原标题：北京市供暖企业“高差评”将扣减补贴
来源标题：供暖企业“高差评”将扣减补贴
供暖首日，北京市级热线12345接到的供暖报修量达8800余个，同比2016年下降一成多。北京市供热办表示，居民报修的每条信息都会跟踪督办，采暖季结束时据此对供暖企业打分，高投诉率企业将被扣减供暖补贴。
在北京市供热办的办公室里，工作人员轻轻点击鼠标，电脑屏幕上就罗列出全市1500余家供热企业的服务信息以及居民报修数量统计。随手点击某供热企业目录，每条报修电话的时间、地点、内容、反馈与否都一目了然。“这是市级供热服务管理平台，从2016年开始投入使用。”市供热办相关负责人说，平台能够实现从居民报修到企业派单，再到维修反馈的闭环信息监管，同时还能对供热企业的报修服务质量进行综合考评。
据了解，2016年供暖首日系统的派单率为67%，2017年则达到了100%，意味着首日接到的8814个报修电话全部传递到了供热企业。
从2016年开始，主管部门引入数据模式，用扁平化管理代替了层级管理，打破市级、区级责任划分，采取热线派单对接企业的方式，提高了报修效率和质量。“热力集团要求1小时内答复居民，其他企业我们也是要求要及时联系居民，不要形成二次报修。”该负责人说。同时，市级报修热线也化繁为简，将12319并入12345，同时打通12345平台和热力集团96069热线，两个热线都可以登录市级供热服务管理平台进行第一时间派单，大大简化了程序，提高效率。
从供暖首日的数据看，全市超九成供暖企业已对派发的工单进行反馈，但仍有近百家企业的工单没有反馈，有些甚至无人接单。“这些都会作为供暖服务质量记录在案，下一步我们会对供暖初期投诉率高、无接单、反馈低的企业进行约谈。”该负责人表示，12345和96069热线接到的投诉情况将按比例打分计入考评，差评率居高不下的供暖企业的供暖补贴会酌情扣减。
最新的只有2006年的《
市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》 第一章总则 第一条为推进我市供热体制改革，转换居民住宅取暖费补贴方式，理顺政府、单位和采暖居民用户三者关系，保证使用清洁能源分户自采暖的居民冬季正常取暖，按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城[号）的文件精神，结合我市事实上，特制定本办法。 第二条凡具有本市城镇居民户口的居民，其在本市的住宅无集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的，凭《工人住宅清洁能源分户自采暖核对证明》(以下简称《核对证明》)享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。 第三条居民住宅清洁能源分户自采暖方式（以下简称自采暖），是指近年来新建居民住宅按照规划设计要求，或旧有居民住宅按照大气治理统一改造要求，每户单独采用燃气、电等清洁能源采暖的方式。 第二章自采暖补贴的认定、准则与发放 第四条自采暖居民住宅管理单位（房地产开发商、物业公司、产权单位、房屋管理等单位），须按如下流程为所属居民住宅解决确认手续： （一）自采暖居民住宅管理单位持对清洁能源分户自采暖建设或改造的准许文件，到所属区县的供热行政管理部门领取《北京市小区住宅清洁能源分户自采暖申请表》（以下简称《申请表》）。 （二）区县供热行政管理部门将自采暖居民住宅管理单位填写的《申请表》登记备案后，向该管理单位提供《核对证明》。 （三）自采暖居民住户凭本市城镇居民户口、
证，每年到所属自采暖居民住宅管理单位领取经确认的《核对证明》，《核对证明》复印件无效。自采暖居民住宅管理单位，不得收取任何花费。 第五条各单位凭工人所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位工人住房补贴计发及有关纪律限定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴准则，按15元/平方米?采暖季?人向本单位工人计发（劳资两方已有商定的除外）。 第六条按照北京市房改政策，居民其一处采用集中供暖的住房建筑面积达不到准则而新增住房，且符合自采暖补贴范围界定要求的，可按照准则领取不够面积的自采暖补贴；居民有一处采用集中供暖的住房建筑面积超出准则同时另有住房符合自采暖补贴范围界定要求的，只能选择集中供暖或自采暖补贴中的一种方式；居民有一处采用煤炉取暖的住房，同时另有住房符合自采暖补贴范围界定要求的，只能选择居民冬季取暖补贴（即“煤火费”补贴）或自采暖补贴中的一种方式。 第三章特殊群体自采暖补贴的认定、准则与发放 第七条特殊群体是指民政部门管理的城镇优抚爱人、
超转人员、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；劳动和社会保障部门管理的城镇登记失业人员（须拥有效求职证），和按限定已解决按月领取基本
手续并经准许实行社区管理的
人员（其中包括：国有破产公司退休人员，注销或注销
公司退休人员，支援乡镇公司的科技人员，公益性组织安置的人员，城镇
以及原由街道、乡镇管理或个人任职业介绍服务中心或人才服务组织存档并解决了按月领取基本
金手续的退休人员）；国有资产监督管理部门所属的国有及国有控股破产企（事）业单位退休人员、困难企（事）业单位的工人（含离退休人员）；老干部部门管理的离世离休干部无工作的另一半。第八条特殊群体自采暖补贴的认定 民政部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）民政科申请补贴，由该民政科进行审核、认定并报区县民政局准许备案；劳动和社会保障部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到所在街道、乡（镇）
所申请补贴，由该社保所进行审核、认定并报区县劳动和社会保障部门准许备案；国有资产监督管理部门所属的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到上级主管部门申请补贴，由该上级主管部门审核、认定并报同级国有资产监督管理部门准许备案；老干部管理部门管理的自采暖特殊群体，应于每年九月底前到同级老干部管理部门申请补贴，并由该管理部门审核、认定并准许备案。第九条特殊群体自采暖补贴准则 特殊群体中征地超转人员、拥有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭，其分户自采暖补贴准则为30元/平方米?采暖季?户；城镇登记失业人员自采暖补贴准则为12元/平方米?采暖季?人；其余特殊群体自采暖补贴准则为15元/平方米?采暖季?人。特殊群体中优抚家庭按寓居建筑面积80平方米准则补贴；住宅建筑面积小于80平方米的，按事实上寓居建筑面积补贴；住宅建筑面积超出80平方米的，按80平方米补贴，超出部分由个人负担。离世离休干部无工作另一半住房补贴准则按离休干部生前级别应享受的住房面积准则补贴。其余特殊群体按寓居建筑面积60平方米准则补贴；住宅建筑面积小于60平方米的，按事实上寓居建筑面积补贴；住宅建筑面积超出60平方米的，按60平方米补贴，超出部分由个人承受。 第十条特殊群体自采暖补贴发放方式特殊群体自采暖补贴由审核认定部门发放。第四章资本渠道 第十一条行政机关和全部补贴的事业单位自采暖补贴资本由同级财政负担。 第十二条部分补贴的事业单位自采暖补贴资本，按照经费资本渠道安排解决。 第十三条公司工人的自采暖补贴资本在公司成本花费中列支。 第十四条各单位的离退休人员和离世离休干部无工作另一半自采暖补贴资本，按照现行经费渠道解决。 第十五条特殊群体自采暖补贴资本由同级财政负担。第五章各部门的职责 第十六条供热行政管理部门负责对辖区内自采暖居民住宅管理单位送交的《申请表》进行登记备案。 第十七条财政部门负责在同级行政机关（包括民主党派、工青妇等人民团体）、全部补贴的事业单位年度部门预算中安排自采暖补贴资本、特殊群体救助资本；负责在同级部分补贴的事业单位年度部门预算中按照经费资本渠道安排自采暖补贴资本。 第十八条房改部门负责对住房分配货币化的公司和事业单位人员住房面积准则的认定。 第十九条建设部门负责对自采暖居民住宅的管理单位实施监督管理。 第二十条人事部门负责对行政事业单位执行自采暖补贴政策的情况进行监督。 第二十一条劳动和社会保障部门负责对与公司建立
工人执行自采暖补贴政策的情况进行监督。 第二十二条民政部门、劳动和社会保障部门、国有资产监督部门、老干部部门应为各自负责的特殊群体制定明确的自采暖补贴申请、审核、备案登记及发放流程等相关细则，保证特殊群体能按时足额领取自采暖补贴。 第二十三条税务部门负责确定对自采暖补贴的公司所得税和个人所得税的税收政策。 第二十四条监察部门负责对违背国家和北京市居民住宅改革政策限定的国家行政机关及其国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员进行查处。第六章附则 第二十五条行政事业单位自采暖补贴的列支科目是“公用支出－取暖费－工人宿舍取暖费”。 第二十六条已实行供热收费规则改革的区县，按新的供热收费政策执行。 第二十七条中央在京单位、驻京部队人员按中央和部队的有关政策执行。 第二十八条本办法按各部门职责进行解释。 第二十九条本办法自2006年2月21日起施行。 第三十条原《北京市工人住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》作废。
