被工商列入异常名录的后果
这几家企业“栽”了：信用约束无处不在
1，出国被拒签
日8时，郑州某创业园区工作人员小吴来到郑州市金水区工商质监局信用监管科。一番自我介绍后，他对工作人员胥书娟说：“我们现在遇到一个比较着急的事，能不能麻烦你们帮助处理一下。”
&“能否介绍一下详细情况？”胥书娟问。
“有家企业的法定代表人办理出国手续时被大使馆拒签了，说是因为企业被列入经营异常名录了。”小吴回答道。
胥书娟查看了该企业的基本信息，发现这家有限公司法定代表人已经年逾八十。
小吴介绍说：“这位老人是我们区在招商引资工作中慕名请来的资深专家。老人考察了我们区的投资环境，为创业园区创新服务的诚意所打动，几经考虑后接受了我们的邀请，决心发挥余热，成立了这家公司。该公司是独资公司，成立之后为金水区的经济发展作出了贡献。老人计划1月底出国考察，但是被大使馆拒签了。老人当时气得直哆嗦，不明白以前经常出国，这次怎么会被拒签，思来想去，只能和公司有关。他回来后一查看，发现公司被列入经营异常名录，所以拜托我们来处理。”
胥书娟说：“经过查询，该公司是因为未年报和通过登记的地址无法取得联系被列入经营异常名录。”
“我们来之前已经了解了相关信息，因为该公司登记时间距离2017年元旦不到一周，所以没有报送2016年度年报，且该公司经营场所是委托我们创业园区管委会找的房子，公司不经常有人，可能因此无法取得联系。”小吴说。
胥书娟说：“企业在登记后的下一年1月1日至6月30日报送上一年度年报，是企业应尽的义务和法律责任。我们在督促该公司申报年报时，前往这家公司登记的地址实地检查过，没有找到该企业，也查不到企业的联系方式，所以我们依法将其列入经营异常名录。现在你作为该企业的委托人，请按照我们申请移出经营异常名录的程序，尽快进行补救。材料准备齐全后，我们会抓紧将该企业移出经营异常名录的。”
当天下午，小吴将材料准备齐全后，金水区工商质监局信用监管科开辟绿色通道，加快办理进程。第二天，该企业被移出经营异常名录。
,2，20多万元保证金无法收回
日，郑州市中原区工商质监局刚刚结束2016年度未年报企业列入经营异常名录工作，上午一上班，局领导给信用网监科科长王吴兵打来电话，让到他办公室一趟。原来，一个区政协委员给局领导打来电话，称其朋友的公司被列入经营异常名录，银行账户被冻结，公司法定代表人不知道是怎么回事，想了解一下详细情况。
王吴兵回到办公室后，通过国家企业信用信息公示系统（河南）查询该企业的基本情况。这是一家成立于2011年的公司，经营范围是机械设备及配件、建筑材料、金属材料的销售业务，因为2013年度、2014年度、2015年度、2016年度未年报和通过登记的住所无法取得联系被列入经营异常名录，一共有5条经营异常名录信息。王吴兵想到局里正在开展的吊销长期停业未经营企业工作，随即与注册科联系。果然，这家企业被地税局定为纳税非正常户，正在走吊销程序。
工商总局、税务总局印发的联合通知中说得很清楚，要通过清理工作，唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。王吴兵认为这家企业属于唤醒、规范的对象，请注册科先暂缓该企业的吊销程序。他立即与公司法定代表人取得联系。鉴于该公司已不再开展经营活动，又存在多条异常信息，王吴兵建议法定代表人尽快注销该公司。然而，该公司法定代表人称，公司目前还有一笔20多万元的保证金亟待收回，还不能注销，且由于公司被列入经营异常名录，造成银行账户冻结，无法使用。
面对棘手的问题，王吴兵请该公司法定代表人到科里当面交流。这是一位白发苍苍的老人，双手因为疾病无法写字。王吴兵向他详细讲解《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》有关规定，并向他介绍了《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》，其公司已经被工商部门和税务部门联合确认为长期停业未经营企业，目前正在走吊销营业执照程序。王吴兵告诉老人，一旦营业执照被吊销，他本人3年之内将无法担任其他公司的董事、监事、高级管理人员，建议他尽快移出经营异常名录，办理完银行相关业务后注销营业执照。
按照《河南省工商行政管理局企业经营异常名录管理办法》的规定，因同时存在多种列入情形而被列入经营异常名录的企业，需要申请移出的，应当按照相关规定，及时履行相关义务并消除各种列入情形后，方可向作出列入决定的工商机关申请移出经营异常名录，并提供相关证明材料。这位老人的公司同时存在未按规定报送年报和通过登记的住所或经营场所无法联系两种异常情况，按照该规定，他首先需要通过国家企业信用信息公示系统（河南）补报四个年度的年报，然后要有固定的经营场所，才能申请移出经营异常名录。
老人表示，他身体不好，公司没有其他工作人员，也无法回到原来的注册地经营。王吴兵建议他先准备好年度财务报表和相关资料，工商部门工作人员将指导他申报年报，并帮助他办理地址变更手续。
在工商部门的帮助下，该公司移出了经营异常名录，将20多万元保证金收回后，开始办理注销手续。
一场因失信造成20多万保证金无法收回的难题就这样化解了。郑州市中原区工商质监部门用真情和汗水让更多企业认识到维护企业信用的重要性。
3，招投标工程差点丢了
日，河南省龙湖文化旅游开发有限公司法定代表人李煌在办公室急得团团转，办公室主任小赵在一边也是满脸汗水。是什么原因使李煌心急如焚呢？
原来，最近郑东新区有一个共享自行车项目招投标项目，李先生本来以为自己十拿九稳，谁知投标材料被退回来了，甚至连原因都没搞明白。
李煌对小赵说：“你赶快想办法弄清楚原因，为什么我们公司在各种条件都优于其他公司的情况下，材料会被退回来？”
随后，小赵来到郑东新区招投标办，找到工作人员小张询问原因。小张带着几分可惜的语气对小赵说：“赵主任，这真是不应该啊！你们公司各项指标都比其他公司优越，又是我们本地企业，没想到居然会出现这种情况。”
小赵诧异地问：“是我们公司自己的原因？怎么会呢？这次参与投标的材料我全程参与了，所有手续我一一把关，应该不会有问题啊。”
小张说：“赵主任，你还不知道吗？你们公司被列入经营异常名录了，你回去上网查一下就知道了。”
小赵顿时蒙了：“怎么会呢？我们公司一贯守法经营，还是区里的纳税大户，银行信用也一贯良好，怎么会被列入经营异常名录呢？是在哪个银行出的问题？”
小张说：“赵主任，不是银行将你们公司列入经营异常名录的，是工商部门将你们列入经营异常名录了。”
小赵赶快回到公司，向李煌汇报。李煌思来想去：“哎呀，我怎么把这事儿忘了。工商部门给我发了短信，还打了电话，提醒我按时申报年报，我当时觉得离年报截止时间还早没太在意，后来太忙，把年报的事情忘得一干二净。”
李煌和小赵一起来到郑州市工商局郑东新区分局公示科。“我们现在该怎么办啊？还能够补报年报吗？可以从经营异常名录中移出来吗？你们能帮我们公司解决这个问题吗？”李煌一个劲儿地问工作人员。
“可以补报年报。你们公司补报年报并提交相关资料后，就可以向我们申请移出经营异常名录。”工作人员的一席话给李煌吃了定心丸。
在工作人员的耐心指导下，该公司报送2015年度年报，并提交了经营异常名录移出申请。郑东新区分局根据相关规定，将该公司移出经营异常名录。郑东新区招投标办查询国家企业信用信息公示系统（河南）后，发现李先生所在的公司已经移出经营异常名录，决定继续接受该公司的项目投标材料。
经历了这次事件后，李煌深切体会到年报的重要性，并主动当起企业年报宣传员。
4，险失大订单
日，一个男子来到郑州市二七区工商质监局五里堡工商质监所，进门就说：“我是郑州市一家假肢矫形器有限公司负责人，姓于。我们公司怎么进入经营异常名录了？是在这里办理移出吗？”
“是在这里办理。请问您公司的地址在哪里？把具体情况给我们说一下吧。”工作人员刘建峰接待了于先生。
“我们公司刚谈好一笔大单，马上就要签合同，结果突然被对方告知我们公司进入黑名单，合同暂时不能签了。这下我们得损失多少钱啊！”余先生说。
刘建峰登录国家企业信用信息公示系统（河南）进行查询，发现该公司因为“通过登记的住所或者经营场所无法取得联系”，于2017年12月被列入经营异常名录。他又通过影像系统查看该公司列入经营异常名录档案，发现工商质监部门曾两次向该公司登记的住所邮寄专用信函，均无人签收被退回。
刘建峰向于先生解释说：“按照《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条规定，工商行政管理部门在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的，应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。工商行政管理部门可以通过邮寄专用信函的方式与企业联系，向企业登记的住所或者经营场所两次邮寄无人签收的，视为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。两次邮寄间隔时间不得少于15日，不得超过30日。”
看着国家企业信用信息公示系统（河南）显示的“该企业已被列入经营异常名录”的提示语和失信记录，于先生解释说：“当时，我们原来的办公地址装修，员工都在新租住的地方办公，现在原办公地址已经恢复正常办公了。我们怎么也没想到会由于这个原因影响企业信用。现在该怎么办呢？”
“您别着急。您可以向工商部门申请移出经营异常名录，我们对您公司登记的住所进行实地核查，确认您所在的企业在登记的住所或经营场所经营后，会尽快为您办理移出经营异常名录手续的。”刘建峰回答道。
于先生当即向五里堡工商质监所提交移出经营异常名录申请。工作人员与于先生一起前往该公司登记的住所进行核查确认，仅用半天时间就为该企业办理了经营异常名录移出手续。
5，拒绝给经营异常户放贷
“重要提醒：各位金主朋友，请及时上传本年度年报，避免公司出现异常！”
日上午，郑州市工商局高新技术产业开发区分局信息办工作人员小张被朋友圈里的一条信息吸引住了，不是因为这条信息配图有多么喜感，而是由于后面那个沉甸甸的感叹号。
小张立即给朋友圈里的这条信息点赞，并联系这条信息的发布者——在银行工作的朋友小刘，问她怎么想到发这条信息。
“你们工商部门年报宣传力度不大啊，要是你们给点力，我们也就不用这么被动了。”小刘不满地说。
原来，小刘前几年总能圆满完成银行布置的放贷任务，然而今年她犯了难。“你都不知道，我之前的几个老客户就因为被列入经营异常名录，几百万元的贷款泡汤了。有家刚成立不到一年的企业，规模不断扩大，正处于需要大量资金的关键时期，把厚厚一沓申请贷款资料都准备好了。然而我们审核时，登录国家企业信用信息公示系统一查傻眼了，该企业被列入了经营异常名录。领导当即决定不予批准放贷给这家公司。后来我们了解到，这家公司是日注册的，财务以为注册时间短不用申报2016年度年报，导致被列入经营异常名录。”
小张很是无奈，解释道：“我们工商部门每年印制几万份宣传页发放给市场主体，在新办理的营业执照正副本上还加盖了提示报送年报内容的印章，在《郑州晚报》刊登了《关于郑州市各类市场主体报送年度报告及信息公示的公告》，联系移动公司、联通公司给全市未年报企业的工商联络员多次发送年报短信提醒，在郑州电视台黄金时段播出游动字幕通告，在郑州新闻广播播放年报提醒信息……如果还有企业没有申报年报，我们在年报快要结束前一个月，逐户打电话通知市场主体。当然了，总有一些不细心的企业留错电话，没能抓住年报最后的尾巴。”
小刘说：“看来是我错怪你们了。我们银行今年年初开始向出现经营异常情况的客户发出预警，如果一段时间不处理或者解释不清楚原因，就会提前终止贷款。在放贷前，只要企业在经营异常名录里，我们就拒绝放贷。”
“理解就好，那你赶紧告诉你的客户，抓紧时间补报2016年度年报，并向我们提交移出经营异常名录申请吧。”小张说道。
6，向银行贷款遭拒
“现在的人越来越讲诚信了，主动公示企业信用信息的越来越多，工作干起来省心多了……”日10时，郑州市工商局机场分局信息公示科科长李沛正在和同事交流“双随机、一公开”抽查情况，听到轻轻的敲门声。一个中年男子走了进来，自我介绍道：“您好，我姓王，想咨询一下，我们公司贷不了款，这是咋回事呀？”
王先生坐下后，接着说道：“是这样的，我们这个公司成立后经营了一年，由于生意不太好，停业了一年多。原来我想着把营业执照注销了，谁知道注销手续很麻烦，要去税务局开具证明，还要登报公告，就暂缓了。正好孩子大学毕业，我想让他历练一下，公司又重新经营了。前几天，我让会计去银行申请贷款，银行工作人员说我们公司的信用有问题，贷不了款，让来工商部门咨询。你们帮我查一下，我们公司有啥信用问题呀？”
李沛接过王先生递过来的营业执照，登录国家企业信用信息公示系统（河南）查看企业的基本情况，发现该企业是2014年10月份成立的，因通过登记的住所（经营场所）无法联系，于日被工商部门列入经营异常名录。
李沛说：“你们的经营场所是在郑州市航空港区河东办事处岗李行政村野张村吗？我们去年对你们公司抽查的时候，联系不上你们公司，便通过邮政专用信函的方式邮寄抽查通知和实地核查表，两次寄送邮政信函都被退回来了。根据《企业信息公示暂行条例》的规定，工商部门将你们公司列入了经营异常名录。”
王先生说：“哎呀，我想起来了。去年因公司所在的村庄要拆迁，我们换地方了。我们该怎么补救呢？”
李沛说：“你们原来的经营场所已经拆迁了，需要重新找一个经营场所，到行政服务中心工商登记窗口变更登记地址，然后来申请移出经营异常名录。”
王先生连忙点头，匆匆离开了郑州市工商局机场分局。
7，申请网站备案被拒
日，一名男子急匆匆来到郑州市上街区工商质监局信息监管科，进门就说：“我是一家游乐设备公司的工商联络员，姓李。我们企业申请网站备案，各项前期工作做完了，却在申请时被拒了。我们查询后发现，我们公司竟然被列入经营异常名录了。”
“是上街区的企业吗？我帮您查一下。”工作人员边说，边登录国家企业信用信息公示系统（河南）。
“单位名称是郑州市××游乐设备有限公司，谢谢了。”李先生说。
工作人员输入企业名称，看到该企业日在年报抽查中因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”,被列入经营异常名录。
“我们企业一直按时申报年报，经营地址刚变更过。”李先生拿出打印的2015年度、2016年度年报和新的营业执照。
“地址变更的原因是什么？您登记的手机号码畅通吗？我们分局之前没有联系过您吗？”工作人员问李先生。
“去年10月，公司所在地整体拆迁了，但是房子不好找，直到这个月找到房子，才变更了地址；手机号中间也换过。”李先生惭愧地说。
“我们每年下半年会开展‘双随机’抽查。执法人员实地核查的时候在你们登记的地址找不到企业，通过预留的电话号码也联系不上，根据《企业信息公示暂行条例》规定，将你们列入经营异常名录。”工作人员说。
“请问移出经营异常名录需要企业做什么？我们一定积极配合，以后再也不会出现这样的问题了。移出经营异常名录需要几天？能不能快点办理呢？”李先生一连问了好几个问题。
工作人员回答道：“我们会按照法定程序处理的。你们先提交移出经营异常名录申请，我们会尽快安排工作人员对企业的经营地址进行实地核查，抓紧把你们公司移出经营异常名录。”
“没想到列入经营异常名录对公司有这么大的影响！以后我们一定重视企业管理，保证信息及时、准确，有变更及时公示。”李先生深有感触地说。
8，从难听话到感谢话
日新年后上班第一天，新密市工商质监局信用信息科科长樊彩红早早来到单位，发现已经有两个人在办公室门口等候了。她连忙把他们请进办公室坐下。
“请问你们有什么事情吗？”樊彩红问。
“我姓刘，是汇丰公司的会计。去年公司负责申报年报的是一个实习生，有些数字没弄懂，导致年报公示的信息填错了。你们在开展‘双随机’抽查时抽到了我们公司，发现了这一问题，以‘公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假’为由将我们公司列入了经营异常名录。我想问一下，能不能尽快给我们移出来呀？不然会影响我们公司上市的。”其中一名女士说。
“公司一旦被列入经营异常名录，对公司的信用影响很大。不过你别着急，只要你们把年报信息纠正过来，提交移出经营异常名录申请，材料齐全，5个工作日之内，我们会尽快给你们审核移出的。”樊彩红说。
“那太好了，我赶紧回去纠正，谢谢您的指导！”这名女士说完就匆匆走了。
“你好……”这时，旁边的男士一脸窘迫，欲言又止。
樊彩红见他这个样子，赶紧问：“您好，请问您有什么事吗？”
“我也是来咨询如何移出经营异常名录的，不知道怎么办手续。”男士说。
“你们公司叫什么名字？我帮您查一查，看看是什么情况。”樊彩红说。
“我们公司叫××耐火材料有限公司，我是法定代表人，姓赵。”男子说。
樊彩红熟练地登录国家企业信用信息公示系统，查到了该公司的信息。原来，这家公司是2016年成立的，因为没有申报2016年度年报，被列入经营异常名录。
樊彩红一边查询一边说：“赵先生，你们公司是因为未按时报送年报被列入经营异常名录的，只要把2016年度的年报信息如实补报公示，再向我们提交移出申请就行了。我们在年报期间发了很多提醒年报的短信，还打过好几遍电话，你们没有收到吗？”
“去年我们接到过短信，还接到新密市工商质监局一个姓樊的女干部打来的电话。当时我根本没当回事，因为你们打了好几次电话，我觉得很烦，心想我年报不年报关你们什么事，反正也不会罚款，因此在电话里说话很难听，真是对不起。”赵先生一个劲儿地道歉。
樊彩红笑着说：“是我打的电话。希望您能通过这件事情，理解我们的工作，了解信用对企业的重要性，这样才能使自己企业的信用不被扣分。您赶紧回去补报年报吧。”
“可我不知道怎么补报年报。”赵先生不好意思地说。
“您让公司会计带上2016年度财务报表、公司章程等资料来找我，或者打电话也行，我负责指导，放心吧。”樊彩红耐心地说。
“那太好了，我这就回去安排，还有，去年的事情真是对不起……”又是一连串道歉。
“真的没关系。这是我们印制的关于年报和信用监管的宣传资料，您看一下，上面有我们的电话，以后有什么不懂的，可以随时打电话咨询。今年的年报工作已经开始了，你们可一定要尽早进行公示呀。”樊彩红笑着递给赵先生一套宣传资料。
第二天下午，两家公司都顺利移出了经营异常名录。
第三天，樊彩红接到赵先生的电话：“樊科长，太谢谢您了，我们的贷款申请资料顺利提交了，没想到你们的效率这么高，服务这么好。我是咱们新密市的行风评议员，就冲你们这么好的服务，我一定要给你们点个赞。”
电话彼端的难听话要求一连串的感谢话，樊彩红的心里很欣慰。
9，公司缴纳社保受阻
日，一家建筑公司的负责人来到郑州市工商局企业信用监管处，着急地说：“我们公司上不了社保，麻烦帮助查查是怎么一回事。”
“您好，别着急，慢慢说。”工作人员袁娜接待了他。
“我们公司今天去社保局窗口办理社保，被告知因为企业存在异常，无法办理。这可是关系职工切身利益的事呀！”该负责人说。
“您好，我先看一下具体情况。”袁娜登录国家企业信用信息公示系统查看该公司的情况，发现该企业因未在规定的时间内申报2015年度年报，依法被列入经营异常名录。
“几十名员工的社保我们不敢耽误啊！员工们都催着办呢。”袁娜查询时，该负责人还在不停地唠叨。
“是这样的，您的企业因未在规定的时间内申报2015年度年报，被工商部门列入经营异常名录。 申报年报是企业的法定义务，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向工商部门报送上一年度年报，逾期未申报的，会被列入经营异常名录。”袁娜解释说。
在郑州市工商局企业信用监管处工作人员的指导下，该公司补报了2015年度年报，并提交了移出经营异常名录所需材料。郑州市工商局企业信用监管处根据《企业经营异常名录管理暂行办法》的有关规定，按程序将该公司移出经营异常名录。
这是袁娜负责经营异常名录管理工作一年多来，第一次碰到因被列入经营异常名录影响企业办理社保的情况。她不禁感叹：当下信用约束已渗透到企业生存和发展的方方面面，作为信用监管工作人员，责任重大。
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周一至周五09:00-18:00　气概愈加现代化，其他躲藏起来。0的首个别验版，从登岸到从界面再到对话面...
正在这一场中，对方给他发来这个软件。还能够供给一些主要的参考动静，之后...
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-曝光！手机套餐暗藏“吸费黑洞”话费跑得快，竟是他们在作怪！曝光！手机套餐暗藏“吸费黑洞”话费跑得快，竟是他们在作怪！绵阳网警巡查执法百家号相信很多手机用户并不经常仔细查询或翻阅自己的话费详单，如果话费额没有明显波动，更不会查看详细账单。不久前，央视财经频道《经济半小时》栏目接到观众的举报，反映他们的手机话费有问题，在不察觉、不经意之间，如同影子一样被偷偷扣费。这些“影子服务”究竟是如何神不知鬼不觉产生的？315在行动记者进行了深入调查。陕西西安的中国电信的用户史先生，在2017年为家里的一个固定电话和四部手机订购了一个169元的家庭亲情套餐，包含4部手机的费用。但用了几个月之后，史先生发觉，每个月的话费越来越多，最后涨到220多元了。为了弄明白，史先生查询了话费详单，这时才发现，在他不知情的情况下，他家每个月的169元家庭套餐多出了好几个额外的增值服务。史先生咨询了电信工作人员，可令他气愤的是，中国电信方却只给了他“这个时间长了，已经没有什么记录了”的答复。史先生对中国电信的收费现象表示：“相当于，完全你花钱就不需要你作主，直接替你花掉了，简直就是抢劫一样。“史先生八十多岁的岳母用的是一部老人机，根本没有上网功能，但2017年5月，这部老人机竟然购买了一款名叫《冲击火线》的游戏装备。史先生：我岳母不识字，她根本不会玩游戏，短信也不会发，只是接电话、打电话，她怎么可能去订购这个游戏装备呢？那么，这款游戏装备是通过什么途径订购在这台老人机上的呢？史先生要求中国电信的工作人员，向自己进行解释。工作人员称，他们联系了《冲击火线》服务的提供——北京盘库在线公司，盘库公司的客服人员说，可能是中病毒了，或者是无意中误操作触碰了哪一个功能，发了一个短信到公司来订购这个游戏装备。可是无论怎样解释，老人机上并没有发送短信的记录，而中国电信方面则坚持说，因为手机发送了订购短信，所以才进行了扣费。史先生通过中国电信网上营业厅查询发现，在号，确实向北京盘库在线的号码发送了一个短信。史先生：这个时候就感觉更加奇怪，手机短信到底是怎么发的？反复交涉之后，有一个姓王的经理就承认了，他们实际上跟其它的公司，有一种合作，就是把他们的计费代码让其它公司进行推广，用他的原话来讲叫病毒式推广。北京盘库在线是中国电信增值业务的合作伙伴，中国电信将收费代码提供给北京盘库进行收费游戏服务。为了获取更大的利益，北京盘库在线就选用了“病毒式”的推广方法，利用非法软件，可以在用户不知情的情况下，悄悄发送短信订购“冲击火线”的游戏装备。而且，这些短信在手机里都没有任何记录，只有通过运营商的网络才能查到这些短信记录。史先生：从你的钱包直接把钱拿走，就不用告诉我。记者登录了国家企业信用信息公示系统查询北京盘库在线科技有限公司的信息，发现这家公司在西安、哈尔滨、上海、成都、武汉等多个城市都设有分公司，但短短几年时间相继注销。其中哈尔滨分公司更是被吊销执照，并列入了经营异常名录。位于北京的总公司，因所登记的住所或经营场所无法联系，而被列入了经营异常名录。但就是这样一家频繁注册又注销，并接连被纳入经营异常名录的企业，却与中国电信有着密切的合作关系。中国电信将增值业务收费代码开放给这家公司。在很多用户不知情的情况下，悄悄进行游戏订购和扣费，很多类似史先生的用户在不知不觉中话费就被扣掉了。免费过后是直接扣费 影子服务成吸费陷阱河南禹州的文女士也和史先生有一样的经历，在不知情的情况下，悄悄被扣费。文女士有一张中国移动手机卡，平时基本不使用，因此，在2017年2月，她在移动公司的营业厅，将该号码的业务更换为每月38元的包月套餐。然而前不久查了一次话费，文女士发现有些不对劲。文女士：我一不打电话，二不发短信，第三不用上面的流量，每个月的费用要交进去大概70块左右。10086客服告诉我说，每个月有一个30元的套餐流量包。文女士很纳闷，每月30元流量包是怎么来的呢？文女士：运营商的客服人员开始给我打电话，说当初你这个是我给你开的，我是经过你同意的，你有签字，非要说这个情况是我知道的。难道是自己记错了？为了弄个明白，文女士特意去了当地移动公司的营业厅，要求查看办理套餐时所签订的协议。可是协议上却根本没有提及，任何有关这30元流量包的内容。那么，移动公司究竟是怎么给文女士开通的每月30元流量包项目呢？记者陪同文女士，来到了河南省禹州市迎宾路附近的移动公司营业厅。移动公司的解释是：每月30元的流量包，刚开始两个月是免费使用，到第三个月，只要用户不主动回复短信取消，就等于默认接受了这项业务，并开始收费。文女士整个被蒙在鼓里，与文女士的遭遇相比，深圳夏先生的遭遇更加离奇。2018年3月，夏先生的手机突然停机了，夏先生就此致电中国电信客服，才发现从2015年的四月份开始，中国电信每个月扣了他两份套餐费用，一份是189元，一份是298元。夏先生在2015年之前，自己一直用的是中国电信189元的套餐，直到2015年，他在当地营业厅办理了套餐升级业务，升级到298元，让他没有想到的是，原来的费用照收不误，而且这一收就是3年，总共多收了6000多元，这让夏先生非常气愤。经过一番交涉，虽然中国电信退还了多收的6000多元话费，但是，对于这样的结果夏先生并不满意夏先生：在没有经过消费者个人同意的情况之下，从我私人账户去扣取钱，这个完全就是不合理的，我到哪里去讨一个说法？这个是没有安全感的。未经用户同意，开通或更改收费业务；以免费体验的形式为用户开通某项服务，免费期满后，未经用户同意就开始收取使用费。这种情形被称为“影子服务”。在这些情况中，用户都在不知情的情况下“被”办理了增值服务。近年来，消费者被运营商影子服务的投诉案例越来越多，仅2017年，深圳市消费者委员会就收到了593起类似投诉。《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》中要求，“用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时，基础电信企业应当事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，视为订制不成立，且不得向用户收费”。《关于规范部分电信业务收费问题的通知》中规定，“电信业务经营者采取免费试用的方式进行业务推广的，应明确告知用户使用和取消该试用业务的方法。免费试用期满用户未就使用该业务提出申请或者予以明确确认的，电信业务经营者不得向用户收取该项业务的使用费”。《关于规范电信服务协议有关事项的通知》则规定，“电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时，应征得用户的同意”。但时至今日，“影子服务”依旧没能根治。除了“影子服务”，在现实生活中没完没了的“垃圾短信”，相信也让很多手机用户不胜其烦。为什么垃圾短信删了这条又来下一条，就是不能根除呢？在监管日益严格的今天，垃圾短信到底是从哪里发出来的呢？背后又有怎样的利益格局呢？王先生的手机每天都会收到很多“106”开头的短信，有的是会员服务、行业消息、公司通知、验证码服务，与此同时，还有很多商业类、广告类等短信息掺杂其中。基本上每天都有，删了还会再发，加上106后面数字不固定，也没有办法屏蔽。不胜其烦的王先生选择了向运营商进行投诉。可是中国联通客服人员的解释让王先生大吃一惊。如果要按照客服的提示自助屏蔽行业短信，那一些重要的银行短信也就收不到了。更让王先生意想不到的是，这些106开头的号码，都是经过相关部门审批的，并不是不良商家私自发送给自己的。手机上以106开头的短信，是中国移动、中国联通和中国电信提供的网关短信平台，被称为运营商的“企信通”业务。10655联通、10657移动、10659电信，而1069这个号段则是三网合一的短信通道号。那么，这些106开头的垃圾短信，究竟是如何发送到用户手机上的呢？记者在网上搜索“企信通”“106短信平台”，网页上出现了很多家可以发送106短信公司的信息。记者随机和几家公司的网上客服人员进行了咨询。谈及营销类短信的发送，他们都表示发送没问题，只是在区域和内容上会有所限制，当记者提出要面谈时，大部分公司则显得比较谨慎，建议用微信或QQ进行详谈，并称一般的合作在网上就可以完成，不需要当面谈。记者逐一咨询，一家公司的客服人员显得非常热情。记者表示要发送营销推广短信，对方几乎没有详细询问是哪种类型或产品，就表示，他们将会提供一个平台，内容由客户自己发送，并且主动提出可以进行测试，感受一下短信的接收速度和到达率。当记者提出想当面详细了解下情况时，对方表示网页上的地址并不是实际的地址，然后给记者发送了公司的实际办公地址。按照对方提供的地址，记者来到了位于北京市海淀区一栋写字楼的114短信网。当记者表示想发送短信，推销一些代工的衣服、鞋、箱包时，对方开始给记者出起了主意，说可以在后面加个微信号，电信、联通、移动三网一起发。为了让记者信服，这位工作人员还拿来了公司的营业执照，和电信与信息服务业务经营许可证、以及增值电信业务经营许可证。随着洽谈的深入，这位工作人员坦言，现在三大运营商为了降低投诉率，会在一定时间段，对某种类型的营销短信进行屏蔽。当记者担心所要推广的内容会被屏蔽时，这位工作人员给出了这样的说法。114短信网工作人员：它是一段一段的，运营商会通知我们，比如说贷款的，现在移动和电信就发不了，只能联通发，那么咱就停了，比如说过个十天半个月这个审核通过了，或者是这个通道又开始了，就通知我们可以发了，然后我们再通知客户 。在谈到价格时，这位工作人员告诉记者，不同种类的短信，价格不同，发送验证码的短信价格在3分钱左右，一条营销类的短信价格在4分到5分钱之间，金融贷款类的价格则要更高一些。而在利润分成方面，运营商拿走大头，他们这些合作公司，只是赚一个零头，发一万条也才赚几十元钱。看记者还是难下决心，这位工作人员建议为记者开通一个账号，记者随时可以实际测试一下他们的服务质量。随后，记者给对方随意编写了一个公司名、负责人姓名以及手机号，没想到对方竟然就为记者开通了一个测试账户。当记者把所要测试发送的内容发送过去之后，对方又热心地告诉记者，哪些词汇是敏感词汇，如何规避一些将会被屏蔽的词汇。但当记者提供二十个测试号码后，对方表示，他们是通过中国移动的通道发送信息，这一天，北京通道有点小问题，其它地区则是畅通无阻。随后记者在测试号码中发现，河北等地的多位中国移动的用户，收到了114短信平台发送的这条推广短信。第二天，114短信网的工作人员主动联系记者，表示在北京地区，中国移动的号码也可以进行发送了。但是短信的签名和内容需要稍作修改，以规避屏蔽。记者随机提供了两个测试号码，很快测试号码就收到了来自114短信网的营销短信。114短信网并没有核实记者所提供信息的真实性，就通过所掌握的短信通道，向手机用户发送了，带有微信号和“名包、表、鞋、服饰”，“好货”等字样的短信息。记者用对方提供的注册账户和密码，登录114短信网的操作平台，发现这个操作平台，在编辑短信时，有检查屏蔽词的功能。并且网页的右下方，几行红色的字特别显眼，这是通道提示和短信模板，哪个地区哪个时间段会被屏蔽，用什么样的模板更容易规避审核，都提示得一清二楚。北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为，如果是增值服务商背着运营商去违法的，民事责任也应该是运营商的，行政处罚也应该是它的。从主观故意上，如果恶意串通的话，这种情节更严重，更应该加大处罚力度。2015年，工信部公布了《通信短信息服务管理规定》，其中明确要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短信息。第十九条还规定，短信息服务提供者、短信息内容提供者用于发送业务管理和服务类短信息的端口，不得用于发送商业性短信息。《广告法》中也明确规定，“发布广告的媒体，必须审查广告发布者的资质和内容合法性”，然而在调查中，这些法律法规都被熟视无睹，虚假广告信息没有经过任何审核，就发送给了手机用户。北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌说：“我是移动的用户，我是联通的用户，我是电信的用户，短信息我就认是运营商给我提供的服务。至于你的合作伙伴是谁，我可能不知道。所以从根本上讲，电信的主运营商，电信、移动、联通，你要承担责任。至于说你找谁，合作伙伴是谁，消费者不清楚，消费者无需清楚。但是你必须尊重消费者的知情权，选择权和通信自由。”【半小时观察】从昨天到今天，《经济半小时》栏目根据群众的举报，对电信行业目前暴露出的一些问题，进行了监督报道，节目播出这两天，中国移动、中国电信、中国联通公司也就曝光的内容，在市场上展开了专项的整改清查行动，他们重视消费者对公司业务提出的监督与批评，针对报道中 “30元流量包免费两个月后开始收费”的问题，中国移动已严肃责成所属公司进行核查处理，退还客户相关费用，在查清问题基础上，对责任人进行严肃处理，并举一反三，同时在全集团开展自查自纠，坚决查处类似侵犯客户权益的行为。中国电信明确表示，针对群众举报的公司业务中存在的“不规范扣费"行为，他们已对下属各单位、各增值业务合作商开展了全面清查，全力消除用户不知情被绑定业务的行为，并落实做好手机恶意软件防范工作；针对短信服务出现的问题，他们将进一步严格落实相关管控措施，做好业务合作商的监督管理，全面提升业务运营管理和服务水平。我们知道，把消费者利益永远放在第一位，是企业必须要算的一笔大账，消费者满不满意，是企业能否长足发展的重要前提，衣食父母的口碑，才是企业真正的未来。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。绵阳网警巡查执法百家号最近更新：简介:官方账号作者最新文章相关文章