一、天天快递站点起火，快件不同程度受损

9月11日7时55分许，南昌消防指挥中心接到群众报警称：位于南昌市红谷滩新区卫东花园三期C区6栋1楼发生火灾，接到报警后指挥中心立即调派消防官兵前往救援。中队官兵到达现场后发现是一家名为天天快递公司的站点储藏间起火，大火让储藏间的快递不同程度受损。

消防官兵到达现场后迅速组织进行火场侦查并向现场群众了解情况，经过了解得知：这是一间物流快递公司的临时存放点，里面存放了大量的快递包裹，另外由于储藏间位于卫东花园居民小区一楼，楼上全是小区居民，大火冒出的浓烟导致楼上有多名居民被困楼内，得知现场情况后，中队指挥员立即组织搜救小组到楼上搜救被困人员，并同时命令出设两只水枪灭火，并对现场进行排烟，为搜救小区搜寻被困居民创造条件，很快消防搜救小组在居民楼7楼的位置发现一名被困群众并成功将其救出，后来又陆陆续续从着火居民楼中疏散营救被困居民20余人。

幸好消防官兵营救及时火灾没有造成人员伤亡，但储藏间多件客户快递不同程度受损。

二、银燕物流挂车起火，数十万化为灰烬

今年8月30日凌晨4点56分，南昌银燕物流中心院内一辆车身长十米左右的货车着火，大火从货车的中央一直向车身两边蔓延，现场火势较大。随后，西湖区公安消防支队桃花中队赶往现场，经过近两个小时的扑救，大火终于被成功扑灭。

据南昌桃花消防中队消防员介绍，凌晨4点56分，该中队接到报警称，银燕物流中心院内一辆大货车着火，并且起火货车离物流中心的一家店面相隔较近，现场火势较大。

接到报警后，南昌桃花消防中队出动3辆消防车、21名官兵赶往现场灭火。经过近两个小时的扑救，大火终于被成功扑灭。

　　据了解，起火点是从货车的中央一直蔓延至车头、车尾，货车上载有高跟鞋、润滑油、饮料、药品等，火灾造成货物损失数十万元。

继屡见不鲜的快递野蛮分拣事件之后，2013年“11·29”圆通“夺命快递”事件在社会上引起轩然大波。

　　然而，一波未平，一波又起。一个月后的2013年12月28日，圆通速递浙江湖州物流中转车间发生火灾事故，再次将快递行业推至舆论的风口浪尖，从而使其深陷“火患门”。

　　“12·28”火灾无疑给全国的快递行业再次敲响了警钟。在“清剿火患”战役期间，南昌市消防部门剑指包括快递仓库在内的物流、仓储式仓库火灾隐患。

　　2013年12月28日，浙江省湖州市吴兴区七幸路的圆通速递仓库起火，共有79件、价值近3万元的货物被烧毁。还有3名员工在抢救快递货物中被浓烟熏倒，所幸无生命危险。

　　2013年12月30日，湖州市消防部门宣布，这起火灾的原因系电线发生短路，加之消火栓的压力不足，以致快递货物被烧。经过火灾原因调查，圆通速递内部对火灾的发生负有管理责任，违反了《消防法》第十六条第二款“未保持消防设施完好有效”之规定，消防部门依法对其作出3万元罚款，责令其立即对消火栓压力不足的问题进行整改。

　　门槛低、需求量大，短短几年间，各大小民营快递企业遍地开花，与之同步的是大量营业网点的加盟出现。快递业成为近年来国内发展最快的现代服务业之一。然而，当前仓储物流快递业安全隐患突出，安全事故时有发生的事实不容忽视，快递仓库、网点、邮车起火事件在全国并不鲜见：

　　2013年12月14日下午3时许，一辆满载快递的货车行驶到沪蓉高速石柱大歇路段时，突然自燃，1600件快递仅300件完好；

　　2013年11月17日凌晨5点不到，杭州城西古墩路萍水西路口附近姜家门三坝老农贸市场一中通快递仓库发生火灾，10万元现金及快件被烧毁，一家电动车店和一家服装店遭殃；

　　2012年11月13日，中通快递湖州中转仓库发生火灾，大火烧了整整1个小时……

　　2014年1月3日，记者从南昌市公安消防支队指挥中心获悉，2011年8月16日，青云谱区城南路圆通速递货物分发仓库发生火灾，所幸消防官兵及时赶到，大火很快被扑灭，导致一些等待快递的物品被烧毁，火灾未造成人员伤亡。

　　“南昌快递仓库、网点发生火灾事故，这并不是惟一一起。”据一知情人士透露，2013年年初，南昌国家高新技术产业开发区火炬二路一面积不大的快递网点也曾发生过火灾，火灾导致一些快件被烧毁，事后引发了一连串的客户索赔风波。具体是哪家快递的网点，该人士并未透露。

同时据人民网报道，2013年1月16日中午，浙江G60高速常山出口因经过的挂车突然发生火灾，8个收费通道全线过火。大众网报道，12日上午，京台高速公路上，两辆集装箱式的快递货车追尾，一名驾驶员被困车内。
　　伴随电商、网购的高速发展，物流业也得到迅猛的发展。然而，在物流业为市民生产生活提供方便快捷服务的同时，因“行业监管缺、准入门槛低、人员素质差，火灾隐患多”等因素，火灾事故时有发生。上述事件只是冰山一角。近年来，物流快递火灾可谓是“烽烟四起”。如，2012年2月23日，四川成都市西航港大道的正阳仓储物流仓库发生火灾，受灾面积近10000平方米，灭火救援时间近22小时，是近年来成都市历时最长的一次扑救。2013年3月3日，湖南省株洲市芦淞区永利港码头一家名为新超物流公司的门面发生火灾，火势经过2个小时才得以控制。2014年11月17日，天津市河东区卫国道附近一圆通仓库起火，仓库内部分快件包裹被付之一炬。
　　2013年12月28日，浙江省湖州市吴兴区七幸路的圆通速递仓库起火，共有79件、价值近3万元的货物被烧毁。还有3名员工在抢救快递货物中被浓烟熏倒，所幸无生命危险。

　　2013年12月30日，湖州市消防部门宣布，这起火灾的原因系电线发生短路，加之消火栓的压力不足，以致快递货物被烧。经过火灾原因调查，圆通速递内部对火灾的发生负有管理责任，违反了《消防法》第十六条第二款“未保持消防设施完好有效”之规定，消防部门依法对其作出3万元罚款，责令其立即对消火栓压力不足的问题进行整改。

　　门槛低、需求量大，短短几年间，各大小民营快递企业遍地开花，与之同步的是大量营业网点的加盟出现。快递业成为近年来国内发展最快的现代服务业之一。然而，当前仓储物流快递业安全隐患突出，安全事故时有发生的事实不容忽视，快递仓库、网点、邮车起火事件在全国并不鲜见：

　　2013年12月14日下午3时许，一辆满载快递的货车行驶到沪蓉高速石柱大歇路段时，突然自燃，1600件快递仅300件完好；

　　2013年11月17日凌晨5点不到，杭州城西古墩路萍水西路口附近姜家门三坝老农贸市场一中通快递仓库发生火灾，10万元现金及快件被烧毁，一家电动车店和一家服装店遭殃；

　　2012年11月13日，中通快递湖州中转仓库发生火灾，大火烧了整整1个小时……

如何有效堵塞该行业安全监管漏洞，有效预防各类火灾发生，已成为目前亟待解决的问题。

2013年“12·28”火灾给全国的快递行业再次敲响了警钟。新法制报记者曾开展调查，在采访中，一位消防人士用“行业主管缺失、网点无序竞争、消防管控乏力”18个字来形容快递行业的消防安全管理现状。

　　人数少、门店小、规模小——这是记者连日来走访南昌市多家快递网点后最直观的感受。

　　2014年1月6日下午5时，南昌市红角洲梵顿公馆南门一圆通速递营业点，快递员小张一天紧张的投递基本结束，但忙碌的工作并没有完，陆续有梵顿公馆的业主拿着物品前来投寄。

　　记者在现场看到，该营业点共有两名工作人员，除了门口悬挂的“圆通速递”招牌醒目，门面的装修相当简陋，两间房间总共面积不足40平方米，中间隔着一堵墙，形似开口向右的“凹”字。靠里的一间是工作台，4张简易办公桌拼在一起，台面上放着电话、电脑，由于每天要处理的快件太多，堆放得杂乱无章。用于包装的纸盒、塑料袋及包装封口的编织袋都堆放在另一个角落。

　　忙得不亦乐乎的小张点燃了一根烟。而在他右侧的墙上，赫然贴着红底白字的“禁止吸烟”标识。记者小声提醒，他不以为意，并没有将手中的烟熄灭。

　　记者还发现，除了禁烟标识，在店门口右边角落放着的手提式灭火器，布满了灰尘，也快被一堆堆的快件遮挡了。

　　在位于红角洲的一所高校内，记者发现在8栋学生宿舍楼下，有3家快递营业点。而在一路之隔的10栋，还有一家快递营业点。虽然每家快递营业点的门口处都有一个灭火器，但无一例外的是，每个营业点的货物堆放都杂乱无章。

　　连日来，记者在南昌市多处快递营业点展开实地调查发现，一部电话、一台电脑、几张桌子，二三十平方米甚至十几平方米的空间，三两名投递员，几乎成为大多数快递营业点的“标配”，而屋内大部分空间都被各种快件占据。

　　“野蛮分拣和‘夺命快递’事件之后，大家现在对快递的安全和完好等问题都有所关注，但其中的消防安全却似乎有所疏忽。”家住奥克斯盛世经典小区的徐女士说，“在小区的一家快递营业点，泡沫、纸盒、编织袋、塑料袋，快递员在用这些东西包装快递物品时，很少意识到这是易燃物品的，吸烟的情况很常见，消防安全隐患可不小。”

　　尚品（化名），红谷滩新区一家圆通速递网点的离职员工。1月3日，他向记者爆料称：“位于青云谱区青云谱镇城南村一圆通速递仓库由连排的修车行改造而成，它位于民房内，条件十分简陋，根本没有消防设施。”

　　尚品同时告诉记者：“圆通速递的一些网点多是承包给私人。他们只需要租用一些普通的民房，二三十平方米就可以营业，员工也没有接受过任何消防培训，货物经常是随意堆放的。”

　　记者调查的事实和尚品爆料的情况，或多或少从消防专业人士口中得到证实。

　　记者根据尚品提供的地址，来到位于南昌市新溪桥路的该圆通速递仓库暗访，发现该仓库门口停着一辆印有圆通字样的邮车，仓库货架上零星、凌乱地堆放了一些货物。一名工作人员正在仓库内搭建的阁楼上，指挥一辆面包车倒进去装货。在仓库内，记者只看到三两个灭火器，未见消防自动喷淋、室内消火栓等消防设施，墙上也未张贴任何消防安全制度。

记者留意到，该仓库位于一栋三层的民用建筑，二楼和三楼为吉祥龙灯厂。记者绕到仓库后面，发现后面竟然是一间名为“瑜芮印务包装”的印刷车间和一间不知道名字的小制衣厂，属于典型的“多合一”场所。在该仓库的周边，还有城南龙灯和昌怡制衣厂的厂房，建筑呈三面环绕状。

其实早在2013年7月，该圆通速递仓库由于存在未设置防火分区、未安装消防“两自”系统等严重火灾隐患，已经被大队责令停业整改，“但由于涉及面太大，整改难度很大，一直未能执行”。这是我省对存在火灾隐患的快递仓库、网点开出的第一张罚单。

据南昌市公安消防支队防火监督处一位相关科室负责人介绍，对于快递仓库一类的物流行业来说，消防事业非常重要：一方面仓库存放着大量物资，一旦发生火灾事故，将带来重大财产损失；另一方面，仓库本身的建筑结构特点、高密度的货物堆放，也给消防安全带来挑战。因此，国家制定了严格的消防安全法律法规。

在谈及快递仓库的具体火灾隐患时，该负责人认为，仓库内部空间大、无障碍，仓库各个区域之间很少设置隔墙（即防火分区），形成了无障碍的开阔空间。有的仓库为了提高空间利用率，货架连片成排、相互贯通，堆放货物密度更大、数量更多。因此，一旦发生火灾，容易导致火势扩大蔓延，造成重大财产损失和人员伤亡。而且，由于仓库内部空间大、进深大、烟气容易被货架阻挡。在货物多、人员多的情况下，一旦发生火灾事故，如果仓库内部照明、排烟、安全通道指示等任何一个设施出现问题，很可能造成人员不能及时撤离、中毒窒息乃至伤亡等严重后果。

记者调查发现，物流业尤其是快递领域消防管理在网点分布、人员配置与业务管理上都出现了一定问题。
　　首先是准入门槛较低，网点分布杂乱。《快递业务经营许可管理办法》规定：2010年10月1日前，未取得快递经营许可证的单位不得经营该业，其中快递公司要经过省级邮政主管部门许可，仓储物流企业要经过省级交通主管部门许可。且旗下设的分公司、子公司要向当地邮政部门备案。但由于县级以下暂无邮政主管部门，导致大量快递分（子）公司、挂靠（加盟）公司和代办点随意设点，而消防器材却几乎空缺。
　　此外，快递企业往往将快递员视为出卖苦力的简单重复劳动工作者，特别是对一线负责收派件的速递员、驾驶员，普遍不进行消防安全培训、不签订劳动合同，随来随干，干不下去就走人。有的则是夫妻店，为了多送件、多提成挣钱，经常老婆孩子、亲戚朋友齐上阵。由于从业人员素质不高，对一些违禁品、危险品不能及时发现，极易引发火灾事故。
　　除了上述问题，业务主管缺失、行业监管滞后也给物流消防安全带来了麻烦。2012年3月，国家邮政局、公安部、国家安全部等联合下发《关于加强快递渠道治安管理工作的通知》，按照这个通知，公安机关监督检查物流快递业只能按照《企业事业单位内部治安保卫条例》执行，对物流快递业采取开包验视、如实登记等无行政监管职权，无法形成相应的管理体制，造成安全监管漏洞。
　　物流从业人员、经营者等规则意识不强，在操作环节违规操作等因素为物流快递业频发火灾埋下了隐患。
　　一方面，经营业主缺乏必要的消防安全意识，在消防投入上能省则省，对消防监督管理完全是被动应付。员工、驾驶员素质参差不齐，消防安全意识低，缺乏安全用火用电常识，防控火灾能力差。也不掌握扑救初期火灾的技能和基本的火场逃生技能，一旦发生火灾，因缺乏自身自救的能力而成为受害者，也很容易造成群死群伤等火灾事故的发生。
　　另一方面，大部分经营业主出于经费考虑多将经营场所设置在耐火等级低的建筑内，建筑的耐火等级、防火间距及内部结构均达不到规范要求，存在较大难以整改的先天性火灾隐患，一旦发生火灾势必造成火势迅速蔓延。
　　有的为增加使用面积或经营面积，私自把原本独立商业网点之间的防火分隔拆除，将几个独立商业网点连通。这不但把住宅建筑变成了公共建筑，而且原有的消防设施也不再能满足现有的使用功能需求，造成自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内消火栓系统等不符合规范，留下大量火灾隐患。
　　在物流运输过程中，物流货车超限超载，驾驶员疲劳驾驶也会引发火灾。近年来，公路运输车辆已向大型化、拖挂化、集装箱化发展。受利益驱动，公路上行驶的超限超载大货车逐年增多且屡禁不止。超限超载车由于脱离了其额定的安全运行条件，车辆的不稳定因素增加，如果再加上一些货车司机的野蛮驾驶、疲劳驾驶等情况，会形成更加不稳定的危险因素。据统计，由载重货车引发的火灾、道路交通事故中超过80%是超限超载运输引起的。
记者从权威部门获悉，中华人民共和国交通运输部2013年1月11日发布的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）于2013年3月1日起施行，已有10个多月时间。

　　该《办法》明确，：经营快递业务的企业应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务；经营快递业务的企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制；经营快递业务的企业应当遵守《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等相关规定，建立并严格执行收寄验视制度，加强生产安全和应急管理。

　　“很显然，存在火灾隐患的快递行业和《办法》的要求是相悖的。快递行业也应建立消防安全管理制度，建立火灾等突发事件应急机制，开展经常性演练。”一位业内人士指出。

　　南昌市公安消防支队防火监督处一相关科室负责人介绍说，自2013年12月物流、仓储式仓库消防安全专项整治行动开展以来，南昌市各级消防部门的检查人员深入各快递营业点及中转站，对内部重点部位、环节、时段火灾防控措施的部署和落实，以及消防设施、灭火器材配备、应急处突方案预案的制定等情况进行了检查。对员工培训不到位、可燃物清理不及时的问题，要求立即整改。同时，针对未配置任何灭火器材，无统一安全管理制度等单位，签订安全责任书，并每日组织专人开展消防安全巡查，配齐各种消防设施，加强对员工的培训及演练，建立完备的“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制，填补防火空白，确保消防安全。
　　记者认为，推动物流快递业的安全发展，亟须从三个方面入手解决。
　　一方面，公安消防机构和公安派出所要加强消防宣传的力度，让消防知识走进物流快递业，提高经营者和从业人员素质。并且多组织开展对员工的消防知识培训，使经营者、从业人员掌握消防设施、消防器材的正确使用方法、初期火灾的扑救方法、逃生和安全疏散常识，做到会及时报警、会扑救初期火灾、会引导人员逃生。除此之外，进一步加大交通安全的宣传力度，特别是对超高、超重、酒驾、疲劳驾驶的危害加大宣传，提高驾驶员的警惕，做到警钟长鸣，从根源上杜绝和减少一般火灾事故的发生。
　　另一方面，公安消防机构要切实加强对公安派出所的发动、指导工作，对辖区内物流快递业开展地毯式检查整治，确保不留消防安全死角、盲区。定期开展公安派出所消防监督民警对物流快递业的消防监督检查，对外讲解这类场所的消防监督检查内容、方法、程序以及需要
　　重点把握的环节及有关疑难问题，推动火灾隐患彻底整改。要
　　通过公安消防机构和派出所联合查、突击查、回头查等形式，始终保持严管的态势。对于既不能根本解决，也不能采取有效的消防安全措施的，应当责令立即停止使用，严格依法查处，确保仓储物流快递业达到良好的消防安全环境。
　　最后要加强部门联动，形成执法合力。由综治部门牵头，定期召开由公安、消防、工商、邮政企业（局）、交通等相关管理部门的联席会议，按照“条块结合、以块为主”的原则，联合行政职能部门，成立联合工作组，按照各自的职能和职权，开展地毯式排查。通过排查，全面掌握这类场所的数量、分布、隐患等情况。对存在重大火灾隐患且无法立即整改的，要及时提请政府挂牌督办。对责令停业的单位，申请相关职能部门依法吊销其营业执照或依法取缔。对在运输途中发现的超载车辆，要按规定卸载货物，严格规范执法行为，不能以罚代纠、罚款放行，确保超限运输的查处质量。在此基础上要运用法律、法规和管理手段加大严管严处力度。明确运输企业、货源企业的超载运输责任，从源头堵死超载现象，做到拒绝超载，努力形成一个严管严罚的整治环境。