爱人病05年病世,13年老房动迁。找不到她家人房产证不给换我该怎么办?

山晚调查丨太原市民老说停车难,到底难在哪儿?
回家上班吃饭就医停个车真难
省人民医院门前,每天都要排长队等候停车位
好不容易把车停下,人离开不到十分钟,就接到电话要挪车;晚上下班得马上回家,回家晚了就只能把车停到离家数百米的地方;车停在小区外,不到一个月时间被小偷砸了两次玻璃;买辆车不过十来万,一个车位就得十几万,而且每月还得交管理费……提起停车问题,很多人都十分苦恼。
停车难道是一道无解的难题?今起,本报推出“关注省城停车问题”系列报道,希望通过记者多方位的调查采访,能找到停车难题的症结所在,并找到解决停车难题的办法。如果您也遭遇停车难题,如果您对解决停车问题有想法或建议,欢迎拨打我们的新闻热线或者给我们的官方微信平台@4286666(微信号:sxwb_4286666)发私信。期待您的声音!
小区院子里不宽的路面,两侧整齐地各停着一排汽车,汽车两个车轮子跨在路牙子上,两个留在路面。路中间的空间正好够一辆车通过,有些体积较大的越野车通过时,还需要调整后视镜——这是省城菜园街某小区的场景,小区居民杨先生拍照发到朋友圈,说“每天停车都在考验技术。”
杨先生的朋友圈引起很多太原市民共鸣,“不要以为自己家小区很难停车,永远有更难停车的小区等你!”市民小戴回复。
除了居民区,还有不少市民吐槽商业区的咪表停车位常饱和,医院停车位少导致经常排长队,街边饭店没有停车位,一不小心就被贴罚单……近几年来,本报接到市民反映的与停车相关的问题有1800多条,其中大多是反映停车难。
都说停车难,停车究竟有多难,对市民的生活造成了怎样的影响呢?
1、不少小区车多位少
车主每天忙着抢车位
“每天下班就发愁,天天抢车位,和邻居较劲。”家住省城滨河西路某小区的市民林女士告诉记者,小区有6栋住宅楼,只规划了四五十个车位,她估摸过,能停下小区一半的车,其余车辆只能停到马路上。“我平时下午6点打卡下班,几乎小跑冲出办公楼,开车往家赶,一路上就盼着全程绿灯。”林女士形容自己下班回家的路程中是“分秒必争”,因为多数人都在这个时间下班,回家晚了车位就没了。
“我回到家大约6点40分,找车位时会看到好几辆车在同时找车位,有时就差那么一会儿,车位就都被占了。”林女士说,偶尔空车位能“坚持”到晚上7点后,“一路往回赶,心里会特别着急,遇到稍微耽搁时间的情况,都感觉是‘煎熬’,路怒症分分钟上身。”有时,林女士回家时没有抢到车位,就会整晚地担心爱车会不会被砸、被盗,“以前有邻居遇到过这样的情况,虽然不多见,但总难免担心。所以还是尽量在小区里停车。”
“抢车位”让很多市民发愁,但在连车位都“抢”不到的小区里,居民只能在马路上“抢”。市民刘先生说,他搬到红沟路这边住已经3年了,从来没有在小区内停过车,每天下班也要“抢车位”,只为了“抢”一个离小区近一些、停车尽量靠路边的位置。“我们小区有十多栋居民楼,多数是高层,但停车场是以前存车处改建的,就二十多个车位,根本租不到。院内也没有规划停车位,大家把所有能放下车的地方都停了车,但加起来也只能停二三十辆。所以绝大多数居民停车都在路边。”刘先生说,小区紧挨着的红沟路边,晚上能停好几排车,一辆挨着一辆,停几百米远。
除了刘先生所在小区,红沟路附近还有几个小区都是老小区没啥停车位,车辆也停路边。但即使只能停放在路边,“好车位”也需要“抢”。“最好的车位是停人行道,最安全。次之的车位是停在非机动车道,再次的是紧靠路边绿化带,虽然停在机动车道,但还算靠边。最不好的车位是机动车道靠近路中间的,或者停在远处。”刘先生告诉记者,有一次他停车的位置距离小区将近两站地,停车后他坐了趟公交回家。
万柏林区公园路的某小区是上世纪80年代建的,没有规划专门的停车位,好在楼距较宽,两栋楼之间能停一排车,并留下够一辆车单行通过的道路。由于车位有限,居民每天下班不得不“抢车位”,上班早起挪车是小区常见景象。居民小王很少在院里停车,“在我们小区抢车位得车技好,这么窄的路,稍不注意就会剐蹭。”小王说,他在小区附近找了个小巷子,可以晚上停车。
2、单位停车位少
转了半小时没停下车
回家停车不容易,那上班是否好停车呢?
最近,上班停车成了市民赵女士的烦心事,“我在单位院里转了半小时,都没找到车位。没想到有一天会在单位院里堵车,路中间一辆辆车都是找车位的。”赵女士说。
赵女士在双塔寺街某单位上班,最近单位院内在施工,导致停车成了大难题。不少职工提前了来单位的时间,依然很难找到车位。“大家现在见面打招呼:‘你今天开车没,车停哪里了,停车用了多久?’这3个问题简直是三连击,扎心了。”赵女士无奈笑笑,说起她7月2日上班遇到的情况,“我转了几圈,好不容易找了块空地,里面停了两辆车,我停下一定会挡住里面的车,但其他好些的位置都没有了。等我停好车,到办公室坐下,没过多久手机就响了。当时我心里一凉:八成是让我挪车的。果然!”赵女士说,她下楼挪车,遇到另外两辆车的车主,3辆车都挡住了要出来的那辆车,“我们三人相视一笑,说估计今天还会再见,因为里面还有被堵的车。”
除了车位有限的单位,还有些公司是没有停车位的。市民孙先生说,他根据朋友情况总结过上班停车规律。“一般的企事业单位自己有院子,停车比较方便。还有一些大型写字楼自带停车场,或者紧邻商场,可以使用商场配备的停车位,停车也不困难。最难的是没有停车场的写字楼、路边的办公单位以及一些‘蜗居’在居民区的小公司,车位只能自己解决。”孙先生说,他曾经工作的公司在亲贤北街的一个小区里,但小区不让外来车辆进入,路边咪表停车位价格高,他就到百米外的一个单位停车。后来,他跳槽到桃园南路的一家公司,公司附近有条小路可以停车,“我有一个同事,刚上班时开着越野车,为了停车方便换了辆两座的小电动汽车,最近由于附近修路,停车位减少,他每天骑共享单车。现在他自己的私家车就放在小区,基本周末外出才开出来。”
景先生在南内环一家律师事务所上班,虽然他们所在的商住两用楼有停车位,但只给居民使用。没办法,他只能把车停在路边,“隔三差五就被贴了罚单,一次200元。过了段时间,实在受不了,我就开始找单位附近的同学朋友,看谁家小区或者单位院子里,能给办个停车卡。”让景先生失望的是,同学单位虽然离得近,但只给车主是本单位职工或家属的人办卡,“还好,后来事务所搬了地方。”
3、去医院公园饭店
停车不方便排队是常态
有人说开车解放双腿,但随着买车的市民越来越多,有时人们出行反而不愿意开车了。
“开车方便,但停车太难。现在出门前第一件事是看目的地是否方便停车,如果没有停车位,我就考虑打车或者坐公交。”市民小云说。她家住在小店区人民南路,前段时间和朋友聚餐,约定在双塔西街的一家饭店,饭店店面不大,但网友评价比较高。小云走之前特地打问过,附近有没有合适停车的地方,她思索再三,最后还是打车前往,饭后又打车返回,“出租车费花了近50元。不过这也比开车强,停车不方便心烦不说,如果停在路边被贴罚单,那更不划算。还不如打车。”
采访中,不少市民都反映在路边饭店就餐停车难,“只有一些大饭店配备停车位,在一般饭店吃饭,停车位得自己找,很多情况下还需要排队停车。另外,在路边银行办业务停车也是个问题。”市民张先生说,他吃饭、去银行在路边停车,都被贴过罚单,“路边停车位太少了。前两天听新闻,解放路这条路的咪表车位取消,以后去那边停车更不方便。”张先生还提起前段时间去迎泽公园找不到停车位的情况,“路边咪表停车位取消了,之前公园西面的停车场也不让外来车辆进入,我们绕着公园转了一圈,最后停到东北角的湖滨饭店停车场。太不方便了。”
另外,还有不少市民提到医院停车难。“很多医院停车位紧张,尤其是一些三甲医院,一早去就医都得排队。”3日上午,市民王先生去山医大二院接病人,9点开始从府东街附近排队,一直排了近两个小时才进入医院。“那附近好几家医院,都不好停车,有些私人的停车场,车位不多也需要排队。”王先生说,排队时,他看到很多病人等不及,都下车走到医院,其中不乏上了年纪白发苍苍的老年人,让他看得有些心塞,“到大医院看病的人多,停车场能不能也适当扩充?”
“究竟是我们的车太多了,还是停车位太少,或者是规划方面有问题,总得有个解决办法吧?”车主杜先生说,停车问题应该引起相关部门的重视,不能任由大家就这么苦恼着。
省城众多私家车停哪儿了?
太原市解放南路一宿舍区外,空地成了“停车场”
太原市文源巷,机动车停到了人行道上
提到停车,省城市民都难免说到一个难字。为啥这么难,我们来看一组数据:太原市常住人口为430多万人,截至今年6月20日,太原市机动车保有量达到151.73万辆。
这么多的车,停车位有多少呢?7月5日,记者从太原市发改委了解到,截至去年,太原市报备收费的各类停车位(包括居民区停车位和公共停车位)有十几万个。
2015年9月,住建部发布《城市停车设施规划导则》,城市停车设施规划应“适度满足基本车位,从紧控制出行车位”。基本车位指车辆使用者无出行时,供车辆长期停放、相对固定的车位,一般是住宅停车位。基本车位的数量基本等同于城市机动车拥有量,属于刚性需求。出行车位指在车辆使用者出行时,供车辆临时停放的车位,其数量与机动车使用量相关。按照国际通行原则,机动车保有量与基本车位比值应为1:1,与出行车位比值应为1:0.2。
不可否认,近年来,省城的停车位不断增加,但显然还是不能满足停车需求。省城百姓平时把车停在哪里?连日来,记者就太原停车位状况进行了走访。
基本车位紧张
老旧小区车位最紧张
哪里车位最紧张?很多人都提到老旧小区。4日上午,记者来到省城桃园二巷、桃园三巷和桃园四巷,每条巷子的两边几乎都停满了车。而这几条道路间连通的小巷子:杏林四条、杏林六条、桃园四巷北一条、桃园正街、惠民北巷等等,路边的人行便道上都停着车,没有人行便道的单行道,墙根下也要停一排。
桃园三巷林业厅小区108号院,有两栋楼130多户居民,小区内有40个停车位。紧挨着的另一个居民区有150户居民,院里只有80个车位。位于同一条巷子的农业厅宿舍,有个180户居民的家属院,院子中间是花池,没有一个停车位。桃园北路边的桃园宿舍,多数院子里只能停几辆车,院门上挂着“外来车辆禁止入内”的牌子。院外的行道树间,不时能看到“插”着一辆辆汽车。
“这些车位每年都要收管理费,居民抢着交。交了管理费的车辆可以进小区,但也只能满足少数居民的停车要求。其他居民只能自己到路边找车位。”林业厅108号院物业工作人员说,每天晚上,就能看到很多居民开着车一圈一圈地在附近绕圈找停车位。
这些小区多少居民有车呢?记者采访的这几个小区,九成以上居民都有私家车,大多数居民的车都只能停在附近街道。有的居民占了个好车位,白天都不敢挪车,“你的车一开走,没几分钟就被别的车把位置占了。”附近居民王铭亮也是路边停车的一员,“你现在觉得车都停满了吧,等到傍晚还能再多停一排,比如机动车道与非机动车道中间地砖铺的隔离带,1米宽,就是停车的好位置。”王铭亮说,在这附近居住,想花钱买或者租车位都找不下。
有的小区因为车位少,物业将绿化带改为停车位,千峰南路南内环口的电子厂小区还因此引起居民和物业的矛盾。
高层住宅:
不是所有居民的车都停在院内
老旧小区不好停车,那新小区是否好些。记者走访了几个高层小区,发现也不是所有居民都把车停在小区院内。
有些高层小区像老小区一样,没有规划停车位。长治路北园街口附近的王村小区有5栋高层居民楼,入住400多户,几乎家家有车。但是,小区并没有规划停车位,居民随意停。院里能停一百多辆,小区东门进院有条巷子,夜间两侧能停3排,百余辆车。剩余居民就得自己找车位。他们有的把车停在长治路两边,有的停到永康街一片尚未施工的空地,空地尘土飞扬,但对没地儿停车的业主来说已经求之不得。“这里距离小区不远,不会贴罚单,简直是停车宝地。就是担心啥时候就不能停了。”小区居民郭先生说。
不过,多数高层住宅小区都规划有停车位,还有不少修建了地下车库。北中环附近的富力城小区规划有地面停车位486个,地下停车位3489个,另外小区道路两侧也能停不少车。“多数居民都买了地下车库的车位。地面上的车位经常停外来车辆。”居民付女士说。
有些高层小区的停车位却难以满足居民需求。位于长治路的龙兆远景小区共有3栋32层居民楼,只有200多个车位。“这个小区是地下车库,但一半居民停不到车库里。我这店铺前就是居民停的车,经常挡住门面。”小区门外的街边是一排商铺,一家药店外正停着六辆私家车,药店店主说这些车挺影响生意,有时交警也会来贴罚单,但总有人来停。
此外,寇庄北街丽泽苑、东中环西太堡街口附近的东瑞揽胜等小区,虽然停车位充足,但买车位、租车位和管理费贵,很多居民不愿意掏钱,索性把车停到路边。
出行车位有限
商场停车位较充足
但街边车位有限
车辆在小区不好停,外出时停车有哪些地方可选呢?走访中,记者发现商业区的停车位相对充足,尤其是一些新发展起来的商城。4日中午,记者来到长风街,北美新天地、百盛购物中心、和信商业广场的停车场都有不少空位。车辆一辆接一辆进入停车场,很轻松找到车位。和信商业广场有院内停车位315个、地下停车位332个、立体车位407个。工作人员说,现在一般停不满,不过人们会首选地上停车位,觉得省时省事。
在长风街商圈内的写字楼车位也很宽松。例如君威财富中心停车场有70个地面停车位,35个地下停车位,154个立体停车位。管理人员说,楼内员工停车能占三分之一车位,其余车位多是周末、午餐时间到附近吃饭逛街,或来办事的市民临时停车。
相比长风街、亲贤北街的商业区,柳巷、铜锣湾商业区的车位稍显紧张。通常从11点至13点,开化寺街两侧停车位基本停满了。这里由太原市廉顺交通服务有限公司负责,工作人员说,开化寺街共有100多个停车位,平时中午停车最多,到了周末和节假日,全天都是满的,“有时即使车位已满,一天里还会遇到50多个车主来询问是否还有停车位。”紧挨着柳巷的南肖墙,街边商铺较多,便道上的车一辆挨着一辆。道路两侧也有停车位,共155个,管理人员郝师傅说,这些车位也就周一到周五够用,节假日就远远达不到需求。
在解放路迎泽大街路口,记者看到一块告示牌写着:咪表停车位取消,禁止停车。这是为了配合地铁二号线施工,从6月22日起撤销设置在解放路东西两侧包括大铁匠巷至云路街段、韶九巷至旧城街段附近所有咪表停车泊位。路口附近是时尚富百家商城,商场前也有一片停车场,工作人员窦师傅说,这里有43个停车位,每天都是满的,经常需要排队等车位。现在咪表泊车位取消了,这里停车会更紧张。
府东街、府西街、南内环街等街道临街单位、店铺都比较多,比如银行、超市、药店、饭店、快捷旅店等。这些单位、店铺很少有停车场,即使提供停车位的也就是店面前的几个,很多都没有专门停车位,市民光顾时只能自己找地方停车。不过,近几年太原修了不少高架桥,高架桥下新增的车位,也给到附近办事的市民提供了方便。
另外,近些年来,省城各大公园周边也增加了不少停车位,尤其是被市民吐槽严重的太原动物园,今年2月10日,新建的立体停车场开放,更是满足了来这里停车市民的需求。但采访中,仍有市民认为,这些地方的停车场在高峰期仍显不足。
走访下来,记者发现,省城众多私家车,除了少数私家车“有幸”在小区有固定停车位,部分车辆在外出时能找到正规停车位外,其他车辆经常在道路两边、尤其是小街小巷内随意停放。
太原网友“mic”说:“主要是停车费太贵,一小时6块,便宜点大家就都能停下,路边那么多空车位为什么没有人停,就因为收费太高。”
太原网友“噶”说:“单位一年停车费4000块,太原的收入有这么高么?停车费就不能降低一些么,普通上班族真的好累啊!”
太原网友“王大可”说:“每天下班晚了就开始焦虑,尽量赶在六点半回家,否则停车位告罄。昨天去了一趟二院,发愁停车,来回打车花了近五十元,明明有车不能开,也是绝了。”
太原网友“塞北朔风”说:“再怎么扩充车位,肯定也赶不上汽车增加的速度。地铁、公交车、公共自行车、共享单车才是有效的办法。”
太原网友“戴老师”说:“该怎么说呢……我觉得大家的观念该提升,不要存在侥幸心理。能去停车场就去停车场停车。罚款一次200元,黄线停车还扣3分,停车场一天封顶也就有50元吧?要是停车特别难,可以找一个附近不贴单的小巷子。一句话,开车就要考虑停车问题,你的车在不应该停的地方停,就得罚!要不别人怎么过?”
就是停个车要花的钱还不少
太原市双塔寺街的一处停车收费牌上写着“3元/车位·半小时”
连日来,本报“关注省城停车问题”系列报道引起市民广泛关注,不少人通过山西晚报新闻热线和山西晚报官方微信平台@4286666、山西晚报官方微信,反映自己在停车中遇到的问题。
“一个车位20万元,比我的车都贵。现在‘几十万元的车位上停辆QQ’,这样的段子在生活中可不少见。”一位车主这样说。都说停车难,不仅难在找车位,还难在停车费。这个停车费不仅包括买车位的费用,还有租车位、临时停车、违章罚单等。总之,成为有车一族后,为停车的持续经济投入,也让很多人头大。
停个车,能花费多少钱?连日来,记者对省城市民的停车账单进行了采访,并罗列出一些典型的市民停车账单。
小区里的车位
动辄十几二十万元
市民王先生家住东中环长风街口的东瑞揽胜小区,小区车位从15.9万元至22.5万元不等。“这套房子是我婚后首套房子,当时花了父母大半辈子积蓄付了首付,自己还房贷。后来因为公交车不方便,又东拼西凑买了辆车。”王先生本来觉得房、车都全了,没想到停车位又成了新难题。这个小区的车位只售不租,便宜的车位宽度狭窄,“停好车,车门特别难开,胖点就下不了车”;20万元左右的车位宽度正好,但是价格高了不少。自己月收入5000元左右,房贷一个月2900元。单位租车位半年600元。如果再买个车位,贷款首付1.5万元,分3年至5年还清,王先生说:“实在是负担不起。”现在,他把车停在小区外,“也遇到过交警来贴罚单,但实在没其他地方停车了。”
也有买车位的,比如家住长治路新城市花园小区的小秦,就花15万元全款买了车位。“虽然有些贵,但长治路想停个车太难了,自己有车位就不用再想着每天找车位的事儿,也不用担心租车位对方涨价,还是划算的。”小秦说。
家里、单位都租车位
一年得花7400元
张先生家住晋祠路绿地世纪城小区,小区停车位也是只售不租,他只得租了其他业主买的车位,一年5000元。“租车位也涨价,前两年我们小区租个车位只要4000元,现在涨了1000元。每个月还要给物业交100元管理费。”此外,张先生在单位也租了个停车位,一年1200元。“加起来,租这两个车位一年就得7400元,一个月600多。”张先生说,这给他生活又增加了不小的压力,“我的房、车都是贷款购买,一个月的房贷车贷加起来4800元,现在每个月固定车位又得花600多元,我一个月挣7000元到8000元,看着不少,但扣除这些固定支出,剩余的也就没多少了,刚够生活。”
有些小区的停车费
一年两三百元“很实惠”
桃园三巷的水利厅宿舍,业主用车位一年只需要交管理费200多元。“不过,我们的车位只有40个,只能满足三分之一住户的停车需求。”小区管理人员说。
家住府东街乾通小区的王女士说,前几天物业收停车管理费,价格从一年200元涨到了300元。“我所在的单位停车也是只收工本费,一年50元。”王女士说,相比很多有车族来说,她在停车方面的支出算少的,“很实惠。”
出行停车费
一个月约200元
除了基本车位产生费用,市民出行停车也有停车费。现在临时停车,通常前半小时免费,之后按小时计费,有的地方按次数计费。
蒋先生家里有个3岁儿子,几乎每个周末他都要带孩子到商场、公园转转。“商场停车费比较贵,长风街的几个商城、柳巷路边停车,停车计费都是半小时3元,游乐园转转、吃个饭,一般两三个小时,停车费通常要15元左右。铜锣湾停车比较便宜,10元一次。”蒋先生说,带孩子去公园停车位相对便宜,文灜公园和龙潭公园由于在市中心,停车每半小时2.5元,汾河公园、森林公园停车更便宜,免费时间外按次数计费,一次只要5元,“就是周末人多,车位很难找。”另外,蒋先生有时也会与爱人二人世界一下,“看个电影、吃个饭,加起来4个小时左右,停车就得20元左右。”蒋先生计算了一下,一个月出行停车费约200元。
停车时产生的意外费用
“在路边停车是不花钱,但架不住贴罚单和砸车。我住在小店区庆云街,因为买不起车位,只好把车停在路边,半年被贴了7次罚单,光罚款就交了1400元。”市民陈先生说,虽然晚上路边停车交警不贴单子,但早晨7点前必须要开走,这几次贴单就是早晨有事没赶到,交警先到了。后来,陈先生在附近稍远的地方找了个小巷子停车,又差点被砸车,“早晨我去开车,有两辆车被砸,跟我的车就隔着一辆车。”陈先生说,为了爱车安全,后来,他租了个停车位。
在太原市并州东街一家汽修店,工作人员说遇到过市民因车窗被砸、车轮被卸来修车,“都是只交了交强险的,遇到砸车、卸轮胎、车身被划的情况,只能自己掏钱修。”这名工作人员说,一辆一二十万元的私家车,车门上玻璃换一块是200元至300元,轮胎一个500元。如果交保险,这些费用就能报销。随后,记者咨询了一名车保销售人员,对方说,交强险和车船税是必须交的,但要保砸车等情况,必须再交商业险,“砸车和卸车轮,涉及玻璃险、划痕险、无法找到第三方,共计保费一年700多元。”
买车愿意多花点钱
花钱买车位有些舍不得
买车后,为车位消费不可避免,花多少钱,车主们能接受呢?
对不少市民来说,租车位与手机话费一样,已经是每月固定支出。但是采访中,几乎所有接受采访的市民都在吐槽车位售价高。“今年我打算买车,预算15万元,包括购置税和车险。原本考虑买车位,但车位均价也是15万元,我就放弃了。”市民崔女士说,虽然不少朋友说这个价位便宜并且保值,但她还是觉得租车位更合算,“租个车位一年4000元,租30年是12万元。即使涨价也比购买实惠。”
对于车位售价,还有些市民虽然负担得起,但“总觉得亏”。“花二三十万元买辆车还行,但十几二十万元买车位就不划算。”市民小李的话代表了多数受访市民的看法,这也是很多小区门外路边停着宝马、路虎等豪车的缘故。
多数人说对车位的心理价位是10万元。前段时间,市民侯女士全款购买了龙堡街竞杰常青藤小区的一套房子,后来发现小区外停车特别难,又花19万元全款买了车位。不过,侯女士觉得这钱花得有些不值,“太贵了,现在我们日常消费不得不精打细算。”侯女士说,如果车位价格10万元,她觉得还差不多。
车位售价高,而且不少小区只售不租。6日上午,记者来到东瑞揽胜小区,小区门口的路边停着五六十辆汽车。小区入口处的LED屏显示空余车位有2900多个。居民郭先生说小区的车位只卖了三四成,大家都把车停在东中环路边。紧挨着东瑞揽胜的东景苑小区,一个车位16.8万元,也是“有价无市”。
为什么那么多小区开发商都只售不租呢?一位房地产相关人士告诉记者,车位最贵的多在新建小区的地下车库,“如果是地上车位,车位成本基本是土地成本。但是,地下车库的建筑成本很高,比地上建筑要高,另外车库还有除了车位面积外的车库通道、设备房、风井等公摊面积,都要算入车库价格。如果是租车位,建设成本很难收回来。”
另外,市民对现在商场临时停车费用多数觉得比较能接受,但对价格相似的路边停车充满抱怨。“城市道路是公共资源,他们划上车位就收费,不管是不是市中心,收费都那么贵,这不合适吧。”市民杨先生说。
采访中,市民提出能接受的每个月为车位付费的总数在400元到600元是最多的,包括租车位、管理费和临时停车位。
车位售价市场调节
停车服务费都有规定
采访中,市民提到很多关于停车的收费问题,也有很多关于车位价格的疑问,为此,记者采访了太原市发改委服务价格处处长李晓静。
关于被市民吐槽最多的商品房小区车位价格,李晓静说,购买商品房停车位属于市场行为,价格依照市场调节。不过,关于机动车停车服务收费有相关规定。《物权法》第七十四条规定:建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需求。建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占有业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
按照太原市《物业服务与收费管理暂行办法》要求,住宅区域车辆停放收费标准为小型机动车,露天停放每个车位一个月租赁费为200元,服务费50元;非露天停放一个月租赁费300元,服务费100元;机械复式车位一个月租赁费200元,服务费160元;单独封闭车库一个月租赁费300元,服务费60元。
“有人觉得服务费不合理。但是,车库需要保洁、维护,地下车库还需要照明等,这都会产生费用。”李晓静说,这个收费标准是最高指导价,下浮不限。
此外,临时停车收费根据2017年发布的《太原市机动车停车服务收费管理办法》,停车收费分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种定价形式。“对重要交通枢纽配套停车场、重要公益性服务机构配套停车场、利用城市道路两旁设有专人或专用设施管理的停车位以及利用公共资源建设的旅游景区内停车场实施政府定价。”此外,还要严格界定政府指导价范围,实行差别化费率。李晓静说,差别化体现在把太原市机动车停放服务收费标准分三类区域,一类区域在“中环以内,太榆路、龙城大街、滨河东路、南中环街所围区域,真武路、正阳街(不含)、太茅路、电子街所围区域”,二类区域在“太原市高速环线以内,一类区域以外的区域”,三类区域在“市城区范围内除一、二类区域以外的其他区域”。
根据收费办法,一类区域每半小时一个车位3元,24小时最高收费标准60元,二类区域每半小时一个车位收费2元,最高收费标准40元,三类区域每半小时一个车位1元,最高收费标准20元。其他停车服务收费价格按市场调节价,“虽然是市场调节,但正因为在市场里,也不会出现太过分的定价。前段时间有个商场停车场负责人来我们这里,说他们停车费定位市场调节价后,他们曾经提价,但提价后消费者就不去停车了,所以想再调低了。”李晓静说,停车费用都是根据相关规定收取,如果市民发现有什么问题,可以拨打12358价格举报电话反映。
立体停车场:还得再加油
位于太原市桥东街的26层的立体车库能停50辆车
7月4日,本报对省城停车问题进行了连续关注,这引起了很多太原市民的共鸣,有人吐槽自己的停车遭遇,还有人提出自己的建议。其中,不少人提到的解决办法之一就是修建立体停车场。还有人提到,本报曾经报道过的桥东街新建的26层立体停车库。
立体停车场是指多层式立体车库,采用高架式存放的方式提供车辆停放所需场所。它最大的优点是节省土地面积,可根据场地的大小确定车库面积及层数。其实,近些年来,建设立体停车场成为缓解大中城市停车难题的新思路。
太原的立体停车场多吗,使用中有什么问题吗?立体停车场对解决省城停车问题有多少作用,人们对它的发展如何看?连日来,记者就此进行了采访。
太原也有不少立体停车场
说起立体停车场,其实不算新鲜事。除了太原市桥东街新建的26层停车场,太原还有不少立体停车场。
17日上午,记者来到茂盛装饰城。这里的立体停车场有两种:一种像仓库一样,一排排车辆整齐停放,共有三层,机械升降,这是升降横移类的;另一种像车辆的摩天轮,循环旋转,是垂直循环类。升降横移类停车场总共66个车位,每层22个。垂直循环类的有8个车库,5个轿车车库和3个SUV车库,轿车车库有9层16个车位,每个车位限高1.55米、限宽1.95米;SUV车库只有7层,共12个车位,每个车位限高比轿车车位高35厘米。
两种立体停车场的使用方式不同。升降横移类的停车场,停车比较费劲,车主需要倒车入库停好,再根据需要把车位上下左右进行移动。不过,目前只有地面一层在使用。垂直循环类的停车场,停车时车主正面开进车位,停好后车主即可离开,车位会上升到半空。需要取车时,车主在取车器上输入车位号码,垂直循环系统便会运作,把车主的车转到地面。据观察,一般车位取车用时一分多钟,如果恰好停在最高处,车转下来可能需要两分多钟。
茂盛装饰城的立体停车场从去年开始使用。“街道两边都是店铺,以前想找个车位不容易。有立体车库后车位比以前好找了,价格也没涨。”太原市民王先生说。记者采访时,来往停车取车的车主很多,停车场保安在车库间不停地奔走,帮车主取车。“这里的车位每天基本上是满的。”保安说。
省中医院也有一个地下立体车库,是平面移动类的,有两个库门,车主把车开进去停好,车库能自己校准车辆位置,然后机械操作把车放入空着的车位。这是一种人车分离的立体停车场,车位密度更大,更节省空间。
记者从省特种设备检验研究院起重机械检验部了解到,现在太原正常使用的立体停车设备有5022组,按平均每组8个停车位来计算,共4万多个立体车位。主要的机械式停车设备有升降横移类、平面移动类、垂直升降类、垂直循环类、巷道堆垛类、简易升降类等种类。
立体停车场的优势是可节约占地面积
立体停车场最吸引人们的优势是可节约占地面积、有效利用空间,越来越多的地方重视立体停车位的发展。
太原现在有多家生产、销售智能停车设备的公司,记者采访了其中两家:山西东杰智能物流装备股份有限公司和山西华博科技有限公司的负责人。
“同等土地资源,立体停车场可以比普通平面停车场多10—20倍的使用量。”山西东杰智能物流装备股份有限公司负责人郭先生说,普通停车场的一个车位长约5米至5.5米、宽2.5米,每排车最少要配一条行车通道,车道宽6米。如果是多层平面停车场,上下楼的车道也很占地方。而立体停车场车位移动由机械控制,节省通道空间。另外,除了地下立体车库需要高度达2米以上,地面上的立体车库对高度没有局限,可以最大资源利用土地。
山西华博科技有限公司的负责人薄晓鸣同样表示,立体停车库的优势首先是节省占地面积。3个车位的面积就可以做一个立体循环类车库,上面最多能停17辆车。比较占地方的升降横移类车库,一个车位也能立体放三层。平面移动类车库最省地方,人车分离,车主不能进入车库内,里面全部机械操作,所以车库里不需要行车通道、出入口车道,还可以最大化减少车辆间距。
记者在寇庄北街丽泽苑小区看到,这里就是平面移动类车库,院内平面最多停车30辆的地方,修建2层平面移动车库规划出了116个车位。小区120户居民,完全够用。
而在府东街省电力公司院内,记者在两栋楼中间找到一个立体停车场,原本这里只能停放4辆车,如今建起10层平面移动类停车场,共能停76辆车。
与平面停车位相比
立体车位成本更低
立体停车场除了节省占地面积,成本也比普通地下车库低。
据了解,一般地下车库一个车位的成本需要十几万元。一位房地产业人士告诉记者,对于地下平面车库,除了车位面积的成本外,还有车库通道、设备房、风井等公摊面积,还有消防设施、照明设施等费用。而立体停车位的造价相对便宜。
薄晓鸣表示,升降横移类停车设备最便宜,地上独立的这种车位平均下来一个成本约1.2万元;平面移动类停车设备,平均一个车位成本约3.5—4.5万元;垂直升降类的一个车位成本是5—6万元;巷道堆垛类一个车位成本约8万元;简易升降类成本约2万元。立体停车库里能停的车越多,每个车位成本就越低。“我们做过一个平面移动类的立体车位项目,共700个车位,整体下来成本2400万元。”薄晓鸣说。
与平面车库相比,立体车库的运维费用相对高一些。几乎所有立体停车场的检修、维保工作,都是由厂家或专门的公司来做。通常,立体停车场的一个车位,每月运维成本为30—50元不等,如果车位格外少,平均一个车位运维成本能达到80元。
“所以说,虽然立体停车场比平面停车场成本低,但是如果仅仅靠停车费回本,周期太长。尤其是医院、公园、车站等公益服务机构、交通枢纽配备的停车场,收费都比较低,回本更难。”薄晓鸣说,在国内其他一些城市,政府已经出台对立体停车位的政策扶持和补贴,对立体停车位发展推动力很大。比如,今年3月,深圳市交通运输委员会发布《深圳市机械式立体停车设施建设运营管理实施细则(试行)》,鼓励集约利用土地,调动各方力量建设机械式立体停车设施缓解停车难问题,对于符合条件的社会资本全额投资机械式立体停车设施建设项目,政府可给予补贴支持。在南京,政府出台的《南京市鼓励公共停车设施建设优惠政策的若干规定》,鼓励主城建立体停车设施,每个车位最高补助两万元,“希望山西也能尽快有这样的支持,开放更多空间,也让更多人加入进来。我们的立体停车场会发展得更好。”
立体停车场存在叫好不叫座的情况
立体停车场数量不少,但使用状况并不像想象中火爆。虽然茂盛立体停车库经常停满,但采访中记者发现,多数立体停车库并没有得到充分利用,人们对它的认可率比较低:很多市民对立体停车场不了解,甚至有市民把多层平面停车场与立体停车场混淆。有几位市民只知道桥东街那栋抢眼的26层立体停车场。另外,即使知道太原有立体停车场的市民和小区使用立体停车场的物业,对其使用也有一些疑虑。
首先,停车限制多。并州路的金圣甲第小区有380多户业主,2008年左右建成立体停车场,在住宅楼下的地下二层,共120多个车位。虽然停车位的数量远低于业主的数量,但是这里依然没有停满。在停车库,正好有运维人员在检修设备,对方告诉记者,立体停车场都是根据客户的需要和实际面积进行设计的,停车位的大小、宽窄和高低可能都不一样,对停入的车辆会有各种要求。“太长、太高的车,还有底盘低的车可能就进不了车库。”工作人员说。
太原市民刘先生讲述了他在购买立体车库中的“尴尬”:他量了立体车库中车位的长、宽、高,又特地让朋友开着他准备买的某品牌款型的车来试,试好后才买的车位。但他购买新车后却停不进车位,原来他买的是新款,轴距靠后,新车轮已经顶住车位最后面,但车头依然挡住了红外线。最后,只能和开发商协商把立体停车位退了,又加钱购买了平面车位。
太原万科蓝山项目部的郭女士曾在有立体车库的小区工作过,她觉得立体车库不好用。“立体车库的车位相对比较小,另外最常见的升降横移类车位对停车要求高,有的司机只能刚好把轮胎对准立体车库的边,有的甚至放不进去。”郭女士说,另外,购买二层车位的业主,需要先把车位停在一层后,再操作停放到二层,费时费事,还有隐患。“升降横移类在使用时遇到过一种情况:业主把车停在车位上,人还没下车,另一名业主没注意又启动了立体车库,将刚把车停在一层的前一位业主连车带人升到了二层。”这是因为立体车位只有四个角有红外线感应,无法感应到车内是否有人。从这点来说,属于使用安全上的弊端。
郭女士说,立体车库属于特种设备,故障率可能会较高,一旦出现问题需要特定人员维修。而在维修时可能会影响好几个车位,如果此时业主着急取车就会被耽误。
另外,还有市民担心立体停车库的安全:“车放那么高,会不会掉下来,看着就危险。”“都是机械操作,机械出问题了咋办?”
立体停车场的模式是多元的
未来发展值得期待
2005年左右,太原出现立体停车场,开始项目很少,2010年至2014年发展最快,之后又趋于平稳。省特种设备检验研究院起重机械检验部负责人告诉记者,由于立体停车场主要使用起重机械式停车设备,所以由特检院来负责验收审查和年检。
针对人们对立体停车场的有关疑问,这位负责人说,机械式停车设备必须通过验收才能投入使用,目前按国家规定两年一检,也要求厂家或维保公司定期检修,质量基本可以放心。另外,大家担心立体停车场出故障后怎么办。这名负责人说,正规制造厂家和维保单位一般都给立体停车场购买保险,“我知道有个厂家每年投保金额达到3千万元,给自己厂家在全国使用中的设备,只要是车库出现故障或事故,理赔都包含在内。”
对于立体停车场的局限性,这位负责人说,立体停车场的车位大小是根据场地大小、使用者要求设计的,在一定程度上每个立体停车场都可以定制。但是商家追求利益、使用率的最大化,一般按照最多的车型来考虑。以前,有的开发商为了节省空间设计更多停车位,导致每个停车位都很窄小,使用率不高。但现在,随着人们购买车辆多样化,开发商也得考虑业主的实际需要,比如这两年很多立体停车位面积增大了,可以停放越野车。但是,目前使用立体停车位最多的还是一些商品房小区,另外还有商场、单位等,在拥挤的老城区和六城区外的地方,立体停车场的修建和使用还很少。
“立体停车场是城市发展的必然趋势。”太原理工大学建筑学教授王志方说,随着城市人口增加,各类场所分布密集,机动车保有量的急剧上升,立体停车场可以在有限空间里最大化地利用资源,很大程度上缓解现在停车难的压力。“比如新加坡,这个国家人口密度很高,但是土地面积不是很大,他们的立体停车库数量就很多,设计方面也很先进合理。对解决车辆停放问题帮助很大。”
但是,所有的事情都有两面性,“立体停车场方便了人们的生活,但运行中存在的问题也需要重视,找到合理解决方式。”王志方说,安全和产品质量有相关部门监管,也需要有地方出台政策引导企业规范发展。另外,在立体停车场发展过程中可预见的可能影响空气、增加噪音、影响光照等问题,都可以根据实地情况合理设计来解决。“立体停车场的模式是多元的,未来发展值得期待。”
不少小区的车位空着
大多业主的车却在路边乱停
车位少,很多市民停车难。但记者连日采访发现一种奇怪现象:有些小区还有几百甚至上千个空车位,但是居民宁愿让爱车“流浪”路边,也不把车停在小区里。
这是怎么回事?有人觉得车位价格高,负担不起,还有人认为,车位没有产权,花大价钱买亏得慌。“20万元买个车位,却没有产权。一旦出现纠纷或者意外,权益不一定能得到保障。”市民宋先生对车位产权有所忧虑。像宋先生这样的车主不在少数,因为有产权的车位实在是少之又少。
车位没有产权会有什么样的影响?落实车位产权对缓解停车难有哪些好处呢?带着这些问题,记者采访了居民、物业、律师和相关部门。
1、不少小区有地下车库买车位才能进去停车
“平阳南路华鼎泰富公馆有地下车库,只卖不租,一个车位25万元,地下有600多个车位,据说就卖了50多个,多数业主每天把车停在门口马路两边。”市民陆先生说。
这种情况在太原并不少见。新领地小区、金业苑、竞杰常青藤小区、东瑞揽胜小区等不少高层住宅小区都有地下车库,但业主需要购买车位才能进小区停车。有的小区车位销量不错,但还有不少小区车位空余比较多。除了觉得价格高,还有些市民不买车位是因为觉得“不值当”,“有个在物业工作的朋友说,现在太原车位多数没有产权。那么贵买个车位还不是自己的,图啥?”市民刘女士说。
家住寇庄北街丽泽苑小区的王女士就遇到这样的问题,丽泽苑小区是地下立体车库,一个车位均价10万元。“我家买的是二手房,开始考虑过买车位,10万元的价格在这个地段算便宜的,等买了车也不用每天找地方停。”王女士说,但后来她改变主意了,“原来的房主拿来当时他买车位时的收据,就感觉不正规。后来,我和爱人商量了一下,立体停车场是机械式的,不像普通地下车位,估计没有产权,还是不买了。”
有的市民虽然购买了停车位,但买到的仅是“使用权”。长治路新城市花园小区的业主张先生,在2016年年初花15万元“购买”了小区地下车库的一个车位。但最近他发现这个车位并没有产权。张先生签的是“地下停车位买卖协议”,但仔细看条款,内容是就“新城市花园”商品房项目地下车位使用权买卖事宜达成如下协议。买受人所买车位位于本项目地下三层某区×号车位,该车位总价为人民币壹拾伍万元。车位使用年限与买受人所购房屋使用年限一致。“一直以为签了买卖合同,买的就是车位,是有产权的,但仔细看了合同才发现不是这么回事。”
2、太原大部分车位没有产权
但不影响交易
市民了解小区车位是否有产权吗?记者随机采访了20多位省城市民,只有五六人明确知道车位是没有产权的,有的只是使用权。很多市民都觉得,买车位签了买卖合同,就应该是有产权的。
了解车位产权现状的市民不多,不过开发商和物业基本了解这个情况,但如果购买车位的业主不询问,他们很少主动提及。记者以业主的身份咨询了省城几个小区的售楼处后发现,不论平面车位还是立体车位,即使售价高达20多万元,停车位也是没有产权的,售楼人员然后加一句“现在太原的车位都没有产权。”如果不主动问车位产权问题,没有一个售楼人员会主动告知。
采访中,很多开发商和物业工作人员都表示,虽然没有产权,但是不影响交易和使用时间。家住新领地小区的赵女士最近刚把车位卖了,“车位没产权,买的时候就知道。其实买、卖的时候都不安心,但现在就是这么个情况,太原车位好像都没产权。”赵女士说,如果车位能登记产权,可能愿意购买的人更多。
太原的车位都没有产权吗?记者采访了太原不动产登记局不动产登记处的沈处长,对方表示,目前太原只有独立车库(四周有墙分隔的封闭式车位)和别墅附带车位符合登记条件,可以进行个人不动产登记,此外的地下车库、地面车位、立体车库等,都无法进行个人不动产登记。
按照《不动产登记条例》规定,平时人们常见的车位产权情况,有多种情况,沈处长对此简单做了介绍:
第一种:小区开发商在小区路面或空地上规划的车位。根据《中华人民共和国物权法》规定:占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。“既然是业主共有,那物业或开发商就没有权利买卖,而是可以让业主按照一定的比例使用。”沈处长说。
第二种:地下停车场的平面车位。“现在这种比较多,这种车位业主只拥有对停车位的使用权,不能进行不动产登记,且具体使用年限取决于业主和开发商签订的合同,政府不作干预。”沈处长说,这种停车位虽然不可以进行不动产登记,但是可以做标注,“比如业主在楼上买了一栋房子,就可以标记‘该住户在地下×层拥有一处编号为×号的停车位,面积为×平方米。’”
第三种:经过规范建设的非封闭的、非单间的立体车库。沈处长介绍,立体车库一般都是作为一个整体,属于开发商所有的,所以即使开发商把车位卖给业主,业主也同样只享有使用权而不享有物权。
第四种:别墅的车位。如果是连排别墅,车库在地下,那么就和第二种情况类似,业主只享有使用权而不享有物权。但是如果是独门独院的别墅,或者车库能直接通向自己家中,那么车库作为别墅的一部分,业主就拥有其物权。
另外,还有一种人防车库。开发商根据《人民防空法》的规定,建设地下人防工程,然后将之改造成地下停车位,这些车位称之为“人防车位”。这类车位的产权不属于业主也不属于开发商,而是属于国家。人防车位无法出售,但可以出租。
3、“只售不租”比比皆是
他山之石可以攻玉
虽然现在省城小区的地下车库都不能进行不动产登记,但是很多小区的车位对业主却“只售不租”,这让很多市民感到气愤。家住绿地世纪城的刘先生说,小区地下车库一个车位的售价约20万元,不买车位就不让进车库。“车位卖出不去,也不出租,大家只能把车停马路边。而且,租一个车位一年5000元,买车位的钱够租40年。”刘先生说。他始终不明白,为什么开发商不从方便业主的角度考虑,把车位租出去呢?东中环东瑞揽胜小区的宋先生也有疑惑:“车位没有产权,怎么能出售呢?我看过小区其他业主的合同,买卖的是使用权,使用权能单独买卖吗?”
“在太原,小区停车位‘只售不租’的情况很普遍,目前还没有合适的解决办法。”京翰(太原)律师事务所的尤明国律师说,从法理上来说,这么做是不合适的。因为省城多数购买停车位的业主,买到的并不是所有权而是使用权。
尤明国说,从特定层面讲,使用权是可以进行买卖的,比如说房地产企业取得土地使用权证的过程,其实就是对土地使用权的买卖。但这个买卖实际上是租赁的性质。
那停车位的买卖合同是不是就等同于租赁合同呢?尤明国解释说,如果在合同中明确规定了停车位只能用不能转租、不用时要退还给开发商,那么买卖停车位的使用权实际上就是租赁的性质。但如果合同中允许转让,就是可以处分;如果允许出租,就是可以收益,这就另当别论了。按照《合同法》的规定,租赁期限不得超过20年。超过20年的,超过部分无效。
关于一些房地产商对车位只售不租的情况,近两年,国内其他一些省市出台了相关政策。2017年7月上海市住建委联合上海市物价局最新发布的《关于加强商品住房及其附属地下车库(位)等设施销售监管的通知》第四条规定:商品住房附属的地下车库(位)等设施,应当提供给本项目内的业主、租赁人使用。房地产开发企业尚有未出售的车库(位)等附属设施,应当出租给本项目内的业主、租赁人使用,不得以只售不租等理由拒绝出租。今年,合肥市房地产管理局印发的《关于进一步规范房地产开发项目车位(库)销售管理工作的通知》也提到,开发企业应当充分发挥停车位(库)的使用功能,对尚未销售或附赠的车位(库),业主要求承租的,开发企业不得以“只售不租”为由拒绝向业主提供停车服务。
4、购买停车位
市民需保护好自己权益
很多市民担心:购买了车位没有产权,会不会有纠纷?“前几天看新闻,杭州一位市民买了房子和车位,两年没住,等到想住的时候却发现车位被别人占了。去找开发商,对方只同意退钱,但实际上这个车位已经涨价了。”市民胡先生对购买车位可能带来的问题有些担心。
尤明国介绍,现在停车位的产权不明晰,从法律上讲属于不确定状态,“在不能进行产权登记的情况下,与开发商签订的停车位买卖合同,属于无效合同,是不受法律保护的,遇到法律问题,法院是不予处理的。目前,多数纠纷最后都是开发商退钱处理。”按照《中华人民共和国物权法》等法律规定,符合规划的车位,开发商可以通过售、赠、租等方式提供给业主,但是必须先取得销售(预售)许可证才能出售。
由于找车位困难,采访中也有不少市民选择购买或者租赁别人的车位。“我们小区的二手车位就很火爆,前段时间我家车位很顺利地卖了,当时买家再三跟我们确认使用会不会存在问题。我知道车位是没有产权的,虽然再三承诺,也签了合同,但还是有些担心,之后会不会出问题。”家住新领地小区的赵女士说。
关于这一点,尤明国建议业主仔细看看和开发商签订的合同中是否有明确的规定。如果合同表明可以买卖,那即使是私下签订的合同,效力实际上和从开发商那里签的原始合同一样。但如果合同规定不能买卖,私下买卖停车位可能就会引发法律纠纷。因为这种情况下,停车位实际上属于开发商的资产,他有处分权。
采访中,城南都市嘉园小区售楼部的工作人员说小区的车位虽然只有使用权,“但使用年限是和房屋的使用年限一致的。”对于房地产商的这一说法,尤明国说这其实是一个误区,因为房屋是没有使用年限的,只有土地才有使用年限。停车位的使用年限其实是按照取得土地使用权证的使用年限来算的。
尤明国建议,不论是哪种情况,市民在购买停车位时,都要仔细看看合同,以免自己的合法权益受到侵害。
把停车位按附属设施登记到房产证里受法律保护
从2016年9月,太原开始实施不动产登记后,太原不动产登记局不动产登记处就对符合不动产登记条例的车位进行登记;而对不符合登记要求的,比如说部分地下平面车位,也进行了备注处理。“将来太原如果开始对车位进行不动产登记,这些车位是可以登记的。”沈处长说,对于那些完全不符合不动产登记规定的,只能由车位的出售方和购买方进行协商。这些车位包括业主共有道路或场地规划的停车位、立体停车库和人防车库。
不过,市民可以放心的是,按照《不动产登记条例》规定,如果把停车位按附属设施登记到房产证里,那就是受法律保护的。“但在购买时能不能得到这种承诺就不好说了,还是要看具体情况。”尤明国说。而如果停车位已经按照附属设施登记了,那就和房屋产权是一样的了,此时的车位买卖合同也就不能算是租赁合同了。
“希望我们能尽快出台有关停车位不动产登记的法律法规。”采访过程中,不少市民都提出了自己的希望,市民张先生说,“咱们太原如果能给停车位发放产权证明,买车位的人就会多一些,乱停车的情况就会少一些。”
此外,还有人希望相关部门能对小区车位的租售问题进行规范,管住“只售不租”,这样,小区车位空着,路边停满汽车的情况就会少很多。
说起共享车位
听起来挺美
停起来挺难
打算开车出门,首先得考虑要去的地方有没有车位,但不到地方,又很难知道。“现在互联网那么发达,如果能有个软件可以实时提供太原的车位信息多好呀,打开手机,哪里有停车场?有没有空车位?一目了然。多好。”太原市民赵女士提起出门,长叹一口气,“想开车去见朋友,还得先打个电话问有没有车位。”
除了关心哪里有车位,还有一些市民希望车位能实现共享。“白天开车去上班,找不到地方停车,但其实附近住宅小区的不少车位空着,但我又停不进去。”太原市民景先生说。
有类似期盼的市民不在少数。这两年,“共享车位”的热度一直不减,人们都希望有限的停车位资源能合理配置。国内不少省市已经开发出共享车位软件。7月22日,太原也推出“昕宝泊车”APP,实时查询车位。
目前,实现车位共享存在哪些“拦路虎”?在大数据平台基础上,车位能否实现共享?连日来,记者进行了调查。
1、好些地方有车位但不熟悉就找不到
除了小区、单位和常去的一些地方,即使是土生土长的太原人,也有不少对其他城区、街道不熟悉。开车去不熟悉的地方,多数人都只能靠经验推测有没车位。
“国师街、桃园北路、府东街、府西街,在老城区找个车位太难。一般去这些地方,宁愿打车。城南的长风街、亲贤北街、南中环街,这些街道商场、写字楼多,一般停车位充足。就算要去的地方没有车位,附近也能找下。”赵女士说,这就是她每次出门前要做的一番“推演”。但在记者走访时发现,府西街解放路口、新建路口、西肖墙口都有停车场,桃园北路附近的几个巷子中,白天也不难找车位。但是,这些停车位的具体位置,赵女士并不清楚,“不常去,记不住。印象中就是不好停车。”
此外,也有市民会求助朋友。戴先生家住西中环附近,前段时间准备去迎泽公园,“这是我头一回开车去。之前没注意过停车位,完全没概念。”去之前,戴先生就在朋友圈询问停车位情况,朋友推荐咪表车位,去了之后,他特地转了一圈,发现停在湖滨国际大酒店最实惠,为此他还做了个停车攻略,分享给朋友。但后来,在迎泽公园附近工作的一个朋友告诉他,其实公园周边还有不少车位,实惠方便,他都没找到。“如果有软件能把公园附近所有停车场情况都详细说明,人们就可以有多种选择,也不会去了再费时间找了。”戴先生说。
家住尖草坪区迎新街的李先生由于不熟悉迎泽区、小店区,半年内收到4次违法停车的罚单。“去了小街巷里的小店,门口没有专门停车位,我只好就近找地方停车,结果总被贴单。”李先生说,如果停车位和道路一样,可以用手机地图或者停车APP导航,那就会方便很多。
2、不少APP提供停车数据
但实用性有限
实际上,市民期待的停车APP已经有了。22日,“昕宝泊车”APP上线,实现对本公司的咪表车位实时查看,导航,预约停车。在长风街和信摩尔商城的停车场外的收费告示牌下,记者看到“开车联盟”APP的广告。记者下载试用,首页栏目里有“找停车场”服务,提供了254个停车场的信息,包括小区、饭店、宾馆,一些企事业单位大院和公园、景点等。停车场内容有线路、车位数和停车费用。
“开车联盟”APP列表中的停车场数量虽多,但它们的对外营业情况、具体收费情况并没有显示。停车位数量只有总数,也没实时停放信息。目前,这款APP只有太原市和晋中市的停车场数据。此外,在APP首页还有“共享车位”的服务项目,点击显示:敬请期待。
除了这两款本地的停车手机软件,在手机应用市场中,记者搜到十多种停车相关的APP。这些APP都号称有全国车位数据,记者顺序下载了靠前的四款:零圆停车、PP停车、淘车位、共享车位。其中“零圆停车”只有北京、上海、广州、深圳和杭州的车位信息。其余三款APP定位太原后,停车场数据都不全,有的APP里虽然显示有停车场标志,但没有车位数、收费标准等数据。
好评比较高的“PP停车”APP,提供地图查询,显示部分停车场的总车位数、空车位数,但没有收费标准。页面显示,其数据来源由“热心车友”提供,如果有人认为有问题,可以提供“信息纠错”。
在“淘车位”和“共享车位”中,都有共享车位的服务。“淘车位”APP中有“拼车位”栏目,可以发布错峰求租和错峰放租的信息。但在太原区域内,目前还没有市民发布求租和出租信息。记者查询迎泽公园停车场、山医大一院附近停车场、羊市街停车场等多个停车场情况,这三款APP都只显示停车场位置,没有更多信息。
使用这些停车APP的市民并不多。记者随机采访了十多位省城车主,只有两人曾下载过。一个人是看到路边宣传“开车联盟”就下载了一个,另一个人是看新闻知道外地有停车软件,就跟风下载,但两人没怎么用都删除了,放弃使用的理由差不多。“信息太少了,实用性有限。另外这些停车场信息可信度不高,都是靠网友提供,不是官方数据。”下载过“淘车位”的市民王先生说。
3、共享车位概念很热
市民态度各有不同
“共享车位这个概念很热,听上去真的很诱人。”市民孙先生在小东门街某单位上班,附近居民区多,停车位特别难找。“如果我上班时可以共享别人家属院里的车位,我下班后他正好回家,这不挺方便的。”
采访中,记者发现不少市民,尤其是有车一族都听说过共享车位,还有人专门做过了解。虽然自己没有实践过,但不少市民提出了实际操作过程中可能遇到问题。
家住恒大绿洲的梁女士一直很关注停车问题,“如果将车位共享给小区外的车主,是否会影响小区管理。另外,还有安全问题。车位共享出去,进来的车主是陌生人,他的情况、品性我们都不了解,万一出事儿了怎么办?”梁女士觉得,共享车位如果实施起来,需要有一个单位或者群体负责监管,“例如小区物业全权负责,对外来的车辆统一管理,这样既方便又有保障,我才愿意将自己的车位共享出去。”
但是,采访的几名物业管理人员对共享车位态度谨慎。省体育馆西区宿舍负责停车管理的胡师傅说,如果有共享车位,他的工作量会增加不少。“业主将自己的车位共享出去,进来的每辆车都得详细登记信息。就这也难以完全确保安全。外来车辆和人员的不确定因素太多了。”
新建路一社区的张先生则完全不愿意共享车位。“现在很多小区车位紧张,远远不能满足业主需求,根本没有空余的停车位去共享。”张先生自己有停车位,他说,即便车位在某一时间段空闲出来,他也不会考虑共享,不论是有偿还是无偿的。“如果在和别人约定的时间没到,我就回家了,或者约定时间到了对方却没开走车,这些问题怎么办?”
不过,也有市民看好共享停车。“现在停车位那么难找,既然自己的车位空着,那就共享出去,还能帮到别人。”市民李女士说,可以先与对方沟通好涉及的细节问题。
4、错时开放停车场
解决停车难有了新思路
虽然人们对车位共享的态度不一,不过,太原市相关部门已经开始在这方面进行尝试。
今年,太原市文明交通综合治理领导组提出在全市范围内实行停车场共享、车辆错时停放的工作意见。目前,太原市公安局交警支队院内67个停车位、太原市卫计委机关院内20个停车位、山西煤电集团公司职业病防治所的20个停车位、西山煤电集团西山教育中心30个停车位,向周围市民免费错时开放,开放时间为每天19点至次日7点。
“共享经济的本质是将闲散的物品、劳动力等资源通过一定的平台再次聚集并得到重新利用。共享车位符合共享经济的本质,有益于闲散车位的流动,实现了资源的重新利用。”山西财经大学经济学院老师张子珍说。以此来说,相关单位错时开放停车场也属于共享车位。
对共享车位的未来,张子珍比较看好。“城市汽车的保有量在不断的增加,共享车位逐渐在经济社会发展中占据了一席之地。”除了政策性的错时共享车位外,张子珍介绍,当前的共享车位有B2C和C2C两种模式。“前者指的是营运公司和物业相结合,通俗一点就是公司对公司的模式,这种模式有利于提高车位的周转率。后者是个人出租方和个人租用方之间进行的直接交易,也就是个人对个人的模式。”多数APP是这两种模式的结合。比如,车位拥有者分享闲置车位,就需要营运公司和物业公司的配合,他们需要在线上传递车位拥有者的信息,在线下引导车位使用者。当下,共享车位还是一个新兴领域,大多数企业在处在一个前期运营时期。
在张子珍看来,共享车位前景可期。“共享车位的出现符合信息时代的发展特色,能盘活现有的车位,降低了停车用地的使用量,为停车难的解决提供了一种新的发展思路,有利于缓解交通顽疾。另外,车位共享的过程中不仅能方便车位使用者,而且能增加车位拥有者的收入,实现双赢。”张子珍坦言,在实际操作中,共享车位仍面临很多阻碍:除了停车场硬件设施的配套和安全管理之外,车位拥有者和车位使用者之间的责任和产权的界定也需要明晰,“这些都是共享车位发展过程中亟待解决的问题。”
对于共享车位,太原理工大学建筑学教授王志方则提出自己的建议:先设立一个共享停车位的“试验点”。“我认为共享停车位是一个不错的办法,可以将资源最大化利用起来,但是我们太原还没有这么一个实例。所以,可以先在一两个小区试验。”王志方说,“试验点”可以很好地展示这个方法的好处与缺点,之后人们可以取长补短,做出一个更适合解决太原停车难的方案。
5、实现共享车位
还需要更海量、真实、多元的信息
想做好共享车位,不少市民都提到“大数据”,希望停车APP能有大数据扶持,提供准确服务。就此,记者采访了中北大学大数据学院教授乔钢柱,副教授师智斌和秦品乐。
“要做停车APP的大数据,最起码要获取各个停车场的数据包括总车位数,实时空车位数,停车费用,营业时间等的数据,把这些数据整合,再由APP进行综合管理和远程服务。”乔钢柱说,现在绝大部分停车场采用的是局域网,外来车辆不让进入,与“互联网+大数据”隔绝。
师智斌说,停车APP的用户量取决于停车APP数据量的分布情况。如果数据量分布广泛,比如对于车位的紧缺程度,哪个区域有空余车位等问题能够有广泛而正确的数据量,那这个软件的市场占有率就高,如果分布不广泛,数据量少,APP生存就比较难。这种大数据获取和挖掘,前期需要实地做调研,所以它的获取比较困难。
秦品乐认为,现在市场上的这些停车APP还算不上大数据,只是一个结构化数据。“就像姓名、性别、年龄、成绩等,这些只是结构化数据,可以做成表格形式。”大数据,是巨量数据集合。“以打车软件为例,比如太原市有8000位司机,每位司机每天接10单就是80000条数据,通过这80000条数据,我们就可以分析出一些实际的问题。比如,一个用户长期打车,那就可以被认为是潜在的买车用户,就可以给他推荐买车。也可以记录车辆每天、每月、每年的行车轨迹,在此基础上对太原市高峰期的数据进行分析,然后优化太原市的交通。”秦品乐指出,如今这些共享停车APP分析的数据,只是一个简单的停车数据的问题。要做大数据,还需要有更海量、多元、真实的信息。
多元、真实的信息,不仅仅包括停车位在哪里。采访中,也有市民提到过对信息泄露的担忧。“下载停车APP,会不会记录我每天的行车轨迹,我的车型号,经常去的地方。这样会不会不安全?”市民小张说。
秦品乐也提到信息安全问题,“现在的停车APP信息很少。将来如果加入的信息越来越多,用户的隐私数据全在平台,平台会不会对外进行数据的售卖,这需要提前考虑监管问题。”
虽然停车位APP本质上是信息共享,但大数据时代,也可以给相关部门提供数据支持。乔钢柱说,通过互联网+大数据,可以整合车位信息,通过实时传输车位使用情况,可以分析哪些小区、哪些区域、哪些群体的共享需求最大,相关部门可以根据数据,了解哪些地方需要增加车位。
这些停车疑惑有问就有答
本报“关注省城停车问题”系列报道连续推出近一个月,引起很大关注。不少太原市民、专家、相关部门就停车问题提出建议和看法。
兴建立体车库、实现车位共享、解决车位产权问题,是人们认为可能解决停车难题的主要方向,本报已进行了调查报道。此外,还有很多市民提出有关停车的各种问题,连日来,山西晚报记者采访了各个相关部门和单位,请他们进行了解答。
A、老旧城区停车难问题咋解决
太原市民:现在老旧城区车位少的问题最突出,很多小区没地方停车,大家只好把车停到路上。这样的情况,目前有什么解决办法?
太原市城乡规划局:公共停车位包括位于道路红线以外独立占地的面向公众服务的停车场和由建筑物代理的不独立占地的面向公众服务的停车场,主要是面向大众的、不固定人群的。建筑物配建停车场是建筑物依据建筑物配建停车位指标所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的停车场。
最近几年,太原市每年都规划新建不少公共停车场,重点在老旧城区选址,主要利用公园、游园改造建设,规划绿地、道路广场地下空间,规划公共停车场用地、综合交通枢纽配套建设等;目前遇到的问题是,越是老旧城区,能利用的地方越少,规划公共停车场建设难度越大。所以,我们还在努力挖掘住宅小区、商场、医院、办公场所的既有停车资源,鼓励“平改立”,向空中、地下要空间,将平面车位改成立体车位;同时鼓励利用住宅小区、企事业单位自有用地,拆除一些非功能建筑,或者利用小区的空地、活动场地、绿地等,在不影响原有功能的前提下,建设地下停车场或立体停车库;同样在推进过程中也存在种种问题和困难,建设资金、成本回收、小区居民意见、相邻用地单位意见等问题,彻底改变老旧小区的停车困难问题,最终还需大力发展公共交通,倡导绿色出行,通过交通方式的转变降低停车需求,同时结合老旧城区改造整体规划,按建筑物的停车位配建标准同步实施停车设施,增加基本停车位供给。
太原市民:太原市的居民区、医院、学校等地方的停车场,对车位数量是否有明确规定?
太原市城乡规划局:2017年3月,结合太原市城市规划管理技术规定修编,出台《太原市城乡规划局建筑工程规划管理办法(试行)》,适当提高了建筑基地停车场(库)配建指标:住宅商品房建筑面积100㎡要配一个车位;行政办公建筑每100㎡建1.5个车位,商务办公建筑面积每100㎡建1个车位;综合医院、专科医院每100㎡建1.2个车位,社区医院每100㎡建0.5个车位;普通商业设施按建筑面积,每100㎡建1个车位,大于1万㎡的超市每100㎡配1.3个车位,配套商业设施(如小型超市、便利店、专卖店)按建筑面积每100㎡配0.5个车位;独立餐饮娱乐建筑每100㎡配3个车位,附属配套餐饮娱乐建筑按独立餐饮娱乐指标的80%执行;中高档宾馆、酒店车位按建筑面积每100㎡配0.8个,一般旅馆、招待所的车位每100㎡配0.5个;火车站、长途汽车站按客流量配比,每1000名旅客(平均日)配建4个车位,机场按客流量配比,每1000名旅客(平均日)配建10个车位。
以上标准,计算不足一个车位的按一个车位计算;200平方米以上户型停车配建标准每户不低于两车位;政策保障性住房配建标准不低于每户0.5个车位;幼儿园、小学、中学校门前道路红线以外(建设项目用地范围内)应设置适当规模的集散场地,供接送车辆短时停放;城市重要对外交通枢纽配建指标仅做参考,此类建设项目应进行交通影响评价,按照交通影响评价最终配建数量为准。
太原市民:现有情况下,除了公共停车位,还有什么办法缓解停车难?
太原市城乡规划局:除了新建公共停车位,补充配建停车设施,鼓励建设立体停车场,探索城市空间资源复合利用,吸引社会资本通过ppp等模式参与停车设施建设,都是我们亟须做的事情。努力提高停车设施增量的同时,还需要盘活存量,通过信息化管理手段,建立停车位诱导系统,鼓励住宅小区和办公场所、企事业单位等开放内部停车位,双方错时停车,降低停车设施空置率,提高周转利用率。
B、路边停车位为啥要收费
太原市民:以前路边有不少免费停车位,现在很多路边都画了黄线或者直接变成收费停车位了,还有多少路边免费停车位?
太原市公安局交警支队:现在免费停车位的数量确实很少,但画线或者收费都不是目的,而是一种手段。画黄线是为了保证道路通行的顺畅,收费停车位可能也是为了加快停车位上的车位流通。因为如果不收费,大家都把车停在路上,车辆就流转不起来,车位就空不出来。
太原市民:最近这段时间,省城一些单位把停车场空出来,夜间向市民免费开放,这样的免费停车场现在有几处?使用情况如何?
太原市公安局交警支队:目前有4处,分别是太原市公安局交警支队机关大院、太原市卫计委机关大院、西山煤电集团公司职业病防治所和西山煤电集团西山教育中心,对公众免费开放的车位数分别为67个、20个、20个和30个,免费时间都是从前一晚的7时到第二天的7时。后续可能还会有一些机关单位的停车场在夜间免费向市民开放。但作为第一个夜间向市民免费开放的停车场,太原市公安局交警支队机关大院目前还没有人使用。这种情况可能是多方面原因造成的,比如这些单位周围没有住宅小区,或者车主顾虑的安全问题。
太原市民:太原市很多道路上,树与树之间的空间其实可以停放一辆车,既不影响机动车道,也不妨碍自行车道,更不妨碍盲道和人行道,是不是能考虑画成停车位?
太原市公安局交警支队:已有外省做过类似“见缝插针”的实践,也确实有一定成效,但实际上这种做法存在一些问题。比如说市民可能觉得行道树之间的空隙可以停下一辆车,但如果按照国家标准来说,这些地方可能不达标,不能画停车位。而且,目前太原不光是机动车停车难,非机动车停车也需要空间,所以现在尝试在路牙子上设立非机动车的停车位。
太原市园林局绿化处:在道路的行道树中间建停车场不是很可行。一方面,行道树两旁是人行道,建设停车场肯定对行人会有影响,另一方面,驾驶员的驾驶水平不一,有的很可能会撞到树上。
太原市民:这两年高架桥下新增了不少停车位,这些停车位有多少?怎么收费?
龙城智迅停车资源管理有限公司:这些高架桥下的车位都是由太原市政府授权、城管委委托龙城智迅管理的,初衷是为了缓解停车难的状况。目前在太原市共建成并投入运营的场(站)共有124处,其中停车场87处,4757个泊位。充电站37处,3229个泊位,其中充电桩位2270个。但车位的使用率不一样,这是因为每个停车场的情况不一样,可能有些路段会饱和,有些路段就相对空闲,所以这些停车场都是根据所在路段实际情况,经过调研后陆续纳入管理、陆续开放。
至于收费,临时停车我们执行的是政府定价,前半小时免费,半小时后列入计费时段累加收费,不足半小时按半小时计费。连续停放24小时为一个计费周期,不同的地区的最高限价可能会不一样。同时,对新能源汽车免收停车费。所收的费用,也会陆续投入新的停车场的建设中。
为方便居民停车,我们会在居民区让居民以购买月卡的形式停车,同时预留一定的临时停车位,以免停车位过于饱和。而在停车位易饱和的路段,比如南肖墙、体育西路茂业商城、寇庄西路王府井等一些商业区的停车场,只能让市民按小时交费停车,不能办月卡,这主要是因为商业区本身不好停车,如果办了月卡,车位流转慢,停车会更难。
C、市民遇到的其他问题
太原市民:那么多车停在小街小巷,甚至在小区里乱停,是否会堵住消防通道?堵住消防通道该怎么处罚?
太原市消防支队:确实比较常见,但不好解决。我们曾随机选了3个小区,用最常见的身长8.8米、宽2.8米的中型消防车测试,只有一个小区的道路可正常进出。一般小区道路宽达到4米时,消防车才能顺利通过。在转弯时,消防车的转弯半径至少应达到9米。
《中华人民共和国消防法》规定,机关、团体、企业、事业等单位应当履行保障疏散通道,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道,妨碍消防车通行的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;个人有此行为的,处警告或者五百元以下罚款。
太原市公安局交警支队:今年4月以来,省城推行交警、巡警、特警及派出所“四警”联勤联动机制,共同开展文明交通综合整治工作。其中,派出所负责协调街办、社区,与辖区交警大队,联合开展小街小巷道路交通综合治理工作,就会涉及到堵塞消防通道的部分。
太原市民:有一些地方有镂空地砖,中间也能长植物。能不能多把一些绿化带铺成这样的镂空地砖,上面能停车。不知道会不会影响植物生长?
太原市园林局绿化处:市民们提出的这种停车场叫“绿荫停车场”,这种方式十分可行,太原已有这种实践。但是,车辆停放在上面也会影响植被的长势。
太原市民:之前看新闻,沈阳市太原街万平方米绿地下建了停车场。还有其他一些城市也有这样的停车场,太原能不能仿照?
太原市园林局绿化处:目前,太原市还达不到这个条件。我们的地下情况比较复杂,很多管线如排污、电力等管线都在地下。不过,虽然太原市目前还不具备这种条件,但是只要满足植物的植土深度,做好防水工作,从理论上来说这种设想是可以实现的,不同植物的土层深度不一样,若是路边的小草,深度一米一、一米五就可以了。
太原市民:买停车位贵,找停车位难,那出门租车方不方便?
山西大昌租赁有限公司业务部:据不完全统计,太原市大大小小的租车公司有几百家。现在租车只要带齐身份证、驾驶证和信用卡,半小时就可以开车走了。
太原市客运办网约车工作小组:现在获得太原市网约车经营许可证的公司有8家,陆续在申请的也有十多家,现在网约车发展势头不错。
太原市民:停车问题到底哪个部门管?
太原市城乡规划局:规划局负责停车设施规划是否符合相关规定,交警负责道路交通管理。但城市停车设施的健康发展,还需一个强有力的行业主管机构和运转高效的停车管理机制,统筹发改、财政等相关部门推动停车设施规划、建设、管理;同时离不开城区政府以及街办、社区的配合,市民的参与,停车设施投资主体、制造企业的推进。
太原市民:停车难,还因为现在买车的人多,车位数量增长跟不上购车数量的增长。但为方便出行,人们还是想买车,这个矛盾怎么解决?
太原理工大学建筑学教授王志方:解决停车问题,不能只顾着增加停车位,还得控制机动车保有量增加的速度,让停车设施建设跟得上。其中,很重要的一点,就是发展公共交通。就太原来说,公共交通还是相对单一。我们的公交车发展较好,但公交车有一个弊端——慢,人们想去一个地方,坐公交车通常会绕路,有时下车后还需步行一段路。这些缺陷,都会让人们更愿选择开车。相比公交车,出租车更方便,但刮风下雨时,人们常遇到打车困难的情况,网约车也有同样问题。而地铁还在修建当中。想要从私家车数量减少来缓解停车难的问题,就必须公共交通多元化。人们的选择增多了,总有一种出行方式可以满足需求。
城市不能无限制扩大,但车辆却越来越多,于是,停车成了城市难题之一。停车难题有解还是无解?从7月4日开始,山西晚报全媒体记者进行了多方调查采访,了解到很多市民的困扰与抱怨,也听到了一些建设性的意见。当地面空间有限时,我们可以像地上地下要空间,当车位有限时,我们可以想办法对其最大化利用……
希望我们的系列报道能够为城市停车难题的逐步解决助一把力,希望未来的某一天,车主们无需再为停车犯愁。
化解停车难关键是大力发展公共交通
随着城市机动车拥有量的爆发式增长,城市停车难的问题日益凸显。这是机动车保有量增加到一定水平后的产物,也是公共治理必须直面的问题。“停车难”如果解决不好,将会影响市民生活质量,成为制约城市建设和发展的一个重要因素。
早在2015年,国家发改委等七部委就曾出台《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,要求通过各种形式广泛吸收社会资金投资建设停车设施,大力推广政府和社会资本合作模式,让更多的资本进入停车场租赁市场,让闲置的土地真正流转起来。可是,要想解决好这个老生常谈的问题,政府增加供给、抑制需求是一方面,同时也需要社会公众共同参与,提高管理效率,优化资源配置。
其一,应该注重城市规划的科学性、长远性,要充分考虑城市发展的速度,尤其是新近开发的地区,要着力加强城市的配套设施建设。在规划停车场的时候,除了要有增加供给的传统思维之外,还应当引入专业化、信息化、智能化的建设思路。在交通部“十三五”规划中,就将加快智慧交通、绿色交通建设,积极推进行业转型升级,作为未来的主攻方向之一。这将有效解决车位缺口大、空置率高、管理低效、成本高企等问题。
其二,应该加强城市管理,尤其是在车辆剧增与停车位有限矛盾日益突出的情况下,不按规定停车、逆向停车、乱停乱放无疑导致停车场、停车位利用率大打折扣。对于无视他人利益、不按规矩停车的行为,监管部门要形成合力,开展联合整治和常态化管理;车主们也要提高自律自觉和文明公德意识,摈弃“随心所停”的思想,自觉遵守停车规则。
其三,可以集思广益,因地制宜、见缝插针地施划停车位。比如,某些道路的隔离带、绿化带和立交桥下的空地,个别短期内不会进场施工的拆迁工地,都能成为临时停车场。一些机关停车场晚上空置,一些小区停车场则白天空置,可以利用这种时间差,让机关和小区就近实现“互补”,有偿错时共享停车,提高停车场的使用效率,不仅能在很大程度上解决停车的问题,也能给单位和个人适当增加收入。
说到底,停车难问题的本质仍然是公共出行难,而且,从目前的情况来看,无论怎么增加供给,车位增加的速度都赶不上机动车保有量增加的速度。因此,长远来看,化解停车难的根本之道是大力发展、优先发展公共交通,即以发展公共交通作为城市交通发展的一项重要战略,建立以轨道交通为骨干、地面公交为网络、其他公共交通方式为延伸和补充、多种运输方式无缝衔接的多元公交网络体系。这是缓解城市交通和停车困境的一项长期战略,需要强有力的政策保障和具体的实施推动。在此基础上,倡导市民绿色低碳出行,对于缓解停车难问题也是大有裨益的。
解决城市停车问题需要多方合作共治
高大的建筑、穿梭的车流和拥挤的人群,大城市既积聚着更多的机会和资源,也存在着“居大不易”的坚硬现实。汽车作为一种耐用消费品,已经逐渐从精英消费向大众消费过渡;中国已经进入了汽车社会,与之相适应的停车位建设却明显“慢了一拍”,导致“停车难”“停车贵”屡见不鲜。在全国不少大城市,市民都被停车问题所困扰。
在一些公共空间和老旧小区,“无处停车”成为一种尴尬的现实,抢车位成为残酷的竞赛。而在一些新建商品房小区,购买车位和租用停车位成本不断攀升,“停不起车”的无奈和艰辛,让不少老百姓承受着物质与精神的双重痛苦。当市场需求与供给之间出现巨大的断裂与脱节,“停车难”“停车贵”就难以得到根本的扭转。
千姿百态的社会流动,让这个世界发生了翻天覆地的变化;现代化进程的滚滚车轮,在带给我们巨大福利的同时,卷起的灰尘遮掩了一些劳苦大众的身影,隆隆的声响也覆盖了一些劳苦大众的叹息。富商巨贾并不会被停车难题所困扰,被停车难题伤透脑筋的大都是普通劳动者。停车难题不仅是一个经济问题,也是一个社会问题。停车难题和老百姓的切身利益息息相关,甚至影响着公众的安全感、获得感和幸福感,成为一个民生问题。
停车难题作为近年来不断凸显的热点,既触动着现代社会发展的痛点,也暴露出存在已久的难点。尽管市场具有强大的资源配置能力和自我净化能力,但停车难题却不能完全交给市场这一“无形的手”。如果将停车难题完全交给市场,不仅“停车难”“停车贵”难以得到有效治理,老百姓还会为商家的“坐地涨价”买单。这并非危言耸听,而是在广州等城市出现的鲜活事实。
任何共同问题的解决,政府、市场和社会都应各负其责,单纯依靠某一方面或者忽略某一方面通常都是不可取的。通过“制度补血”的方式对停车用地做出规范,有助于从源头上解决停车难题。有章可循、有据可依,会为停车用地提供更多“源头活水”——新建商品房和商业配套中对停车位进行前瞻性的规划设计,在公共空间预留停车用地。多一些未雨绸缪,才会避免“无处停车”频频上演。
在开放、共享成为时代潮流的今天,市场力量和社会力量也可以在破解停车难题上发挥作用。一方面,通过互联网软件,一些业主可以将暂时闲置的车位出租,既可以提升自己的收益,也可以为他人提供便利;另一方面,激励企事业单位将空闲停车位利用起来,通过科学的管理办法提高停车位的使用效率。只有改变供求关系,优化资源配置,形成政府、市场和社会合作共治的良性互动机制,“停车难”“停车贵”才能得到根本解决。
工作重心应放在提高车位利用效率上
打算开车出门,首先得考虑要去的地方有没有车位,但不到目的地,又很难知道。“现在互联网那么发达,如果能有个软件可以实时提供太原的车位信息多好呀,打开手机,哪里有停车场?有没有空车位?一目了然。”太原市民赵女士提起开车出门,长叹一口气。
因为对经济与社会发展的前瞻性不够,导致城市停车位规划与建设滞后,最终引发了机动车保有量持续增加与城市停车位严重不足之间的矛盾,而且这样的矛盾近年来越来越突出,乃至于对很多市民来说,要不要开车出门,成了一件令人无比纠结的事情。为此,很多城市通过出台政策、采取措施等,希望缓解甚至解决问题。但是在笔者看来,对于大多数城市的主城区、老城区来说,依靠一种思路已经很难真正解决“停车难”问题,必须坚持多元化思维。
增加城市停车位的供应量,这是很多人第一时间想到的解决问题的办法。但要做到这一点,一方面需要在不影响交通秩序、城市环境的情况下,发掘和设立更多新的停车位;另一方面,则需要提高现有停车位的使用效率,也就是对现有停车位资源充分利用。对于第一个方面,其实操作的空间已经不是很大,因为停车难不是最近一两年才有的问题,前几年城市该开发利用的车位都已经开发利用了,所以我们要把重心放在提高现有停车位的利用效率上。
如何提高利用效率?第一是引导一些政府机关、企事业单位对外开放自己的停车位。比如对于很多政府机关来说,到了周末双休日,绝大多数工作人员回家过周末,原来占用的停车位自然闲置了下来。这时候,可以把这些闲置的停车位向社会车辆免费或有偿开放。再比如一些大中小学校,因为相对于校园外的地方,空间更大,停车位更多,在不影响正常教学和管理秩序的情况下,不管是平时还是周末,都可以对社会车辆开放。
第二是像新闻中一些太原市民所期盼的那样,充分利用互联网技术,大力发展共享停车位。所谓的“共享车位”就是引导和鼓励私家车主在自己开车外出上班、旅游的时候,能够把自己在小区的车位通过专门的软件平台共享出去。这样一来,自己既可以赚取一定的车位租金,补贴购买或租用小区车位的费用,同时还可以满足他人的停车需求。
根据记者的调查,现在太原市场上共享停车位软件已经有很多,但是可能由于市场盈利模式不明确,或者是使用者太少等原因,信息量、软件设计、应用性等差强人意。据一些共享车位软件APP的运营者表示,现在很多城市小区的物业不允许其他车辆进入,或者是进入以后要收费,这大大影响了他们软件的推广。对此,政府有关部门是不是可以适当介入,给予必要的协调?
对于解决日益严重的城市停车难问题,看上去方法很多,但归纳起来,无非是增加车位供应量和提高车位利用效率两个思路。而这需要政府的科学规划和积极引导,也需要广大车主思想观念上的转变,以及共享车位APP运营者的努力。
采写:山西晚报全媒体记者 冯戎 张梦莹 赵清源
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编辑:山西晚报全媒体编辑 赵亮
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