今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结拼搏、务实重干,认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对错综复杂国际形势和国内持续较大的经济下行压力，主动引领经济发展新常态，稳增长、调结构，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好发展态势。

（一）第三产业快速发展，带动GDP平稳回升

 今年以来，第三产业继续延续2016年以来的发展态势，以14%的两位数快速增长，成为我市经济增长的主要拉动力，对GDP的贡献率达到65.6%，三产比重提升到35%，拉动GDP增长 4.5个百分点，带动GDP增长至6.9%，较一季度加快了0.8个百分点，位居新乡14个县市区第12位；总量达到160.8亿元，占新乡市总量的近五分之一，持续保持新乡14个县市区首位。

（二）投资结构不断改善，固定资产投资有所下滑

今年以来，固定资产投资增速波动较大，由2月份的4%提升到一季度的12.2%，达到上半年的最高点，到6、7、8月份，受同期基数大、大项目少及房地产市场低迷影响，累计增速分别下滑-3.9%、-15.8%、-14.8%，增速位居新乡14个县市区第13位；投资总量达到147.9亿元，占新乡市总量的近七分之一，持续保持新乡14个县市区首位。投资增速虽然下滑，但投资结构不断改善。1-8月份，第三产业投资发展较好，占全市固定资产投资比重同比增加5.3个百分点。

（三）消费市场趋旺，社会消费品零售额持续保持两位数增长

今年以来，社会消费品零售额持续保持两位数增长态势，特别是5月、6月、7月、8月份限上消费品零售额连续四个月保持20%左右的速度增长，在其带动下，全市社会消费品零售额快速增长，1-8月份达到12.2%，超额完成年度工作目标，位居新乡14个县市区第7位；总量达到78.7亿元，占新乡市总量的七分之一，持续保持新乡14个县市区第2位。

（四）工业生产缓慢回升，工业效益总体良好

今年以来，尽管受环保压力、国家限产政策、经济需求低迷等种种因素影响，我市规模以上工业增加值增速依然持回升态势，实属不易，由前两个月的0.4%增长回升至1-8月份的4.4%，但增速仍处于低位运行，位居新乡14个县市区第13位；总量达到123.6亿元。

1-8月份，规模以上工业利润在煤炭、水泥行业大幅增长的带动下，全市规模以上工业利润总额实现45%以上的高速增长，为47.2%，较去年同期加快69.3个百分点，较去年底加快40.9个百分点。

（五）金融信贷平稳运行

截止8月底，全市金融机构各项人民币存款余额达到289.96亿元，比年初增29.9亿元，同比增长11.5%；金融机构各项贷款余额为141.7亿元，比年初增7.4亿元，同比增长0.9%。

（六）财政收入总量稳步增长

今年以来，一般公共预算收入总量由年初的3.9亿元提升至1-8月份的16.6亿元，占新乡市总量的近六分之一，月月保持新乡14个县（市、区）首位；同比增长2.3%。

二、经济运行中存在的问题

总的来看，全市主要经济指标运行呈现逐月向好、逐季回升的发展态势，但是，我们也要清醒地看到，我市主要经济指标的增速仍然在低位区间运行，经济运行中存在的问题仍然较多，需要我们不断予以克服。主要表现以下几个方面：

（一）主要经济指标在新乡各县（市、区）比拼中，竞争力不强

全市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等四项指标中，除了社会消费品零售额增速处于新乡市中游水平外，其它三项指标增速均处于新乡市下游水平。GDP（上半年数据）与在新乡市增速排第一位的卫辉市（13.3%）相差近一半，规模以上工业增加值与在新乡市增速排第一位的卫滨区相差19.7个百分点，固定资产投资与在新乡市增速排第三，总量又相当的经开区相差34.3个百分点。

（二）工业增加值增速偏底，拖累GDP增长

今年以来，规模以上工业增加值增速有所回升，但增速较低，连续5个季度低于GDP增速，对GDP的贡献持续下滑。工业增加值增速偏低的主要原因：

1.工业企业停产半停产增多，新建工业企业缺乏、新入库企业规模偏小，拉动力不足。截止8月份，全市178家规模以上工业企业中有16家企业停产，停产面达到9%，60家企业负增长，上述企业下拉全市工业增加值增速6.3个百分点。去年年底，因减产较多而退出规模以上工业企业的就达10家，而新增入库的仅有两家，且这两家企业规模又偏小，仅占全市规模以上工业增加值的0.3%，远远填补不了10家退库企业留下的“坑”。

2.受工业结构粗放、产品需求不足、环保约束政策关停等因素影响，部分传统行业发展受限。1-8月份，占比相对较大的传统行业增加值中，水泥建材行业下降14.3%、化工行业下降1.4%，造纸行业下降24.7%，下拉全市工业增加值增长4个百分点，传统纺织行业仅分别增长3.2%，贡献不足。存量企业受限，增量企业不足致使我市长期处于“填坑”式、“减量型”的发展状态，难以实现快速增长。

（三）结转项目少且规模小，新开工项目贡献不足，房地产投资下降，全市固定资产投资乏力

今年结转2016年项目11个，较去年减少5个，结转规模49.2亿元，较去年减少60.1亿元，结转规模减少近一半多；1-8月份，新开工项目182个，虽然较去年同期增加61个项目，但多数为5000万元以下项目，投资规模仅达到111.4亿元，与去年相差12亿元。另外，截止目前，全市200个项目投资库中，可报投资的项目仅剩31个。1-8月份，全市房地产投资同比下降10.1%，在项目库面临枯竭、房地产形势低迷的双重影响下，全市投资保持增长面临较大难度。

一是进一步加大招商引资力度，加快项目建设进度，为经济发展蓄劲加力。继续实施项目引资双带动战略，借鉴外地先进项目发展经验做法，进一步提高招商引资工作水平和项目建设能力，加快引进实施一批大的、优的、带动力强的产业投资项目，并切实保障其签约率、落地率、建设率。同时，进一步提高项目审批效率，强化土地、资金要素保障，优化投资环境，保障引来的项目早建设、早投产、早见效,真正为全市经济持续发展及产业结构调整提供动力引擎。

二是加快工业结构调整，优化投资结构，主动适应经济发展新常态。在存量上，以科技创新为动力，盘活和发展传统产业,对我市现有一定规模的装备制造、汽车零部件、食品及医药等行业，继续加大科技投入，引导企业强强联手，注入战略投资，做强做优做大我市高成长性和高技术产业，打造全市经济发展的主力军。在增量上，培植战略新兴产业，优化我市工业结构，以做强存量，引进增量为着力点，实现新老产业动能转换，推动全市工业经济持续健康发展。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结拼搏、务实重干,认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对错综复杂国际形势和国内持续较大的经济下行压力，主动引领经济发展新常态，稳增长、调结构，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好发展态势。

（一）第三产业快速发展，带动GDP平稳回升

 今年以来，第三产业继续延续2016年以来的发展态势，以14%的两位数快速增长，成为我市经济增长的主要拉动力，对GDP的贡献率达到65.6%，三产比重提升到35%，拉动GDP增长 4.5个百分点，带动GDP增长至6.9%，较一季度加快了0.8个百分点，位居新乡14个县市区第12位；总量达到160.8亿元，占新乡市总量的近五分之一，持续保持新乡14个县市区首位。

（二）投资结构不断改善，固定资产投资有所下滑

今年以来，固定资产投资增速波动较大，由2月份的4%提升到一季度的12.2%，达到上半年的最高点，到6、7、8月份，受同期基数大、大项目少及房地产市场低迷影响，累计增速分别下滑-3.9%、-15.8%、-14.8%，增速位居新乡14个县市区第13位；投资总量达到147.9亿元，占新乡市总量的近七分之一，持续保持新乡14个县市区首位。投资增速虽然下滑，但投资结构不断改善。1-8月份，第三产业投资发展较好，占全市固定资产投资比重同比增加5.3个百分点。

（三）消费市场趋旺，社会消费品零售额持续保持两位数增长

今年以来，社会消费品零售额持续保持两位数增长态势，特别是5月、6月、7月、8月份限上消费品零售额连续四个月保持20%左右的速度增长，在其带动下，全市社会消费品零售额快速增长，1-8月份达到12.2%，超额完成年度工作目标，位居新乡14个县市区第7位；总量达到78.7亿元，占新乡市总量的七分之一，持续保持新乡14个县市区第2位。

（四）工业生产缓慢回升，工业效益总体良好

今年以来，尽管受环保压力、国家限产政策、经济需求低迷等种种因素影响，我市规模以上工业增加值增速依然持回升态势，实属不易，由前两个月的0.4%增长回升至1-8月份的4.4%，但增速仍处于低位运行，位居新乡14个县市区第13位；总量达到123.6亿元。

1-8月份，规模以上工业利润在煤炭、水泥行业大幅增长的带动下，全市规模以上工业利润总额实现45%以上的高速增长，为47.2%，较去年同期加快69.3个百分点，较去年底加快40.9个百分点。

（五）金融信贷平稳运行

截止8月底，全市金融机构各项人民币存款余额达到289.96亿元，比年初增29.9亿元，同比增长11.5%；金融机构各项贷款余额为141.7亿元，比年初增7.4亿元，同比增长0.9%。

（六）财政收入总量稳步增长

今年以来，一般公共预算收入总量由年初的3.9亿元提升至1-8月份的16.6亿元，占新乡市总量的近六分之一，月月保持新乡14个县（市、区）首位；同比增长2.3%。

二、经济运行中存在的问题

总的来看，全市主要经济指标运行呈现逐月向好、逐季回升的发展态势，但是，我们也要清醒地看到，我市主要经济指标的增速仍然在低位区间运行，经济运行中存在的问题仍然较多，需要我们不断予以克服。主要表现以下几个方面：

（一）主要经济指标在新乡各县（市、区）比拼中，竞争力不强

全市GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额等四项指标中，除了社会消费品零售额增速处于新乡市中游水平外，其它三项指标增速均处于新乡市下游水平。GDP（上半年数据）与在新乡市增速排第一位的卫辉市（13.3%）相差近一半，规模以上工业增加值与在新乡市增速排第一位的卫滨区相差19.7个百分点，固定资产投资与在新乡市增速排第三，总量又相当的经开区相差34.3个百分点。

（二）工业增加值增速偏底，拖累GDP增长

今年以来，规模以上工业增加值增速有所回升，但增速较低，连续5个季度低于GDP增速，对GDP的贡献持续下滑。工业增加值增速偏低的主要原因：

1.工业企业停产半停产增多，新建工业企业缺乏、新入库企业规模偏小，拉动力不足。截止8月份，全市178家规模以上工业企业中有16家企业停产，停产面达到9%，60家企业负增长，上述企业下拉全市工业增加值增速6.3个百分点。去年年底，因减产较多而退出规模以上工业企业的就达10家，而新增入库的仅有两家，且这两家企业规模又偏小，仅占全市规模以上工业增加值的0.3%，远远填补不了10家退库企业留下的“坑”。

2.受工业结构粗放、产品需求不足、环保约束政策关停等因素影响，部分传统行业发展受限。1-8月份，占比相对较大的传统行业增加值中，水泥建材行业下降14.3%、化工行业下降1.4%，造纸行业下降24.7%，下拉全市工业增加值增长4个百分点，传统纺织行业仅分别增长3.2%，贡献不足。存量企业受限，增量企业不足致使我市长期处于“填坑”式、“减量型”的发展状态，难以实现快速增长。

（三）结转项目少且规模小，新开工项目贡献不足，房地产投资下降，全市固定资产投资乏力

今年结转2016年项目11个，较去年减少5个，结转规模49.2亿元，较去年减少60.1亿元，结转规模减少近一半多；1-8月份，新开工项目182个，虽然较去年同期增加61个项目，但多数为5000万元以下项目，投资规模仅达到111.4亿元，与去年相差12亿元。另外，截止目前，全市200个项目投资库中，可报投资的项目仅剩31个。1-8月份，全市房地产投资同比下降10.1%，在项目库面临枯竭、房地产形势低迷的双重影响下，全市投资保持增长面临较大难度。

一是进一步加大招商引资力度，加快项目建设进度，为经济发展蓄劲加力。继续实施项目引资双带动战略，借鉴外地先进项目发展经验做法，进一步提高招商引资工作水平和项目建设能力，加快引进实施一批大的、优的、带动力强的产业投资项目，并切实保障其签约率、落地率、建设率。同时，进一步提高项目审批效率，强化土地、资金要素保障，优化投资环境，保障引来的项目早建设、早投产、早见效,真正为全市经济持续发展及产业结构调整提供动力引擎。

二是加快工业结构调整，优化投资结构，主动适应经济发展新常态。在存量上，以科技创新为动力，盘活和发展传统产业,对我市现有一定规模的装备制造、汽车零部件、食品及医药等行业，继续加大科技投入，引导企业强强联手，注入战略投资，做强做优做大我市高成长性和高技术产业，打造全市经济发展的主力军。在增量上，培植战略新兴产业，优化我市工业结构，以做强存量，引进增量为着力点，实现新老产业动能转换，推动全市工业经济持续健康发展。