地方违规开发建厂房建筑面积怎么算

揭密月池矿泉水厂害怕记者采访的真正原因:涉嫌违规开发,竟致村民维权反遭警察打伤
&&月池矿泉水厂害怕记者采访原因:涉嫌违规开发,竟致村民维权反遭警察打伤
&&7月10日,月池矿水泉公司一个扩建工程,在萍乡市芦溪县新泉乡市上村动工,因与当地村民出现纠纷,竟然调动了
萍乡市芦溪县公安局与萍乡市公安局青山分局的警察前往镇压村民维权。期间还出现了警察阻挠记者采访,对记者强行搜包、搜身,肆意翻看手机内的信息资料,删除记者手机和相机上照片的违法事件。
月池矿泉水这个工程为什么会出现害怕记者采访,以致做出侵犯记者权益的事件?
今晚,萍乡市芦溪县新泉乡市上村民发来的信访函,大家就可知道大致真相,欲知详情,且看我下次详细报道。
附:信访函
恳请依法惩治违法违规占有农村集体土地开发建设,依法处理芦溪县公安局违法执法的信访函
尊敬的市领导:
二0一五年七月十日上午,芦溪县新泉乡市上村西岭下村民因萍乡武功山休闲旅游有限责任公司(下称武功山休闲公司)占用农村集体土地进行开发建设矿泉水厂发生纠纷。
武功山休闲公司违法违规侵占市上村农村集体土地开发建设矿泉水厂,影响到村民的合法权益,影响到上千亩基本农田的水利灌溉,影响到市上村西岭下、下西岭村民子孙后代的生存权、发展权。
这一影响到市上村西岭下村民生产生活的重大事宜,武功山休闲公司在未经村民同意(村民大会讨论、合议、签字同意)的情形下,定于七月十日强行施工,将用于农田灌溉所需要的土地权属于村集体所有的蓄水水塘(原系村里的农田)填埋、推平用于厂房建设。武功山休闲公司这一野蛮、违法违规开发建设的行为遭到市上村西岭下、下西岭村民的强烈反对,极大愤慨。所以我们村民自发一起去施工现场不允许施工(施工后恢复原状,重新建设将非常困难),以维护我们的权益。而芦溪县公安局为保护武功山休闲公司违法、违规开发建设,竟然出动大批警力,镇压村民的维权行为,村民(大部分系妇女)手无寸铁,大部分村民被强行押走,部分村民还遭到殴打(有照片和视频为证),村民陈永奇被当时在现场的民警(多人)殴打致住院治疗(造成头部出血,肺损伤);村民陈文萍被警察群殴不省人事,甚至还被违法拘留等等。另外还有记者前来采访,亦被强行赶走并没收照相机等采访设施设备(为什么不允许记者客观公正的报道??)。
尊敬的市领导,芦溪县公安局在上述执法行动中不仅不保护村民合法合理合情的维权行为,反而还殴打村民,致使多人受伤。面对如此违法违规占用农村集体土地肆意开发建设的行为,面对执法机关如此不对等的执法,如此违法执法,在此恳请上级机关能够出面制止武功山休闲公司违法违规的开发建设行为,能够对芦溪县公安局在此次违法执行动中殴打村民的警察作出处理,要求立即释放被行政拘留的陈文萍,并要求芦溪县公安局向受害的村民赔礼道歉,予以赔偿!!
如得不到合理、公正的处理,我们将进一步向上反映,进一步寻求社会监督、新闻與论监督,甚至于不惜我们的卑弱生命,去维护我们的合法权利,去保护我们、我们的子孙后代赖以生存的环境、资源!
请让我们看到,法治社会公正、公平与正义的阳光!
全体村民叩谢!!
附被违法行政拘留、被违法执法侵害的村民名单:
1、陈永奇,65岁,1950年1月8日出生,住芦溪县新泉乡市上村上西岭1号,身份证号:082834。在公安机关本次违法执法中造成头部出血,肺损伤,入院治疗。
2、陈文萍,46岁,1969年10月31日出生,住芦溪县新泉乡市上村西岭下8附1号,身份证号:312814。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&芦溪县新泉乡市上村村民:
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一五年七月十一日
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多家违规企业涌入桃源工业区
作者:伍洲奇 王阳
桃源工业区开发的门面房与商住楼 伍洲奇 摄  举报人称,在创造经济价值的同时,工业区多家企业公然违法违规,没有取得国土、规划、建设等相关权证,却已开始动工修建厂房  《法人》记者 伍洲奇  法治周末记者 王 阳  发自桃源  5月上旬,湖南桃源县当地居民向记者举报,为了追求政绩,桃源县政府引入了多家企业进驻工业园,并涉嫌违法违规向其输送利益:企业未经规划和建设许可,已经开始建楼;企业在工业区修建了大量的门面,高达七层的住宅楼也非罕见。  事实上,工业园区能带动经济发展,也能破坏地方的生态平衡,给当地居民带来损害,违法违规的示范效果尤其恶劣。对于近年来工业园区违法违规现象,国家相关行政部门给予了严厉打击。  经济驱动下的工业区  5月21日,从常吉(常德至吉首)高速公路下桃源出口,记者乘坐汽车驶过沅水大桥。  映入眼帘的是一片繁忙的景象:一座座雄伟的建筑屹立街头,有些已经建成封顶,有些正在紧急施工中;一辆辆满载的货车,带着灰尘呼啸而过;街上人头攒动,热闹非凡。  这里,既是漳江创业园的所在地,也是从常德市区进入桃源县城的必经之地。据了解,漳江创业园是桃源工业集中区下辖的三个园区之一。另两个园区是陬市工业园和创元工业园。  2009年7月,桃源县政府举行盛大仪式,宣布漳江创业园正式开工。  桃源县政府设想,建成后的创业园,将作为桃源县集中招商和产业招商的重要载体,着力打造返乡农民创业、就业和工业经济发展的平台,成为培育企业的“孵化器”和吸纳劳动力的“蓄水池”。  建园伊始,常德市鑫玉花纺织有限责任公司等规模较大的4家企业,落户漳江创业园。  日至28日,桃源县县长唐汇诰带领招商分队去泉州招商,引进泉州三特机械有限公司投资2.8亿元的机械配件制造项目。同时,另有龙行天下股份有限公司、迪文科技有限公司等企业陆续进驻漳江创业园。  当年,桃源县工业区向外宣称:规划面积6.2平方公里的园区,目前已开发面积3.83平方公里,累计完成总投入120亿元,完成产值142.5亿元,实现利润7.42亿元。  日,在桃源县人大会议上,唐汇诰作报告称:政府再投入工业集中区基础设施建设资金1亿元,基本完成漳江园区二期工程,建成标准化厂房11万平方米。  形势一片大好。但当地商贩高飞(化名)却并不这么认为。  高飞对工业区的建设很不满,“这里是桃源县当地老百姓公认的‘风水宝地’,这些外来企业低价拿地后,不但污染环境、制造噪音,而且修建起门面、住房,直接与民争利。这给我们带来了很大的损害”。  高飞指着街对面的商铺告诉法治周末记者:“你看对面,本来是工业园的地盘,进驻企业是以工业用地的性质拍下的土地,价格非常低廉,但是却一下子开发了大量门面房,上面是更大数量的商住楼。”  当地老干部(化名)则告诉记者,在政府官员的眼皮底下,这些企业公然违法违规,在没有取得国土、环保、规划、建设等相关权证的情况下,却早已开始动工修建厂房,违规开发、无序开发,的确给当地居民带来巨大损害。  更可怕的是,这些违法违规的示范效果,在当地造成恶劣影响,有时候我们也想着“能不能弄块地,建个大房子甚至别墅什么的,反正违法成本低”。  余斌指出:“政府官员态度如此暧昧,背后隐藏着什么,不得而知。”  多家企业被指违规  5月21日,在余斌的指引下,记者围绕着漳江创业园进行暗访。  在泉州三特机械有限公司桃源分公司所在地,法治周末记者发现,两幢高达六至七层的居民楼屹立在公司侧门,临近公司外的马路一侧的居民楼一层是六个大门面,每个门面都敞开着大门,其中一个门面开设为饭店正在对外营业;楼上的大部分房间阳台上晾晒着衣服,显然已经有人入住。  在桃源玉龙生物科技有限公司门口,记者惊讶于该公司的大手笔:多达30余个门面整齐划一地排开,门口刚举办完的汽车巡展活动,留下的宣传资料在风中哗哗作响;门面以上,是高达7层楼、数量在180套以上的商住楼。  记者同时发现,正在施工过程中的龙行天下股份有限公司规划,将有多达7000平方米的建筑面积,用于行政办公和生活服务。  随后,记者来到湖南迪文科技有限公司在园区的办公地。资料显示,这家在日方取得规划许可的企业,时至5月21日,即在半个月不到的时间里,已经完成了整个厂区的厂房建设,现在正在建设的办公楼也差不多完工。  余斌对此的说法是,这家企业与县政府的官员非常好,所以在没有取得规划、没有获取建设施工许可的情况下,官员放纵其违法平地建楼。  当法治周末记者来到湖南博邦农技股份有限公司在园区的办公地时,不禁惊讶于该公司的布局。博邦公司名字一侧,赫然挂着一块“湖南桃源工业集中区管理委员会”的标牌。  对于记者的疑问,值班门卫微笑着告诉记者,“没错,这里就是管委会(指湖南桃源工业集中区管理委员会)的办公地,他们的办公室在行政楼四楼。”门卫指着博邦公司的行政办公楼告诉记者。  可见,当地居民高飞和老干部余斌对于工业区的举报,所言非虚。余斌还告诉记者,桃源工业园的另两个园区,也存在着各种违规。  无法完成的采访  5月21日至23日,对于工业区存在的明显违规,以及涉嫌未取得相关行政许可的疑虑,法治周末记者对相关行政部门进行了采访。  5月22日,工业区管委会党工委书记、主任高世锦面对记者的采访,大手一挥:“工业区的企业没有什么违规的地方,就是标准化厂房的建设提前了点,这是市里(指常德市)下文件同意的,允许先上车,后买票,不违规。”高随后离开。  对于记者的追问,工业区管委会副主任罗勇“一问三不知”,不知道企业建门面是否违法,无法提供园区企业的相关国土、规划等证照资料,甚至对于“园区都有哪些企业”,罗勇都未给予回答,只是表示,“我们管委会是新成立的机构,基本上没有管理的权力,只有服务的义务。”  同时,面对记者的采访要求,桃源县县长唐汇诰与记者擦肩而过离开办公室。值班负责人则告诉记者,“县长不在”。  当日下午,在桃源县委宣传部一负责人的陪同下,记者来到县国土局采访,面对记者的质疑,国土局值班人员向记者出示了湖南博邦有限责任公司等4家企业的土地手续,但是未能出具桃源玉龙生物科技有限公司的相关土地凭证。  5月23日上午9点,记者依约来到桃源县规划局进行采访。县委宣传部一负责人先后以开会等理由,拖延未来到县规划局。  随后,记者联系规划局办公室要求采访,得到值班人员的答复是“采访必须在宣传部负责人的陪同下进行,否则不会让你查询相关资料记录”。时至中午12点20分,宣传部这位负责人姗姗来迟,但已过下班时间。  当日下午,宣传部该负责人先后以开会和孩子急病的理由,延展记者的采访。直到下午5点40分,该负责人的电话姗姗来迟,盛邀记者共进晚餐,同时“抱歉地告诉记者,明天周末(5月23日为周五)过后,我将要参加为期一个星期的学习,地点在市里”。  至此,记者未能全面完成工业区相关企业的环评、国土、规划、建设等相关手续的查询,也未能如愿了解陬市工业园和创元工业园两个园区的合法手续。  违规园区屡遭查处  记者发现,事实上,我国近年来打着工业区开发旗号的违法违规现象并不罕见。对此现象,国家相关行政部门从来都是依法依规进行查处,从未手软。  日,省青岛市西秀区政府牵头,联合西秀经济开发区、区两违办、公安、城管、东关办、七眼桥镇等十余家单位开展拆违专项行动,依法对青岛安顺共建园区内违法建设,进行了强制拆除。  日,针对中峰集团的四铃啤酒工业园,未取得门批复擅自开工建设并投入生产的行为,在平顶山市环保局行政处罚十三万元后,河南省环保厅又作出“责令立即停止生产,限收到本决定之日起6个月内依法补办环保手续,并给予二十万元罚款”的行政处罚。  日,挂牌督办了贵阳金石产业园违法用地案。执法监察局披露,此前,贵阳金石产业园的25家企业陆续违法占地亩,建设了物流仓储、石材加工、二手车改装等项目,被国土部认定土地违法严重。  对于桃源工业园涉嫌违法违规的行为,法学专家、华中科技大学教授尹建国接受记者采访时指出,“依法行政,是我国贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求;但个别官员在履行公务过程中,漠视法规的现象并不罕见,理应受到查处”。  尹建国教授表示,对于政府许可企业“先上车,后买票”的行为,在法律上是必须坚决叫停的,政府许可企业在未取得规划、建设相关许可时施工建设,属于严重违法。事实上,在社会实践中,“先上车,后买票”的现象衍生了大量不良后果,导致地方政府、群众的利益受到损害。  对于企业在工业用地上建设门面、商住楼,尹建国认为:“用于商业用途的门面和商用住宅,肯定是违法的;但是对于企业自住的低层员工宿舍,消防法、《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》等法律法规都作出了严格规定。”
(编辑:瘦马)
05/08 11:0705/05 02:3704/24 17:14
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我买了我们小区开发商违规建设的车库,现在政府要拆除,我该怎么办呢?
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违法信息举报邮箱:毁湿地违规开发教训惨痛——重庆石柱县湿地自然保护区遭破坏追踪毁湿地违规开发教训惨痛——重庆石柱县湿地自然保护区遭破坏追踪新华社新媒体百家号耗资20多亿元,将长江岸边5000多亩湿地推平建工业园区,多年来仅3家企业入驻;面对中央环保督察的整改要求,当地落实不力,并试图通过调整保护区规划将“生米煮成熟饭”。近期,生态环境部针对违规占用自然保护区建工业园约谈重庆市石柱县,要求立即停止保护区内的违规开发活动,加快生态修复,严肃问责。毁数千亩湿地造工业园位于重庆市石柱县西沱镇长江岸边的水磨溪湿地自然保护区,地处三峡库区腹地,以长江一级支流水磨溪流域为核心,又名“长江石柱段湿地保护区”,总面积约2.2万亩。这个设立于2009年的县级自然保护区,具备河流、湖泊湿地双重特征,动植物资源丰富,内有中华秋沙鸭等多种重点保护野生动植物,其中荷叶铁线蕨属极危物种,具有重要保护意义。记者不久前在保护区采访看到,毗邻长江的大片湿地已荡然无存,成为一望无际的大工地,“石柱县西沱工业园区”的标牌十分醒目。在水磨溪与长江的交汇处,水面开阔,还能看到部分残存的湿地景观。而河口上游不远处,在园区工地“夹击”下,水磨溪变成了狭窄的“浑水沟”,几台挖掘机轰鸣着在河沟中挖掘,工人们正忙着夯筑挡墙,部分河段还被掩埋于土石方下。已被建成工业园的重庆石柱县水磨溪湿地自然保护区(6月6日无人机拍摄)。新华社记者 唐奕 摄石柱县工业园区管委会干部介绍,西沱工业园总面积达7035亩,2011年启动建设,征地拆迁3个村、安置5534人,2014年园区基础设施建设基本完成,已累计投入20多亿元。然而,这个耗资巨大、用自然保护区换来的工业园,并未产生想象中的收益。记者不久前暗访时看到,偌大的园区冷落萧条,仅有3处厂房。其中一家电子设备厂已建成,一家墙体材料厂刚刚建好厂房。而一家标有“计划2017年7月竣工”的“德兆智能环保设备厂”厂房烂尾,工地上只留下生锈的钢架、吊车和散落的建材。“园区搞起来后才发现招商很难。一是物流不方便,当时没通沿江高速路,离最近的机场有两个多小时车程,也没有港口码头;二是邻近的万州区比我们条件好得多,竞争不过。”石柱县的一些干部说,过去几年,投资商来看的多,落地的很少,总共就3家。整改敷衍应付,试图调整规划过关生态环境部6月4日约谈石柱县,明确指出水磨溪湿地自然保护区违规开发建设问题突出,导致该区域原有地形、地貌大幅改变,地表植被全部破坏。除工业园区外,保护区内还存在8个违法违规建设项目。重庆石柱县水磨溪湿地自然保护区内的工业企业和远处的长江(6月6日无人机拍摄)。新华社记者 唐奕 摄记者调查发现,湿地被破坏的背后,是地方政府盲目开发的冲动和对生态环境保护的漠视。重庆石柱县地处国家重点生态功能区——武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区,森林覆盖率达57.4%。当地一些干部透露,前些年,县里一心要上工业项目。实际上,作为一个典型的山区贫困县,石柱基础薄弱、要素匮乏,搞工业没太大优势,此前在县城周边就搞了工业园,效果一般。为了进一步扩大园区规模,该县依托长江“黄金水道”搞开发,在长江边建起了工业园。生态环境部督察发现,在水磨溪湿地自然保护区设立的2009年,石柱县制订批复工业园区规划,违规侵占该自然保护区5045亩土地。2011年,在未取得征地批准等文件情况下,石柱县启动工业园征地拆迁和场地平整。2016年11月,中央环保督察和“绿盾2017”专项行动均要求石柱县认真整改水磨溪湿地自然保护区的环境问题。重庆市环保局2018年1月也专门致函石柱县,要求加大整改力度。面对整改要求,石柱县仍在加快园区基础设施建设和招商引资。石柱县林业局干部告诉记者,县里觉得这块湿地很难恢复了,便向上级部门申报调整保护区规划。生态环境部约谈指出,石柱县委、县政府不是下大力气推动保护区内违规项目清理退出,而是把工作重心放在撤销或调整保护区上。在撤销保护区方案被重庆市环保、林业等部门拒批后,石柱县又于2018年3月开始推进保护区范围调整。在上级部门明确要求严肃问责的情况下,石柱县相关责任追究仍然避重就轻,导致问题长期没有整改到位,性质十分恶劣。问责与生态修复已启动国家环境保护督察办公室副主任刘长根指出,该工业园区不仅损害自然生态系统,且基本成为烂尾工程,给当地经济社会发展带来负担。生态环境部在约谈中要求石柱县立即停止保护区内的违规开发活动,切实加快违规项目清理和生态环境修复工作,对造成自然保护区生态环境破坏的相关责任人员严肃查处问责。据悉,目前,石柱县委、县政府制定了保护区问题整改总体方案,同时设立了保护区管理中心加强常态执法监管,委托专家初步拟定了生态修复方案。前期已处分了3名相关干部,县纪委监委正进一步清理核查有关干部责任。记者6月7日再次来到水磨溪湿地自然保护区,看到此前园区内基础设施施工队伍和设备已全部撤离,水磨溪河道水泥挡墙全部拆除,几台挖掘机在清理河道。工人们正在拆除“德兆智能环保设备厂”烂尾厂房,另外两家工厂已经停工,准备搬迁。在重庆石柱县水磨溪湿地自然保护区,工程机械在进行修复作业(6月7日摄)。新华社记者 唐奕 摄“牺牲生态环境换取一时发展,付出的代价太大了。”当地部分干部群众痛惜地告诉记者,水磨溪湿地自然保护区所在的西沱镇是长江上游历史文化悠久的古镇,又与三峡库区著名的国家级文物保护单位石宝寨隔江相望,应作为宝贵财富好好保护、留给后世子孙。被约谈后,石柱县委、县政府进行了深刻反思。“毁了绿水青山也没换来金山银山,教训惨痛!”当地政府一位负责人说。监制:陈二厚策划:刘江、黄豁、张桂林记者:周凯、张海舟、唐奕、黄伟、赵小帅编辑:秦交锋本文由百家号作者上传并发布,百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点,不代表百度立场。未经作者许可,不得转载。新华社新媒体百家号最近更新:简介:新华社是国家通讯社实时发布国内外重大新闻作者最新文章相关文章多家违规企业涌入桃源工业区_财经评论(cjpl)股吧_东方财富网股吧
多家违规企业涌入桃源工业区
  举报人称,在创造经济价值的同时,工业区多家企业公然违法违规,没有取得国土、规划、建设等相关权证,却已开始动工修建厂房   5月上旬,湖南桃源县当地居民向记者举报,为了追求政绩,桃源县政府引入了多家企业进驻工业园,并涉嫌违法违规向其输送利益:企业未经规划和建设许可,已经开始建楼;企业在工业区修建了大量的门面,高达七层的住宅楼也非罕见。   事实上,工业园区能带动经济发展,也能破坏地方的生态平衡,给当地居民带来损害,违法违规的示范效果尤其恶劣。对于近年来工业园区违法违规现象,国家相关行政部门给予了严厉打击。   经济驱动下的工业区   5月21日,从常吉下桃源出口,记者乘坐汽车驶过沅水大桥。   映入眼帘的是一片繁忙的景象:一座座雄伟的建筑屹立街头,有些已经建成封顶,有些正在紧急施工中;一辆辆满载的货车,带着灰尘呼啸而过;街上人头攒动,热闹非凡。   这里,既是漳江创业园的所在地,也是从常德市区进入桃源县城的必经之地。据了解,漳江创业园是桃源工业集中区下辖的三个园区之一。另两个园区是陬市工业园和创元工业园。   2009年7月,桃源县政府举行盛大仪式,宣布漳江创业园正式开工。   桃源县政府设想,建成后的创业园,将作为桃源县集中招商和产业招商的重要载体,着力打造返乡农民创业、就业和工业经济发展的平台,成为培育企业的“孵化器”和吸纳劳动力的“蓄水池”。   建园伊始,常德市鑫玉花纺织有限责任公司等规模较大的4家企业,落户漳江创业园。   日至28日,桃源县县长唐汇诰带领招商分队去福建泉州招商,引进泉州三特机械有限公司投资2.8亿元的机械配件制造项目。同时,另有龙行天下股份有限公司、迪文科技有限公司等企业陆续进驻漳江创业园。   当年,桃源县工业区向外宣称:规划面积6.2平方公里的园区,目前已开发面积3.83平方公里,累计完成总投入120亿元,完成产值142.5亿元,实现利润7.42亿元。   日,在桃源县人大会议上,唐汇诰作报告称:政府再投入工业集中区基础设施建设资金1亿元,基本完成漳江园区二期工程,建成标准化厂房11万平方米。   形势一片大好。但当地商贩高飞却并不这么认为。   高飞对工业区的建设很不满,“这里是桃源县当地老百姓公认的‘风水宝地’,这些外来企业低价拿地后,不但污染环境、制造噪音,而且修建起门面、住房,直接与民争利。这给我们带来了很大的损害”。   高飞指着街对面的商铺告诉法治周末记者:“你看对面,本来是工业园的地盘,进驻企业是以工业用地的性质拍下的土地,价格非常低廉,但是却一下子开发了大量门面房,上面是更大数量的商住楼。”   当地老干部余斌则告诉记者,在政府官员的眼皮底下,这些企业公然违法违规,在没有取得国土、环保、规划、建设等相关权证的情况下,却早已开始动工修建厂房,违规开发、无序开发,的确给当地居民带来巨大损害。   更可怕的是,这些违法违规的示范效果,在当地造成恶劣影响,有时候我们也想着“能不能弄块地,建个大房子甚至别墅什么的,反正违法成本低”。   余斌指出:“政府官员态度如此暧昧,背后隐藏着什么,不得而知。”   多家企业被指违规   5月21日,在余斌的指引下,记者围绕着漳江创业园进行暗访。   在泉州三特机械有限公司桃源分公司所在地,法治周末记者发现,两幢高达六至七层的居民楼屹立在公司侧门,临近公司外的马路一侧的居民楼一层是六个大门面,每个门面都敞开着大门,其中一个门面开设为饭店正在对外营业;楼上的大部分房间阳台上晾晒着衣服,显然已经有人入住。   在桃源玉龙生物科技有限公司门口,记者惊讶于该公司的大手笔:多达30余个门面整齐划一地排开,门口刚举办完的汽车巡展活动,留下的宣传资料在风中哗哗作响;门面以上,是高达7层楼、数量在180套以上的商住楼。   记者同时发现,正在施工过程中的龙行天下股份有限公司规划,将有多达7000平方米的建筑面积,用于行政办公和生活服务。   随后,记者来到湖南迪文科技有限公司在园区的办公地。资料显示,这家在日方取得规划许可的企业,时至5月21日,即在半个月不到的时间里,已经完成了整个厂区的厂房建设,现在正在建设的办公楼也差不多完工。   余斌对此的说法是,这家企业与县政府的官员非常好,所以在没有取得规划、没有获取建设施工许可的情况下,官员放纵其违法平地建楼。   当法治周末记者来到湖南博邦农林科技股份有限公司在园区的办公地时,不禁惊讶于该公司的布局。博邦公司名字一侧,赫然挂着一块“湖南桃源工业集中区管理委员会”的标牌。   对于记者的疑问,值班门卫微笑着告诉记者,“没错,这里就是管委会的办公地,他们的办公室在行政楼四楼。”门卫指着博邦公司的行政办公楼告诉记者。   可见,当地居民高飞和老干部余斌对于工业区的举报,所言非虚。余斌还告诉记者,桃源工业园的另两个园区,也存在着各种违规。   无法完成的采访   5月21日至23日,对于工业区存在的明显违规,以及涉嫌未取得相关行政许可的疑虑,法治周末记者对相关行政部门进行了采访。   5月22日,工业区管委会党工委书记、主任高世锦面对记者的采访,大手一挥:“工业区的企业没有什么违规的地方,就是标准化厂房的建设提前了点,这是市里下文件同意的,允许先上车,后买票,不违规。”高随后离开。   对于记者的追问,工业区管委会副主任罗勇“一问三不知”,不知道企业建门面是否违法,无法提供园区企业的相关国土、规划等证照资料,甚至对于“园区都有哪些企业”,罗勇都未给予回答,只是表示,“我们管委会是新成立的机构,基本上没有管理的权力,只有服务的义务。”   同时,面对记者的采访要求,桃源县县长唐汇诰与记者擦肩而过离开办公室。值班负责人则告诉记者,“县长不在”。   当日下午,在桃源县委宣传部一负责人的陪同下,记者来到县国土局采访,面对记者的质疑,国土局值班人员向记者出示了湖南博邦有限责任公司等4家企业的土地手续,但是未能出具桃源玉龙生物科技有限公司的相关土地凭证。   5月23日上午9点,记者依约来到桃源县规划局进行采访。县委宣传部一负责人先后以开会等理由,拖延未来到县规划局。   随后,记者联系规划局办公室要求采访,得到值班人员的答复是“采访必须在宣传部负责人的陪同下进行,否则不会让你查询相关资料记录”。时至中午12点20分,宣传部这位负责人姗姗来迟,但已过下班时间。   当日下午,宣传部该负责人先后以开会和孩子急病的理由,延展记者的采访。直到下午5点40分,该负责人的电话姗姗来迟,盛邀记者共进晚餐,同时“抱歉地告诉记者,明天周末过后,我将要参加为期一个星期的学习,地点在市里”。   至此,记者未能全面完成工业区相关企业的环评、国土、规划、建设等相关手续的查询,也未能如愿了解陬市工业园和创元工业园两个园区的合法手续。   违规园区屡遭查处   记者发现,事实上,我国近年来打着工业区开发旗号的违法违规现象并不罕见。对此现象,国家相关行政部门从来都是依法依规进行查处,从未手软。   日,山东省青岛市西秀区政府牵头,联合西秀经济开发区、区两违办、公安、城管、东关办、七眼桥镇等十余家单位开展拆违专项行动,依法对青岛安顺共建园区内违法建设,进行了强制拆除。   日,针对河南中峰集团的四铃啤酒工业园,未取得环保部门批复擅自开工建设并投入生产的行为,在平顶山市环保局行政处罚十三万元后,河南省环保厅又作出“责令立即停止生产,限收到本决定之日起6个月内依法补办环保手续,并给予二十万元罚款”的行政处罚。   9月10日,国土部挂牌督办了贵阳金石产业园违法用地案。国土资源部执法监察局披露,此前,贵阳金石产业园的25家企业陆续违法占地亩,建设了物流仓储、石材加工、二手车改装等项目,被国土部认定土地违法严重。   对于桃源工业园涉嫌违法违规的行为,法学专家、华中科技大学教授尹建国接受记者采访时指出,“依法行政,是我国贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求;但个别官员在履行公务过程中,漠视法律法规的现象并不罕见,理应受到查处”。   尹建国教授表示,对于政府许可企业“先上车,后买票”的行为,在法律上是必须坚决叫停的,政府许可企业在未取得规划、建设相关许可时施工建设,属于严重违法。事实上,在社会实践中,“先上车,后买票”的现象衍生了大量不良后果,导致地方政府、群众的利益受到损害。   对于企业在工业用地上建设门面、商住楼,尹建国认为:“用于商业用途的门面和商用住宅,肯定是违法的;但是对于企业自住的低层员工宿舍,消防法、《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》等法律法规都作出了严格规定。”
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