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2018秋华南师范大学远程网络教育本科毕业论文选题通知

本科毕业论文2018秋批次(2017春及之前入学批次本科学生参加)写作(选题)即将开始,选题时间为9月11-16日,写作时间为9月17日-12月28日。请学员自行登录学生工作室,点击【毕业论文】-【选题】进行选题操作。逾期未参加选题的学员将不能参加本批次毕业论文写作,同时请预先查看剩余学费是否足够开课!
具体选题方法:在所选题目前面的方框内剔勾,然后点击菜单上的【选为我的论文题目】按钮,在弹出来的菜单中按“确定”即可。选题结束后须检查选题成功与否,若所选题目显示在所有题目的首位、“是否为当前题目”状态为“是”(并且为红色字体)时,则选题操作成功;否则为选题失败,应重新选题。2018春批次写作成绩不合格的,将在9月20日转入2018秋批次,沿用上学期论文题目,无须重新选题。
请各学习中心督促学员,按时完成毕业论文选题工作。

毕业论文课程教材已出版,详细教材信息见“华师在线”首页-教学教务-教材信息。毕业论文开课后点击【在学课程】-写作指南观看视频课件,并可参与课程讨论。
1、因老师指导的学生人数是有限制的,所以该老师指导人数满了之后,学生不能再选该老师作为指导老师。在学生本人选题后,即可按指导老师给出的写作指引进行资料查找和着手提纲的准备。选题时间截止后,即可点击【毕业论文】-【论文操作】-【编辑】与指导老师联系,写作时间安排见 【论文操作】界面。
2、学生在终稿阶段,请按网院提供的模板排版编辑后上传。模板包括封面、原创承诺书、目录、中英文摘要、正文、参考文献等。论文写作模板及写作管理办法等相关资料请点击浏览“华师在线”主页-【教学教务】-【管理规定】。

3、各批次毕业论文都有电子版存档,学院、指导老师都有权限查看,学员切不可将以往批次论文修后提交,一经发现即按不合格处理。

 成人学历教育是国家为了建立学习型社会、提高全民科学文化素质、增强综合国力而建立的学历教育体系,是国民教育体系的重要组成部分。成人教育是指整体有别于普通全日制教学形式的教育形式。
       成人教育不限年龄,性别。通过这个教育过程,使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格,或使他们转向新的方向,在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面,使他们的态度和行为得到改变。

       成人继续教育学历有四种主要形式,分别是高等教育(自考)、(学习形式有脱产,函授,夜大)、()和国家开放大学(电大现代远程开放教育)。       四种教育形式各有特点,除自学考试以外,报考其他三种参加入学考试,择优录取 在录取、课程设置、毕业年限、收费标准、学位授予、上课方式等各方面四种形式区别也较大,在校学习形式分脱产、业余(包括半脱产、夜大)、函授三种。

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导读:对“乡财县管”模式下乡镇国库集中支付的认识和思考是一篇关于乡镇国库方面的毕业论文大纲格式,适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴,希望对学生们的论文写作启到帮助。

摘要:近些年,我国加大乡镇财政管理改革力度,乡镇国库集中支付改革得到不断深入和优化,“乡财县管”作为我国乡镇财政管理的主要模式,对乡镇政府的财产安全,规范乡镇财政收支管理,提高财务管理水平发挥重要作用.本文通过对“乡财县管”模式的介绍及完善和健全目前我国“乡财县管”模式下乡镇国库集中支付建议措施展开论述,以推动我国乡镇政府财务管理日趋完善,促进乡镇经济的健康发展.

关键词:乡财县管;乡镇;国库集中支付;措施

一、我国“乡财县管”模式概述

(一)“乡财县管”模式简介

在我国“乡财县管”模式最早始于2003年,安徽省作为该模式的试点省份,为该模式的顺利实施提供了宝贵的经验,财政部2006年7月《关于进一步推进乡财县管工作的通知》的下发,“乡财县管”改革开始在全国逐步推广施行,经过十几年的探索和推动,“乡财县管”目前已成为乡镇财管的普遍模式.“乡财县管”是指为了有效监督乡镇财政收支情况,提高乡镇财管水平及综合管理能力,县级财政部门以乡镇为核算主体,基于五不变(乡镇财管主体地位不变,财政资金权限不变,拥有债权及承担债务不变)的前提下,着力于围绕预算编制、集中收付、统设账户、统拨支出等基本内容,结合各乡镇政府的具体情况,对乡镇进行的财政监督和管理,督促改进及落实乡镇预算、决算方案顺利实施.

(二)实施“乡财县管”模式的作用

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1。有利于提高乡镇财政管理水平

乡镇位于我国五级政府的末端,一直以来财务管理水平相对较低,财政管理不到位,收入支出方面存在很多漏洞,不乏有不入帐、帐外帐的现象发生.由县一级财政部门统一管理乡镇财政,可以规范财务收支行为,完善财务管理制度,提高乡镇政府财政管理能力.

2。有利于保证乡镇工资的按时足额发放

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税费改革后,乡镇财力构成变化很大,自给能力大大下滑,加上财务管理混乱及盲目举债等,大多乡镇政府以财政紧张为由,曾存在欠发职工工资的现象.“保工资、保运转、保重点”是 实施“乡财县管”改革在财政支出方面的一项重要原则,在此原则指导下,能够保障职工工资的优先发放.

3。有利于遏制乡镇腐败蔓延

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在缺乏监督管理的乡镇财政支出随意性很大,即使在财力吃紧的状况下,乡镇一级的差旅费、招待费、公务经费开支仍然居高不下.同时,在当前在编职工工资发放还存在困难的前提下,乡镇机构违规进人现象屡见不鲜,甚至超编制进人.“乡财县管”模式下,预算县乡共同编制,支出统一管理拨付,可以杜绝乡镇乱花钱、乱进人的违规行为,使乡镇财政运行规范化、制度化,有效遏制腐败、违法乱纪行为的发生.

4。有利于防范不良债务滋生

一些乡镇领导干部一味追求政绩,在乡镇财力短缺的的状况下,不切实际的去投资建设大型工程、形象工程,不顾政府承受能力和还款能力,大肆举债,旧债未还又借新债,政府债务像雪球一样越滚越大,财政状况不断恶化,导致入不敷出,破坏了政府形象,也阻碍地方发展,当地人民怨声载道,影响恶劣,不利于社会和诣稳定.县级财政对乡镇实施债务管理和项目预算支出审批制度是“乡财县管”模式的核心内容之一,同时完善相关制度,对政府举债不还行为追究个人责任,有利于控制乡镇领导假公济私盲目举债行为,缓解乡镇的债务压力,遏制不良债务的滋生.

二、“乡财县管”模式下乡镇国库集中支付运行模式

“乡财县管”改革宗旨在于有效管控县乡的财政配置,是在五不变的情况下,在财政管理方式方面实施的改革,县级财政通过分割乡镇财政收支预算管理权限方式,直接(或参与)管理、监督乡镇财政收支活动.由于各地实际情况差异,“乡财县管”具体实施模式也不尽相同.根据县级财政监管的范围和力度不同,大体可分为以下两种运行模式:

(一)控制型“乡财县管”

控制型运行模式是指不取消乡镇总预算,乡镇日常财务收付经乡镇政府负责人审核批准后,由乡镇会计自行负责收支,事后由乡镇会计就一定时期的限额内收支情况向县级财政部门进行汇总报告方式.县级财政只是通过事后乡镇财政的报告,对乡镇预算限额内支出实施监督,乡镇财政仍然做为乡镇预算编制、收支核算的主体,保留原有的账务体系,具有较强的独立性.这种模式下,县级政府对乡镇财政实行较弱的管理控制,只能发挥事后财务监督的作用,比较适用于收支金额较大、经济相对发达,财政管理基础好的乡镇.

(二)集中型“乡财县管”

集中型“乡财县管”是指取消乡镇总预算会计,乡镇财务收支活动完全由县级财政直接管理,乡镇只设立一名报账员,日常财务收支由报帐员持乡镇政府负责审批后凭证到县财政进行报销,其实质上乡镇政府就等同于县级财政的一个预算单位.这种模式下,县级财政完全代替乡镇管理其财务收支活动,主要适用于收支总额不大、经济不够发达的乡镇.

三、“乡财县管”模式下完善乡镇国库集中支付的建议措施

乡镇政府是我国行政架构中最基层的政府组织,做好乡镇财政管理工作,对我国新农村建设和各项事业顺利发展有着重要的现实意义.十几年的改革实践证明,实行“乡财县管”乡镇国库集中支付制度是应对新时期乡镇财政面临诸多问题和挑战的有效方法,而在此制度的运行中,还存在着很多问题,有待于进一步完善和加强,以推动乡镇财政资金的有效管理和安全快捷运行.

(一)加强培训,加强县乡财政队伍建设

财务人员业务的能力,直接影响乡镇财务工作质量,只有高水平的业务技能,才能保证完成日益复杂繁重的财务工作.因此,要着力加强县乡财务人才队伍建设,一方面,加大财务人员业务培训,提升财务知识水平和业务技能,特别重视信息系统软件的熟练操作的培养,以适应当前高速发展下国库集中支付改革的顺利发展;另一方面,在招聘新人时,注重专业化的人才选择,为县乡财务工作的发展注入新生力量.

(二)推进和完善系统建设

安全快捷的国库集中支付离不开现代高科技信息技术,县级政府要实现县乡财政系统全部联网,通过电子信息网络数据平台建立,促进财务各项基础工作实现网上办公,简化工作流程,提高工作效率;要着力加强国库集中支付、银行资金清算及财务电子管理等系统设施建设,积极推进财政系统电子化支付改革,实现财政集中支付网络化,保证县乡资金在统一帐户系统内高效、安全运行.

(三)完善 银行管理系统

集中支付改革的有效实施,实现财政资金高效、快捷、安全运行,与 银行高效的资金管理密不可分. 银行要完善银行内部管理制度,落实岗位责任,增强风险防范意识,制定和执行严格的业务流程,实现业务的标准化、规范化操作,建立事前、事中、事后监督机制,使财政资金在支出与流入的全过程中都处于有效的监控之下,确保财政资金的安全运转.此外, 银行尽快完善适应国库集中支付改革的数据接口和配套软件,增强系统的稳定性,确保信息运行安全.

(四)专项资金纳入集中支付管理

使国库资金直接拨付到收款人帐户是实施国库集中支付的根本目的所在,经过十几年的财政体制改革,国库集中支付在我国财政管理体系中的基础地位已经确立,然而,目前仍然存在部分地区的扶贫、农补等专项资金沉淀在部分财政专户中,游离于国库集中支付体系以外.“乡财县管”模式下乡镇国库集中支付就是要完善乡镇专项资金运行机制,彻底清理整顿乡镇各类财政专户,将乡镇专项资金统一纳入集中支付管理,真正实现所有财政性资金都纳入集中支付改革实施范围.

总之,推进和改善“乡财县管”下的国库集中支付,可以解决乡镇财管中呈现出的冲突与困难,规范乡镇支出行为,推动乡镇国库集中支付改革日益完善.

田新山 乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要基础,是促进农村经济社会发展的重要保障。但乡镇财政管理力量较薄弱,信息化水平普遍不高,制约了新形势下乡镇财政职能作用的发挥,乡镇财政快速向农

刘建军 本文通过对现行国库集中支付制度缺陷和乡镇财政管理实际的分析,提出乡镇财政国库集中支付制度应当从制度设计、软件流程设计等方面进行再创新的工作思路,并对如何进行制度和流程创新进

杨会香 随着国家经济建设发展进程不断加快,带动乡镇地区经济发展与进步。随着国库集中支付制度的不断推进,对乡镇国库进行集中支付改革具有必要性,能够加快区域经济发展和提升人们的生活水平

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在企业管理体系建设中,人力资源管理体系占有很重要的位置。任何成功的企业,都离不开人的因素,人力资源是企业建设的基础,对企业发展起着重要的作用。鉴于此,每个企业都希望做出有效的人力资源管理,将人力资源管理能力内化为企业的核心竞争力以增强其在市场中的竞争力。2 主要风险分析

在进行人力资源管理时,我们往往重视招聘、培训、考评、薪资等各个具体内容的操作,而忽视了其中的风险管理问题。人力资源风险无处不在,人才规划、招聘、员工培训、绩效激励、薪酬分配、人事管理等各个环节中有可能出现风险,人力资源管理者就是要规避或降低风险对企业发展造成不良影响,提前预判,未雨绸缪。按照企业内控指引所总结的人力资源管理风险主要体现在以下三个主要方面。

2.1 人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全,可能导致企业发展战略难以实现

这一风险侧重于对企业战略和战略执行有很大影响力的企业高级管理人员。所以,企业人力资源管理应当关注这一重要风险领域,只有这样,才能抓住“关键的少数”。也就是说,在企业发展过程中,应当通过发展战略的制定与实施,不断验证高级管理人员的工作能力和效率。若发现重大风险,或对经营不利,应当及时评估高管人员是否具备应有的素质和水平。

2.2 激励机制不合理、关键岗位人员管理不完善,致使核心人才流失、经营效率低下或关键技术、商业秘密泄漏

这一风险侧重于企业的技术人才,重点是不可替代的那些掌握企业核心技术的人员。用好、留住这些人才,是企业在激烈竞争中永葆优势的关键所在。就实现发展战略而言,核心专业人才的流失,无疑会给企业的正常运作和长远发展带来

巨大隐患,同时也会对人力资源造成巨大损失。

2.3 人力资源退出机制缺失,可能导致涉诉或人员管理低效这一风险侧重于企业辞退员工、解除合同等而引发的劳资纠纷。特别是国有企业,拥有大量事业编制人员,由于退出机制长期缺失,人员清退操作困难重重,现实中造成许多长期不在岗、常年病休、兼职干私活等乱象。因此人员退出机制的建立须从公司发展战略的高度来开展工作,必须建章立制,企业具备完善的规章制度,是规避辞工风险的关键所在。

3 风险应对策略及方法

3.1 应对高级管理人员风险

应对决策层高管:重点集中在董事会、监事会、经理层等高级管理人员,评估他们是否有履职的能力,其对公司发展的愿景与方向是否与股东的期望一致;其管理能力、执行能力是否满足岗位的职责设置;其创造的价值是否与公司给予的报酬相匹配。应对执行层高管:重点集中在其是否全面、完整、及时、高效的推进或执行决策层的工作部署、战略分解,在此过程中将考验其沟通能力、协调能力、抗压能力。如果发现有不胜任岗位工作的,应当通过有效方式及早加以解决,尽量避免因错误的战略、失误的决策、低效的执行力等给企业带来重大的发展隐患和经济损失。

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3.2 应对专业人才和核心岗位人才风险

预先签订保密协议,同业竞争限制、核心技术、专利等权利归属及使用条款,通过预先的防范保证企业商业秘密及技术成果安全。同时,面对科学技术日新月异的飞速发展,要不断更新专业技术人员的知识结构,紧密结合企业科技创新方向,开展各种专业培训,帮助专业技术人员不断补充、拓宽、深化和更新知识。最后,还要建立良好的人才激励约束机制,做到以事业、待遇、情感留人与有效的约束限制相结合。

3.3 应对人才退出风险

为了规避和降低此类风险,每个企业都应根据自身发展阶段、行业特点、人才构成等,在相关法律、法规的框架内,建立健全良好的人力资源退出机制,确立人员退出标准和程序,并在招聘时向新员工明确介绍。这样就预设了解决将来风险的机制,为以后执行人员退出程序做好制度的铺垫。一旦将来在实施退出政策时,就大大降低了辞退员工的有意抵触和恶意要挟。

4 实践方法应用及关注点

基于作者所就职企业应对人力资源风险的各种管理手段结合国有企业固有的人事管理特点总结出以下常用风险防范方法和管理理念。

淤对董、监、高等高级人才,更多的是建立科学的引进、评价机制,制定适合的薪酬待遇,在薪酬激励的基础上,体现出个人的归属感、认同感和个人价值的最终实现。笔者单位在高级管理人员引进时部分采用知名猎头公司招聘、 评估。上岗前签订经济责任书,明确其责任、权利、义务、年薪、任期等事项,同时给予国企保留的部分行政职级和行政晋升通道。以更多的选择和激励来促使其与公司共成长。于对应核心人才,关键技术岗位能手等,提供更多的上升空间和通道,使其既能获得相应的经济回报,又有选择上升管理岗位的条件,在分配上给予倾斜,在职级上给予认可和尊重。很多大型国企在引进博士等高学历人才时,给予一定安家费、提供免费住房,给予科研经费和研发条件事实上就是提供一个宽松、优厚的人才培育环境。在此基础上签订目标责任书,确定研发方向、明确研发与生产的结合点,逐渐培育创新驱动机制,最终达到科技创新带来的企业核心竞争力的提升。在此过程中,让核心技术人才获得经济收益,企业认同,逐渐形成一种用好人才、留住人才、发展人才的内生性的企业文化。盂对于人才的退出,更多的应该体现出企业主动的一种行为,而非被动的人才流失。人才的退出特别是国有企业的退出一直是一个风险高发的人力资源管理环节。要想未雨绸缪,规避风险,必须建立健全良好的人力资源退出机制。首先,是对人员的测评或评价制度,对员工的绩效也好、能力水平也好、素质也好,必须要有一套制度或工具来评价,要让制度来说话,避免凭人为判断。其次,充分预设退出条件,其核心的防范措施就是“一定要明确的表述什么情况下是严重违反劳动纪律”且同时满足“所有的相关的制度规定是经过合法合规的程序出台,是对所有员工有约束力的”。让员工知道这个退出机制不是针对某一个人,是对所有人都适用,这样就不会过于抵触。最后,政府对国企的裁员或减人,有相关规定,因此国企要退出人员,还需与当地的劳动与社会保障机构建立良好的合作关系,操作过程中,要灵活一些来处理。

笔者单位相关制度规定:对于合同制员工,1 个月旷工,或无故请假 3 个月以上的可以解除劳动合同,严重违反劳动纪律的可以解除合同,解聘中按照劳动法第四十六条的相关规定给予经济补偿。所有以上措施都是获得充分证据的情况下才执行的辞退程序,只有这样才能规避劳动纠纷以及涉诉的风险。对于国有事业编制人员,但受制度限制,考虑稳定因素和社会责任,更多的是柔性解决,例如根据年龄身体情况: 内部退养、 针对性的培训班培训再上岗、照顾性安排辅助岗位、后勤岗位等。

人力资源管理是企业管理水平的核心体现。无论是在理论上还是在实践中,我们还有很多问题有待突破,通过人力资源管理者不断的学习、创新、转变理念,人力资源管理水平必将会得到提升,对企业核心竞争力的形成将大有裨益。

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