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四川省西部金融中心建设规划
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3秒自动关闭窗口成都构建西部金融中心 千年古城彰显交融、涵容、繁荣-中新网
成都构建西部金融中心 千年古城彰显交融、涵容、繁荣
　　成都6月25日电(齐元)草根创业与500强“高富帅”共舞之交融，空港地缘与政府能量之涵容，西部金融中心建设之繁荣，共同构成了蓉城今天的交响乐章。
　　蓉城故事，不止一面。
　　成都作为西部新引擎的形象正为越来越多的人所熟知。这座富庶千年的古城，正逐步摆脱单一的、农业产区的帽子，朝着更加丰富多元、包容开放的新目标迈进。
　　蓉城之“融”：商界共舞，草根携手“高帅富”
　　近期，国内知名创意百货网上商城趣玩网将总部从北京迁至成都，入驻成都高新区天府软件园。这是自2012年成都高新区颁布《加快移动互联网发展若干政策》以来，又一家追寻“1免2补3奖励”鼓励政策而来的互联网企业。
　　在此之前，成都高新区已经成为国内新兴的IT行业大本营，聚集了包括腾讯、新浪、阿里巴巴、盛大在内的众多业界巨头。而随着高速移动通信技术、智能终端以及云计算技术不断涌现，移动互联网公司正在成为成都新晋企业中，出现频率最高的类型。
　　成都市高新区发展策划局局长汤继强认为，移动互联网在中国已呈现出典型的向西发展势头――拥有人才、产业链和政策优势的成都高新区，已经对周边资源形成“虹吸”效应，优势资源持续涌向成都。
　　的确，当“北上广”的商业资源与经营成本日益逼近盈利底线时，成都正在成为草根创业的沃土。在这股“移动向西”的浪潮中，蓉城的创业者们能够凭借更加合理的成本和宽松的业态环境，甩开包袱，与全球同行们赛跑。
　　如果说，草根创业的热潮，仅仅展示了成都商界的一个侧面，那么，全球500强企业的强势进驻，则可视作成都优良商业环境的另一有力注解。
　　世界500强企业的动态，一直是观察国际资本流向的风向标。截至目前，成都已有233家世界500强企业进驻，仅锦江区，就有英国标准人寿、美国信诺、美国摩根大通和日本丰田通商等100家世界500强企业扎堆。今年一季度，锦江区又借势6月份财富全球论坛的效益，一口气引入了海康人寿保险有限公司、日邮物流、西班牙曼弗雷保险集团三家世界500强企业。
　　事实上，巧借“财富东风”的利好消息远不止这些。5月底，成都民间金融街服务中心在东大街挂牌，中心进驻的民营金融机构将重点发展支持中小企业的金融业务，积极探索民间资本服务实体经济的成都模式。届时，相信草根创业与500强“高富帅”交融共舞的局面，又将呈现新一番图景。
　　蓉城之“容”：地利人和，勾勒都市的体量与能量
　　“金融中心的形成是一个过程，它是一个硬件、软件配套的工程，并且主要是看市场的成熟度。”中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生说，“成都打造西部金融中心，在区位、交通、经济发展水平方面具备优势。”
　　或许，对于内陆城市而言，成都的区位和交通优势并不出众，但也因此凸显了双流国际机场在整个西部地区的价值和作用。麦肯锡咨询公司全球董事彭壮壮曾评价，“放眼亚洲，你会发现从新加坡、班加罗尔这两个重要的金融、信息中心飞往成都，其实比飞往上海、北京更近。”可以说，航空枢纽的区域优势，是成都的标志性硬件工程之一，同时也是成都作为西部金融中心的体量之基。
　　如何持续增强成都区位优势，是成都下一步吸引外商投资办厂的关键。对此，成都市委党校经济教研部博士夏程波建议，要加强国际直飞航线的建立，侧重在欧盟、美国和日本三国增设国际直飞航线，加大世界500强招商力度；逐步建立完善机场立体交通网络，包括地铁直接与候机楼连接，后续将高铁与机场相接；加快推进成都第二机场建设工作，扩大客货运规模。
　　据双流国际机场有关负责人透露，成都直飞美国旧金山的航线正在积极谈判中，开通后将成为中西部地区首条直飞美国本土的航线，填补成都国际航线的最重要空白。
　　对此，成都市政府副秘书长、原外办主任邱海明认为：“不断增加的国际航线背后，是世界对成都的核心位置、对周边的影响力和辐射力的充分肯定。”
　　蓉城之“容”，不单是以空港便利为基，吸纳全球注资投产的地缘容量，更是以服务型政府为己任，誓将成都打造为一座国际化大都市的气魄与能量。
　　“服务‘软环境’与经济‘硬支撑’是一个辩证统一体。”汤继强说。在成都市高新区，20多年来的试点经验成就了一系列的新名词――“小机构、大服务”体制、“一站式”服务、“三段式”服务、基层“一窗式”服务、并联审批、962000政务服务呼叫中心、企业增值服务、局长进大厅……这些鲜活的政务经验不断被推广开来，形成了成都独具特色的机制模式和创新服务模式。
　　在2012年“连氏中国服务型政府指数”十佳城市评选中，成都在“服务型政府企业视角”的评测指数上，表现尤为突出。
　　服务型政府的建设，提升和改善了城市发展的商业环境，在迈向“财富之城、成功之都”的道路上，成都正以高效通畅的政府职能为导向，笃定前行。
　　蓉城之“荣”：践行规划，助力金融生态成长
　　西部金融中心的战略规划缘起于2008年。彼时，原四川省省长蒋巨峰在“两会”期间明确提出：四川力争用10年时间，建成以成都为核心的西部金融中心。
　　随后，成都市政府正式印发《关于进一步加快金融业发展的若干意见》，以多项罕见的优惠措施，吸引全球金融机构来成都安家落户，并正式明确将锦江区东大街作为成都金融一条街发展。
　　2010年，四川省人民政府印发《西部金融中心建设规划(年)》，从基本思路、总体目标和发展布局规划，到工作重点、政策措施的方方面面，都对西部金融中心的建设梳理了系统而明确的方向。此后，成都西部金融中心的建设正式进入快速通道，并在两年间获得巨大成效。
　　今天的成都，金融平台的聚集作用已经显现。银行、证券、期货、担保、小贷、VC/PE等领域的金融机构纷纷在此排兵布阵――中国进出口银行、中信银行、民生银行、中国人寿保险、安邦财险等国内外知名金融机构在成都开设分行；在股权融资方面，已形成偏重于种子期、初创期企业的“高投系”和偏重于成长期、扩张期企业的“银科系”两大政府引导型股权投资基金系列，覆盖天使投资、创业投资和私募股权投资等方式。
　　截至2012年底，位于成都高新区的成都金融总部商务区已入驻银行、保险、创投、交易所等各类金融机构区域性总部110余家，入驻机构数量同比增长37%，注册资本总额达170亿元。
　　虽然高新区的发展只是成都整体金融走势的一个缩影，但依然很容易看到成都作为西部金融增长极的潜力与爆发力。
　　成都又该如何运筹帷幄，下好西部金融中心这盘棋？西南财大中国金融研究中心主任刘锡良教授给出的解答是：一座城市的发展不可能完全依靠政府，更多的还是靠可持续投入的商业资金。应该建立政府“母基金”，引导其他基金进来；建立区域性的产权交易市场，形成科技企业产权交易的退出机制；利用好现有的金融后台服务聚集的优势；研究金融与新兴产业结合的问题。(完)
>地方新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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来源:成都全搜索
　　成都金融业不断发展，吸引了众多的行业翘楚　　1月16日下午,省十二届人大五次会议举行分组审议,省委书记王东明在参加成都代表团审议时，聚焦成都国家中心城市建设，为西部金融中心建设指明行动方向：要从西部金融中心建设发力，一方面进一步做大做强金融产业，全面提升资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能;另一方面更好发挥金融杠杆作用，更好服务供给侧结构性改革和实体经济发展，防范化解金融风险。　　去年的成都市委十二届七次全会，确立了“一个目标、五维支撑、七大任务”的“157”总体思路。全会强调，要构建现代产业体系，加快建设西部经济中心，加快打造国家服务业核心城市和西部金融中心。　　金融是现代经济的核心和血液，也是实体经济的有力支撑。当前，成都正奋力建设国家中心城市，全力推动西部金融中心建设迈上新台阶，加快构筑与国家中心城市相适应的现代金融体系，当为其中不可或缺的重要一环。今年是实施“十三五”规划和深化供给侧结构性改革的关键一年，在金融业发展上，我市也将以建设国家中心城市为统揽，积极探索用世界眼光、战略思维绘制成都金融发展蓝图，开启西部金融中心建设新征程。　　博士难为无米之炊 创投解了燃眉之急四川谋划西部金融中心
要素市场需赶超重庆
　　本报记者李果成都报道　　四川省政府日前出台《四川省金融业“十三五”发展规划》(下称《规划》)，提出2020年基本建成西部金融中心的目标。　　西部地区金融中心之争日趋激烈。重庆仍然是四川省的强劲“对手”，其“十三五”目标为建设国内重要功能性金融中心。　　有研究报告称，在西部地区，呈现出重庆、成都“双头领衔”的格局，这两个城市无论是经济总量、金融业增加值等经济绩效指标，还是金融机构存贷款余额的数量规模，均有着十分显著的领先优势。此外，西安市也曾提出“西部重要的金融中心”的战略目标。　　西南联合交易所董事长景平对21世纪经济报道记者表示，川渝在金融业上各有优势，但要素市场方面重庆领先四川。他提出两个建议，在四川省范围内建立统一的产权交易市场；同时进一步明确四川省金融中心建设的发力方向。　　四川主动找短板　　四川省在金融业方面提出的目标是：“到2020年末，基本建成西部金融中心，全省金融业综合实力和竞争力持续增强，核心指标与全国和东部发达地区的差距逐步缩小”。　　具体的核心指标方面，到2020年，四川省金融业增加值占地区生产总值的比重达到10%，占服务业增加值的比重达到20%，上述两项指标较2015年将分别提高近3%和2.5%。　　四川省金融办主任欧阳泽华认为，打造西部金融中心是一个系统工程，不能一蹴而就，同时，打造西部金融中心的过程也是四川客观查找自身短板的机会。　　进一步讲，欧阳泽华认为，四川省金融业的短板主要表现在两个方面。第一是直接融资占比在社会融资额当中占比较低。对此，四川省提出的目标是“十三五”期间，间接融资占比从“十二五”末的82.9%下降到65%，直接融资占比从17.1%提升到35%。　　第二，就证券化的水平而言，欧阳泽华认为，四川省面临的问题不是上市公司数量少，而是市值不高。目前A股公司约46家公司市值过千亿，“而四川尽管上市公司数量逾百家、居西部第一，但仅（）一家超过千亿，可以看出体量和结构性很大的差距”。　　同时，四川省在上述《规划》中还特别提到，在过剩产能化解和“僵尸企业”退出过程中，金融风险点和风险行为将进一步增多，地方政府债务及地方融资平台债务水平持续上升，债务违约有蔓延趋势，债券兑付存在违约迹象，加之银行业不良贷款余额增加，金融风险持续上升，给金融稳定和社会安定带来风险隐患。　　此外，上述《规划》还称，由于受大规模政策刺激及灾后重建因素叠加影响，四川省的债务水平快速攀升。《规划》中写道，“在债务压力下，工业企业经营重点转向保运转和防止资金链断裂，形成螺旋式紧缩效应。受新旧产业存在空档期以及传统经营模式制约，金融机构之间竞争加剧，新金融业态发展缓慢，给全省金融业发展带来严峻挑战。”　　成都将构建“三个中心”　　根据四川省的规划，成都将是承载整个四川省建设西部金融中心的主要地区。成都市金融办副主任梁其洲称，成都将打造“三个中心”，即西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融服务中心。　　但重庆仍然是四川省建设西部金融中心的一个强劲“对手”。从主要数据看，两地不分伯仲。2015年，四川省金融业增加值2113.2亿元，分别占地区生产总值和服务业增加值的7.02%和17.42%。重庆市2015年金融业增加值1410.2亿元，分别占地区生产总值和服务业增加值的9%和18.8%。　　但就要素市场的发展而言，成都，甚至四川省却仍需要追赶重庆。截至目前，成都共有10家地方要素市场。而重庆在这一领域的数量为14家。　　梁其洲认为，要素市场是衡量一个城市金融业发展层次的重要指标，如北京、上海和深圳能成为金融中心，跟上交所、新三板、深交所有很大的关系。四川省在上述《规划》中也称，四川目前面临的一个问题是，“区域性产权交易市场不够活跃，交易规模相对较小，缺乏全国性且有重要影响力的交易市场”。　　因此，成都接下来的目标是将打造区域性的要素市场。“将目标定位为‘全国性的要素市场’现在还不太现实”，梁其洲称，成都将先定一个小目标，比如，筹建以固定收益类金融资产交易为特色的成都金融资产交易中心，为中小微企业开辟新的融资渠道。　　此外，推动设立成都知识产权交易中心，重点解决知识产权流转交易难和处置变现难的问题。结合邛崃原酒产业等区(市)县的特色重点产业，设立原酒交易中心等各具特色的金融市场分中心，促进地方特色产业做大做强，“未来成都的目标是打造全国的要素市场节点城市”，梁其洲补充道。　　景平认为，产权交易市场亦是构建西部金融中心的一个重要指标，应该以西南联合产权交易所为主，构建全省统一的产权交易市场，以进一步推动四川省产权交易市场的规范与活跃程度。　　(编辑：王峰，如有意见或建议请联系：；)
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同花顺爱基金为了四川建设西部金融中心提议
金融中心即资金融通的聚集地和资金输送的辐射源，体量足够大是基础条件之一。四川提出在2020年基本建成西部金融中心，首先要在金融体量上做文章。表示，金融中心应该为所有金融中心的投资人服务，为中心周围的区域服务，因此西部金融中心就需要为四川及四川周边区域提供相应服务，还需积聚更多金融要素。吸引机构、人才等金融要素，四川有优势。四川需要充分向外传播自身优势，以机遇吸引金融机构及各类中介机构入驻。
吸引全球金融人才需要更多政策安排，相关政策要细化到金融人才创业补贴、子女入学等方面。2017年，四川将在地方金融的法制建设方面发力，以立法的方式形成并固化良好的金融生态，吸引企业家和投资者。对外以开放态度聚纳全球金融要素，对内则以改革创新壮大省内金融机构实力。省内要大力推进城商行、农信社等的改革发展，还要培育更多出类拔萃的金融巨头，壮大四川金融实力。
目前，包括金融资产总值、银行机构数量等多个金融总量指标，四川排名西部第一。但四川金融结构短板仍存：直接融资比例偏低，目前不到20%；上市公司市值普遍偏小，整体资产证券化率不高等。金融中心建设的最终目标是更好地服务实体经济，结构不优限制了其功能发挥。
优化金融结构，首先是优化融资结构。直接融资比例偏低的影响近几年表现明显，只要银行一收紧贷款，很多川企资金就紧张，问题的根源在于融资结构不优，直接融资渠道不畅。在鼓励更多企业上市融资的同时，推进债券融资优先发展战略，目标是争取2017年债券的融资规模上3000亿元，把直接融资水平调上去。全省有27家大的企业集团，还有各市州的融资平台公司，112家上市公司，这些机构发债融资空间很大。
优化金融结构，还需要提高资产证券化率。建议企业通过并购重组推动更多资产快速走进资本市场。尤其是上市公司要用好资本市场平台，通过并购重组来进行上下游的产业整合，更多四川优质资产将进入资本市场实现证券化。四川上市公司并购重组频次还要增加，包括众多世界500强上市公司发展的捷径就是反复并购，思科公司平均一年的并购次数达9次，而四川上市公司每年做并购的只有14家到17家。
不少城市提出建设金融中心的目标，然而金融资源是有限的，因此建设金融中心是一个竞争的过程。四川需要在与周边区域的竞争与合作中形成特色，并不断巩固自身在整个交易网络中的中心地位。在他看来，金融中心需要提供股票、债券等标准化的产品以及制定标准的交易规则，助力市场参与者降低交易成本，以此形成特色。
相关产品开发及规则的制定不能局限于服务四川，要服务全国相关产业并嵌入全球产业格局中。可以做成一个衍生品的交易中心，做一个西部甚至全国都认可的产品及相应的交易规则。西部金融中心的对外辐射力在服务四川及周边区域的同时，未来应该为“一带一路”国家提供服务，形成吸引力。
西部金融中心的建设，可以从资本及股权的角度入手，探索建立股权投资方面的中心，目前国内还缺乏这样一个中心。四川可大力发展风险投资基金和私募股权投资，建立起一系列的制度体系，与参与主体全面对接，构建西部私募股权投资中心等。与北京、上海、深圳等地差异化发展，四川可加快建设西部领先、具有全国影响力的金融总部商务区，建设金融机构、金融交易、金融后台聚集地。“做金融后台，可以打破区位局限，充分体现四川的成本、人才等优势。”
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