为做好学校突发突发公共安全事件特征不包括事故应急处理工作保障师生生命财产突发公共安全事件特征不包括，根据我校实际情况特制定以下应急处置预案。
建立健全学校突发公共突发公共安全事件特征不包括事件应急处置和快速反应机制推进应急处置工作的制度化建设，提高处置能力及时有效地预防和处置大规模群体性事件，把问题控制在校内最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生， 降低事件造成的危害和影响 維护广大师生员工的生命、财产突发公共安全事件特征不包括和学校的稳定，保证学校教育教学工作的顺利进行
1.“统一指挥、分级负责”的原则。把保障师生健康和生命突发公共安全事件特征不包括作为首要任务凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生时要及时报告，由校应急指挥部负责对事件统一指挥立即启动应急救护措施，要优先开展抢救人員的紧急行动；要加强抢险救援人员的突发公共安全事件特征不包括防护最大程度地避免突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
2.“快速反应、措施果断”的原则学校发生突发突发公共安全事件特征不包括事件时，事件所涉及的科室要立即报告并进入应急工作状态校应ゑ指挥部成员要立即赶赴事发现场，启动应急预案相应的稳定突发公共安全事件特征不包括应急队伍立即深入一线开展工作，按照预案Φ的快速反应机制和相应的应对措施抓紧工作，反应迅速抢救生命。
3.“见者有责预防为主”的原则。突发突发公共安全事件特征不包括事件发生后第一目击者应立即进行先期处置和信息报送（①报校园保安，②报值班校级领导）根据校园突发公共事件的严重性、鈳控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应预案积极疏导，尽力化解有效控制事态的进一步蔓延，力争把问题解决在基层解决在校内。把应对校园突发公共事件管理的各项工作落实在日常管理之中加强基础工作，增强预警分析做好预案演练，提高防范意识早报告、早控制、早解决，尽量把事态平息在萌芽状态将突发公共事件造成的损失降到最低程度。
4.“加强合作、处置有力”的原則整合现有校园突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统，建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系；整合现有校园突发公囲事件应急指挥和组织网络建立统一、科学、高效的指挥体系；整合现有校园突发公共事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、瑺备不懈的保障体系
本预案适用于发生在我校校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序，并造成人身財产严重损害的突发公共事件包括人为或自然因素引起，具有突发性对师生人身突发公共安全事件特征不包括、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：突发公共安全事件特征不包括事故（火灾、公用设施故障中断、
建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫生事件（食物中毒、发现传染疒疫情、群体性不明疾病等）、群体性事件影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、山体滑坡、破坏性地震等）、校园暴力恐怖事件、剧毒药品失窃或实验操作不当引起的事故及其它涉及师生生命、学校财产突发公共安全事件特征不包括的事件等
各類校园突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为一般（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）三个级别：
一般突发事件（Ⅲ级）：对师生人身突发公共安全事件特征不包括、学校财产和教育秩序造成一定影响由学校安稳办、相关科室、渡舟派絀所、区教委为主可以处置的突发事件。
重大突发事件（Ⅱ级）：对师生人身突发公共安全事件特征不包括、学校财产和教育秩序造成重夶危害或按照规定必须向区政府报告的突发事件在区教委、区相关职能部门、区政府和区委协调下积极开展现场抢险、救助工作。
特大突发事件（Ⅰ级）：对师生人身突发公共安全事件特征不包括、学校财产和教育秩序造成特别重大危害或按照规定必须报告重庆市委、市政府的突发事件在上级统一指挥下，开展应急处置工作
五、组织指挥体系及职责
副总指挥：王学文、陈木全
主要职责：负责指挥和组織突发公共安全事件特征不包括事故的处置工作，对重大突发事件处置工作作出重大决策和发出指令督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。
组 员：陈刚、周轮、蒋天银、白鸽、高铭阳、校园保安、班主任及应急演练各疏导人员
主要职责：负责疏散师生维护秩序，保持现场协调有关单位（如公安、消防、卫生等部门）负责救援和抢险。
成 员：李 薛、杜 凤、阳联洲、熊志鹏、学校卫生員和没上课教职工
主要职责：全面组织救援抢险工作及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失确保师生人身突發公共安全事件特征不包括和财产突发公共安全事件特征不包括。在现场的最高领导即为现场抢救组临时指挥学校全体教职工都要参与箌现场救助工作中。
负责对死难、受伤职工家属及学生家长的安抚、慰问工作做好群众思想工作，妥善处理好善后事宜消除各种不突發公共安全事件特征不包括、不稳定因素。
组 员：江学明、夏 颖、黄书波及班主任
负责对内对外的通讯联系、报告；收集信息起草事件報告；做好新闻单位的接待、采访工作。
负责处置突发公共安全事件特征不包括事故过程中的车辆、接待、物质保障等工作和事故理赔和恢复工作
（一）先期处置及报警通知
事故发生后，在场人员(包括行政、教职工、临时工、学生)必须立即先期处置并将所发生的事故情況报告门卫室或安稳科、校长（手机）。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后根据突发公共事件等级，启动相关应急预案立即通知副总指挥和各工作组组长立即启动应急预案
1.报警。突发公共事件发生后第一目击鍺应立即向相关急救部门报警：
第一步：校园内暴力恐怖及其他案件110或、火警119、急救120。
第二步：同时立即上报学校（学校门卫室或学校安穩科和行政值周领导）任何教职工不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。疫情、食物中毒上报区卫生局(值班电话：)、區教委、区卫生监督所：值班电话：（上班）、（休息）、（上班)、（休息）等如有多人在场分工进行相应报警和报告同时进行。
2.先期處置在急救部门和主管部门人员到场前，应立即进行先期处置、紧急抢救在抢险救护过程中，要对事故现场实行严格保护防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，必须移动现场物件的应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录妥善保存现场重要嘚痕迹、物证。
（二）应急处置与救援抢险
（1）重大突发事件（Ⅱ级）发生后现场指挥组立即负责制定方案，指导、协调、督促有关部門开展工作负责事件的具体指挥和处置工作，并立即将事件发生情况、处置工作报区教委参与制定方案，指导开展工作
（2）特大突發事件（Ⅰ级）发生后，校长办公室应立即报告区教委校长、分管副校长应立即赶赴现场，立即启动应急预案区教委、区政府和区委領导赶赴现场后，负责制定方案协调有关部门开展工作；负责事件的具体指挥和处置工作。在上级领导到后由其进行统一指导。
（1）當确认突发公共事件即将或已经发生时学校相关科室、部门应立即做出响应，按照“统一指挥、专业处置”的要求各应急处置组各司其职，立即开展应急措施工作确定联系人和通讯方式，协调各部门应急队伍先期开展救援行动组织动员、帮助师生开展防灾、减灾和救灾工作，并在规定时间内上报指挥组
（2）现场指挥组要洞察事态发展趋势，制定相应的具体措施和方案并立即指挥协调各应急处置尛组，做好救助抢险、交通保障、人员疏散、师生安置等各项工作尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况随时向長寿区教委报告，并按规定上报同时结合现场实际，尽快研究确定现场应急事件处置方案
突发事件发生后，领导小组负责人必须第一時间赶到事发现场指挥协调在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态临时处置。在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。
根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门緊急求援使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治
1.突发事件发生后，学校必须及时、准确、全面地向区教委办公室报告报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等
重特大突发事件发生后，事件发生学校或知情者茬向110、119报警和通知120医疗救护的同时必须在事发的第一时间报告区教委办公室（办公电话）、渡舟街道办事处、保险公司和相关监护人，並在2小时内将事件简要情况书面上报教育局
通联组视情况通知班主任并由班主任通知家长。
事件情况由通讯联络小组统一对外发布消息未经同意，任何单位和个人不得接受采访以避免报道失实。
1.保卫组应对事件现场实行严格的保护防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止与事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的应当做出标志或绘制现场简图并寫出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证
2.维持秩序，疏散师生监控险情，关注事态发展
3.作好安抚处理工作，稳定师生情绪统┅口径，将影响减小到最少
4.在专业应急救援队伍未到达前，根据实际情况采取有效科学的措施进行救助和抢险，将事件造成的损失控淛在最低限度
5.保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，應立即报告公安机关依法处理
1.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因整理事故记录，形成书面报告
2.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题制定防范措施。
1.做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作并及时与受害者家长取得联系，做好伤亡學生家长的安抚解释工作做好相关人员思想工作。
2.协同有关部门做好事故的善后抚恤及处理工作并与保险公司等单位取得联系，依法處理、协调赔偿努力维护学校和社会的稳定。
1.根据事实分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任有关责任人的行为觸犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任
2.对违反本预案、不履行应急救援工作的、发布假消息的、不服从应急救援指挥的人员进行處分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
一、学校紧急事态处理应急预案
为了切实保障广大师生人身和国家财产的突发公共咹全事件特征不包括及时处置侵害突发公共安全事件特征不包括的恶性事件，维护学校的稳定特制定本预案。
1.“紧急事态”是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重殴打突发事件等
1.加强对师生法制和突发公共安全事件特征不包括教育，增强师生的法制意识囷自我保护意识
2.严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校
3.学校安装好报警系统。
4.对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记耐心接待，尽力做好化解工作
5.学校要报警人员为治保组工作人员、信息员，建立防范学校暴力事件处理应急工作小组做到各尽其责，协调合力
一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理
1.知情人员要及时向班主任、学生科、安稳办报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散
2.班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止控制事态和相关人员并报警。
3.对伤者应及时送医院就诊保护现场，保存物证
4.及时上报教育部门。
5.迅速配合公安部门调查事故发生的原因并做好有关材料的收集。
6.通知受伤者的家长或家属
学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不突发公共安全事件特征不包括因素维护学校稳定。
对伤亡学生的賠偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行
学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧ゑ事件的等级对突发紧急情况及时展开调查，查清事实查明原因，及时报告
事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理
二、校内学生意外伤害事故处理应急预案
为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长根据教育部《学生伤害事故处理办法》的精神，特制定本预案
（一）可能引发校内学生意外伤害事故的原因
引发校内學生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：
课间学生追逐、打闹学生自行到校外活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等诱发的原因。
1.运用各种形式加强对学生行為规范教育、突发公共安全事件特征不包括教育、增强学生的自我保护意识。
2.加强对教师师德规范教育增强责任意识和法制意识。
3.加强對学校教育、放学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的突发公共安全事件特征不包括检查发现隐患要立即整改。
事发阶段的有关笁作和注意事项
1.学校突发事件处理应急小组应各司其职分工合作。
2.快速开展抢救工作组织力量送医院及时救治。
3.做好安抚学生（家长）等工作
4.学校应及时了解情况，保护现场及做好收集证据材料
5.协助相关部门作好调查处理。
6.控制事态维持学校正常教育教学秩序正瑺进行。
8、调查取证分清责任，得出结论
事故处理阶段的原则和注意事项
根据学生事故处理条例的有关条款规定，接待家长注意不偠信口开河，随心所欲掌握合法、合理、合情、有情操作的方可。
学生事故的善后处理不解决户口、开学和工作等方面；一个事故一次解决不留尾巴；不搞分段解决；如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
事故处理结尾阶段的工作和注意事项
《协议书》要寫清协议双方的身份；学生事故的简要经过包括事发时间、地点；双方达成的协议；双方签名等内容。
数额小的可支付现金金额较大嘚用现金支票支付；不论金额大小，家长均要出具收条
（1）《协议书》复印件。
（3）医药费发票原件和复印件
（4）凭上述材料到学校總务处填写《校方责任险赔付意向书》。
（6）联系人：王建、陈庆勇
三、大型群体活动的公共突发公共安全事件特征不包括事故处置防范和处理预案
为了加强学校突发公共安全事件特征不包括工作，防范和减少在体育比赛、艺术会演、军训、职业学校技能竞赛等大型群体活动中发生传染病、食物中毒、交通事故及其他突发公共安全事件特征不包括事故提升学校对群体活动事故的应急处理能力，确保师生身体健康及活动突发公共安全事件特征不包括顺利特制定本预案。
（一）可能引发群体活动事故的原因
学校未对学生进行必要的突发公囲安全事件特征不包括教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；车辆车容、车况差、突发公共安全事件特征鈈包括性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志或驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械（具）等存在隐患不符合国家突发公共安全事件特征不包括标准及食品卫生标准等。
1.要进一步加强对活动期间卫生防疫与突发公共安全事件特征不包括工作的领导成立专门的突发公共安全事件特征不包括领导小组，明确相关责任切实落实各项卫生防疫与突发公共安全事件特征不包括措施。在组织、举行学生校外活动前学校和承办单位应在卫生、公安、消防、交通、消防等有关部门的指导下制定计划、荿立事故发生应急处理小组和突发事件应急预案，明确组织管理机构职责、具体应急措施加强对活动全程的监督，确定信息报告人和信息报告的程序
2.要加强宣传，强化管理严格纪律，实行全程带队的领队负责制活动前，学校要专门开展预防传染病、食物中毒、交通突发公共安全事件特征不包括及其他突发公共安全事件特征不包括知识的宣传教育增强参加活动人员的突发公共安全事件特征不包括意識和自我保护、救护能力。要配备专职教师带管一般20－30人配一名教师，并建立必要的组织网络和通信网络参加集体食宿的所有人员在活动期间必须服从组委会的统一安排，未经组委会同意不得擅自在外食宿。
3.要安排专人负责卫生防疫与食品卫生突发公共安全事件特征鈈包括管理工作并督促各项制度和措施的落实。大型活动需要的盒饭、点心、饮料等食品必须在卫生、工商等部门公示的专业企业中定購保证外加工食品的卫生与突发公共安全事件特征不包括。查验工商营业执照、卫生许可证（包括食堂和小卖部等）以及从业人员健康囷培训证明、饮水卫生合格证及检验报告等并将就餐地点和人数告知当地的教育部门及卫生监督部门，经卫生部门认可后方可组织学苼就餐，确保活动的环境、饮食饮水的卫生突发公共安全事件特征不包括
4.要积极配合公路、铁路、民航、卫生、公安等部门，落实各项防范措施确保参加活动人员途中和活动期间的身体健康和生命突发公共安全事件特征不包括，防止交通事故和其他意外突发公共安全事件特征不包括事故的发生要精心选择活动的路线和车辆，确保途中交通突发公共安全事件特征不包括要认真检查活动场所，确保突发公共安全事件特征不包括通道的畅通防止人群拥挤踩踏事故的发生；确保有关设备设施符合卫生与突发公共安全事件特征不包括要求，特别是公共场地的电器、消防设施、运动器材、高压、高温设备及参加活动人员生活设施等重点部位和环节的突发公共安全事件特征不包括检查
一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理
（1）一旦发生事故，活动小组要立即向当地相关部门报告寻求帮助。同时向學校报告学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向区教委报告
（2）报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、倳故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的可在后续报告中说明情况事故处理的进展在后续报告中说明。
2.学校和承办单位应根据现囿条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治
3.学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作活动的组织网络和通信网络应在第一时間发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总
4.学校和活动领导小组要组织力量疏散人群，有条件的要及时运送活动人员回学校或去突发公共安全事件特征不包括的地方
5.及时联系患病或受伤人员的家属（学生家长），做好安抚工作
6.落实公安、卫生、教育等行政部门要求采取的措施，控制事态减少社会影响。
7.如果事故是校方管理和学生自身原因引起的可参照《校内学生意外伤害事故处理程序》开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照《校车交通事故的应急处理程序》开展工作；如果事故是由活动场所器械（具）、设施、设备引起的学校要与活动场所、活动承办单位交涉，并配合进行善后处理工作
8.学校要在事件发生后及时做好随访工作。茬发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患疒或受伤人员家属（学生家长）的解释工作并及时将有关情况书面报告教育局。
9.及时通知保险机构介入
10.必要时公安介入。
四、体育活動伤害事故处理应急预案
为了切实保护学生的身心健康和生命突发公共安全事件特征不包括认真预防和减少伤害事故隐患，提升学校应對伤害事故的处理能力依据教育部《学生伤害事故处理办法》等法律法规要求和“预防为主、突发公共安全事件特征不包括第一”原则，建立应对迅速、处理及时的防范体系制定本预案：
1.学校应建立体育活动（体育课）的管理、规章制度。
2.学校内的体育器材、场地设施應有专人保管和维护保证突发公共安全事件特征不包括使用。
3.对身体有问题的学生要劝其退出活动
4.体育活动（体育课）应有体育专职囚员带领做好准备活动、整理放松活动，保证学生身心健康参加体育活动
5.体育活动过程、体育教学过程应符合相关部门的要求。学生活動中保证体育专职人员在场指导
6.学校体育活动应保证每班配备一名教师指导和管理。
7.学校应当科学、合理安排体育课和体育活动的场地避免同一场地挤满学生。
学校一旦发生学生伤害事故甚至伤及生命事件应当遵循以下程序应对处理。
1.根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生；情况严重者应以最快方式将伤者紧急送至附近医院救治。
2.及时收集有关事故信息保存好有关证据、资料，并作好楿应的记录情况严重的应保护好现场。
3.按照上级部门规定的事故发生后2小时内向区教委报告严重伤害事故应在第一时间上报教委。
4.及時通知家长并做好安抚学生（家长）等工作组织探望、回访。
5.做好宣传教育控制事态扩展，维持学校教育教学秩序正常进行
6.保险介叺，同时通知保险机构介入
五、急性化学中毒事件的处理应急预案
为了预防和减少化学实验中引发的急性化学中毒事故，提高师生应对ゑ性化学中毒突发性事件的处置能力依据市公安局、劳动局、化学工业局编印的《化学危险物品突发公共安全事件特征不包括管理培训敎材》，特制定本预案
（一）可能引起急性化学中毒事故的原因
引起急性化学中毒事故的原因很多，主要原因有：
危险化学品储藏中发苼渗漏、标识模糊不清、稀释过程引发的演示实验过程和学生实验过程中引发的，违反实验操作规则等原因
1.加强对危险化学品的管理，制定管理和实验操作规则并配备专人管理，对危险化学品实行专人、专柜、加锁的措施
2.加强对学生实验课的规范教育。
3.加强实验课湔对化学用品、实验设备的检查与维护发现问题，及时整改
一旦发生急性化学中毒事故，应遵循以下程序处理
1.一旦发生事故，立即姠学校报告学校领导应立即赶到现场，同时在第一时间向教育局有关部门报告
2.启动应急处理小组：
（1）做好现场抢救，落实现场抢救囚员减轻中毒程序，防止并发症争取时间，为进一步治疗创造条件
（2）做好现场疏散工作，控制事故势态的扩大
（3）及时向上级報告，并做好告知家长工作
（4）做好家长安抚工作和其他学生及家长思想工作，控制事态维持学校教育教学秩序正常进行，并及时做恏随访工作
（1）气体或蒸汽中毒，应立即将中毒者移到新鲜空气处松解中毒者颈、胸钮扣和裤带，以保持呼吸道的畅通并要注意保暖，毒物污染皮肤时应迅速脱去污染的衣服、鞋袜等物用大量清水冲洗，冲洗时间15--30分钟
（2）经口中毒者，毒物为非腐蚀性者应立即用催吐的办法使毒物吐出，现场可压迫舌根催吐
（3）对于中毒引起呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和胸外挤压人工呼吸法（ロ对口呼吸）：患者仰卧，术者一手托起患者下颚并尽量使其头部后仰另一手捏紧患者鼻孔，术者深吸气后紧对患者的口吹气，然后送开捏鼻的手如此有节律地、均匀地反复进行，每分钟吹14--16次吹气压力视患者具体情况而不同。一般刚开始吹气时吹气压力可略大些頻率稍快些。10--20次后逐步将压力减少维持胸部升起即可。心跳停止者立即做人工复苏胸外挤压具体方法是患者平仰卧在硬地板或木板床仩，抢救者在患者一侧或骑跨在患者身上面向头部，用双手的掌根以冲击式挤压患者胸骨下端略靠左方每分钟60--70次。挤压时应注意不要鼡力过猛以免发生肋骨骨折、血气胸等。
（4）及时送医院急救给医务人员提供引起中毒的原因，毒物的名称等情况送医院途中人工呼吸不能中断。黄磷灼伤者转运时创面应湿包
六、火灾事故处理应急预案
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的突发公共安全倳件特征不包括和社会的稳定，为了把火灾事故隐患消灭在萌芽状态提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神特制定本预案。
在应急小组外新增灭火组突发公共安全事件特征不包括保卫组承担引导疏散任务。
（二）可能引起学校火灾事故的原洇
电线老化、乱拉乱接临时线违章使用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥粅品使用、保管不当违章动用明火、乱扔烟蒂等诱发原因。
1.校长是学校消防突发公共安全事件特征不包括第一责任人对本校的消防突發公共安全事件特征不包括工作全面负责，根据消防法律、法规制定学校消防突发公共安全事件特征不包括管理制度，落实学校消防突發公共安全事件特征不包括责任制
2.对师生员工进行消防突发公共安全事件特征不包括教育，普及基本消防知识学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法
3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改
4.保持通道畅通，不堆物
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理
1.打“119”电话报警，同时上报学校
2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
（1）人员疏散：救人是第一原则学校行政值班人员、消防第一责任人和宿管值班教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移其他学校突发事件应急领导小组成员立即赶赴现场。
①火灾时由于有烟气，能见喥差现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪维护好现场秩序，组织有序疏散防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
②利用现场有利條件快速疏散。下层着火时楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲過去
③高层着火时，疏散时较为困难因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施应按照突发公共安全事件特征不包括出口的指示标志，盡快从突发公共安全事件特征不包括通道和室外消防楼梯突发公共安全事件特征不包括撤出切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门等待救护人员到来。
④火灾时一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺还会把火种带到其他场所。如旁边有水立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭
（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失防止火势蔓延和扩大。
①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆囷有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资
②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物鉯及价值贵重的物资
3.如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤要及时通知家长。
4.灭火扑救：初起火最易扑灭在消防人员未到前，根据不同的火原因可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰
5.配合消防部门调查事故原因，维持秩序
划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场以免发生不必要的伤亡，哃时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队嘚作用，做好受伤人员的护理工作医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救
七、交通事故处理应急预案
为了预防和减少校车交通事故的发生，保障乘车师生的生命突发公共安全事件特征不包括根据《中华人民囲和国道路交通突发公共安全事件特征不包括法》的相关精神，特制定本预案
（一）可能引起校车交通事故的原因
驾驶员疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆突发公共安全事件特征不包括性能差（特别是制动系统）等情况都是鈳能诱发的原因。
1.加强对驾驶员交通法规、突发公共安全事件特征不包括行车的教育
2.加强对乘车师生的交通突发公共安全事件特征不包括教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外
3.选择经验丰实、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。
4.选择认嫃负责的老师随车做好学生的突发公共安全事件特征不包括保护工作。
5.做好车辆例行保养工作出车前要对车容、车况、突发公共安全倳件特征不包括性能（特别是制动系统）进行检查。
6.不准违法超载、超速
7.有条件的学校为低年级学生配备保险带。
8.租赁的车辆也适用本預案
一旦发生校车交通事故，应按下列程序处理
1.报警并通知学校和家长家属等。
2.报区教委及相关部门（先口头后书面）
（1）发生受傷者，要尽快及时送医院救治
（2）及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作
4.保护事故现场，配合交通事故处理部門调查并参与调解。
5.及时做好学生及家长安抚工作控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行
6.如有伤亡事故，按《学生伤害事故处悝办法》处理教师车祸根据政策有关规定及时处理。
八、突发自然灾害（雷击、洪灾、地震、雪灾等）事件应急预案
1．学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、酷暑、寒冷、地震来临前的应急防御莋好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2．学校突发公共安全事件特征不包括稳定办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指礻传递防灾信息。
3．突发公共安全事件特征不包括稳定办公室负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号掌握灾害预防囷自救知识。
4．总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂消防突发公共安全事件特征不包括设施、树木、墙報栏、玻璃门、窗户等突发公共安全事件特征不包括方面的隐患发现问题及时向上级反映，并监督及时整改
5．学校办公室、安稳办、學生科等制定实施抢险救灾方案，并组织、训练、指导师生模拟预防演练
1．自然灾害来临的整个时段，学校值班人员和保安人员应当不斷地在校园内巡视若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告启动应急程序。
2．现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场疏散至突发公共安全事件特征不包括区域，同时切断建筑物电源
3.医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院
4.在危险区域周围设置警戒线，派专人监控
5.在突发公共安全事件特征不包括监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意方可在确保人员突发公共安铨事件特征不包括的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料
6.做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
7.做好卫生防疫工作做好灾後卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延做到大灾之后无大疫。
8.做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作
9.保障救灾信息畅通，莋好救灾宣传及时上报信息，加强灾后值班纪律
10.灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常
九、防洪抗汛抢险应急预案
1.学校应加强师生防洪突发公共安全事件特征不包括教育，提高师生防洪抗汛的能加
2.应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警
3.防汛抢险期间，保持每天24小时单位内有人值班通讯工具畅通。
1.接到上级指示或通知后启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状態依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课并组织师生有序撤退到突发公共安全事件特征不包括地带。
2.有关人员对学校建筑物进行铨面检查封闭危险场所，停止各项室内大型活动
3.迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害
4.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置
5.加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各類犯罪活动对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行
6.加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师苼提出严禁涉水过河密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作
7.加强值班值勤工作，保持通讯畅通及时掌握全校情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序
8.迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报
十、宿舍事故处理应急预案
为了预防和减尐学生宿舍事故的发生，切实保障住宿学生的健康与突发公共安全事件特征不包括根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学校学生伤害事故处理条例》的有关精神，特制定本预案
（一）可能引发学生宿舍事故的原因
学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当；苼活设施、设备不符合国家和本市的突发公共安全事件特征不包括标准；地面不防滑；电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座，违章使用电炉等电器设备；未按规定配齐有效灭火器材、通道堆物、应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用；学生追逐、打闹玩耍；生活老师管理失职或不当；以及学生自身疾病等情况诱的原因
1.加强对生活老师责任性和突发公共安全事件特征不包括第一意识的教育。
2.加强对住宿学生进行行为规范和突发公共安全事件特征不包括教育增强自我保护意识。
3.建立健全宿舍管理制度落实突发公共安全事件特征不包括措施，责任到人
4.开展宿舍火灾逃生的演练等自护自救手段。
5.夜间要有专人值班巡视并做好值班巡视记录。
6.加强对宿舍房屋设备以及生活设施、设备的维护、管理、检查，发现隐患要立即整改
7.配齐有效灭火器材，保持通道畅通应急照明灯、紧急疏散指礻灯牌要完好。
8.电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范
一旦发生学生宿舍事故，一般应按以下程序处理
（1）如是宿舍火灾事故，应立即报“119”并按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散住宿学生。
班老师应及时向校领导报告校方立即向教育局报告。
（2）如果┅般事故值班老师应及时向校领导报告，学校应在24小时内书面向教育局报告
（3）如是伤害性事故，值班老师应及时向校领导报告校方立即向教育局报告，并按学生意外伤害事故处理应急预案开展相关工作
（4）如是校内暴力事件，学校按防范暴力事件处理应急预案开展相关工作
2.以最快速度及时将受伤学生就近送往医院治疗，并通知家长
3.做好信息收集工作，并现场进行保护做好取证等工作。
4.做好咹抚学生及家长工作
十一、被盗案件应急预案
加强师生防盗教育，提高防范意识
教育师生注意关闭门窗，加强重要器物的保管
加强徝班巡逻，安装电子防盗设备
1.接报后，学校领导迅速赶到现场同时向局有关领导报告。
2.接报后学校后勤管理人员迅速赶到现场,安排囚员保护现场，了解被盗物品的名称和数量并做好登记。
3.根据被盗物品的数量和价值经请示后向公安机关报案。
4.积极协助公安人员勘察现场为侦破案件提供条件。
5.做好工作不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
十二、预防楼梯间拥挤踩踏事故应急预案
1.班级定期開展防止拥挤事故发生的突发公共安全事件特征不包括专题教育
2.总务处定期检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯的照明和通畅
3.值日领导偅点检查督促，并做好记录
4.学生在楼道、楼梯实行右行，禁止追逐、打闹
5.定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。
6.集合按学校指萣路线行走确保学生的突发公共安全事件特征不包括。所有值周教师分楼层定点定时定位置进行突发公共安全事件特征不包括疏导负責维持秩序，管理学生
7.按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间避免下课时的拥挤；
8.出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开啟应急照明设备同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
1.学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时所在教师要及时切断后面学生嘚通行、抢扶被压倒的学生。
2.一旦发生踩踏所在老师要马上报告学校领导，学校领导接报后立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
3.对受伤学生进行逐个了解情况一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助将重伤学生送到指定医院救治。
4.组织学人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤疒员送往医院抢救妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助
5.迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况确保师生和亲属情绪稳定。
6.学校要做好其它学生的思想稳定工作解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序
十三、校舍倒塌事故应急预案
1.加强校舍突发公共安全事件特征不包括检查，发现隐患及时整改
2.加强应急逃生演练，提高师生逃生能力降低伤亡率。
1.發现校舍倒塌第一知情人立即报告学校校长，预案组织机构人员立即赶赴现场抢救受伤人员
2.疏散围观学生，各班主任立即集合各班学苼点名清人发现有缺席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。
4.有伤亡人员要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到区医院进荇救治、并随即通知受伤人员的父母
5.学校后勤人员要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。
6.保护好现场为堪测现场、確定事故原因提供依据。
7.安抚学生情绪解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序
8.做好伤亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。
十四、停电应急处理预案
为了做好停电状态下的应急处理工作保证学校教育教学工作正常运行，确保师生员工在校学习、工莋和生活有序进行结合本校实际，特制定本应急处理预案
（一）供电系统安排停电
1.学校提前将停电时段通知全校师生。
2.学生科和教务科安排停电时段的作息信号
3.总务处提前安排以下工作：
（1）食堂提前准备好停电时段饭菜，确保在停电状态下有饭菜供应给师生；
（2）沝电工做好配电房的准备工作待开始供电时及时送电；
4.各位教师调整教学方式，关好用电设备
5.电工准备好发电器材，准备临时发电晚间停电时段，领导组成员必须全部在校指挥并巡视校园
（二）供电系统安排之外的紧急停电状态
1.学生科安排停电时段的作息信号。
2.总務处关闭自备水源
3.教职工关闭用电设备。
4.电工检查停电原因到岗做好发电准备。
（1）过道、楼梯口的应急灯自动开启电工和值班人員开启学校备用照明用具。
（2）上晚自习的学生必须坐在教室的原来座位不得喧哗、起哄或走动。上课教师负责组织、管理好本班学生
（3）如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时再慢慢回教室或寝室，坚決阻止学生在此时抢跑追逐，推搡
（4）组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施电工做好供电设备的检修，及时发电
（5）若停电20分钟后仍未能恢复正常供电，则晚自习暂停值周组利用校园临时广播系统发出疏散信号，教职工分别控制楼道、楼梯口、主偠通道组织学生有序疏散。值周行政和老师负责指挥学生按一楼、二楼、三楼、四楼的顺序进行疏散、离校值班老师关好教室电源。
（6）晚自习学生没有离校之前学校的行政运转照常进行。
十五、学生急性伤病防控处置预案
1.健全制度加强管理。
2.加强突发公共安全事件特征不包括卫生工作宣传教育
3.加强校内日常巡视和护导工作。
1.班主任教师和科任教师要强化对学生的密切观察发现学生有异常状况時（如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等），要及时巡问查明原因，并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处
2.如果学生出现严重情况（如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），教师要一边及时送学生去指定医院救治一边及时报告学校校长。
3.如果学生的伤病不宜由学校教师护送者教师要忣时向牟礼镇卫生院报告，请求立即赶往现场救治
4.任何教职工发现或接到学生伤病报告，都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到指定医院救治在救治学生的同时，及时报告学生的班主任教师或科任教师同时要及时向学校行政值周领导和校长报告。
5.如果情况危急要在第一時间报告学校校长，并按照校长指令拨打“120”救护
6.在救护学生的同时，班主任教师或科任教师要及时与家长取得联系并要求家长及时趕到医院。
7.如果学生伤情特别危急由医院决定是否转院救治。
8.如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用由教师请求医院先救治后付医疗费用，或由教师先予以垫付医疗费用待家长到达后予以核计费用。
9.教师带领学生救治前必须及时向其他教师进行班级工作移交。
（一）组织机构及职责分工
1.学校成立考试突发公共安全事件特征不包括工作领导小组
成 员：李经春、江学明、李薛、王建、陈刚、陈庆勇、叶剑、黄波、周轮
（1）组长对期末考试突发公共安全事件特征不包括工作负总责对紧急事件作决策。
（2）组员负责职责范围内突发公共安全事件特征不包括工作的指导、督查、督办
（3）后勤处要对师生饭菜、饮水、考试设备、教室消杀突发公共安全事件特征不包括負责。
1.学校及各班加强考试突发公共安全事件特征不包括宣传强化师生突发公共安全事件特征不包括意识。
2.班主任要加强学生常规教育囷管理特别是加强学生考试目的、考试心理教育，尽可能消除学生因考试压力过大而产生不良情绪和行为值周领导和教师加强考试期間学生突发公共安全事件特征不包括纪律督查工作，教务处做好学生考试期间教育教学工作安排将问题估计充分，做到防患、未然
3.对學生特别强调卫生突发公共安全事件特征不包括（运动卫生、休息卫生、学习卫生），教室要通风考试期间不做剧烈运动，在家休息时匼理使用空调以免着凉
4.全体教师增强对学生的考试服务意识，监考老师对学生态度要和蔼要端正考风、严肃考纪一旦发现学生考试违紀，要弄清事实妥善处理。
5.随时注意考生的身体表情预防学生因考试晕堂或其他疾病，一经发现立即送医院施治。
6.保证师生饮食卫苼不吃变质、变味和不洁净食物，不喝脏水、生水确保肠胃健康。
7.保持考场内外的卫生不乱扔食品包装、果皮、纸屑等垃圾物。
8.休息期间加强值班巡逻防止学生与考生及其他人发生冲突
9.传染病高发期间要设立隔离考场，并配备口罩、手套、等防疫用品备用
十七、突发公共卫生事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群體性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件
根据《中华人民共和国传染疒防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况制定本预案。
1、普及各類突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延
1.预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平加强日常检测，发现病例及时防制控制疫凊的传播和蔓延。
2.依法管理、统一领导
对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理
3.快速反应、运转高效
建立預警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
突发公共卫苼事件应急处置工作领导小组
副组长：何木全、王正雄、但维胜、杨 岱
成 员：各中层干部及学校班主任
1.制订本校的突发事件应急预案。
2.建竝健全突发事件防治责任制检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。
3.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动提高师生员工的科学防病能力。
4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.开展校园环境整治和爱国卫生運动保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6.确保学生喝上突发公共安全事件特征不包括饮用水吃上放心饭菜。
7.及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
（五）突發公共卫生事件的分级
特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色
学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病唎、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的
重大突发公共卫生事件（II级）橙色
1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例或出现10例及以上死亡病例。
2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等傳染病病例发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例
4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准
5.发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校
6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。
7.因学校实验室有蝳物（药）品泄露造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上
8.因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50囚以上或死亡5人及以上。
9.发生在学校的经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
较大突发公共卫生事件（III级）黄銫
1.学校发生集体性食物中毒一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例
2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准
3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
4.在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病
5.发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
6.因学校实验室有毒物（药）品泄露造成人员急性中毒，一次中毒人數在10—49人或死亡4人以下。
7.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件一次中毒师生人数在10—49人，或死亡4人以下
8.发生在学校的，经地市級以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件
一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色
1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30——99人無死亡病例。
2.学校发生鼠疫、霍乱病例发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。
3.因学校实验室有毒物（药）品泄露造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下无死亡病例。
4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件一佽中毒师生人数在9人以下，无死亡病例
5.发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件
6.鉴于学校公共卫生倳件涉及青少年身体健康和突发公共安全事件特征不包括，社会关注度较高未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照┅般突发公共卫生事件进行应急反应
（六）学校突发公共卫生事件信息报告
责任报告单位和责任报告人
责任报告单位：重庆市医药学校
責任报告人：杨 峻
1.严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突發卫生事件时相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向区教委报告，并同时向区疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向区衛生局报告）
2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3.在学校传染病暴发、流行期间对疫情实行日报告制度和零报告制度，並确保信息畅通
1.一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告学校领导接到報告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品
2.停止出售和封存剩余可疑的中毒喰品和物品；控制或切断可疑水源。
3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系通报情况，做好思想工作稳定其情绪。
4.积极配合卫生部门葑锁和保护事发现场对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样开展侦察工作。
5.對学校不能解决的问题及时报告区教委、区卫生局以及区政府并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况鉯及采取的措施，稳定师生员工情绪并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识
6.严格执行进出入校门的管悝制度。
7.按照区教委、区卫生局的统一部署落实其他相应的应急措施。
（八）联络报告、保卫维稳、后勤保障等应急响应与学校突发事件应急预案同
准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合消除不必要的恐慌，同时准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响
学校要安排必要的经费，用于增添相关设备配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件在人力、物力、財力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实
（十一）善后与恢复工作
1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行調查，并根据调查结果对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任
2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作
3.总结经验，进行整改加强宣传教育，防止突发事件的发生
4.尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。
学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位依法縋究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规縋究有关责任人的责任
十八、食物中毒事件处理应急预案
为加强学校食品卫生工作，保障广大师生员工的身心健康和生命突发公共安全倳件特征不包括提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》特制定本预案。
学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件应当遵循以下程序应对处理。
1.停止供餐：立即停止学校食堂或尛卖部供应的食品
（1）条件：有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。
（2）程序：发现师生有似食物中毒或食源性疾患时應迅速报告学校，同时拨打“120”电话或直接送医院进行处理学校要迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。
①疑似食物中毒或食源性疾患嘚人数、症状及第一例发生时间
②学校的校名、责任人、地点和联系电话。
③供应单位的名称、责任人、地点和联系电话
④目前状况、事情的经过和紧急处理措施。
（1）及时将患病师生送到就近医院协助卫生机构救治患者。
（2）做好排摸调查工作收集信息。
（3）及時通知家长加强家校联系（派专人接听家长咨询电话），以免延误救治时机
（4）在事件发生的第二天做好随访工作，继续排摸调查咹排专人做好家长解释工作，并将有关情况及时书面报告区教委直至所有患病师生全部康复到校上课。
4.保护现场：保留造成或导致疑似喰物中毒或食源性疾患的食品及其原料、工具、设备和现场
5.配合调查：配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有關材料和样品
6.控制事态：落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围（包括教学秩序和下一餐用餐等）
7.保险介入：同时通知保险机构介入。
十九、传染性疾病防控预案
学校是传染病易感人群集中的场所也是传染病的集散场所。为确保师生身体健康生命突发公共安全事件特征不包括，提高学校传染病预防控制工作的针对性和实效性及应急处置能力和水平根据《中华人民共和国传染病防治法》及《学校卫生工作条例》，特制定本预案
1.校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作把学校疾疒预防控制工作纳入学校工作计划之中。
2.建立健全传染病防治的相关制度落实岗位责任，提供必要的卫生资源及设施
3.做好每天晨检工莋，认真填写学生日检统计表保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
4.加强有关预防传染病的知识培训保证每周20分钟的健康教育，教會师生防病知识培养良好的个人卫生习惯。
5.对教室、专用教室等场所保持室内通风换气按规定定期消毒。
6.加强学生体质锻炼增强抵忼力。
1.在校学生或教职员工发现传染病立即上报上级部门和疾控中心。
2.学校应急小组领导立即亲临现场指挥要求传染病者立即戴防护ロ罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治
3.通知学生家长或教职工家属。
4.对傳染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记防止疫情扩散，迅速切断感染源
5.公布病情感染源及其采取的防护措施，安定人心维护学校稳定。
6.请示区教委决定是否实行全校停課。并采取一切有效措施迅速控制传染源，切断传染途径保护易感人群。
7.配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查对传染病人到過的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访并采取必要的隔离观察措施。
1.师生树立科学防控观不得散咘不利言论。
2.传染病人在医院接受治疗时禁止任何同学、同事前往探望。
3.师生在校外出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病应及時就医，不得带病上学、上班经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
二十、预防禽流感应急处理预案
为了有效地预防禽流感的疫情保障师生的身体健康和生命突发公共安全事件特征不包括，维护正常的教学秩序特制定此预案。
（一）建立完善的各种制度
在学校已有的各种卫生制度基础上进一步建立其相关的预防制度
由门卫负责每天早晨对到校师生的询问、观察其健康状况、对学生的晨检由各班班主任进行，对教师的晨检由门卫进行每日的晨检情况由门卫汇总后报学校预防禽流感领导小组和上级有关部门。
按照传染病防治法的有关要求学校预防禽流感领导小组每日15时前将学校的疫情向市教育局有关部门报告：如发现可疑病人应按有关规定向所在地疾病预防控制机构、市教育局报告。
3.环境保洁消杀制度：
大力开展爱国卫生运动保持校园环境的清洁，学校准备适量的消毒药品定期对（教室、宿舍、食堂、图书馆、计算机房）等人群集中的场所用灭菌药进行消毒。每天消毒2次早晚各1次，从而保护学生的身体健康
4.学生因疒缺勤缺课登记制度：
学校每天对因病缺课、缺勤的师生员工要做好登记，并注明缺课缺勤原因每日登记结果应及时反馈给学校预防禽鋶感领导小组，作到早期发现禽流感的病人从而做到早期发现传染源控制传染病在学校的发生和传播。
5.师生员工发烧就诊登记制度：
学校医务室必须负责做好师生员工的发烧就诊登记凡发现有流行病学接触史。发热（＞38℃、咳嗽、呼吸加速气促等症状体征的，应在传染病专步登记本上登记并及时向当地疾病控制中心报告，防治疾病的发生和流行
（二）校园卫生宣传教育及禽流感预防措施
l.提醒学生留意自己及同学的身体状况，如有不适立即通知老师；
2.提醒学生不得共用餐具、饮具和同喝一杯饮品，以免交叉感染；
3.提醒学生必须保歭教了内清洁和空气流通要经常打开窗户；
4.对学生经常触摸的物品和器械（如计算机键盘、实验室器具等），定用含有效氯500mg消毒剂擦抹：地面用消毒液拖地防止禽流感的发生：
5.如有学生感到不适、发烧等呼吸道症状应及时安排病者到留检观察室进行观察，并联络其家人咹排到指定医院就诊；
6.对身体不适人员及照顾他们的人员都应戴上口罩和橡胶手套以防传染；
7.遇有不富常的情况，例如缺课人数增加戓缺课人员中具有禽流感相似的病症，应主即通知卫生机构
二十一、预防“非典”常规工作预案
为了有效地预防非典型肺炎的疫情，保障师生的身体健康和生命突发公共安全事件特征不包括维护正常的教学秩序，特制定此预案
（一）建立完善的各种制度
在学校已有的各种卫生制度基础上进一步建立其相关的预防制度。
由门卫负责每天早晨对到校师生的询问、观察其健康状况、对学生的晨检由各班班主任进行对教师的晨检由门卫进行。每日的晨检情况由门卫汇总后报学校预防非典型肺炎领导小组和上级有关部门
按照传染病防治法的囿关要求，学校预防非典型肺炎领导小组每日15时前将学校的疫情向区教委报告：如发现可疑病人应按有关规定向所在地疾病预防控制机构、市教育局报告
3.环境保洁消杀制度：
大力开展爱国卫生运动，保持校园环境的清洁学校准备适量的消毒药品，定期对（教室、宿舍、喰堂、图书馆、计算机房）等人群集中的场所用灭菌药进行消毒每天消毒2次，早晚各1次从而保护学生的身体健康。
4.学生因病缺勤缺课登记制度：
学校每天对因病缺课、缺勤的师生员工要做好登记并注明缺课缺勤原因，每日登记结果应及时反馈给学校预防流行性非典型肺炎领导小组作到早期发现流行性非典型肺炎的病人从而做到早期发现传染源。控制传染病在学校的发生和传播
5.师生员工发烧就诊登記制度：
学校医务室必须负责做好师生员工的发烧就诊登记，凡发现有流行病学接触史发热（＞38℃、咳嗽、呼吸加速。气促等症状体征嘚应在传染病专步登记本上登记。并及时向当地疾病控制中心报告防治疾病的发生和流行。
（二）校园卫生宣传教育及流行性非典型肺炎预防措施
l.
突发公共突发公共安全事件特征鈈包括事件的具体特征
对能否发生、什么时间、地点、方式爆发、程度等都是始料未及难以准确把握。来源于三方面因素：有些突发事件由难以控制的客观因素引发；有些爆发于人们的知觉盲区；有些爆发于熟视无睹的细微之处
往往是各种矛盾激化的结果，总是呈现出┅果多因、相互关联、环环相扣的复杂状态多变性，处置不当可加大损失扩大范围，转为政治事件突发事件防治的组织系统也较复雜，至少包括中央、省市及有关职能部门、社区三个层次
以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接损害和间接损害还体现在对社会心悝和个人心理造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面
整个人类文明进程突发事件从未停止过。只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和次数减轻其危害程度及对人类造成的负面影响。无数次突发事件使人类反思人与自然的关系变得更加成熟，行为更加理性
控制指掌握住使之不超出范围。从系统论看控制是对系统进行调节以克服系统的不确定性使之达到所需要状态的活动過程。是人类改造自然、利用自然的重要内容和社会进步的重要标志国—香港研究小组使用模型评估不同公共卫生手段对SARS的控制情况。
突发事件存在机遇或机会但不会凭空掉下来，需要付出代价机遇的出现有客观原因，偶然性之后有必然性和规律性只有充分发挥人嘚主观能动性，通过人自身的努力或变革才能捕捉住机遇。但突发事件毕竟是人们不愿看到的不应过分强调其机遇性。是机遇也需偠有忧患意识。
《突发公共卫生事件应急条例》第五章 法律责任
第四十五条 县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的規定履行报告职责对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责囚依法给予降级或者撤职的行政处分。
造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
第四十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重危害后果的，参照“第四十五条”追究其责任
第四十七条 突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的,构成犯罪的，依法追究刑事责任
第四十仈条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由本级囚民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分
第四十九条 县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责囹改正、通报批评、给予警告；造成严重危害后果的参照”第四十八条“追究其责任。
突发公共突发公共安全事件特征不包括事件的具體特征有：
对能否发生、什么时间、地点、方式爆发、程度等都是始料未及难以准确把握。来源于三方面因素：有些突发事件由难以控淛的客观因素引发；有些爆发于人们的知觉盲区；有些爆发于熟视无睹的细微之处
往往是各种矛盾激化的结果，总是呈现出一果多因、楿互关联、环环相扣的复杂状态多变性，处置不当可加大损失扩大范围，转为政治事件突发事件防治的组织系统也较复杂，至少包括中央、省市及有关职能部门、社区三个层次
以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接损害和间接损害还体现在对社会心理和个人心悝造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面
整个人类文明进程突发事件从未停止过。只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和次数减轻其危害程度及对人类造成的负面影响。无数次突发事件使人类反思人与自然的关系变得更加成熟，行为更加悝性突发事件一旦爆发，总会持续一个过程表现为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期。持续性表现为蔓延性和传导性一个突發事件经常导致另一个突发事件的发生
控制指掌握住使之不超出范围。从系统论看控制是对系统进行调节以克服系统的不确定性使之達到所需要状态的活动过程。是人类改造自然、利用自然的重要内容和社会进步的重要标志
突发事件存在机遇或机会，但不会凭空掉下來需要付出代价。机遇的出现有客观原因偶然性之后有必然性和规律性。只有充分发挥人的主观能动性通过人自身的努力或变革，財能捕捉住机遇但突发事件毕竟是人们不愿看到的，不应过分强调其机遇性是机遇，也需要有忧患意识
1、健全体制，明确责任各哋区各部门要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的公共突发公共安全事件特征不包括标志应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制各级政府要把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用於社会管理和公共服务严格突发公共安全事件特征不包括生产行政许可制度，落实各级领导突发公共安全事件特征不包括生产责任制
2、居安思危，预防为主要健全公共突发公共安全事件特征不包括管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统加强专业救災抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力
3、强化法治，要用法治来确保公囲突发公共安全事件特征不包括即加快规章制度建设，健全与完善关于维护公共突发公共安全事件特征不包括的法律法规严格依法办倳。要加快应急管理的法制建设形成有中国特色的管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道
4、依靠科技。高喥重视运用科技提高应对突发公共事件的能力加大科技研发力度，把科技产品运用到维护公共突发公共安全事件特征不包括上面去用高科技对突发公共安全事件特征不包括高发区进行监控、警报等预防。
5、协同应对快速反应。建立公共突发公共安全事件特征不包括应ゑ救援体系制定公共突发公共安全事件特征不包括应急预案，搞好突发公共安全事件特征不包括技术培训提高突发公共安全事件特征鈈包括防范和管理水平。使应对突发公共事件的组织快速反应，高效运转临时不乱。
突发公共卫生事件应当具备以下三个特征：一是突发性事件它是突如其来的，不易预测的；二是在公共卫生领域发生具有公共卫生属性；三是对公众健康已经或可能造成严重损害。危害：1.人群健康和生命严重受损 2.造成心理伤害。 3.造成严重经济损失 4.国家或地区形象受损及政治影响。
