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美国为什么打不赢与中国的贸易战
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港媒称，有人说今天的中美贸易战，实际是八、九十年代美日贸易战的“翻版”。美国总统特朗普想以“301大棒”迫使中国坐进谈判桌边，与美国协商，最终让美国得到想要的利益，贸易战打不起来。但历史真的会如此简单重复吗？据《香港经济日报》网站4月3日报道，回顾过去发现，在20世纪80至90年代美日贸易摩擦时代，美国也曾数度以301条款为武器，不断要求日本改善贸易结构。报道称，当年的日本跻身世界第二大经济体、挑战美国全球经济“一哥”地位。因此许多人猜测，特朗普向中国挥动“301大棒”，似正在复制当年收拾日本的手段。报道认为，要了解这个比拟是否恰当，要先回顾美国当年怎样利用“301条款”迫日本就范。报道称，美国“干掉”日本半导体产业：1985年，NEC在半导体销售额上超过美国企业，跃居世界首位。感到危机感的美国企业向美国贸易代表办公室（USTR）投诉，称日本产品倾销。美方出动301条款施压后，日本1986年签署了《日美半导体协定》，承诺自主限制出口和在日本市场接受外国造半导体。此举避免美日爆发贸易战，但这被认为是日本半导体走向没落的原因之一。美国遏制日本汽车制造业：1995年美国单方向宣布，对日本的13款高档车征收100%关税。美方还暗示启动301条款，阻截日本汽车进入美国市场，结果日本企业制定和实施提高海外生产比例等自主计划，平息了事态。因此有评论认为，美方这次是将“301的亡灵复活”，试图用当年打击日本的手段，遏制中国崛起。但报道认为，中国的底气远强过当年日本。报道表示，历史从来不会简单重演，美国这次挥动“301大棒”的结局，未必能复制当年对日本的结局。贸易战打不起，日本崛起被成功遏制。原因有三个：第一、日本是二战战败国，和平条约下不能拥有军队，日本安全保障要依赖美国，在力量不对称下，日方被迫屈服美国的贸易要求。而今天的中国没有这个包袱，能向美国说不。第二、今天中国占美国GDP百分比，要大于80年代的日本，中国增速也更快，使其很可能在2030年经济上超过美国。因此，中国在中美谈判更有底气。第三、中国经济正在逐步向内部消费导向转型，不再过度依赖出口，更能承受贸易战的冲击。中方手中筹码更多，不会接受不平等的谈判结果。
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美国总统特朗普于北京时间日凌晨在白宫正式签署对华贸易备忘录，基于本轮“301调查”报告结果，宣布对中国商品征收25%惩罚性关税，涉及商品规模可达600亿美元。同时，计划限制中国企业对美投资并购。这是现代历史上美国针对中国开出最大一笔贸易罚单。美国此次对中国商品征收关税的产品门类涉及医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备，基本来自《中国制造2025》规划要求实现重点突破的产业领域。特朗普上台后，美国外国投资委员会已阻止包括华为等在内的多家中国高科技企业对美国公司的收购。图为日，广东东莞，华为公司旗下手机品牌荣耀在东莞的工厂内部，一线工人日常作业。资料图从目前局势来看，特朗普发起贸易战有着多重目的：表面上是为了缓解中美贸易不平衡，获取中国市场准入；对内希望将公众注意力从“通俄门”上转移出来，兑现大选时的承诺，也是为中期选举拉票；战略上的真正用意是以贸易逆差和知识产权问题为借口，全面打击中国高端制造领域，遏制中国在新经济领域的快速发展，阻止中国经济结构转型的顺利完成。美国为何将矛头指向中国高端制造业？随着新一代信息技术获得迅速发展，信息技术与制造业融合发展成为未来新一轮技术革命的重要特征。为了把握新一轮全球经济竞争的主导权，全球各大国纷纷出台了促进信息技术与制造业融合发展的产业政策，例如中国的“中国制造2025”、德国的“工业4.0”计划、日本的“创新25战略”计划、印度的“印度制造”计划。各国希望通过在优先领域的科技部署，以重点领域的技术突破抢占新经济的制高点，促进制造业和服务业协同发展，实现新一轮产业革命重塑全球经济格局。20世纪80年代以来，美国高端制造业虽然仍具有比较优势，但整体制造业空心化趋势越发明显，其后果就是制造业竞争力被他国追赶，制造业就业人口比例不断降低，贸易赤字不断扩大。以2017年为例，美国制造业增加值占GDP之比仅为12%，而同期德国为23%，中国为30%；美国制造业就业人口占全部就业人口之比低于8%，而同期德国为15%，中国为29%；美国贸易赤字为5660亿美元，而同期德国贸易顺差为2449亿欧元，中国贸易顺差为2.87万亿元人民币。随着2008年金融危机的爆发，美国产业结构的失衡对经济发展和社会稳定的负面影响引起美国政府高度重视。为在全球产业竞争中继续保持技术领先、重振美国制造业并优化美国产业结构，从奥巴马政府开始，美国开始实施国家创新战略和“再工业化”战略。特朗普上任后，奉行“美国优先”发展战略，虽然废弃了奥巴马政府的多项对外和对内政策，但却保留了“再工业化”战略。为加强美国工业竞争优势、促进制造业回流，对内，特朗普政府希望通过“税改”和基建投资来带动美国制造业发展；在外贸政策方面，特朗普政府高举贸易保护主义大棒，启动针对各国的“双反”（反倾销和反补贴）调查以及“337”、“301”、“232”、“201”等单边调查，并通过征收关税保护本国相关产业。中国作为美国最大贸易逆差国和正在崛起的制造业大国，首当其冲成为美国重点打击对象。中美之间的贸易结构也悄然发生了变化，即互补性减弱而趋同性竞争在增强，这引起了美国政府的关注，并有意减少了对华高科技产品的出口。20世纪90年代以来，中美之间贸易结构的互补性较强，因此，彼此间的贸易失衡所引起的贸易摩擦基本都处于可控范围，也未导致真正意义上的贸易战。但是，随着中国制造业整体实力不断提升，中国企业正从全球产业价值链的中低端向中高端迈进，中国出口产品结构不断优化。中国对美出口结构正逐步从劳动密集型等低附加值产品向资本密集型和高科技等高附加值产品转变。中国对美出口的劳动密集型产品比重正在逐渐下降，例如，传统的劳动密集型产业，包括家具、寝具、灯具、玩具等在内的杂项制品、鞋帽类和纺织类制品的出口比重，从1995年的42%下降至2017年的25.5%，而中国对美出口的机电、音像制品及其零部件等高科技产品的比重，从1995年的22%攀升至2017年的46%。随着中国在科技含量高的产品上竞争力增强，美国2002年以来对中国出口的机电、音像设备及其零部件、附件的比重趋于下降，从最高时的41%将至22%，美国在该大类产品上对中国贸易逆差也随之不断扩大。当然，这部分高科技产品美中之间贸易逆差不断扩大，一方面是由于中国产品的替代效应，另一方面是因为美国基于对自身知识产权的保护，限制该类高科技产品对中国出口。同时，中国政府推动高端制造业发展的“中国制造2025”规划也引起了美国政府的警觉。实际上，历史上的美国政府在与他国的全球经济竞争中，一直具有“忧患意识”，在不同阶段树立假想敌，在经贸方面发动贸易战，运用多维手段打击竞争对手，二战以来的日本、前苏联、德国和欧盟等国家和地区都吃过美国贸易战的苦头。虽然20世纪90年代以来，中国与美国发生过多次贸易摩擦，但这次美国发起贸易战与之前有明显不同。今年以来，美国贸易代表办公室发布的《2017年关于中国履行WTO承诺情况的报告》和《301调查报告》都特别提到了“中国制造2025”，认为“中国不合理行为和政策导致美国的商业承压和受限”。实际上，美国政府担心，中国通过“中国制造2025”、“一带一路”等政策规划影响美国科技霸主和高端制造业领先地位。美国认为，一旦中国的高端制造业在国家政策引导和资金补贴下逐步崛起，潜在后果是拥有自主知识产权的中国商品会在本国市场对美国商品形成进口替代，同时在国际市场抢占美国知识产权持有人在全球市场的份额。这不仅威胁到美国在全球科技和高端制造领域的领导地位，也将对美国经济造成巨大冲击。因此，特朗普针对中国高端制造业的贸易制裁并不是心血来潮，而是早有战略意图和具体预案。由此也不难理解，为何特朗普上台后，美国外国投资委员会（CFIUS）阻止了包括华为、蚂蚁金服、TCL集团、四维图新等在内的中国高科技企业对美国公司的收购。未来，虽然中美之间爆发全面贸易战可能性不大，但美国一定会通过关税、对华技术转让以及相关投资限制等多种手段，遏制中国高新技术和高端制造业发展。从历史经验看，贸易战对他国产业发展趋势影响有限20世纪70年代开始，随着日本经济崛起，美日之间贸易逆差额不断扩大，美国不断发动对日本贸易战来企图遏制日本制造业，尤其是汽车和半导体等高端制造业发展。从实际效果来看，当年的美日贸易战短期内确实缩小了美日贸易逆差，但长期看并没有改变两国之间的贸易逆差扩大的趋势，反而倒逼日本加快本国产业结构的升级。由于日本在美日贸易冲突的阶段采取了出口限制、提高出口商品价格等措施限制本国产业出口，美日贸易逆差确实在短期内降低了，但贸易战的影响时间不超过三年。例如，集中在的钢铁、彩电贸易谈判仅带来1979年的美日贸易逆差缩小，集中在年的汽车贸易谈判带来1981年的美日贸易逆差缩小，1985年的“广场协议”和80年代后期的半导体贸易谈判则带来期间美日贸易逆差缩小。从短期实战效果看，美国通过贸易谈判强制性地限制日本对美出口贸易量，确实在短期内减少了本国的贸易赤字，但产业结构比较优势的变化才是导致两国间贸易差额变化的长期驱动因素。因此，在美日贸易战期间，虽然每一回合的贸易谈判都导致美国贸易逆差阶段性下行，但从长期看，美日之间的贸易逆差是不断上行的，从1976年的53亿美元增加到2006年的965亿美元。之后由于金融危机和中国产品的替代效应，美日逆差所有下降，但仍保持在每年700亿美元左右。美国发动贸易战未能缩减本国贸易逆差，最根本的原因在于：面对贸易摩擦的压力，日本从60年代开始主导本国产业升级，主要出口产品经历了由纺织品、钢铁向汽车、半导体产品的转变，最终，使本国主导产业从劳动密集型的轻工业转变到资本密集型的重工业，最后逐渐转变为以技术为核心的资本密集型产业。从某种意义上来说，美国对日本的贸易制裁反而促进了日本的产业结构升级。（参见图1）。　　图1美日贸易逆差额（年）。资料来源：Wind资讯同时，美国对日本的贸易战并没有改变日本产业升级和主要产业的发展方向。以汽车产业为例，随着20世纪70年代末80年代初日本汽车产量逐渐超过美国、日本成为世界第一大汽车生产大国，并且日本汽车业占美日贸易逆差额的一半以上，汽车产业成为两国贸易摩擦的焦点。当时的里根政府通过增加日本汽车进口关税、要求日本政府实施汽车出口数量和价格限制，以及要求日本政府放宽汽车及零部件进口管控等手段，意图扭转两国贸易逆差，并限制日本汽车业崛起。为应对美国的贸易摩擦，日本政府在80年代开始就引导日本汽车企业不断降低成本、提高产品质量，并加快在全球各地的产业布局。随着日本汽车产业在90年代末完成全球化生产布局，从2000年开始，物美价廉的日本汽车产业占据世界汽车总产量的三分之一，生产的汽车三分之二出口到世界各地，其中对美汽车出口比例一直在30%以上。因此，美国的贸易战实际上并未阻挡日本汽车产业发展趋势。美国的贸易战虽然没有扭转美日贸易逆差趋势，也没能打击日本的制造业升级，但是在战略上却达到了遏制日本崛起的目的，即通过贸易威慑使日本政府方寸大乱，在国内经济调控过程中屡次出现宏观调控策略失误，进而导致资产泡沫产生和破裂，最终拖累了日本经济整体发展。这需要中国政府引以为鉴。从中国自身发展看，贸易战不会阻挡中国高端制造业崛起中国拥有最全的工业门类，经济发展具有弹性和韧性。根据德勤有限公司与美国竞争力委员会发布的《2016年全球制造业竞争力指数》报告，中国已经连续多年被评为全球制造业最有竞争力的国家。中国作为全球制造业大国，已经形成了包括供应商、服务企业、产业工人和物流服务商等在内的庞大生态系统，足以保障本国企业高效制造以及改善生产流程。中国强大的制造业生态系统让企业迅速学习掌握新工业，快速扩大生产规模。中国具有全球最庞大的消费市场，并且市场充满活力，新产品与服务具备快速商业化的能力。庞大的消费市场使中国乃至许多行业的国内市场领导者同样也是全球市场领导者，例如华为、腾讯、阿里巴巴、百度、海尔、格力和大疆创新等高科技企业。另外，随着中国“一带一路”建设推进，沿线国家同样具备较大的工业品和消费品市场需求和增长潜力。2017年，中国与相关国家的进出口总额达到1.1万亿美元；中国对相关国家出口上升到30%左右；而中国对相关国家的累积直接投资已经超过600亿美元。“一带一路”国际市场的培育，不仅有利于人民币国际化，也为我国商品带来新市场。从结构上看，“一带一路”已成为我国抵抗美国贸易冲击的重要力量。中国内外部的庞大市场保证了中国对贸易战损失的承受能力。中国科技创新整体能力不断提高。从研发投入看，中国政府和企业对科研创新的重视程度正在不断加强，2017年研发投入总量达到1.75万亿元，仅次于美国，居世界第二位；同时，研发投入占GDP比重不断增长，2017年达到2.12%。按照“十三五”规划，到2020年，研发投入占GDP比重将达到2.5%以上，达到发达国家投入水平，远超其他发展中国家并且与美国差距进一步缩小。（参见图2）　　图2世界主要大国研发支出占GDP比重（年）。资料来源：Wind资讯从北京、上海和深圳等科创中心城市2017年研发投入看，研发投入占当地GDP比重分别为5.96%、4.20%和3.82%，接近或超过发达国家科创中心城市水平。从科技人力资源积累看，虽然中国每10万人中科学家和工程师人数依然低于美国，但总数已超过90万人，远超美国；同时，每年大概有超过160万以上的理工科学生毕业，这为高端制造业发展打下了坚实的人才基础。从创新产出情况来看，中国PCT（专利合作条约）专利申请量增长迅猛。根据WIPO（世界知识产权组织）的统计，2017年我国PCT专利申请量首次超过日本，成为PCT专利申请量全球占比第二高的国家，仅次于美国。根据WIPO预计，中国将在三年内超越美国。中国PCT专利年申请量从2000年的781件增长至2017年的48875件，18年间翻了60多倍，增长速度在排名前五的国家遥遥领先，体现了科技创新的较大潜力。随着中国经济快速转型，中国的企业不断创新，将新创意引入市场。在企业层面，华为以4024件专利申请数位居公司申请量排行榜全球第一，而中兴通讯紧随其后，以2965件专利申请数位居第二。（参见图3）　　图3领先国家PCT专利申请量（年）。资料来源：WIPO网站中国应如何确保高端制造业崛起？在战略层面，应坚持改革定力，冷静处理产业升级过程中存在的问题，确保高端制造业崛起。深入推进供给侧结构性改革，吸取日本过剩产能未能及时出清导致产业升级困境的教训，积极推动“僵尸企业”市场出清，减轻政府负担，为后续发展腾出资源和空间；同时，继续支持战略新兴产业发展，带动高端制造业崛起。坚持创新驱动发展战略，以“中国制造2025”为抓手实现科技创新与产业的深度结合，为提升国家整体实力和产业竞争力提供重要支撑。稳步推进“一带一路”建设，深化与各沿线国家产业合作、投资合作，不断推动制造业企业走出去。持续推进扩大内需战略，积极转变经济增长方式，逐步摆脱对投资和外贸的依赖，特别要避免盲目扩张式财政刺激。此外，结合国情，积极稳妥推进金融市场化改革，实行稳定汇率政策，并实施稳健货币政策。在应对美国贸易战具体策略方面，利用WTO有关规则灵活应对与美国的贸易冲突，并积极推动与其他国家或地区双边或多边经贸关系。面对中美贸易冲突可能升级态势，直面问题和冲突，提前准备好应对冲突升级到不同阶段的对美反制措施；坚持有礼、有节、有据原则，合理利用WTO国际经贸框架与美方磋商，在公平对等前提下，进一步开放部分产业市场空间并加大对美方部分商品的采购力度，为中国制造业转型升级争取必要的时间和空间。利用“一带一路”建设契机，进一步扩大国际合作市场，积极推动贸易伙伴多样化，逐渐摆脱对美国贸易的依赖。在推动高端制造业崛起的具体措施方面，应通过落实产业政策、完善制度环境和强化财政支持等手段，解决高端制造发展的技术瓶颈问题，早日使中国成为制造业强国。首先，发挥以“中国制造2025”为抓手的国家创新驱动战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，进一步提升政府管理效能，提升政策支持效率和效果。在中央层面，强化各部门之间政策的有效衔接和协调联动，统筹各种支持政策；同时，协调督查各地区结合当地实际情况，及时调整相关政策法规和配套措施，对重点领域、重点行业、重点企业，最大限度发挥政策支持的撬动作用，实施精准施策、精准支持，提升政策支持效率和效果。其次，不断优化制度环境。进一步完善知识产权制度、市场竞争规则和新行业标准，并做好监督管理工作；进一步完善科技成果转化相关制度。第三，发挥政府引导作用，围绕特定先进制造技术构建政府、大学、产业界和协会组织共同参与的创新生态系统。通过各主体之间紧密合作，达成共同利益关注和资源投入，形成从基础研究到应用研究、再到商品化和规模化生产的完整技术创新链条。第四，加大基础研究投入，提高中国原始创新能力。继续加大公共财政对基础研究的支持，争取到2020年，基础研究投入在中央财政科技拨款中的比重达到20%以上；通过政策杠杆，引导企业、国家重点实验室等加强研发投入，并提高科研成果转化率。第五，完善人才培养、激励和引进机制，为高端制造业发展提供人才支撑。借鉴德国职业教育和工科教育发展经验，培养优秀制造业人才；建立科研事业单位多元化人才、职称评价体系，激发体制内科研人员创造性；通过有吸引力配套措施，吸引国外顶尖人才回流。（本文仅代表个人观点，不代表作者所在单位及其上级单位观点。）
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扫描到手机【解读】当年超越美国的日本 就是这样被贸易战打垮
　　当年的日本何其辉煌　　日本最辉煌的时候，是在上世纪80年代，人均GDP超过美国！日本对美国的贸易顺差达到370亿美元，占据了美国对外贸易逆差的60%！　　1995年美国GDP为7.66万亿美元，日本是5.33万亿美元，日本GDP达到了美国的69.6%，甚至比中国现在的占比还要高。　　日本人开始膨胀，大肆收购美国企业、哥伦比亚电影院、帝国大厦都被买下，日本人觉得很快就要超过美国了。　　美国人出手了 　　美国开始出手，先从纺织业开始打(和今天特朗普选择从占比不大的钢铝关税开打颇有相似之处)，日本为了避免矛盾激化，选择妥协，1971年双方签订“日美纺织品协定”，限制日本纺织品对美出口增长速度，对日本来说影响不大。　　接下来美国开始进攻钢铁领域，开始给日本钢铁出口加上配额，动不动发起反倾销调查，日美进行了多轮博弈与磋商，美国也开始逐渐加码。　　1978年，美国对日本支柱产业——汽车下手。要求日本完全开放汽车市场，日系汽车厂商出口以及在美国投资建厂受到限制。　　1980年，日本服软，下调汽车进口关税。　　广场协议 　　到了1985年，美国放出了大招，迫使五国财政部长和央行行长，于美国纽约的广场饭店签署协议，史称“广场协议”。其主要内容是五国联合干预外汇市场，使美元对日元及马克等主要货币有秩序贬值。　　加上日本政府经济政策失误，房地产、股市开始猛涨，资产泡沫飙升，最终泡沫被戳破，日本经济停滞不前，陷入“失去的十年”。　　猎金分析师认为，正如很多外媒分析的那样，现在的中国和当年的日本很像，美国企图把这一套路复制在中国身上。但与日本不同的是，目前美国有许多工厂在中国投资生产，双方完全是水乳交融。最重要的是中国绝不会束手就擒，让川普看清我们的实力！
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中国将强有力回击美国发动的贸易战
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原标题：中国将强有力回击美国发动的贸易战 　　中国不想打贸易战，但也不怕打贸易战，合则两利,斗则俱伤
原标题：中国将强有力回击美国发动的贸易战　中国不想打贸易战，但也不怕打贸易战，合则两利,斗则俱伤。美国总统特朗普最终批准了对大约500亿美元的中国进口商品加征25%关税，该措施将在接下来一段时间内陆续分批落实，最早一批清单可能在美国时间6月15日当天宣布。白宫表示，自特朗普最初发出对华征收关税的信号以来，&中国没有采取措施来解决特朗普对中国贸易行为的关切，& 最终导致&白宫不得不采取行动&。中国外交部今天下午对此回应称，中方的立场是一以贯之的，如果美方采取单边主义和保护主义的作法，损害中方利益，我们会在第一时间作出反应，采取必要措施，坚决维护自身正当合法权益。随后商务部表示，中美双方曾就经贸问题开展多轮磋商，力图解决分歧，实现双赢。但是美方置双方已经形成的共识于不顾，反复无常，挑起贸易战。此举既损害双边利益，也破坏世界贸易秩序，对此中方坚决反对。商务部强调，中方并不想打贸易战，但面对美方损人不利已的短视行为，中方不得不予以强有力回击，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。我们将立即出台同等规模、同等力度的征税措施，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。本月初，中美在北京举行经贸磋商后，中方曾发表声明指出，如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。中美上月在华盛顿磋商时曾达成共识，双方将不打贸易战，并停止互相加征关税，双方通过协商与谈判解决贸易分歧。但是，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤面对的是反复无常的局面，就像英国《金融时报》所形容的那样，也许拥有一份&中国最糟糕的工作&，不仅在国内改革中要啃硬骨头迎难而上，他牵头的中美贸易谈判也遇到对手不断摇摆的困境。谈判以来，美国先是在北京狮子大开口抛出一张中国无法接受的要价清单，并且美国代表团内部出现严重分裂，导致谈判无法进行；在刘鹤赴华盛顿最终达成不打贸易战的共识之后，美方谈判代表之间又发生了严重冲突，强硬派指责不应该与中国达成协议，在中国答应所有条件之前。强硬派聚集起来在媒体上不断渲染特朗普总统对华过于软弱，这些发难令特朗普非常恼怒，他反感被指对华软弱。舆论环境就如此轻易的改变了美国总统早前作出的决定，他要求强硬派莱特希泽取代温和派代表姆努钦财长负责制定一项政策，借助制裁威胁再次对华施压。很难相信全球最大国家的领导人会如此轻易的反复无常，言而无信。对于中国而言只能以不变应万变：不管对手如何变脸，中国坚持自己的原则和底线，中国不想打贸易战，也不怕打贸易战，合则两利,斗则俱伤。中国必然对美国不合理不公正的关税政策进行有力的回击，就像欧盟、加拿大、墨西哥等经济体一样对美国贸易保护主义采取报复手段。中国政府必定会捍卫国家利益和人民利益，与其他国家一道捍卫经济全球化和多边贸易体制。与此同时，中国进一步开放市场以及降低关税扩大进口的工作将继续按照自己的计划推进，而且落实的速度正在加快，力度在加强，这有利于中国满足人民不断增长的消费升级需求，有利于通过竞争推动高质量经济发展。但是，美国公司将不在开放政策的范围之内。中国是美国众多跨国公司最大市场，美国公司将错过中国经济转型升级与扩大开放所释放出的巨大市场机遇。美国作为一个依赖于全球市场的超级经济体，正在以贸易保护主义的方式莫名其妙的放弃全球市场，这是让人无法理解的现实。
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