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关于解决基层事业单位“招人难、留人难”问题的几点建议
   来源：长寿区人力资源和社会保障局&&&&作者：牟勇
基层事业单位是党委、政府在基层最前沿的服务窗口，担负着贯彻执行党的方针政策，服务基层群众，收集群众意见建议，化解基层矛盾等重要任务。长寿区近年来大力实施“人才强区”和“人才优先”战略，坚持基层导向，鼓励人才向基层流动，一大批专业技术人才充实到基层事业单位，有效改善了基层人才队伍结构，基层人才队伍建设取得了显著成效。但部分基层岗位“招人难、留人难”问题也比较突出，影响了各项基层事业的健康、可持续发展。
一、基层事业单位人员招聘及留用现状
（一）人员招聘现状
为优化基层人才队伍结构，促进优秀人才向基层流动，2014年上半年，我区采用公开招聘、定向择优招聘、考核招聘、招募和选派优秀大学生等方式共开展基层事业单位招聘6次，为教育、医疗卫生等基层事业单位招聘各类急需紧缺专业技术人员279名，有效缓解了基层事业单位人手不足的现状。但由于部分岗位设置条件较高、专业较窄、工作地点离城区较远等原因，16个岗位的22名招聘名额因无人报考或未达到最低报考比例而浪费。
（二）人员留用现状
为确保基层事业单位人才队伍稳定，防止人才流失，我区实施了多项拴心留人措施。一是开展知识更新培训，提升基层事业单位人员素质。2014年上半年，我区共开展基层事业单位人员知识更新培训571人次，其中：高级职称岗前培训71人次，中级职称岗前培训243人次、新聘用人员岗前培训257人次，有效提升了基层事业单位人才队伍的整体素质。二是设置特色岗位，解决基层事业单位评聘矛盾。为解决基层事业单位工作人员“已评未聘”矛盾，我区积极争取市级部门支持，通过设置特设岗位，解决了基层事业单位1512人“评而未聘”的问题。三是开展竞聘上岗，激发基层事业单位工作活力。为破除论资排辈的固有观念，不拘一格选人用人，我区大力推行基层事业单位竞聘上岗制度，建立了基层事业单位“优胜劣汰、能上能下”的竞争激励机制。但由于工资待遇较低、晋升空间较小、工作地点较偏远等原因，导致大量的基层事业单位人才流失。2014年上半年，从乡镇基层事业单位共流出92人，其中流出区外14人，影响了乡镇基层事业单位各项工作的正常开展。
二、存在问题
（一）招聘条件过高
部分单位在设置招聘条件时不结合实际情况，没有进行充分调研，不遵循人才流动客观规律，盲目追求“高大上”。一是学历条件设置过高。多数岗位要求为全日制普通高校大学本科以上学历并取得相应学位，个别岗位要求为全日制硕士研究生。学历条件设置过高，导致不具有全日制普通高校大学本科学历者虽有服务基层的意愿，但无报考资格，致大量岗位无人问津，如2011年第二季度卫生系统拟招聘基层乡镇卫生专业技术人员45人，最终仅招聘3人，42个招聘岗位无人报考。通过招聘进入基层事业单位的考生，面对基层繁琐的工作和偏低待遇，大部分利用自己学历高、知识面广等优势通过多种渠道流入其他机关部门。二是专业条件设置过窄。部分单位为追求岗位和招聘人员的高度匹配，只设置一个专业，将不是该专业毕业人员拒之门外，导致该岗位无符合条件人员报考。2013年区建设系统拟招聘1名工程岗位专业技术人员，专业要求为土木工程（房屋建筑工程方向），由于专业设置过窄，该专业毕业的人员未就业的极少，该岗位因无人报考，招聘计划落空。三是设置较高的前置条件。部分单位要求报考人员须具有运动员等级、工程师职称、相关从业资格等资格等级证书，让多数考生望而却步。2014年上半年区教育系统拟招聘2名体育教师，将取得武术一级及以上运动员等级证书或参加全国武术比赛取得前八位名次作为报考前置条件，该岗位因无人报考而取消招聘计划。
（二）收入待遇偏低
中央“八项规定”出台后，所有单位取消了各种形式的补助、补贴，新参加工作的基层事业单位工作人员，扣除各项保险和公积金后，每月发到手上的工资仅两千余元，除去房租水电费、生活费、日用开支等所剩无几。从银行贷款按揭了住房的还需要父母给予资助，成了体制内的“月光族”、“啃老族”。
（三）晋升空间较小
基层事业单位人员晋升受岗位职数限制，上升空间较小。一是岗位职数基数较低。长寿撤县设区后，基层事业单位编制数和人员得到大量补充，但较高等次的专业技术职务数量没有相应增加。二是现有的专业技术岗位绝大多数已被占用，新进人员需等老同志退休腾出专业技术职务岗位后才能得以晋升。
（四）离城较远生活不便
一是基层乡镇离城区较远，购物不方便；二是基层乡镇业余文化生活单调；三是由于工作环境、社交圈子局限于乡镇，基层乡镇事业单位未婚青年找对象困难。
三、几点建议
（一）合理设置条件，实现满员招聘
一是合理设置学历条件。基层乡镇部分技术性较强的岗位，可将学历设置为国民教育大学专科，如医疗卫生、农技服务等岗位。二是合理设置专业条件。设置专业尽可能设大类，不能设大类的，应设置3个以上相关或相近小专业，避免因无人报考或达不到规定开考比例而取消招聘计划。三是合理设置年龄条件。《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》将应聘人员年龄条件设置为35周岁及以下，乡镇基层事业单位为扩大招聘范围，可将大多数岗位年龄条件放宽至35周岁及以下，少部分岗位设置为30周岁及以下。四是合理设置限制性条件。除极少数特殊岗位或行业有硬性要求外，不将具有职业资格（质）证书、技术等级等设置为报考前置条件。五是合理设置招聘时间、地点，实施错位招聘。将基层乡镇事业单位招聘时间与机关、部门招聘时间错开，或直接到相关高校开展现场专场招聘，为考生上门提供优质服务，最大限度地实现满员招聘。2013年上半年和2014年上半年，在高校毕业生离校前，我区连续两年组织区农委、区卫生局等单位赴西南大学、重庆医科大学和成都中医学院开展专场招聘，招聘农技推广、医学影像、麻醉等急需紧缺专业人员80余名。赴高校专场招聘既方便了考生就近报考，也增加了用人单位选择的空间，受到了考生和招聘单位的欢迎。　
（二）提供发展平台，激发工作活力
是根据所学专业确定工作岗位。学习汉语言文学专业的可让其从事文字工作，学习法律专业的可让其从事信访、维稳等工作，学习行政管理专业可让其从事协调类相关工作，实现所学专业和岗位的高度匹配。二是根据个人特长和兴趣爱好，为其提供施展才华的舞台。性格活跃、喜欢组织活动的可安排其承担本单位团组织的相关工作，善于做群众工作的可安排到和群众直接接触的基层一线或窗口单位工作，扬其所长、避其所短，实现个人的健康、全面、可持续发展。三是对优秀人才予以提拔重用，激发干事创业激情。对工作业绩突出、群众公认度高的，要大胆提拔到相应领导岗位上使用；特别优秀的，按程序予以破格提拔使用。四是在生活、学习上多予以关心照顾，最大限度地实现感情留人。通过交心谈心、节日慰问等方式，加深了解，增进友谊，让其完全融入本单位。
（三）提高收入待遇，畅通晋升渠道
进行深入细致的调研，自上而下地出台提高基层事业单位工作人员职级待遇的相关政策措施，实现钱、财、物向基层倾斜，人才往基层流动的良好局面。一是根据偏远、艰苦程度，增设基层乡镇岗位津贴，按月发放给基层乡镇在职在编工作人员，并根据当前居民消费水平和物价上涨速度适时调整岗位津贴标准。 二是根据基层事业单位编制数和实有人数，按一定比例增加各级专业技术职务数量。三是设置特殊岗位，解决急需紧缺或特殊人才的职级晋升问题。
（四）设置保护措施，减少人员流出
一是设置户籍限制。在设置招聘条件时，可限制性地设置户籍地为本区域及周边区域考生报考。二是建立健全约束机制。在招聘简章中明确在本地区或本单位最低服务年限，将其写入聘用合同双方权利和义务内容。
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浅谈基层事业单位有效的员工沟通
　　摘 要 “沟通”是协调人际关系、提高工作效率的重要手段。对个人而言，有效沟通是一种工作能力；对组织而言，它代表着这个组织的精神，是组织的生命线。许多管理得好的企业，都十分重视沟通的作用，因为沟通能给企业带来极大的效益。例如，IBM公司通过Round Table、Speak Up、“门户开放”政策、“沟通十戒”制度等一系列手段，建立了众多“蓝色沟通渠道”，保障了信息交流的畅通无阻。 中国论文网 /3/view-7413977.htm　　关键词 基层事业单位 员工沟通 有效 　　事业单位是我国整个组织机构系统中一个重要组成部分，是国民经济和社会发展中不可缺少的力量，它参与社会事务管理、履行管理和服务职能。当前，事业单位分类改革正在逐步推进，在此过程中做好有效的员工沟通将直接影响到改革的进程，可谓至关重要。对事业单位而言，“沟通”的实质就是我党一直强调的“群众路线”。“群众路线”是我党的根本工作路线，是党事业发展成功的根本保证。毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家无不都是走“群众路线”的“沟通高手”，从2013年开始的党的群众路线教育实践活动，正是以习近平总书记为核心的党中央走“群众路线”的生动体现。 　　由于历史的原因以及管理者自身观念的因素，目前一些基层的事业单位在执行“群众路线”或者说在沟通管理上出现了不少问题，这些问题阻碍了其部门的职能发挥，也影响了其部门的形象建设，甚至阻碍了机构改革的步伐。这些问题主要表现在以下三个方面： 　　第一，有效沟通意识不强。事业单位是政府领导下的部门，或多或少行使着政府职能。因此，部分管理者认为只有他人来求我，我又何必主动与他人沟通。“面南而坐，以我为中心”的衙门作风还在影响着这些部门领导，长官意志、搞“一言堂”的现象也时有发生。管理者不主动也不积极地与被管理者沟通，被管理者不想也不愿意与管理者沟通，缺乏主动沟通的意识。在有些部门，即使推行了沟通，但也存在着保守型沟通的弊端，管理者往往以领导者自居，很少以平等对话、坦诚相见的方式进行沟通，被管理者则以应付差事、敷衍了事的态度，不愿敞开心扉进行深层次的沟通，害怕言多必失，似乎要用“不沟通”的方式保护自己。 　　第二，沟通内容范围狭窄。基层的很多事业单位每年都会与上级主管部门签订目标责任状，然后与本单位内设部门签订目标分解责任状，各级管理者更多地关心其部门目标管理任务的完成情况，而对一些事关事业发展、凝心聚力的大事谈之甚少或只字不提。例如，一项决策是否具有科学性、内部管理制度是否具有合法性、事业发展是否具有前瞻性、部门形象是否具有代表性等一些重大问题缺乏纵向和横向的有效沟通。而对其他一些问题，如职工的满意度、职工职业前途等通常都不是管理者关心的沟通内容。 　　第三，缺乏对有效反馈的研究。在基层事业单位内部，上下级的关系潜藏着影响力、决策权的不平衡，往往造成只有单向的下行反馈，而缺少双向反馈，或由于竞争、低信任度等因素的影响，造成反馈障碍。基层事业单位与企业、机关和其他社会组织之间，由于多种复杂因素，反馈的信息在一定程度上存在扭曲、失真现象。例如，某基层事业单位要推选一名当年度的优秀党员，单位集中全体党员后发放测评推荐表，让大家现场“打‘√’”，结果得票最多的是单位书记，得票数列第二的是一名全年病休在家的领导，最后单位把这个优秀名额给了得票数列第三的职工。推优工作看似很规范、很民主、很顺利地完成了，然而，面对为何会出现这种令人费解的测评反馈结果，管理者却没有再作深层次的认真研究。 　　针对上述问题，我们在基层事业单位管理中应有意识、有针对性地加强沟通管理，特别是在事业单位改革时期，要通过有效沟通凝聚人心，努力营造和谐的工作环境和高效的管理氛围。 　　首先，要把握好两条原则：一是尽早沟通原则。尽早沟通是发现问题以及解决问题的前提。沟通要有前瞻性，定期或不定期沟通，不仅容易发现当前存在的问题，许多潜在的问题也能暴露出来。在工作中出现一些小问题并不可怕，可怕的是问题没被发现，沟通得越晚，暴露得越迟，带来的损失越大。二是主动沟通原则。主动沟通说到底是对沟通的一种态度。主动沟通不仅能建立紧密的联系，更能表明你的重视和诚意，会使沟通的另一方服你的满意度大大提高，在基层事业单位建设中，领导干部和职工都应以积极的心态主动沟通，有效改善干群关系，加深上下级之间、部门与部门之间以及职工与职工之间的感情，提高工作绩效，提高职工对组织的认同感和满意度，加快组织目标的实现。 　　其次，我们可以从以下几方面入手加以改善：一是建立、完善沟通管理制度。针对基层事业单位工作特点，制定一套沟通管理制度，如思想汇报制度、工作例会制度、定期谈话制度、职工投诉建议制度、职工满意度调查等，使沟通管理步入制度化、经常化、规范化的轨道。在进行沟通之前，信息发送者必须对其想要传递的信息有详尽的准备，做好沟通计划，统筹安排。二是保证双向沟通。基层事业单位应根据组织结构形式及个体特点选择适宜的沟通通道、场所、方式，积极开展下行沟通、上行沟通和平行沟通。互联网时代为实现沟通提供了前所未有的广阔平台，很多事业单位在传统沟通方式如座谈会、交流会、意见箱等基础上，纷纷开通QQ、电子邮箱、官方微博、微信、服务投诉热线等公众交流平台，利用网络给职工及社会各界提供大量的访问入口，人们可以打破时间、空间、层级等限制随时随地实施沟通。在运用电子、网络科技平台的同时，另一种传统的沟通形式要加以重视，那就是丰富多彩的社团活动。非正式的临时举办的娱乐活动不仅可以陶冶职工情操，而且可以为非计划性的上行沟通提供绝好的机会。这些自发的信息交流比绝大多数正式沟通都能更好地反映真实情况，如利用各种节庆日、纪念日举办联欢会、运动会等活动，上行沟通虽不是其主要目的，但却是它们产生的宝贵的“副产品”。三是重视面对面沟通。在事业单位改革时期，对职工来说意味着外部环境的动荡和不确定，内心充满了畏惧和担忧。自身的工作会受到威胁吗？需要学习新技能吗？熟悉的工作群体需要解散吗？经济收入、养老待遇会变低吗？等等。而这些信息通常都是非常规的而且是模棱两可的。管理者坦诚、开放、面对面地沟通可以最大程度地传递信息，让职工从上级而不是从小道消息那里了解到改革对自己有什么影响，减少模棱两可的信息，让面对面交流在传递言语意义的同时传递细腻的情感，让职工觉得领导者能理解自己的需要，同他们同呼吸共患难，满足员工在情感上的需求。四是把沟通作为一个持续的过程。沟通应该是不间断的，尤其在事业单位机构改革时间。当职工需要信息却得不到它们时，则会通过非正式渠道寻求它们，即使这些渠道提供的都是一些缺乏根据的小道消息。如果管理者致力于保持信息沟通的持续性，职工会更体谅偶然出现的失误或缺欠。 　　沟通是管理中最为重要的部分，有效沟通是任何管理艺术的精髓。美国著名未来学家奈斯比特指出，“未来竞争是管理的竞争，竞争的焦点在于每个社会组织内部成员之间及其与外部组织的有效沟通上。”基层事业单位作为服务于社会经济发展的重要职能部门，只有不断探索有效沟通的管理方法，随时随地创造平等对话的机会，营造知识共享、信息共享的环境，建立让人们充分表达思想与智慧的文化氛围，才能实现组织与员工的共鸣、和谐、联合。大力提高履职有效性是时代提出的迫切要求，势在必行。 　　（作者单位为江阴市标准化研究所） 　　参考文献 　　[1] 斯蒂芬?P?罗宾期（美）.组织行为学[M].
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放大招！济宁出新规破解基层事业单位招人难留人难
日10:55&&来源：济宁日报&&作者：通讯员&郭召利&孔丽&温晖
为鼓励引导优秀人才到基层干事创业，逐步解决县乡事业单位招人难、留人难问题，我市在2018年县乡事业单位公开招聘中，启动实施“四放宽两优化一降低一拓宽”政策。“四放宽”，即放宽学历条件，原则上应为大学专科以上学历，取得高级工、预备技师职业资格的高级技校和技师学院全日制毕业生，可分别按照全日制高职(大专)、本科毕业生应聘符合条件的岗位；放宽专业条件，除专业较强的岗位外，专业可放宽到学科大类或专业不作要求；放宽户籍条件，泗水、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山6个财政困难、脱贫任务比较重的县，可按县、乡镇(街道)事业单位分别不高于本年度招聘计划30%、50%的比例招聘本县及周边县市区户籍或生源人员；放宽年龄条件，招聘初级岗位年龄一般40周岁以下，中级岗位一般45周岁以下，高级岗位一般50周岁以下。“两优化”，即招聘硕士、副高级以上专业技术人员以及行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业人才，可简化程序进行招聘；对近五年新进人员或是现有人员中男女比例超过1:3，且工作确有需要的乡镇(街道)事业单位，经市人社部门批准，可试点采取同单位同资格条件岗位男女等比例招聘。“一降低”，即经市委组织部、市人社局核准，乡镇(街道)事业单位招聘可降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线。“一拓宽”，即拓宽乡镇事业单位工作人员职业发展空间。县以上事业单位面向社会公开招聘时，应当根据工作需要，拿出一定数量岗位招聘具有5年以上乡镇事业单位工作经历的人员。
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2事业单位人员不可投资公司。 具体处理时;情节较重的，给予开除党籍处分、《行政机关公务员处分条例》第二十七条进一步规定，也不得利用互联网等平台从事或参与商事活动;情节严重的，公务员既不得从事或参与传统业态的经商办企业等营利性活动：公务员不得“从事或者参与营利性活动、办公设施从事上述活动。违反有关规定从事营利活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，情节较轻的、《中华人民共和国公务员法》第五十三条第(十四)项明确规定，给予降级或者撤职处分，给予开除处分，情节较重的。” 据此，但如公务员利用工作时间，否则即要被追究纪律责任，有下列行为之一：“从事或者参与营利性活动，其中对公务员利用互联网等平台销售自己使用过的旧货等非商事行为，则可按照违反工作纪律严肃处理，一般不应作为违纪处理，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。1;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，给予记过或者记大过处分，要准确把握错与非错的政策界限;情节较重的，给予警告或者严重警告处分：(一)经商办企业的……(六)有其他违反有关规定从事营利活动的 &
事业单位的股权属于国有单位的股权转让，如果抓让事业单位的的股权需要进场交易，取得国资部门的批准文件。如果你公司对外投资的股权转让，如果是重大交易事项，需要取得3分之二以上有表决权股东同意，首先由有召集临时股东会的主体通知其他股东召集临时股东会，形成股东会决议，然后对外签订股权抓让协议，持以上的文件到工商部门变更登记。首先应依法通知其余全部股东，拟转让的股权比例和金额。经过其余股东的同意的可以对外转让，在同等条件下股东有优先受让权！其次，与受让方交易成功后，办理工商变更手续！先签订股权转让意向性协议，再召开股东大会，表决后转让双方再签署正式的转让协议，将股权变更情况记录于股东名册，再去进行工商登记。程序复杂，所需文件专业而繁多，建处理。参考资料：更多请查看法邦网法律咨询
组织批准，既可以回原单位上班，经个人申请，事业单位工作人员不能经商，允许事业单位工作人员在市内投资参与农业开发。但是、产业发展等项目，两年期满后，为鼓励干部职工积极参与创业，离岗创业两年。根据有关规定通过参加事业单位公开招聘考试考核合格进入事业单位的人员均属于国家在编的公职人员，也可以按照有关规定办理离岗辞职手续
　　根据法律法规或相关规范性文件的要求，应当对以下单位或自然人是否符合担任公司股东的条件进行重点排查：　　一、党政机关　　1．党政机关、司法行政部门、军队、武警部队以及党政机关主办的社会团体　　党政机关、司法行政部门以及党政机关主办的社会团体，如××省委讲师团、××省高级人民法院法官学院，除非符合以下情形：市或区县社团管理部门登记的社会团体，经市民政局出具非党政机关主办证明的；国务院社团管理部门登记的社会团体，设立时出资人为会员的，可以作为企业投资者。不能提供社会团体设立时出资人性质材料的，该社团章程中明确规定资金来源包含会员提供的，可以作为企业投资者。　　2．党政机关所属具有行政管理和执法监督职能的事业单位，以及党政机关各部门所办后勤性、保障性经济实体（企业法人）和培训中心，也不得成为股东，除非其属于以下性质：属于新闻、出版、科研、设计、医院、院校、图书馆、博物馆、公园、影剧院、演出团体类性质的，或本市各区县所设乡镇集体资产运营中心可以成为企业投资者。国务院各委办所属机关后勤服务中心可作为本系统提供相关后勤服务类企业的投资者，但其所办企业不得再投资兴办企业。　　二、自然人　　从一般意义来讲，绝大多数人都可以做股东。但按照我国法律的规定．有些人是不能作股东的。自然人不能做股东的有：　　1．公务员(禁止)　　根据《公务员法》规定，公务员不得从事或者参缉迹光克叱久癸勋含魔与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。　　因此，国家公务员（如国家公务员、法官、检察官等）是不可以投资公司成为股东的。虽然公务员不能因个人营利目的担任企业董事、监事、经理，但是可以根据上级的决定，到国有企业事业单位挂职锻炼(包括担任董事、监事、经理职务)。　　2．党政机关的干部和职工(禁止)　　根据《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》以及《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》，国家机关法人的干部和职工，除中央书记处、国务院特殊批准的以外，一律不准经商、办企业。因此，国家机关法人的干部和职工不得投资公司成为股东。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条规定，禁止私自从事营利性活动，不准个人或者借他人名义经商、办企业。　　根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（日），党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：　　（a）个人或者借他人名义经商、办企业。（b）违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。（c）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。　　（d）个人在国（境）外注册公司或者投资入股。（e）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。（f）离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层站所的党员负责人参照执......&
凡是国家全额拨款的事业单位法人不得成为公司的股东或发起人，而非法人事业单位则不能投资开办企业或成为公司股东、维持事业正常发展保证完成事业任务的资产不得转为经营性资产用于投资；经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产，但国家财政拨款，我国对于事业单位的投资主体资格进行了限制，事业单位在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定。　　根据《事业单位非经营资产转经营资产管理实施办法》的规定。　　首先。　　事业单位的资产分为两类，只有事业单位法人才能作为投资主体，但属于国家核补（不足部分由国家拨款）的事业单位法人可以经营性资产投资设立公司、联营，非经营性资产与经营性资产。根据《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》（工商企字［1999］第173号）的规定、上级补助。　　第二、入股，事业单位具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人。因此，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外、合资，只有具备法人资格的事业单位方能作为投资主体　　由于事业单位的主要社会功能是为社会公益目的、合作，只有部分事业单位法人才能作为投资主体，并非为了盈利。　　因此。因此。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产，可以将非经营性资产转为经营性资产进行投资 &
有独资企业可以成为有限合伙人《合伙企业法》第二条第一款明确允许法人投资设立合伙企业，其他性质的公司更是可以成为有限合伙人和普通合伙人、上市公司以及公益性的事业单位，这意味着作为企业法人的有限责任公司和股份有限公司可以通过普通合伙或者有限合伙的方式进行转投资、社会团体不得成为普通合伙人，《合伙企业法》原则上允许公司成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。结合《合伙企业法》第三条的规定我们可以看出，意味着他们可以成为有限合伙人、国有企业。国有独资公司，除了国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体 &
可以以自有资金进行投资保值。不过不能存在利益冲突，不能是事业单位服务的企业。