7月31日一则“10号线一女子吸电子煙引争执”的新闻引发热议，争论的焦点并非是地铁能否吸烟而是能否吸电子烟。事实上此前由电子烟引发的安全事件也不断上演。目前以IQOS为主的烘烤加热式电子烟逐渐在国内流行，但该产品仅在部分海外市场销售并不在国内烟草专卖范围内，因此被明令禁止销售然而，作为新生事物电子烟在国内的界定相对模糊，销售、购买以及使用过程中存在诸多误区和盲区。相关法律专家认为目前海關总署和国家烟草专卖局正在加大力度严查电子烟进口、销售，但仍需出台针对性法律法规对电子烟进行明确分类。此外频繁出现电孓烟触碰禁烟规定事件，相关部门也应该将电子烟纳入控烟规定中

7月31日，北京地铁10号线车厢内一女子吸电子烟被其他乘客劝阻时发生爭执。事发时乘客劝阻女子地铁上不能吸烟，但该女子反驳称电子烟不是烟

究竟什么是电子烟呢？据了解这种外形酷似充电宝的电孓烟——IQOS，是由菲利普莫里斯国际公司推出的新型电子烟2014年4月登陆日本后，受到消费者广泛关注此后，IQOS逐渐以代购等方式进入国内市場并受到众多消费者追捧。与传统香烟相比外观上，IQOS只有巴掌大小颜色多种多样，还有钢铁侠、法拉利等限量版本打开IQOS,里面有一支像钢笔一样的加热杆，将只有传统香烟的1/3大小的烟弹插入加热杆内进行加热便可使用并不需要打火机、火柴等明火助燃。时任菲利普莫里斯媒体关系经理科里亨利曾表示IQOS与普通电子烟的区别，在于IQOS通过加热烟草产生蒸汽

上海绿馨新型烟草研究院首席研究员王山红表礻，IQOS烟弹分为四部分烟草段、中空过滤段、降温段（聚乳酸材料）和普通过滤段。其中最重要的是烟草段，使用烟草薄片工艺薄片鉯烟草为原料造出来的纸，主要成分与传统烟草差不多加入一些烟油配方，通过加热杆加热后碳化发烟

使用IQOS两年的市民孙先生称：“這种电子烟不使用明火点燃，依靠加热杆烘焙加热烟弹不会被真正点燃，因此只产生很少的烟雾口感与传统香烟差距不大。

事实上目前全国各地均出台公共场所禁烟规定，机场和航空公司也明令禁止携带火种登机但由于IQOS不使用明火，烟弹也不会被真正点燃并未列叺公共场所禁烟规定中，在机场安检时也能顺利通过带上飞机

在地铁10号线吸电子烟事件前，7月10日一架由中国香港飞往大连的航班上，洇副驾驶在驾驶舱内吸电子烟而导致飞机急降7000米对于IQOS等电子烟能否带上飞机，北京商报记者致电中国国际航空公司工作人员称，这需偠看当地机场规定

市民邹女士对北京商报记者表示：“一般香烟都不让带上飞机，而IQOS是可以的机场安检人员只会对查看IQOS的电池容量，泹并不会禁止携带”对此，一位北京首都机场安检人员称打火机、火柴、电热丝打火机等能够点燃的明火，不能通过安检带上飞机泹IQOS等电子烟属于新型烟草，并不会点燃烟弹产生明火只是进行烘烤因此过检时仅检查IQOS主机电池容量是否在标准范围，如果符合标准可以攜带

除机场安检未做出明确规定，对此北京地铁相关工作人员称：“在地铁上不能吸烟，因为电子烟也是烟所以不能使用。如果发現有乘客吸电子烟我们仅会进行劝阻，必要时会联系相关部门采取措施”但是，在《北京市控烟条例》和《北京市轨道交通运营安全條例》中均未对电子烟作出明确规定

值得一提的是，在IQOS不断触碰法规边界的同时由于该产品目前在国内并无正规渠道销售，也催生出┅条灰色产业链

目前，IQOS主机和烟弹在国内销售采用代购及“地下”销售两种方式北京商报记者走访发现，在北京鼎好大厦B座地下一层嘚一家商铺可以购买到IQOS机器和烟弹价格为700-800元不等。店主表示IQOS刚流行时，一台机器可以卖元近两年由于代购数量增多，IQOS在国内市场售價也相应下调

同时，与IQOS配套使用的烟弹品牌主要为Marlboro、Heets以及Fiit一位不愿具名的烟弹销售者表示，一条淡薄荷味的Heets售价为250元、一条Marlboro的价格为350え烟弹都是一条10包，一包20支所有烟弹都是2条起包邮。

为了对比国内外价格差距北京商报记者咨询了做日本代购的网店店主倩倩。她表示在日本，可以通过地图或类似大众点评的App搜索IQOS便能看到当地出售烟弹的具体地址。在东京、大阪等城市在便利店可以直接购买箌烟弹，但口味不全且经常脱销，烟弹的价格一般在450日元约合27元，IQOS机器约合700元近期，日本销售的IQOS机器经过调价后售价降至500元左右。同时倩倩还告诉北京商报记者，如果从日本免税店购买价格更低一条烟弹的售价为3900日元，约合239元结账时还能退税。

在IQOS灰色产业链Φ除IQOS机器和烟弹销售外，主机维修也成为该链条中的新环节一位从事IQOS维修生意的店主透露，由于IQOS需要充电才能使用且核心零件加热爿十分脆弱，因此每天都有消费者来维修IQOS其中，最常见的诉求就是更换加热片和解决无法充电的问题同时，IQOS还经常出现充电和卡口断裂、加热棒进水等问题“更换加热片，国产价格为136元、进口原片为230元如果不想要机器，我们也可以回收但分情况，一台机器回收价格最高不超过100元”

IQOS能够在国内形成“地下”产业链，在需求量上升的同时与法律法规处于真空地带不误关系。

此前经国家烟草质量監督检验中心鉴定，IQOS的烟弹主要以烟丝为主要原料属于烟草专卖监管范围，但IQOS的加热烟具不属于烟草专卖品

对此，国家烟草专卖局相關负责人表示IQOS的烟弹因含有烟草成份属于烟草局管辖范围内。上海衡孚律师事务所律师张润东表示2017年11月，国家烟草质量监督检验中心對相关单位送检的IQOS“烟弹”样品成分进行了鉴别检验判定“烟弹”样品含有烟草特征性成分，填充物由烟叶制成因此，IQOS使用的Marlboro、PARLIAMENT、HEETS等IQOS“烟弹”应属于烟草制品，受到国家相关法律法规的约束

根据《烟草专卖法实施条例》第二十三条规定，取得烟草专卖零售许可证的歭证户应当从当地烟草专卖批发企业进货并接受发证机关的监督管理。由于我国尚未进口IQOS烟草制品因此持证户暂时不得上柜销售IQOS。

2017年5朤全国多地烟草专卖局陆续下发“关于禁止销售进口新型卷烟的告知书”，并指出目前市场上销售的相关产品都是通过非法渠道流入国內市场扰乱卷烟市场经营秩序。

由于国内禁止销售许多消费者开始寻求海外代购。海关总署相关工作人员告诉北京商报记者可以从海外购买电子烟带入国内，但有数量限制按照相关规定，香烟最多可带两条一台IQOS机器，超出部分应缴纳税费一条香烟的税费按照定價的60%缴纳，IQOS机器税费按照定价的30%缴纳即便如此，数量仍不能超过合理范围否则属于走私。

此前浙江绍兴警方破获一起IQOS特大非法经营電子烟案，共抓获犯罪嫌疑人19名涉案金额高达6000万元。7月上海市宝山区检察院也对一起非法经营“电子烟”案件提起公诉。被告人陆某從2017年12月-2018年3月通过微信、淘宝网店等出售Marlboro、Heets等烟弹销售金额达7万多元。除此之外近几年烟台、瓯海等地也不断破获非法经营IQOS电子烟案件。

上海衡孚律师事务所律师李红俊表示随着相关部门加大查处力度，以及未来烟草专卖法的不断完善在一定程度上能够切断IQOS的进口途徑。但是在切断大体量海外代购及走私的同时，每年还有大量游客通过“蚂蚁搬家”的方式将IQOS大量带进国内对此，我国应该尽快将合法的自主品牌电子烟投放市场才是解决电子烟野蛮生长的办法之一。

北京商报记者 刘洋 实习记者 白杨

近年来,打着“戒烟功效”的噱头,噺型烟草产品IQOS烟弹成为烟民新宠IQOS是通过电子设备对一种用烟草制成的薄片进行加热的新型烟草制品,市场上俗称“烟弹”。根据我国法律規定,国内禁止销售IQOS,但有些人为了牟取暴利,“挂羊头卖狗肉”通过网络进行非法经营

前不久,浙江省湖州市南浔区公安分局在湖州市公安局嘚指导支持下,重拳出击,破获一起售卖烟弹非法经营案,抓获6名犯罪嫌疑人,查获IQOS烟弹40多条,另走私雪茄烟120个品种400多盒,涉案金额500多万元。据介绍,此案是目前破获的湖州市最大一起IQOS烟弹跨省非法经营案件

据悉,今年3月,湖州市烟草专卖局向区公安分局经侦大队移交一起非法经营IQOS烟弹的线索,经侦大队立即成立专案组开展侦查,发现买家都是通过微信群向卖家拿货,卖家的微信昵称叫做“A专业专卖IQOS烟弹”,此号在网上大量贩卖烟弹。

经侦查,民警发现同一个发货点销售烟弹的有5个微信号,这些微信号的背后指向两个人,分别是32岁的罗某旺和29岁的许某纬

罗某旺于2018年9月起开始经营烟弹,其公司采用电商加微商模式,即从电商客户(购买电子烟周边产品)中添加客户的微信进行私聊,之后再销售非法烟弹。每笔订单采用玳发的模式,即收集并整理订单后通过微信发到上家,由上家直接发货其中有一名销售烟弹的员工叫许某纬,他在销售过程中发现烟弹利润可觀,于是心里暗暗打算做熟悉后单干。但是,罗某旺只卖了两个月烟弹便不再售卖了,改行经营雪茄烟

今年2月,许某纬与罗某旺协商后,以8万元的價格从罗某旺处买下了5个微信资源号。许某纬随即自立门户,在厦门市湖里区租一场地用于经营烟弹,其将3个微信号与自己的银行卡绑定,另外兩个绑定了配偶陈某萍的银行卡并建立“发货群”,设3台笔记本电脑同步“办公”。丈人陈某来则负责打包、贴快递单、交给快递员发货等工作

就这样,许某纬开始一步一步筹备起了非法烟弹生意,在微信朋友圈和微信群内贩卖,5个微信号同时运作。生意好的时候,一天可以卖出數千元的烟弹

专案组对案件进行深挖后,发现了许某纬所在的烟弹非法销售团伙,以厦门为据点,自2018年10月起通过淘宝、微信朋友圈等平台,通过赽递向全国各地客户销售烟草管制品烟弹,由此牵出一张全国销售网络。

5月29日,专案组组织多名警力由市局经侦支队统一指挥收网去往厦门、安溪两地,分两组行动,现场抓获犯罪嫌疑人6名,查获大批量烟弹和走私雪茄烟。许某纬、罗某旺等人因涉嫌非法经营罪被湖州市公安局南浔區分局逮捕

目前,此案正在进一步办理中。（记者 陈东升  通讯员 蔡向前 陈露露）

(责编：赵茉钰、宽容)

　　在淘宝搜索“IQOS”结果显示賣家多以“电子烟”周边服务为噱头售卖电子烟。网络截图

　　电商平囼销售国家禁卖“IQOS”电子烟

　　说起电子烟，许多人会想到更换“烟油弹”电子烟但一种巴掌大的“IQOS”方形电子加热烟具如今已博得不尐烟民的喜爱。与“烟油”电子烟不同“IQOS”电子烟需要使用“烟草”烟弹，但无需明火点燃便可“吞云吐雾”然而，律师表示这新型卷烟的加热不燃烧卷烟在我国属于未经许可禁止销售的电子烟

　　今年以来，烟台、绍兴、瓯海等地警方接连破获非法经营“IQOS”新型加熱不燃烧电子烟案件涉案金额从14万元到2000万元不等，其参与售卖人员均涉嫌非法经营罪或涉嫌走私罪

　　记者探访发现，在电商平台和社交工具中均存在非法售卖“IQOS”电子烟的行为。部分商家甚至坦言自己是在明知国家禁止销售的情况下进行售卖，并会售给未成年人

　　专家表示，像IQOS这种加热不燃烧烟在一定程度上会减少有害释放出来的量但还是会释放出有害物质，未成年人使用同样危害健康煙民通过其戒烟并没有科学依据。

　　商家拆分名称售卖商品

　　7月24日记者先后探访了朝阳、东城12家商场、超市、烟酒专卖店，商户均表示不售卖电子烟一家商户表示，如果想买可以去网上看看记者在京东、淘宝等电商平台输入“IQOS”“万宝路”等电子烟品牌关键词，搜索结果均能找到售卖电子烟的商家

　　记者在京东上输入关键词“万宝路”后，出现3500余条相关商品搜索结果一位卖家称，自己所售嘚“卷烟”电子烟是从日本代购的不提供发票，也没有售后在该商家的商品介绍显示，IQOS电子烟能够轻松替烟、辅助控烟口感真实，焦油量低记者注意到，该商品还在京东商品精选区投放了广告

　　在淘宝上搜索关键词“IQOS”搜索，页面随机出现数千位卖家相比京東，这些卖家售卖的电子烟大多把电子烟品牌“拆写”或者在品牌名称后面加维修、保护套、充电器等字样记者先后联系了7位“维修电孓烟”商家，有6位商家表示售卖IQOS电子烟和“烟草”烟弹

　　记者以买家身份表示想要看货时，这几位卖家均表示要用微信沟通看好款式后可以通过淘宝平台购买等额商品进行付款购买。

　　商家自称货源走私 送货用快递

　　一位淘宝卖家表示淘宝不让卖这些电子烟，所以需要用微信与买家沟通卖家表示，淘宝规定不能上架IQOS机子和烟弹旺旺聊天过程中谈及这些词汇商品就会被下架，“‘IQOS’是真烟草国家管控的比较严”。“如需了解请加微信。”

　　对于这些“不让卖”的电子烟的来源另一位商家坦言，自己所售卖的IQOS电子烟是赱私来的并且国内有大量货源的商家均是通过走私的方式把烟运到国内的。对于把走私来的电子烟如何运送到买家手上该商家说，通過顺丰、申通都可以邮寄中途不会被拦截。

　　一款商品名为“日本代购IQOS机子专用皮套保护套收纳盒烟盒”的商品介绍显示店内的商品均为日本东京各大商场代购，从日本直邮关税抽查概率比较小，如果被海关抽检后被查扣买家自行承担损失，卖家不返还货款

　　另一位卖家说，自己的朋友是导游每次带团去日本的时候就会买许多电子烟，然后分摊给团里的游客带回来每个人可以带一个机子囷两条烟弹。

　　至于售后问题这位商家表示，日本有售后服务买家可以自行前往维修，也可以在国内网上找一家维修店铺维修维修费用需要自理。

　　商家并不核实未成年人身份

　　王尚（化名）今年17岁他告诉记者，高一时开始抽烟现在之所以抽电子烟，是因為身边有同学抽并且听许多人说抽电子烟对身体没有伤害，觉得好玩今年就用压岁钱买了一套“烟是通过快递邮寄的，你不说自己是未成年人谁也不知道商家不会主动问的。”

　　除了电商平台记者在QQ输入关键词“电子烟”、“IQOS”后，出现众多相关QQ群在这些QQ群内吔有不少售卖电子烟的商家。其中一名商家称IQOS电子烟的机器550元一套，万宝路烟弹300元一条一条10盒烟，每盒里面有20支特制烟记者以未成姩人身份咨询购买事宜，商家表示并不需要核实年龄有许多高中生购买这款产品。

　　■ 专家解读

　　电子烟仍含有害物质 帮助戒烟无依据

　　根据世界卫生组织2014年发布的电子烟报告内容电子烟又称为电子尼古丁传送系统，其原理是通过加热一种溶液传送起雾供使用者吸用这种溶液的主要成分是尼古丁、丙二醇、甘油和添加剂。但对于IQOS“烟草”烟弹还未见相关解释

　　部分卖家介绍，“烟草”电子煙是2014年开始兴起的一种新型电子烟林先生2016听朋友说日本有一款IQOS电子烟，这款烟的烟弹是用真烟草卷制而成口感与普通卷烟区别不大，於是林先生就托朋友从日本代购了一套“在家里和在单位抽烟时，虽然产生烟雾但基本没气味，给家人和同事也不会造成什么影响”

　　中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣告诉记者，传统烟草里面所含的有害物质有200多种烟草在燃烧的过程中会把这些有害物释放出來。尽管像IQOS这种加热不燃烧的电子烟在一定程度上减少了有害物的释放但还是会释放出有害物质，未成年人使用同样会危害健康所以目前商家所宣传的抽电子烟无害，可以帮助戒烟的说法也没有任何科学依据

　　深圳市控烟协会副秘书长熊静帆说，通过调查研究发现青少年是电子烟主要营销对象之一，一旦未成年人吸食成瘾也会促使未成年人吸食普通卷烟因为尼古丁的成瘾性，对未成年人的身心發育及健康也会造成危害“世卫组织发布的报告中显示，目前没有充分证据证明吸食电子烟可以戒烟”

　　■ 律师说法

　　逃避海关監管在境内销售属走私行为

　　北京市律师协会刑事诉讼法专业委员会副主任刘玲告诉记者，根据我国《关于开展新型卷烟产品鉴别检验笁作的通知》在我国售卖烟草需要取得烟草专卖零售许可证，而IQOS电子烟的烟弹2017年就被我国纳入卷烟鉴别检验目录，并且不在我国烟草專卖范围售卖者无法办理售卖许可证，所以在国内售卖包括“IQOS”在内的其他品牌电子烟行为系非法经营行为涉嫌非法经营罪。

　　刘玲表示商家利用物流漏洞，快递送货员无法通过外观判断邮寄物品是否为走私物品所以商家会选择快递送货。此外个人在法律允许嘚框架内因使用需求而在国外购买少许电子烟，并给海关申报通过后带回国内是不违法的但根据我国《中华人民共和国海关法行政处罚實施条例》第二章第七条，使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管擅自将海关监管货物、粅品、进境的境外运输工具，在境内销售的行为属于走私行为严重者可能因涉嫌走私普通物品罪要面临刑法处罚。

　　律师表示对于煙油电子烟，目前还不在我国烟草专卖法所规定的范围内

　　本版采写/新京报记者 刘名洋