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点点手机就能知道身边的污染企业 “查污”软件走红，官方却没掺和(组图)
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　　环保部门：不鼓励市民用手机APP直接投诉环保问题，可向12369举报
　　江南时报记者王琦
　　中国江苏网3月24日讯 家门口的工厂烟囱正在冒着黑烟、单位旁边的小河浑浊不清……近日，随着污染地图等监测企业排污的手机软件走红，越来越多的市民开始直接用手机APP投诉污染企业。手机投诉真的有用？效果究竟如何？江南时报记者进行了调查采访。
　　江南时报记者王琦
　　污染地图等软件走红
　　从手机平台上下载一个软件，用户就能点开地图查询到身边的污染企业。如果对周边环境状况不满意，也能发张照片，做成微博微信转发给相关环保部门。今年1月1日实行的新版环保法中，特别强调信息公开和公众参与，要求重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放浓度和超标排放情况等等，接受社会监督。由公益组织“公众环境研究中心”发布的手机客户端“污染地图”出现正逢其时，分布在京津冀、长三角、珠三角等地的共计3000多家废气排放企业的排放数据联网公开，引发了一场“发现身边污染源”的热潮。3月以来，该应用软件的下载量激增，在苹果应用商店一跃成为同类应用软件的第一，成为同类应用中最受欢迎的一款软件。
　　记者从“污染地图”的界面上看，与此前的不少环境检测软件一样，用户通过“污染地图”，可以随时查询国内190个城市空气指数和污染物浓度。点击手机APP，可以看到里面有上千个圆形标识，每个点都代表一家重点污染企业，蓝色代表该企业污染物排放达标，红色则是超标。点击每个点位，可以看到氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放数值。除此之外，这款软件汇总了多省市废弃污染源的实时排放数据，超标排放废气的企业名称被标注在地图上，用户可以随时分享到微博、微信等社交平台，让企业接受公众监督。
　　不仅如此，网上类似的查污软件也层出不穷：近日，百度地图新增“污染检测”功能，让用户及时了解身边的污染源，百度地图将各类工厂做出标注，并用不同颜色的图标加以区别，其中绿色图标表示该工厂排出的主要污染物达标，相对应的，红色图标则表示排放超标。同时上线的还有雾霾地图。
　　除了查污染更关注投诉能否更快捷
　　目前污染地图APP的下载量已经超过300万，微博上很多网友将检测到的结果通过截图等形式直接@给当地的环保部门和企业。“随手一拍，点击两下，这种举报反映的方式我觉得很便捷，有必要好好推广。”南京市民朱先生十分关注环保问题，经常喜欢打电话向环保部门投诉身边的环保问题，对于手机投诉这样的新型投诉方式，朱先生乐此不疲。这不，一个月已经@南京环保三次了。
　　还有的市民认为，“污染地图”仅有废气排放数据，没有废水或其他废物的排放数据信息。此外，地图发布者为一家环保公益组织，缺乏环保部门以及其他政府部门的参与、互动，应该是环保部门牵头绘制或者与环保公益组织共同“绘制”的一款全国通用的官方版“污染地图”，这样数据量更大也可更加权威。
　　还有市民表示，目前相关软件都缺乏直接的举报平台，市民用手机举报还是通过微博微信进行环保部门连线，这样并不方便和直接，希望环保部门在地图中开通举报平台，引导鼓励公众发现身边的污染源，举报身边各类企业的偷排、超排、乱排等情况，上传有关举报污染的文字、图片、视频等数据信息。如此，“污染地图”的互动性就更强了，就能够把公众的环保监督积极性充分调动起来，地图的信息就更全面，更鲜活，更真实，更切合实际，功能就更强大，更加好用，监督效果也就更好了。
　　不鼓励全民用手机投诉污染
　　记者了解到，在一些城市确实有市民手机投诉得到回应的案例。例如在3月10日，扬州市环保局就对市民发现扬州第二电厂烟尘、氮氧化物等污染超标的情况进行了反馈，表示经过核实，此次超标属于校准仪器，日常状况下并未超标。此外，在环保地图的监督压力下，已经有300多家企业对超标情况作出说明。仅是今年，江苏的苏惠龙热电、苏州的维信电子有限公司等15家企业进行了公开回复或是整改。
　　“我们这里虽然接受手机微博投诉，但并不鼓励，还是希望市民能通过正常渠道反映问题。”南京市环保局相关工作人员告诉记者，南京环保官方微博经常会收到市民发来的环保投诉，但因为工作流程不同，他们都是回应市民向12369南京环保热线举报，根据市民的拨打热线投诉后，如果是正在排污等环境问题，则安排被举报的污染企业所在的当地环保部门直接去现场处理；如果是长期存在环境污染问题，环保热线将联系当地环保部门，调查了解完情况后，在3-5个工作日里给予投诉人回复，后期还将回访，如果投诉人不满意，则继续去了解并处理。
　　此外，南京市环保局官网上也有专门的举报栏目，市民可以网上完成举报。此外，12345热线、南京网络问政等渠道也都可以反映环保问题。
　　记者了解到，除了南京市环保部门多渠道举报外，像省内的连云港、浙江的衢州等多地环保部门都开发出环保APP软件，软件不仅有环保数据，还有交流问题的平台，这样就意味着手机APP软件也能直接与环保部门沟通，进行举报投诉。
　　有了新渠道
　　不应忽视原有的机制
　　伍韵丽是南京绿石环境行动网络的项目专员，她研究的领域正是工业污染。伍韵丽表示，江苏作为化工产业大省，面临的工业环保压力还是比较大的，在这种情况下，满足了公众的环保知情权，让公众对污染情况进行监督显得尤为重要。对于手机软件进行新媒体环保投诉，伍韵丽认为，这种方式虽然新颖，操作也比较简便，但不能有了新方式就忽视原有的环保举报渠道，实际上，电话、网络、信件等渠道仍是现在环保部门的主要监督渠道。
　　伍韵丽认为，当下应该更加关注环保举报后的问题，环保问题督查后，效果如何，环保措施有没有真正落到实处。环保举报效率比环保举报方式更加有意义。
　　业内专家分析指出，未来环保APP的趋势是提供更丰富的环境信息服务，不仅具有环境质量信息发布功能，还包括污染应对建议和方法服务，领域也将从大气扩展到水源地、水质信息服务、土壤污染信息服务等。专家的共识是，环保APP今后应不断根据公众需求、环境需求，丰富、完善自身功能，从而加速推动环境保护公众参与，推动精致生活理念的落地。
　　原标题:
本文来源：中国江苏网
责任编辑：王晓易_NE0011
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