南方叶青莲补缴社保我已过退休年龄，单位欠缴社保缴费，且补缴后也不够国家规定十五年的缴费年限我还留原_百度知道
南方叶青莲补缴社保我已过退休年龄，单位欠缴社保缴费，且补缴后也不够国家规定十五年的缴费年限我还留原
南方叶青莲补缴社保我已过退休年龄，单位欠缴社保缴费，且补缴后也不够国家规定十五年的缴费年限我还留原单位工作。问：一，是不是原单位不应终止劳动合同，应恢复续签劳动合同？二，是否单位应补缴所欠缴的年限。？
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第一，根据劳动合同法规定，职工达到退休年龄，劳动合同自然终止，不再是单位的职工。应该办理退休，缴费不足15年的，在职期间单位应该给予补缴，依然不足15年的，自己可以补缴满15年办理退休，或者转移到城乡居民养老保险，合并计算。第二，单位应该给予补缴所欠养老保险。
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[摘要]社保缴费一直是劳动争议中的热点话题。在劳动报接到的投诉中，常常有一些单位以种种理由，“未缴纳”、“未足额缴纳”、“未及时缴纳”劳动者的社会保险......（原标题：社保缴费里的猫腻你了解多少？少缴社保、不缴社保、代缴社保）社保缴费一直是劳动争议中的热点话题。在劳动报接到的投诉中，常常有一些单位以种种理由，“未缴纳”、“未足额缴纳”、“未及时缴纳”劳动者的社会保险费，以上情况均属于未依法缴纳，直接影响劳动者以后的退休养老等诸多待遇，损害劳动者的合法劳动权益。本期劳权将通过几个案例来解读社保缴费中不容忽视的问题。案例避高就低，社保缴费打了折扣曾有劳动者姜小姐投诉反映，单位约定她的月薪由基本工资3400元以及餐补、交通补贴等部分构成，月薪总额以当月工资单为准。一年半后，公司与姜小姐解除劳动合同。姜小姐表示，公司一直以基本工资标准缴纳社保费。而她实际每月到手工资为7000多元。她要求单位补缴入职以来少缴的社保费，后经调解，其诉求未得到满足，姜小姐遂向劳动监察部门投诉。劳动监察部门认为，公司应依法按每月7000元缴费基数缴纳社保费，要求公司足额补缴，姜小姐也应将社会保险费个人应缴部分交给公司。近期，还有一位陈先生也反映，自己在一家工程公司工作，公司每个月发工资3000多元。但他实际上长期被派到外地的一家施工单位工作，由外地公司每个月再发放5000元至8000多元的工资。每个月社保费由上海这家公司缴纳，却是按照最低工资标准缴纳。他认为公司属于未足额缴纳社保费，向相关部门反映，要求单位按照实际工资缴纳社保费。经查证，并无法证实两家公司是关联企业，工资总额究竟以多少计算也暂时缺乏证据，于是陈先生陷入维权困境。法律解读低缴社保影响日后养老待遇为员工缴纳社会保险费，本应是用人单位应尽的义务。《劳动法》规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保险法》第四条规定：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。”每年社保机构都会在固定的时间核定基数，根据职工上年度的月平均工资申报新的基数。但现实中，有些单位为了节省用工成本，以现金方式发放工资、不提供工资单等必要证据，然后按最低工资或者低于员工实际工资的数字为基数为员工缴纳社保费，这是不合理也不合法的。公司未按实际工资水平缴纳社保费用，属于未依法为劳动者缴纳社会保险费的情形。职工当年个人社保缴费基数按其本人上一年月平均工资性收入确定。职工月平均工资收入按国家统计局《关于工资总额组成的规定》，列入工资总额统计的项目包括工资、奖金、津贴、补贴等收入之和（包括车贴和饭贴等）。对于收入过高或过低的人群，规定了个人缴费基数的上限和下限，与全市职工月平均工资计算挂钩。当参保人月平均工资低于当地平均水平的60%，或是高于300%时，则按平均工资60%或300%缴费。从日起，本市缴费单位缴纳社会保险费的工资基数按单位和个人缴费基数相一致的原则确定，即按单位内缴费个人月缴费基数之和确定。已参加养老保险的单位，应当在每月1日至15日内按社保机构指定的日期缴纳养老保险费。如果社保费低缴了，会有多大影响呢？按照养老保险的规定，退休时领取的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。“本人指数化月平均缴费工资”会影响到基础养老金，这个数值越大的话，最终的计算结果肯定就越高。每个人的基础养老金多少，跟其缴费工资数额关系巨大，年轻时缴费工资申报越多，所得的基础养老金也越多。”“退休时的个人账户储存额”包含当年缴费本金、当年本金生成的利息、历年累计储存额生成的利息。可以理解为年轻时缴费越多，缴费本金、利息等也越多。现如今单位是否足额给员工缴纳社保，对于员工退休后的养老金待遇是有着很大影响的。劳动者遇到少缴社保的用人单位，应当细心搜集好相关证据，通过向劳动监察投诉、举报等手段维护自身合法权益。劳动者可以要求单位按实际工资数额为基数缴纳社保，并补缴未依法缴纳期间的费用差额。案例未缴社保，员工出工伤单位负全责如今有些公司，会在与员工签订劳动合同时，要求员工出具一份书面承诺，员工自愿放弃该公司为其缴纳社会保险费，劳动者老刘就曾遇到过这种情况。他于2015年9月入职一家建筑公司，从事维修工作。双方签订劳动合同，老刘书面写明要求公司不用为其缴纳社保，公司将社会保险费作为工资的组成部分，直接支付给他。2016年1月，老刘因交通事故受伤，送至医院治疗，住院7天花去医疗费2万多元。后经有关部门做出工伤认定，随后老刘被鉴定为9级伤残，按规定享受工伤待遇。由于用人单位未给老刘缴纳社保费，工伤产生的各项费用，均要由用人单位承担。用人单位不愿支付，老刘将用人单位告至劳动争议仲裁委员会，仲裁委裁决公司须支付老刘停工留薪期工资、一次性伤残补助金、医疗费等共计6万多元。公司方对仲裁结果不服，向法院提起诉讼，公司认为当初并非不愿为老刘缴纳社保费，是因为劳动者书面要求公司不用为其缴纳的。但经法院审理，最终维持裁决结果。法律解读员工放弃社保没法律效力社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是用人单位的法定义务。依法缴纳社会保险费关系到个人、单位和社会三方利益，这既是劳动者的权利，也是劳动者的义务，员工承诺放弃社会保险费的权利没有法律效力。有关部门明确规定，工资情况明确的，不能调解降低或者提高社会保险费缴费基数。就是说员工即使签了“不再追究”的承诺书，也可让原公司补缴社会保险费。另一种情况，就是用人单位把本应由单位缴纳的社会保险费以现金形式支付给劳动者个人。对以社会保险费补贴名义支付，劳动者已经领取的相关费用，用人单位要求返回的，应当由用人单位提出仲裁申请，否则劳动仲裁部门不予处理。如案例中，劳动者出现工伤情形时，用人单位与劳动者签订的不缴纳社会保险的协议不能免除用人单位的责任。社会保险主要是由养老、医疗、生育、工伤和失业保险构成，并且五险中的工伤保险、生育保险是由用人单位单独缴纳。根据《工伤保险条例》规定，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。同时，根据《劳动合同法》的规定，员工在入职当月就应该为其缴纳社会保险。如果单位拒不按照此规定执行，那么员工可以通过法律途径维护自身权益。说到底，劳动者与用人单位建立的劳动关系应当严格遵循《劳动法》、《社会保险法》等相关法律法规，如此，才能既保护劳动者的合法权益，也为用人单位避免高昂的违法成本。案例虽缴社保，劳动关系却已“断”了2015年3月小张入职某贸易公司。2016年12月，由于公司经营情况不好，公司提出与小张协商解除劳动关系。小张同意，提出需当场结清工资，且社会保险关系仍挂靠在公司，社会保险费用由个人全额承担，由公司续保代缴。2017年4月，小张向公司提出社会保险费不用再续缴，但要求公司出具解除劳动合同证明。公司出具证明后，小张又要求公司支付其2015年3月至2017年4月解除劳动合同的经济补偿。公司只认可2015年3月至2016年12月的经济补偿。双方发生争执，小张就此事提起仲裁。仲裁委审理认为，就本案而言，2016年12月后，小张既不提供劳动，又不受公司管理，双方仅为社会保险“挂靠”关系，不符合劳动关系的构成要件。法律解读代缴社保不等于具有劳动关系现实中，有时会发生用人单位缴纳社保了，但是与劳动者却不构成劳动关系。这其实主要看劳动者是否接受了用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的劳动，并且由用人单位支付了相应的劳动报酬。在《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）中规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。因此，若劳动者与用人单位之间的关系不存在上述特征，那么即使缴纳了社保，也不能认定为劳动关系。对此上海市高级人民法院有明确的指导意见：判断双方是否存在劳动关系应从分析劳动关系的本质特征入手，即需要审查双方是否有建立劳动关系的合意，一方是否接受另一方的指挥和管理，一方是否从事另一方安排的劳动，一方提供的劳动是否系另一方业务的组成部分等。而代为办理用工登记手续、缴纳社会保险费仅是认定劳动关系的一个参考因素，并非决定因素。如同案例中，后面几个月双方仅存在缴纳社会保险费的关系，但不具备劳动关系本质特征的，就不能认定双方存在劳动关系。当然，用人单位给不具有劳动关系的人员缴纳社保费，我们持否定的态度。还有另外一些特殊情况，即使双方建立了劳动关系，不缴社保也可能是合理的。如在建立了非全日制劳动关系情形下，需依据《关于非全日制用工若干问题的意见》第八条规定：非全日制用工的小时最低工资标准由省、自治区、直辖市规定，并报劳动保障部备案。确定和调整小时最低工资标准应当综合参考以下因素：当地政府颁布的月最低工资标准；单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费；……此外，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条中规定：未在用人单位参加基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费；可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。由此可见，在非全日制用工中，用人单位为劳动者支付的小时工资里已包括正常工资以及基本养老保险、基本医疗保险费用部分，用人单位无需再向社会保险机构为劳动者另行交纳养老保险以及医疗保险。但同时，《关于非全日制用工若干问题的意见》的第十二条规定：用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。用人单位虽可不缴纳其他险种的社保，但需要为非全日制用工缴纳工伤保险。链接解读社保征缴“难题”有了新招今年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《深化党和国家机构改革方案》第四十六中有规定：为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。相关人士分析，在此之前，企业缴纳社保的流程是由用人单位自行申报、社保险经办机构核定过用人单位和个人应缴费额后，作为地税据实征收的依据，提供给地税代收。当企业存在欠缴、或按最低标准缴纳的问题，地税核查比对起来很困难。新政将社保划到税务征收，尤其是国税地税合并之后，将大大提升社保费的征管效率，严格约束不给员工缴纳社保、不全额缴纳社保的企业。另外，为推动社会信用体系建设，国家发改委、中央文明办、最高法、人社部、民航局、铁路总公司等多部门在今年3月联合发布相关意见，在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器、火车，相关规定自今年5月1日起实施。其中就包括在社会保险领域中存在的严重失信行为，如：用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的；社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的。
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公务员福利：一辈子不缴社保退休金拿最高
　　一辈子不缴社保退休金却拿最高
　　公务员不仅退休金拿得最高，而且在长达30年的时间内不缴纳养老保险，这是双轨制另一个为网友所诟病的矛盾。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的三成，却要多缴纳十几万的养老保险，自然愤愤不平。有的网友更是直截了当地说，退休金双轨制是最典型的造成贫富差距的不合理政策，呼吁废除。
　　仅仅养老保险
　　企业职工一生要多缴十余万
　　对于企业职工来说，养老保险是退休金一个组成部分。而公务员不用上缴养老金，这就意味着企业职工在工作时就要比公务员多缴费用，这个费用少则几万元，多则十几二十万元。
　　陈小姐是广州市属某企业现任职工，现在每个月要缴的养老金是按照平均工资4000元的8%的比例来缴的 ，即每个月要缴320元的养老金。按照相关政策规定，缴满15年就可以领退休金，而有些人为了退休金能够拿多一点，养老金一直缴到退休。如果按15年的期限、4000元的8%这个基数来算，那么15年后，陈小姐将比公务 员多缴57600元；而如果以30年工龄计算，那么，陈小姐将要多缴115200元的养老金。陈小姐说，随着经济社 会的发展，工资待遇的提高，缴费的基数也会越来越大，因此，多缴115200元应该只是一个最低的数据，而公 务员在工作的30当年却一分都不用缴。
　　双轨制已拉大贫富差距
　　专家认为，退休金制度是双轨制存在诸多不合理。公务员个人无须缴纳社保基金，由国家全数为其退休金买单(实际上也是用纳税人的钱为其买单)，而退休时能领取比企业和社保人员更高退休金。企业人员要缴纳社保才能在退休后领取养老金，而且比公务员少得多。在个人缴不缴养老金、养老金领取多与少和用纳税人的钱为部分人缴养老金之间，这是三重不合理。
　　双轨制退休金体制还造成社会资源浪费。双轨制使大量人员对机关事业单位趋之若鹜，持续不断公务员招考热便是明证。不仅导致机关事业单位难以裁减冗员，加重负担，而且阻碍和抑制大量有才能和创造性的公民投身于企业、服务业，以及能直接创造财富的其他行业中。
　　双轨制的退休金制度也使贫富差距有所拉大。一部分人随着社会改革在大幅增加收入的同时又不负担缴纳个人养老金，而另一部分人则常年要缴个人养老金，使得富者越富，贫困者越来越穷。仅仅是靠小幅提高企业人员的退休金，根本不可能扭转两种退休金体制的极大差异，更何况公务员和事业单位人员在不断加工资和提高养老金。
　　解决现行养老金不公问题的最好做法就是彻底改革养老金制度，把双轨制逐步改为单轨制。当然，退休金或养老金制度从双轨制过渡到单轨制，也不能搞平均主义，否则同样不利于提高劳动者的积极性和创造力。这就要求根据劳动者为社会服务的时间、岗位、职务和职责以及个人平时缴纳养老金的多少来确定其退休金的多少。
　　算账对比
　　缴费基数若为4000元退休后也才拿1183元
　　公务员不仅不用缴养老金，拿到的退休金还远远超过企业职工。记者分别给一位企业职工和一位公务员算了一笔账。企业职工退休工资主要是由基本养老金组成，其中基本养老金在计发时又由基础养老金、个人账户养 老金、地方养老金等主要三部分组成。
　　企业职工陈小姐以4000元为缴费基数，个人每个月需缴纳养老保险320元，如果按现在政策退休，以工龄20年计算，那么陈小姐退休后可以领到多少钱呢？目前全省上年底在岗职工月平均工资是2600元，那么陈小姐的基础养老金部分=()除以2×20×1%，即520元。而个账户养老金=320×12(月)×20(年工龄)除以 150(注：女性固定为150个月)，即600元。地方养老金=8.64除以2×10(年)×1%，即43.2元。因此，陈小姐的退休工资只有1183元。
　　广州市社会保险基金管理中心相关专业人士表示，按广东省目前经济发展水平来看，全省在岗职工平均工资几乎每年都在以10%左右的水平增长，因此职工基础养老金也在不断地增长。目前实施养老保险待遇是一种激励机制，鼓励广大职工缴费，其缴费年限越长、缴费越多，其得到养老金就可能更多。
　　一般科员有3000多元副处已达7000元左右
　　由于公务员和事业单位的人员是属于财政退休，因此其退休待遇一般都与级别、工龄等挂勾。记者虽未获得公务员退休工资的具体计算方法，但通过大量采访得知，以目前广州市的待遇，一般科员退休时都有3000多元，而副科级有4000多元，正科级5000多元，副处级则有7000元左右。因此，即使是一直以科员身份工作到退休时，其退休待遇都比企业职工多出两三倍。
　　专家说法
　　待遇倾斜是为了“养廉”
　　全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕说，“双轨制”实际上是为了廉政，“让行政人员、公务员在职不贪，专心投入工作，必须要给他们比较高的待遇。”
　　他举例说，比如教师，只有工资收入，不像做生意的有多方面财产收入，但教师工作很重要；又如警察，待遇也很好，但他们很多时候在街上日晒雨淋，待遇应该高一点，“如果没有人当警察治安会乱，如果没有人当老师很多人会文盲。”
　　据刘昕介绍，香港公务员贪污事件很少，因为他们在职和退休以后的待遇很高，“只有提高社会待遇，并且在养老待遇上给予倾斜，才能保证公务、行政人员的廉政。”
　　企业职工退休金计算公式
　　企业职工的退休工资主要是由基本养老金组成，其中基本养老金在计发时又由基础养老金、个人账户养老金、地方养老金等主要三部分组成。
　　基础养老金=(全省上年度在岗职工平均工资×a+本人指数化月平均缴费工资)除以2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%；
　　个人账户养老金=个人账户储存额除以个人账户养老金计发月数；
　　日前参加基本养老保险、日后申领基本养老金计发月数参保人，再计发地方养老金：地方养老金=(本市2005年度在岗职工月平均工资-全省2005年度在岗职工月平均工资)除以2×本人日前缴费年限×1%。
　　注：关于a的取值，本人平均缴费指数大于等于0.6时，a=1；本人平均缴费指数小于0.6时，a=本人平均缴费指费除以0.6。指数化月平均工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。
　　提案取消“双轨制”？委员代表都“避嫌”！
　　“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平。”一首改编诗直击“双轨制”要害。全国两会前夕，要求废除退休金“双轨制”，建立统一的养老保险制度成为网友的最强音。不过，虽然网友强烈呼吁全国人大代表和政协委员能为民请命，提出取消退休金“双轨制”的提案，但当记者就此事采访一些代表和委员时，却都三缄其口不愿多谈，表现得很“避嫌”，与网上呼声形成强烈对比。
　　怪象 最关注热点无人敢提案
　　尽管网民呼声一片，希望缩小企业与事业单位、公务员的差距，并呼吁两会期间代表和委员们能为他们提出呼声。不过，很多委员代表知道这是一个客观事实，但在面对记者的提问时，都称“对此没有研究”或“这是一个敏感的问题”，婉言推辞。
　　而在记者试图联系一些社保专家对于该现象进行分析或提出缩小差距的建议时，也是多次被专家挂断电话，表示“不好评价”或“敏感”、“会激化社会矛盾”等理由拒绝。
　　对于一些代表委员对“双轨制”三缄其口的现状，广东籍全国政协委员黄文仔评价说：“对自己有利的就说，对自己不利的就不说，这样非常不公道。”
　　李永海是比较高调的在全国两会提交关于“双轨制”提案的少数委员之一。他是第十届全国政协委员，曾任职中华全国总工会中央书记处书记，现已退休。
　　2006年，李永海向全国政协十届四次会议提交了关于解决国企退休职工退休金过低问题的提案。经报道后，来自全国各地国企退休职工的信件络绎不绝。2007年，李永海再度于全国两会期间提交题为“尽快提高国有企业退休干部职工的退休金标准”的提案，提出，“同样是退休，就因为企业与事业的‘身份’差异，退休工资居然会相差三四倍，甚至更多。全国2481万国有企业退休职工收入偏低的状况，已经成为社会分配有失公平正义的一个突出矛盾。”
　　此外，去年10月份，清华大学社会学系教授孙立平就曾撰文提出，我国目前社会保障的问题不仅仅是投入少、水平低，而且不公平。据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料，由于机关事业单位和企业的“退休双轨制”，待遇差距问题越来越突出。到2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。到现在看来，二者的差距已到三倍以上，比2006年差距扩大了而不是缩小了，“解决的办法只有一个，就是大幅增加企业退休金，要从根本上解决问题，必须废除双轨制”。
　　然而，当“双轨制”矛盾被亿万网民重新推上台面，今年参加全国两会的代表委员对此发言者却寥寥，这已成为本届两会最大的怪象之一。
　　网友列举 “双轨制”的“十宗罪”
　　［第1宗］
　　这个政策显失公平，由于差距过大，使贫穷的国企人员(垄断行业除外)，特别是退休与下岗人员更为贫穷，富有的机关与事业单位人员以及退休人员更为富有，使分配政策更加不公平、不合理、不协调、不公正；
　　［第2宗］
　　破坏和谐，由于差距过大，使各方面矛盾增多，使得这个社会越来越不安宁，而且由于严重超过两极分化的警戒线，也极容易造成社会秩序的混乱与动荡；
　　［第3宗］
　　严重的伤害了弱势群体的感情。由于差距过大，必然使曾经为四个现代化做出重大贡献的国企退休与下岗职工，有一种被冷落、被歧视、被贬损、被欺侮、被剥夺的感觉。同时，也严重挫伤了在岗的企业职工、干部与科技人员的积极性；
　　［第4宗］
　　阻碍了经济的快速发展，由于差距过大，只能使少数人掌握资金而使绝大多数人的生活不能富裕，这就很不利于刺激消费，使经济发展的速度得不到提升；
　　［第5宗］
　　影响了党的形象与政府威信，差距悬殊的分配政策，严重的违背了“三个代表”的重要思想和“执政为民”的执政理念，使党与政府的政策在威信上大打折扣、使“权为民所用”，“利为民所谋”成为一句空话；
　　［第6宗］
　　搅乱了就业秩序，由于差距过大，而且公务人员的工作既稳定、收入又很可观，可谓权、利俱佳，这就极易造成千军万马都挤独木桥的态势(每次报考公务员都会出现挤破头的局面，这已成为事实)，弄得别的行业人员工作很不安心，特别是年轻人恐怕更是这样；
　　［第7宗］
　　不利于机关与事业单位人员的思想建设，差距过大的结果，很容易造成公务员与事业单位职工队伍，养尊处优、工作涣散、相互推诿、人浮于事、优越感很强的、工作效率低下的、严重脱离群众的、不怎么样的特殊人群；
　　［第8宗］
　　影响社会治安秩序，由于悬殊差距的存在，容易导致穷人受气、富有者神气、互相伤和气的怪毛病，出现人与人之间的不团结，甚至一切以金钱摆平、不顾一切的大案、血案，威胁和影响了社会治安；
　　［第9宗］
　　违背了小平同志的愿望与教诲，小平同志曾说“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了”，那么在事实面前，我们的政策到底是正确呢还是错误呢？这已经很清楚了；
　　［第10宗］
　　有“虐待”衣食父母之嫌，人人都知道，社会的财富是企业创造的，企业职工与退休人员可以说是社会的衣食父母。如果没有企业所作出的卓越贡献，这个社会就不能生存，更谈不到什么发展。可是竟然把社会上低得可怜的待遇给了衣食父母，这不是虐待吗？
　　部分公务员开始缴社保
　　据记者了解，目前国家的政策并没有将公务员纳入社保体系，而事业单位则分为全额拨款、差额拨款、以及自收自支和企业化管理的事业单位。对于事业单位来说，目前大部分地方的全额拨款、差额拨款的事业单位并不需要缴纳社保，而自收自支和企业化管理的事业单位则需要缴纳社保。
　　不过记者了解到，有些公务员开始需要缴纳养老保险。以广州为例，目前广州市的公务员并没有纳入社保体系，每月无需缴纳社保，退休后按照级别等条件享受退休金待遇；但广东省省属公务员已经开始缴纳养老保险了。记者从有关部门了解到，目前广东省属公务员每月都开始缴纳养老保险，并建立一个独立账户。有关部门告诉记者，“但目前公务员缴纳的社保与企业缴纳社保是不同的体系，由于目前国家并没有政策将公务员纳入社保，但公务员缴纳社保将来是个大方向，因此，目前就先让他们每月都缴纳，并存在他们自己的一个独立账户，将来改革的时候，就能直接把他们账户的养老保险转移过去”。
　　用未来3到5年解决问题
　　“造成双轨制是有其历史原因的，但必须用3到5年的时间首先解决事业单位的分类改革问题”。昨日，中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授表示，目前公务员、事业单位与企业的退休待遇确实存在差异，该如何解决？他认为，现在遇到的阻力很大，与相关改革方案不成熟有关，建议用三到五年的时间逐步去解决事业单位体制改革的问题。
　　企业退休与机关事业单位退休人员的退休金有差异，是客观存在的问题。而一直致力研究社保问题的专家申曙光其实也一直在做机关事业单位养老保险体制改革方面的研究。这个差异是如何形成的？他分析说，差异的造成是有历史原因的，这个客观事实导致这三者在退休的时候，不可能没有差异。“原来的企业为了适应市场改革，然后采取了缴纳社保的方式解决企业职工的退休问题，但公务员和事业单位则一直没进行整体性的改革，但方案一直在形成的过程中”。申曙光表示，这种客观差异造成了公务员、事业单位、企业员工的待遇不平等。
　　对于网络上众多网民要求取消双轨制对解决这种不平等的呼声很高，申曙光教授特别强调，关键的问题是要在机关事业单位养老保险改革的同时建立职业年金，并提高企业退休人员的养老保险待遇，而不是试图较大幅度地降低机关事业单位退休人员的待遇去解决“待遇不平等”的问题。
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