。网友金苹果则直言：“我家娃上一年级了，政策实施的速度得快点啊！”
一位家住仓山区的林姓老人告诉记者，其孙女在仓山区一小学读四年级，平时都是自己接送。他年岁渐高体力下降，不接送又担心路途安全。他很希望学校能够进行午托、晚托，为家长减负。另一位家长陈女士介绍说，因为家中没有老人，自孩子上一年级起，她就辞掉工作专门接送及辅导孩子学习。她也希望这项政策能够尽快实施起来，能有一些自己的时间。
教师吃不消：反映负担重补贴低
记者在走访中了解到，当前福州有部分中小学已开展午托服务。其中一所学校负责人表示，午餐由校外有资质的餐饮服务公司提供，每餐标准在12元左右。午餐后，学校会安排老师进班照看辅导。以后加上晚托，每周会有10次托管，每天将有1/3的教师被安排进来，这位负责人表示，自家的孩子也需要接送，实在感到吃不消。
福州晋安某中学的王老师告诉记者，因开展午托，学校每天12:30—13:30会安排一名教师进班辅导，每次仅补贴15元，这还是从办公经费中挤出来的。此次《意见》中提到，承担学生课后服务工作的教职工，劳务费可参考当地编外合同制教师课时补助标准发放。王老师表示，合同制教师课时补助标准也就二三十元，吸引力不大。
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支招：引入多方力量丰富课后生活
业内人士表示，做好学生课后服务，主要归结于人、钱、安全三大难题。解决学生的课后服务问题也并不只是解决学生的饮食问题，更要给孩子们提供精神食粮，让他们的课后生活变得丰富起来。既然学校无法承担起主导地位，就需要社会力量来参与，依靠组织协调当地社区活动场所、青少年校外活动中心等有资质、有条件的公益机构实施学生课后服务。
福州一所中学根据学生们的兴趣，组建了课后足球队、腰鼓队等多个社团。学校负责人介绍说，师资都是从校外聘请，培训经费从相关专项经费中支出，孩子们的兴趣特长得到了锻炼，课后无人照看的问题也得到了有效解决。厦门市目前正在制订小学课后服务方案，下学期将在部分学校先试点。
学生的“三点半”难题存在已久，中小学生课后服务工作究竟该谁主导，暂无准确答案，还需学校担起既教书又育人的职责，发挥市场配置资源作用，规范管理，落实好社会机构参与资质准入标准，解决校外托管机构办不到的难题。
此外，是否出台政府补贴、家长适当承担的鼓励措施，以及更具吸引力的补贴政策，尤为重要。期盼各地能够拿出好经验、好做法，解决长期存在的“三点半”难题。
原文链接：http://fjrb.fjsen.com/fjrb/html//content_1098071.htm?div=-1
原文标题：中小学课后服务 谁该唱主角？破局学生托管乱象 贝尔安亲“领跑”课后服务市场 - 中国金融智库
破局学生托管乱象 贝尔安亲“领跑”课后服务市场
16:43:54&&来源：
中国金融智库综合&&编辑：zgjrzk3&&
&文/赵正& & 一个长期被忽略的市场近期却成为热点。& & 2017年3月，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（简称《意见》）。要求学校主动承担起学生课后服务责任，并指出“政府购买服务”“财政补贴”等具体实施方式。& & 《意见》的出台让长期存在的“3点半难题”再次浮出水面，如何解决这个难题也成为媒体关注的焦点。由于很多学校不具备提供课后服务的条件，一个数千亿元的课后服务市场正在形成。& & 但在急切而庞大的社会刚需背后，课后托管行业经过十余年无门槛无监管的野蛮生长，乱象丛生，市场极度混乱，难以满足社会对服务品质的需求。随着《意见》的出台，小学课后托管市场面临着新的洗牌，行业即将步入规范化阶段。& & &在一片混乱的市场中，成立四年的贝尔安亲，凭借引进台湾课后托育的成熟模式和高标准的课后服务品质，透过摸索、沉淀、团队培养，形成了一套课后服务的规范，在乱象中脱颖而出，实现快速扩张，一举成为中国课后服务的领跑者。&托管刚需背后的市场乱象&& & 家住长沙岳麓区的王华媛在离家十多公里的天心区上班，但每天下午学校放学前都要向领导请假，赶到家附近的岳麓实验小学，接上一年级的儿子回家。因为儿子每天上学的接送问题，王华媛不得不放弃上班的打算做起全职妈妈，工作只能等过两年儿子不需要接送以后再考虑。& & 事实上，在全国9000多万小学生背后的每一个家庭都面对着这种“3点半难题”，除了一部分家庭依靠老人或者保姆负责接送孩子以外，多数家长都面临着接送难题。学校、家长“管不过来”，商业性“托管班”应运而生，保守的估计，这个市场未来的规模将有数千亿元。& & 巨大的市场需求，和未来的发展潜力，让资本市场开始关注这一领域，很多课后托管教育机构纷纷融资，2016年9月，乐思塾获得6600万元的B轮投资；2016年11月，可爱学完成由章子怡个人领投的B轮融资；2017年1月，书香源获得冬冬战略投资千万元。2017年3月，小牛顿宣布获得领投机构6000万元的Pre-A轮融资。& & 行业正起前所未有的速度高速发展。其中速度最为迅猛的是，成立于2013年的贝尔安亲教育机构在不到4年时间里，就已经在全国的80多个城市发展了400余家校区，在广州、深圳、西安、厦门、石家庄、昆明、兰州、济南等地成立8家分公司，托管学生3万余名。作为贝尔安亲的创始人，赵静芳希望在未来两年时间，在全国布局1000个校区，服务十万名学生。& & 然而，行业的高速发展掩盖不了长时间形成的乱象。& & 和贝尔安亲这样的正规机构不同，整个课后托管行业大多都是小作坊式的个体机构和小公司，市场运作不规范，缺乏标准化的管理和服务。在很多二三线城市，任课老师自己做课后托管的就很多，这是教育部明令禁止的。还有一些家长也在做课后托管，一些全职妈妈也加入到这个领域，同时带多个孩子。还有一些大学生毕业后也加入到课后托管市场，他们很多大学期间做过家教，大学毕业后就干脆创业做课后托管。& & “无论是老师、学生家长还是大学生做课后托管都存在着不专业、不规范的问题，无准入门槛，无主管部门，无行业标准规范。很多家长做两年后随着自己孩子的长大就转手不做了，一些大学生也随着自己结婚生孩子后也会转手这个业务。频繁的转手和转让，会导致服务缺乏连续性，对孩子的成长并不利。”赵静芳表示。&“标准化”领跑课后服务市场&& & 和市场上的其他K12教育不同的是，课后托管并不是一个具体的课程，而是一套整体的服务，具有复杂性和非标准化的特点。国内各种课后的托管中心几十万家，但是成规模的寥寥无几，根源就在于绝大多数机构都难以建立标准化的服务体系和标准化的流程，也就无法实现快速的复制和扩张。& & 行业人士普遍认为，这个行业才刚刚起步，还存在很多不规范的地方，市场也亟待规范和标准化。受制于资金、管理、经验等问题，作坊式的托管机构难以发展。随着社会需求的逐渐加大，资本集中会在一定程度上加速教育行业的品牌化进程，向规范化、标准化、层次化方面发展。& & 在赵静芳看来，贝尔安亲的快速发展得益于服务的标准化建设和市场加盟体系。& & 课后托管属于教育服务业，由于内容和过程的复杂性，而对于环境、设备、人才都有着比较高的要求，如何搭建标准化的框架，培养标准化的人才以及标准化的教育产品都不是一件容易的事情。在探索标准化的过程中，赵静芳坦言经历了很多探索和尝试，既要保证教育服务的标准化，又要体现教育内容的个性化，针对不同孩子的特征展开不同的教育。& & “教育的标准化是逐步完善和完成的，对每一个内容的标准化都要经历不断的宣贯、强化、督导和实施的过程。以贝尔安亲为例，在内训体系中，有很全面的辅导、强化和反转的培训内容，每一位老师都要经历两周密集的岗前培训，我们希望用各种好玩的方式激发老师同步学习，学会标准化动作，最终实施贯彻下去。”赵静芳表示。& & 而加盟体系的放开也加速了市场的扩张。贝尔安亲的加盟是以小学校区为区域的加盟，而贝尔安亲的加盟不是以单纯的品牌授权作为加盟核心，而是输出内核，输出标准化的服务和流程，定期派人学习和监督，总部和加盟之间保持着很高的连接性，互动密切。& & 在赵静芳的构想中，未来三年贝尔安亲将在全国100个城市建立1500家校区，运用“以平台整合资源”的理念，导入不同的教育产品和服务，让更多开发少儿产品和服务的供应商链接到这个平台上，用标准化的服务流程和平台化的思维，打造一个个根植于社区的“MINI型社区教育综合体”，将中国最好的教育资源以最便捷、最低成本的方式就近输送到每个家庭门口。& & 在贝尔安亲的快速扩张中，一个整合了全国优秀教育培训、亲子活动、家庭服务等资源的跨界大平台已呼之欲出。
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中国金融智库 电话：7/28/29/30 传真：010-课后服务新规出台，如何化解“下午3点半难题”？发布时间： 22:46 星期三来源：新华社
新华网北京3月8日新媒体专电 题：课后服务新规出台，如何化解“下午3点半难题”？
新华社“中国网事”记者罗江　赵刚　郭敬丹　高一伟
中小学生放学早，下午3点半、4点半接孩子，成了不少家长的头疼事。在学校课后服务普遍缺位的当下，商业托管机构的出现“解放”了一些家长，但鱼龙混杂的市场也埋下诸多安全隐患。
近年来，各地积极探索“校内托管”和“社区托管”，进一步推广仍待制度保障。教育部近日印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确学校课后服务工作的主渠道责任。专家认为，做好学生的课后服务工作还需要教育部门协调学校、社区、社会组织等多方资源，并保障教师待遇和科学选择课后服务内容。
家长接娃“分身乏术”催热“托管班”
为帮助家长解决按时接送学生困难、进一步增强教育服务能力，教育部日前印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求中小学充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。此前，已有多地进行了相关探索：2014年起，上海市公办小学普遍向家庭看护确有困难的学生提供课后免费看护服务；今年初，江苏省南京市下发通知，所有公办、民办小学实行“弹性离校”制度，为小学生免费提供延时照顾服务……
然而，仍有不少学校表示不具备提供课后服务的条件。海口市第二十八小学校长林保培介绍，针对无法按时回家的学生，学校每天会安排3至5名教师在校门附近集中照看。“我们提倡家长按时接学生，不能长期占用教职工的休息时间。经费有限，难以聘请人员组织各类课后活动。学校面积本身就不大，实施校舍安全工程后扩建了教室，各类功能室相应减少，课后活动缺乏场地。”他无奈地表示。
江西省南昌市东湖小学副校长涂剑龙认为，课后服务增加教师的工作量，对教师的补助机制还有待完善，专项经费短缺也限制了课后服务质量的综合提升。“我们想增加体育、艺术教育的课后服务项目，但无论在管理还是师资方面都要大量投入。”
学校、家长“管不过来”，商业性“托管班”应运而生。河北省任丘市的张维平告诉记者，自己下班晚不能及时接孩子，上初二的儿子每天放学去托管班吃饭、上自习，晚上8点半再接儿子。
“托管班”解决了一些家长的后顾之忧，但一些黑托管“乘虚而入”也埋下诸多隐患。“学校周边有10多个托管班，大部分是无证经营。”林保培说，学校曾要求这些机构出示工商营业执照、餐饮服务许可证等证件，但能完整提供的仅一两家。另外，很多托管班在民居内，人员密集且缺乏消防设施，一旦出现事故难以及时疏导。
“公益性托管”填补课后服务“真空”
针对确实不具备条件但有课后服务需求的学校，《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》要求，教育行政部门积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。
为破解“3点半难题”，一些学校与社会组织合作开展“公益性托管”。上海爱心花园公益发展中心党支部书记朱旭明介绍，该机构自2013年起与上海市黄浦区卢湾一中心小学合作，每天3点半放学后由志愿者组织学生，以志愿服务的形式进行集中管理。
“每个教室安排30到40名学生，由2名志愿者辅导学生做作业，也可以利用操场带孩子们打篮球、做游戏等。”朱旭明说，孩子在学校家长很放心，学生也很乐意在熟悉的环境里学习和游戏。
自2012年起，广州市海珠区昌岗、赤岗、华洲、凤阳四条街道对辖区内的20所中小学校开展社工驻校服务，每周一次派社工到各学校，组织品格教育、心理辅导、人际关系交往引导等活动。昌岗街道家庭综合服务中心主任马文锦介绍，驻校人员都是专业的全职社会服务从业者，需持有助理社会工作师职业资格认定，或具有大专及以上的社会工作专业学历。
“没有经费支持，很多学校不具备开展校内托管、社工驻校等课外服务的能力，而课后托管也不是社区的常态工作。街道和社区有较为繁多的日常行政事务，没有专门的工作人员对接托管。”马文锦同时指出，广州市各社区视本社区需求和人员、场地和经费等条件决定是否开展社区托管，目前开展相关工作的社区中有的是每天开班，有的则是一周开放2到3天，自由度较大。
化解“3点半难题”尚需多方联动
《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》提出，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。专家认为，这明确了课后服务的资金来源，将推动学校更加积极地开展各种形式的学生课后服务。
朱旭明说：“放学后学校空荡荡，社区本身也有学生‘晚托’的需求，却苦于没有场地。如果教育部门、学校、社区、社会组织三方联动，由政府来购买社会服务，用好学校的场地和设施，能更好地为学生提供服务。”
马文锦等社区工作人员表示，可采取“教育部门监管，学校出资购买，专业社工机构提供服务”的模式，开展常态化的校园社工服务，聘请社工长期在校工作。此外，建议民政、教育等部门制定具体规范，引导社区托管模式普及推广，并建立低偿机制补贴志愿者用餐、交通等基本支出，形成长效机制。
新规同时对课后服务的内容作出了界定，包括做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，并坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，学校做好课后服务关键是要科学选择服务的内容，政府给予学校财政保障的同时，鼓励学校自主探索，提供各类免费服务供学生和家长选择。
武汉大学教育科学研究院教授李保强指出，“中小学课后服务工作”属于教育福利范畴，是“学校社会工作”的有机组成部分和重要表现形式，不能将其作为教育上的“补课”行为和“赢利”策略。责任编辑：刘一鸣
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小学课后服务工作的指导意见》，《意见》要求广大 福感的民生工程予以落实。
些经验值得借鉴？一起来关注——
封留才 （江苏省泰州市教育局副局长）：
管杰 （北京市第十八中学教育集团校长）：
将课后服务与素质教育结合起来
形式多样的课后活动最受学生欢迎
要想把中小学课后服务真正做好 准及渠道如何等，都需要配套设计。
家教和减轻广大家长的经济负担。扎
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第六，课后服务资源需要整合。
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人员子女等特殊困难群体学生的特 爱保护留守学生工作结合起来，充分
第二，原有制度设计需要调整。 点，优化、细化、实化服务内容和服务 挖掘和利用学校、社区以及特长家长
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　2017年初，一波资金密集进入学生托管领域，引发了投融资市场对该行业的重点关注，一个存在多年的行业正在以崭新的行业形态浮出水面。
　2017年初，一波资金密集进入学生托管领域，引发了投融资市场对该行业的重点关注，一个存在多年的行业正在以崭新的行业形态浮出水面。　　一个被津津乐道的行业对标案例是，在学生托管市场更早走向成熟的美国，成立于1986年的学生托管品牌Bright Horizons Family &Solutions(BFAM)2013年于纽交所上市，市值超过300亿元人民币。　　随着二胎开放、消费升级，相比美国而言，中国学生托管市场潜力显然更大，却远未成长出大型企业。万亿级课后服务市场“金矿”正待开发，在“挖金者”纷纷借助资本跑马圈地时，最具备“挖金实力”的贝尔安亲却仍然保持低调，引发市场猜测。　　低调的贝尔安亲：　　“并不缺钱，但非常欢迎战略性投资”　　嗅觉敏锐的资本从来都在猎寻“金矿”的气息。　　看中学生课后托管的行业潜力，一批“先行者”已经开始行动。其中，熊猫儿童大学获得蔡文胜600万元天使投资;袋鼠麻麻获大众点评创始人张涛400万元天使投资;乐思塾获得6600万元B轮投资;可爱学宣布完成由章子怡领投的B轮融资;书香源签署了千万元级投资协议，并对外公布计划三年后上市……　　资本搅动学生托管行业一池春水。　　然而，在行业观察人士看来，在各方摩拳擦掌组成“挖金梯队”开始跑马圈地时，一个值得关注的事情是，行业内最具实力的“挖金者”贝尔安亲，却并没有急于寻求资金支持，为即将爆发的战役准备弹药，显得异常低调。　　“这一轮资金加持的行业热潮，实质上是中高端的品牌与品牌之间的竞争。”中国学后托管教育联盟主席张洪伟表示，学生托管行业由来已久，但过去绝大多数课后服务机构以家庭作坊式“小饭桌”模式为主，处于低门槛、无监管的野蛮生长阶段，真正形成全国性品牌的不到十家。　　其中，成立于2013年的贝尔安亲云教育有限公司(以下简称贝尔安亲)发展势头格外惹眼。　　其品牌引进台湾课后托育成熟的“安亲模式”，主打中高端市场，在一众托管机构中以“标准化”和“精细化”制胜，截至2017年5月，已采用“直营+加盟”的方式在全国80多个城市铺开400家校区，迅速超越市场上的早期掘金队，成为市场领跑者。　　此前媒体曾爆出贝尔安亲正在频繁接洽投资机构，对此，贝尔安亲创始人兼CEO赵静芳在接受采访时坦诚表示，近几个月确实接待了几十家投资机构，因为经营状况良好，贝尔安亲目前确实不缺钱，因此不大会考虑纯财务性投资。　　“我们正在寻求的是战略性投资，有资源的或是有经验的或是有平台的，有意愿一起把课后服务市场做大的，我们欢迎之至。”赵静芳说。　　群雄争夺万亿市场：　　金字塔型行业分层开启　　群雄入局各显其能。课后服务市场并非一个垄断型市场，在市场逐渐规范的过程中，分层分众服务的行业金字塔正在形成。　　成立于2004年的晋级教育率先将“小饭桌” &做成连锁品牌，目前已发展500余所直营+加盟校区，同类型的还有小书童和书香源两家，其中，成立于2006年的书香源获得千万级战略投资。这一类品牌主攻中低端需求，以十余年积累了较高的市场占有率。　　而贝尔安亲、萌乐园、乐私塾均主打中高端需求，除上述贝尔安亲以台湾安亲“云教育”理念为特色外，萌乐园以NLP教练技术为特色，乐私塾以国学教育为特色，各有个性化服务侧重。　　还有一家值得关注的是新入赛场的小牛顿。成立于2003年的小牛顿原本以“科学知识+动手实验+拓展表达”三位一体的科学实践教育模式”为核心服务，在2016年9月切入学生托管市场，推出 &“科学+托育4.0教育综合体”，目前已有40多家直营+加盟校区。　　以上“挖金者”中的三家都已进行数额不等的融资，萌乐园股东发生变动，仅有贝尔安亲一家此前未有消息发布。成立时间核心特点融资情况贝尔安亲2013年以商业模式和标准化精细服务为核心，高端定位 &未融资书香源2006年攻中低端、追求市场占有率获千万级战略投资萌乐园2009年NLP教练技术高端 &股东变动乐思塾2014年国学特色高端B轮6600万小牛顿2003年科学教育Pre-A轮6000万　　“贝尔安亲瞄准的是金字塔的顶端，抓中产家庭刚需，走精致高端路线，其模式和服务细节更是被多家机构效仿，一直在引领行业标准。”赵静芳介绍道。目前，创立不到四年的贝尔安亲在职师资队伍约2000人，在托学生20000余名，以明快稳健的发展速度后来居上成为国内最大的课后服务企业。　　优质掘金者：　　标准和师资的“硬实力”　　行业观察人士认为，贝尔安亲的“挖金实力”主要来源于其著名职业教育培训机构的背景和成熟的标准化体系。　　据了解，贝尔安亲是赵静芳的二次创业项目，在此之前她成功创办了牛耳教育,使其成为著名的IT职业教育品牌。因此，在2013年创办贝尔安亲之时，创始团队已拥有丰富的教育行业经验和资源，从明确定位、模式建立，到逐步扩张，贝尔安亲的脚步始终明快且沉稳，没多走弯路。　　与此同时，赵静芳把牛耳教育的职业培训带到了贝尔安亲。“师资是行业的最大痛点，只有把师资培养好了，才能把课后服务做好。”贝尔安亲是整个业内唯一一家有完整的师资培训体系的机构，其师资优势让其在迅猛发展的同时后劲十足。　　除此之外，凭借牛耳教育多年来有目共睹的成绩和口碑，贝尔安亲的品牌认可度极高，顺利摘得政府颁发的“省级标准化服务试点”和“省级高新技术企业”两块牌子，目前在正申报全国试点项目。　　凭借牛耳教育十多年的职业教育经验，赵静芳直接选择了引进台湾成熟的安亲模式，在这个已经被验证过最精致的托育模式之上，贝尔安亲在本土化过程中走向高端，依靠完备的体系始终走在行业前端。　　对于这轮行业融资热潮，赵静芳表现得从容淡定。　　“身在行业中的我们很清楚，课后服务不是一个单纯靠钱可以撬动的行业，真正支撑发展速度落地的是师资、质量和口碑。”在贝尔安亲继续扩张、站稳行业金字塔顶端的过程中，与能提供战略性支持，共同实现跨越性发展的战略投资伙伴联盟，才是贝尔安亲选择的道路。本文为企业推广，本网站不做任何建议，仅提供参考，作为信息展示！
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