招标的方式有几种，有何区别?_百度知道
招标的方式有几种，有何区别?
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1、公开招标公开招标，是招标投标两种方式之一，属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。2、竞争性谈判竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。3、竞争性磋商竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。区别：1、供应商确定方式不同公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标；竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。2、文件发放日期不同公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日；竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日；竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。3、澄清修改时限不同公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，若所需要澄清或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的，则至少应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；若不足15日，则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间。竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。4、评审方法不同公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商。5、评审侧重不同公开招标（一般情况下）和竞争性谈判最主要考虑的是“价格因素”。竞争性磋商最主要考虑的则是“综合指标”。在磋商中，供应商可以更明确的理解采购需求，而在最终报价中，采取的也是综合打分的方式，这同样也是对供应商综合能力的一个判断。&拓展资料：招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。参考资料：
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2007年心理学硕士毕业，从事市场研究与分析工作多年，善于营销市场研究分析、数据分析等
招标是指招标人(买方)发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人(卖方)的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。我国《招标投标法》规定，招标方式分为公开招标、邀请招标。1、公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。2、邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：(1)邀请投标不使用公开的公告形式;(2)接受邀请的单位才是合格投标人;(3)投标人的数量有限。3、国际上常采用的招标方式还有第三种：议标议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家，最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间，容易达成协议，迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。从三种招标方式的定义可以看出，主要的区别在于参加投标的企业数量范围不同。公开招标的信息全公开，所有的竞标企业都可能参与到；而邀请招标则是采购方先进行一定的删选，在指定的几家投标方中进行谈判选择；议标的方式则是直接确定一到两家 直接进行定向合同的谈判了。适用范围的区别主要是如果对于一些垄断性质的投标方，那作为业主很少有选择其他投标方的机会，只能进行定向邀约。比如某公司想采购正版的windows操作系统，这个很明显的只能用议标的方式。如果是完全开放竞争的市场，则可以采用公开招标或者进行一定供应商筛选后的邀约招标方式
jnqdrpwzbx
jnqdrpwzbx
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从世界各国的情况看，招标主要有公开招标和邀请招标两种方式。公开招标，是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。这两种方式的区别主要在于：(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从发布公告、投标人作出反应、评标、到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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数学Teacher6
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　　　　《中华人民共和国招标投标法》在第九届全国人大常委会审议通过，并于日起施行；200　　1年7月5日，七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》发布施行；这些法律和规定的颁布，对于规范投资领　　域的招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益，发挥了十分积极的作用；但是，　　要真正保证招标项目质量，降低项目成本，提高项目经济效益，体现招标活动的公平、公正、择优原则，还必须　　重视评标办法的选择。　　　　　　　　一、几种常用评标办法的介绍　　　　　　　　评标办法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准评审、比较、选择中选投标人的具体方法。一般常用的评　　标办法有以下几种：　　　　　　　　1　　　　打分法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的相对权重即得分，累加得分最高的投标即为　　最佳的投标，应当推荐为中标候选人。　　　　　　　　　　2　　　　综合评估法。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。　　　　　　　　　　3　　　　最低评标价法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额，然后将那些数额与投标价　　格放在一起来比较，估值后价格　　　　即评标价　　　　最低的投标应当推荐为中标候选人。　　　　　　　　　　4　　　　经评审的最低投标价法。即能够满足招标文件的各项要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为　　中标候选人。　　　　　　　　二、常用评标办法的使用范围　　　　　　　　　　1　　　　打分法是一种使用频率较高的评标方法，广泛应用于工程、服务、货物采购、技改及国际招标评标中；由　　于该评标方法直观，便于操作，而且可以避免各种非正常因素对评标工作的影响，公平、公正，受到招投标双方　　的欢迎。　　　　　　　　　　2　　　　综合评估法主要用于小规模工程、小批量货物及服务采购招标的评标中。　　　　　　　　　　3　　　　最低评标价法是将价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，　　以确定最低评标价或最佳的投标。　　由于该方法将价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，制定细则时比较麻烦，评标时计算复杂、工　　作量大，一般项目招标时业主不愿采用，有时用在技改项目和部分进口设备的评标中。　　　　　　　　　　4　　　　经评审的最低投标价法　　　　即能够满足招标文件的各项要求，　　并且经评审的最低投标价的投标，　　应当推荐为中　　标候选人。一般而言，这种方法用于采购简单商品、半成品、设备、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进　　行比较的货物时，价格可以作为评标时考虑的唯一因素时使用。　　　　　　　　三、常用评标办法在使用中需要注意的问题　　　　　　　　　　1　　　　打分法在使用中需要注意评标细则的制定，　　特别是确定商务和技术的权重及价格离散敏感系数时应当慎重，　　如果商务和技术的权重和离散敏感系数确定不科学，评标结果就会变成单纯的价格或技术的竞争。另外，在工程　　评标时，非价格因素如工期、质量、施工人员和管理人员的素质、以往的经验；在服务评标时，非价格因素如：　　投标人及参与提供服务人员的资格，经验、信誉、可靠性、专业和管理能力；在货物评标时，非价格因素如：运　　费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套性、零配件和服务的供给能力、相关的培训、　　安全性和环境效益等，都要在评标细则中细化反映。　　　　　　　　　　2　　　　采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、　　投标人及项目经理业绩；货物采购的价格、运费和保险费、付款计划、交货期、运营成本、货物的有效性和配套　　性、零配件和服务的供给能力、相关的培训、安全性和环境效益；服务招标的价格、投标人及参与提供服务人员　　的资格，经验、信誉、可靠性、专业和管理能力等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准　　进行评审和比较；经集体讨论或投票决定。由于该法依赖于评标委员会专家的经验与公平、公正，和打分法比较　　起来，易受各种非正常因素的影响，公平、公正性相对较差。　　　　　　　　　　3　　　　最低评标价法由于把很多价格以外的因素都予以货币化，所以，投标价格最低的不一定能中标；采用这种　　评标方法时，应尽量在招标文件中列出价格以外的其他有关因素折成货币或给予相应的加权计算的规定，尽量避　　免在招标文件中只笼统地列出价格以外的其他有关标准，到评标时才制定出具体的评标计算因素及其量化计算方　　法；只有这样，才能避免折成货币或给予相应的加权计算时造成有利于某一投标人的倾向性，保证评标工作的公　　平、公正。　　　　　　　　　　4　　　　采用经评审的最低投标价法选择中标人时，必须注意的是，投标文件必须能够满足招标文件的各项要求，　　评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分做　　必要的价格调整；如果投标不符合招标文件的实质性要求，则投标价格再低，也不在考虑之列。另外，经评审的　　最低投标价法选择中标人时，投标价不得低于成本，如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取　　得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成无可挽回的损失。　　　　四、关于几种常用评标办法的思考　　　　　　　　《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》颁布以来，投资领域的招标评标活动逐渐　　走上正规，特别是招投标管理部门加强了对招投标过程的监管，有形建筑市场的运营逐渐健全完善，既维护了招　　投标各方当事人的合法权益，也为保证建设工程质量，提高投资效益发挥了十分重要的作用；但是，在实际工作　　中，我们感觉到上述几种评标办法也有其局限性。①使用打分法评标时，由于商务和技术的权重及敏感系数难以　　科学合理的界定，因此在评标过程中，合理的投标价格或技术方案，打出的分数不一定最高。另外，一些小公司　　经常以大公司的名义投标　　　　业内称之为挂靠　　　　，由于其持有大公司的各种资质证书及授权，评标打分时很占便宜　　可是大公司并不具体负责投标项目的施工及质量监控，因此项目的质量不一定能得到保证。②采用综合评估法时，　　业主如果　　“　　有私心　　”　　，　　在评标时公开陈述明显偏向个别投标人的意见，　　在缺乏硬性指标的情况下，　　很难保证评标过程　　的公平公正；③最低评标价法一般项目使用的不多，只要在招标时规定出具体的评标计算因素及其量化计算方法，　　没有什么大问题，所以经常被技改项目及进口设备招标选用。④采用经评审的最低投标价法选择中标人时，必须　　要有参考标底，否则由于评标时间紧迫，又缺乏相关信息资料，很难确定合理的投标价位及投标人所投价格是否　　低于自己的个别成本。此外，个别投机取巧的投标人可能会串通起来抬标、恶意低价抢标，逼使业主违规向投标　　人压价的情况就可能发生
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常用的评标方法有1单项评议法2综合评标法3合理单价评标法常用的评标方法介绍 1单项评议法
单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。
单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。
采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：
（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。
（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法
从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。
（3）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法这种方法的特点，是要借助于一个可以作为评标定标参照物的价格。这个在评标定标中作为参照物的价格，是指投标报价最接近于该价时便能中标的价格，我们称之为“最佳评标价”。2综合评标法综合评议法，是对价格、施工组织设计（或施工方案）、项目经理的资历和业绩、质量、工期、信誉和业绩等因素进行综合评价从而确定中标人的评标定标方法。它是适用最广泛的评标定标方法，各地通常都采用这种方法。综合评议法按具体分析方式的不同，可分为定性综合评议法和定量综合评议法。
（1）定性综合评议法（评议法）
定性综合评议法，又称评议法。通常的做法是，由评标组织对工程报价、工期、质量、施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施、业绩、信誉等评审指标，分项进行定性比较分析，综合考虑，经评议后，选出其中被大多数评标组织成员认为各项条件都比较优良的投标人为中标人，也可用记名或无记名投票表决的方式确定中标人。定性评议法的特点是不量化各项评审指标。它是一种定性的优选法。采用定性综合评议法，一般要按从优到劣的顺序，对各投标人排列名次，排序第一名的既为中标人。但当投标人超过一定数量（如在5家以上）时，可以选择排序第二名的投标人为中标人。
采用定性综合评议法，有利于评标组织成员之间的直接对话和交流，能充分反映不同意见，在广泛深入地开展讨论、分析的基础上，集中大多数人的意见，一般也比较简单易行。但这种方法，评议标准弹性较大，衡量的尺度不具体，各人的理解可能会相去甚远，造成评标意见悬殊过大，会使评标决策左右为难，不能让人信服。
（2）定量综合评议法（打分法、百分法）
定量综合评议法，又称打分法、百分制计分评议法（百分法）。通常的做法是，事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干评价因素，并确定各项评价因素在百分之内所占的比例和评分标准，开标后由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高者（排序第一名）或次高者（排序第二名）为中标人。
采用定量综合评议法，原则上实行得分最高的投标人为中标人。但当招标工程在一定限额（如1000万元）以上，最高得分者和次高得分者的总得分差距不大（如差距仅在2分之内），且次高得分者的报价比最高得分者的报价低到一定数额（如低2%以上）的，可以选择次高得分者为中标人。对此，在制定评标定标办法时，应作出详尽说明。定量综合评议法的主要特点是要量化各评审因素。对各评审因素的量化是一个比较复杂的问题，各地的做法不尽相同。从理论上讲，评标因素指标的设置和评分标准分值的分配，应充分体现企业的整体素质和综合实力，准确反映公开、公平、公正的竟标法则，使质量好、信誉高、价格合理、技术强、方案优的企业能中标。3合理单价评标法“合理低价评标法”应该是“最低价中标”评标法的一次扬弃，存其优化竞争的一面，弃其不能排除恶性竞争的一面，达到有序竞争的目的。在目前，如何把低于成本的恶性竞价排除在投标价之外，是“合理低价评标法”面临的主要任务。因此可以认为，“合理低价评标法”是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，在不低于企业个别成本的报价中，选择最低报价投标候选人中标的评标法。同时，也要考虑到不能排除企业追求其他发展目的，尤其是新兴企业或扩张企业，或训练人员，或占领区域性市场，暂时低于成本投标，然后通过学习曲线和规模经济来降低成本，取得优势。对于其中的“企业个别成本”应做动态的理解。如果企业能够证明其低报价是理性计算以后的行为，即使暂时低于成本，理论上也应该接受，以获取双赢。为了准确界定合理低价，可以从以下几个方面入手：（1）投标总价目前采用工程量清单招标，投标总价仍然是一个很重要的评价因素，它是投标人结合工程特点和自身情况自主报价的汇总，是投标人报价水平的综合反映，也是招标人控制工程造价的依据，但前提是必须在对报价文件计算审核后才能评定。具体方法是：①无标底时，以有效投标人报价的平均值为基准价制定经济标评审的合理范围，超出此范围的投标报价视为不合理。②有标底（社会平均水平）时，可上浮一定比例制定一个最高控制线，下浮一定比例制定一个最低控制线，凡投标报价超出控制线的投标人，不再参与评标。评标时按照评标办法规定的评审内容、指标和合理范围标准，评审出合理的投标报价、投标总价最低的投标人为中标候选人。（2）综合单价在定额计价模式下，由政府主管部门制定的消耗指标和基础单价，不能真实反映投标人的个别成本和价格水平，招投标双方不能自主定价，除政府规定和设计变更外，工程造价与工程量一般都不准调整，实际上仅用投标总价反映工程项目的价格水平。而工程量清单招标一般遵守“中标后，综合单价不变，工程量按实调整&的原则，投标总价并不能真实反映工程价格水平。因此，必须增加对投标人的综合单价进行分析和评审的环节，以便及时发现不平衡的报价因素，避免实施中和结算时埋下隐患，损害某方的利益。具体评价方法可按上述评总价的方法。（3）分析不可竞争成本不可竞争费用包括：（1）国家、省财政、物价部门规定的，投标人为承担该招标工程施工应缴的各种规费；（2）施工现场安全文明施工措施费用；（3）税金；（4）招标文件规定的暂定项目；（5）甲供材料及设备费用；（6）法规等规定的其他不可竞争费用。对评标过程中出现投标人降低不可竞争费用标准进行竞标的或低于造价管理部门近期发布的最低控制线标准时，投标人在投标文件中应提交相关的说明资料，没有提交相关说明资料和证明材料的或者相关说明资料、证明材料不能很好地说明降低理由的，则视为低于成本报价竞标。（4）分析可竞争成本可竞争费用包括：（1）人工工资（包括基本工资、各种津贴、补贴等）、材料价格、机械台班单价；（2）人工、材料、机械台班消耗量；（3）除现场安全文明施工措施费以外的措施项目费；（4）管理费用；（5）利润；（6）其他可竞争的费用等。分析主要分项工程的人材机消耗量及单，分析主要措施项目费用，分析管理费和利润的费率。发现过分离谱的现象应加以特别关注。总之，在评标过程中，每种方法并不是固定使用的，在评标过程中应该根据具体的实际情况选择评标方法进行合理评标，真正做到公平、公正。
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根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：“第二十九条 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”参考资料招标投标专业词典
fireduke1979
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