湖北3月1日汉川划入武汉各镇名称列表只要乡镇名称

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仙桃市城乡总体规划()说明书上海同济城市规划设计研究院仙桃市人民政府二〇〇八年十二月
工程项目及规划编制人员:项目名称:
仙桃市城乡总体规划()设计单位:
上海同济城市规划设计研究院(城市规划编制资质证书 甲级 [建]城规编第021029)院
注册规划师主管副院长:
注册规划师总
注册规划师项目总负责:王
注册规划师参加人员:马
规划师唐相龙
规划师朱查松
硕士研究生
硕士研究生刘
硕士研究生——市政工程规划李
高级工程师(给排水、环卫)孙晓峰
工程师(环保、综合防灾)施
工程师(能源、燃气)王
工程师(电力、电信)
录 TOC \o "1-2" \h \z \u
HYPERLINK \l "_Toc" 背 景 篇 HYPERLINK \l "_Toc" 第一章
PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l "_Toc" 1 仙桃基本情况
PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l "_Toc" 2 规划编制背景
PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l "_Toc" 3 规划的依据、期限
PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l "_Toc" 4 规划的层次与范围
PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l "_Toc" 5 规划的重点
PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l "_Toc" 第二章
上轮规划实施评价
PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l "_Toc" 1中心城区规划的主要内容
PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l "_Toc" 2 实施评价
PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l "_Toc" 3 总结
PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l "_Toc" 第三章
上位及周边规划
PAGEREF _Toc \h 10 HYPERLINK \l "_Toc" 1 上位规划
PAGEREF _Toc \h 10 HYPERLINK \l "_Toc" 2 周边规划
PAGEREF _Toc \h 12 HYPERLINK \l "_Toc" 第四章
社会经济发展战略
PAGEREF _Toc \h 13 HYPERLINK \l "_Toc" 1 发展条件分析
PAGEREF _Toc \h 13 HYPERLINK \l "_Toc" 2 社会经济发展战略
PAGEREF _Toc \h 16 HYPERLINK \l "_Toc" 市域居民点体系规划篇 HYPERLINK \l "_Toc" 第五章
市域居民点体系现状
PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l "_Toc" 1 人口与城镇化现状
PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l "_Toc" 2 现状居民点体系
PAGEREF _Toc \h 19 HYPERLINK \l "_Toc" 3 市域居民点体系规划思路
PAGEREF _Toc \h 22 HYPERLINK \l "_Toc" 第六章
市域城镇体系规划
PAGEREF _Toc \h 23 HYPERLINK \l "_Toc
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汉川首条镇区公交开通
作者:贾国红&&&发布时间:日&&&来源:孝感晚报&&&查看次数:
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主办单位:湖北省汉川市人民政府 网站维护:汉川市电子政务中心
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沉湖镇沉湖镇李花村新建的钢构蔬菜基地种有:金黄金黄的哈密瓜、青青的辣椒,紫色的茄子……各种夏令瓜果蔬菜任游客自采自摘,“超市”搬入大棚,为沉湖镇的乡村旅游增添了不少色彩。
近年来,汉川市沉湖镇着力打造“特色名镇”,一大批生态农业、文化旅游等新兴产业脱颖而出。该镇利用政策倾斜扶持,向上争取项目帮扶,向内深挖潜在动力,向外联系资金引力,打造一镇一业、一村一品,以点带面提升农业产业水平。
地处汉川、仙桃、天门三县市交界处的沉湖镇,还依托福星集团以及其独特的地理资源和人文历史资源,先后建起占地200亩的赵湾村银湖湾休闲生态园、福星村日月潭公园,李花村成为孝感市级“一线一点”试点乡村,赵湾和新洲已成为美丽乡村建设的又一张“特色牌”。一批批生态观光、农耕体验、乡村休闲、家庭度假等各具特色的“农旅合一”乡村旅游示范点初具雏形。
如今,沉湖镇形成了极具特色的蔬菜、鲜鱼、莲藕、菱角和畜禽、速生丰产林等产业链,建成了福星、李花等一批绿色宜居宜游村庄。全镇农民忙时务农,闲时或从事商业或进工厂,致富增收的道路越走越宽广。
科教文卫/沉湖镇
党委书记、镇长邓望祥福星集镇环卫组现有职工25人,垃圾清运车33辆,实行全天清扫保洁,并实行定点、定时必垃圾,环卫人员实行了分段包干、定时上岗的管理责任制,管理人员负责督办环卫“门前三包”制度的落实。
镇区主次街道路面整洁卫生,镇容整齐美观,各门店、单位自备垃圾桶,及时清扫保洁,车辆定点停放,交通秩序井然。集镇市场摊位整洁,秩序良好,内有专班保洁人员,周围无临时摊位和占道经营,修建,周围环境洁净。选择在万福街木阳路北端500米处,福星集镇垃圾填埋场选择在距镇中心2000米的老砖瓦厂,距离镇中心800米。公共设施:镇区公共服务设施有86840平方米。1、文体设施:镇有容纳1000人的一座、小型录相放映室2个、图书馆1个,广播电视差转站和有线电视台,各种文化设置设施齐全。2、教育和卫生:镇区有小学2所、中学2所、高中部1所、成人学校1所、中心幼儿园5所,拥有地方医院1个,医疗设备齐全。3、镇区有集贸市场2个,贸市场和福星集贸市场占地面积10000多平方米,今年6月份硬化了万福市场出入的两条道路;小商品市场1处,建筑面积30000平方米。4、电力、电讯:镇区有沉湖供电所和,共安装路灯1052座,1800平方米的电讯大楼于1998年竣工投入使用,装机总容量可达10000门,程控电话普及率达60%,电讯、电缆齐全。5、交通运输:投资200万元修建了年吞吐量30万吨的万福码头,公共设施规划适度,布局合理,建筑式样丰富,色调和谐,功能齐全,富有地方特色的时代气息。
乡镇经济/沉湖镇
沉湖镇全镇已形成了、化工、塑料、家俱、等五大支柱产业。建有全国最大金属制品和中南地区最大的CPE和PP塑料制品生产和出口创汇基地。已成为上市公司。“福星”牌钢丝和钢丝绳系列产品成为国家金属制品检测中心免检产品,“七仙女”牌席梦思荣获省部级金奖。全镇连续四年跻身孝感市十强乡镇行列,工业综合经济实力跻身全省五十强乡镇。
汉川沉湖镇工商税收过亿元,2007年完成工业总产值31.24亿元,工商税收达到1.2亿元,成为该市第一个工商税收突破亿元大关的乡镇。沉湖镇依托福星集团的产业优势,发展配套产业,服务国家大型企业发展,先后办起了工字轮厂、塑料制品有限公司、金属结构加工厂等企业,全镇现有大小企业350家,其中为福星集团生产配套产品的企业有300家,已有8家企业发展为规模以上企业。2007年,由于司系列项目技改扩能完工、湖北环福公司等相关企业技改扩能投产,为沉湖镇经济发展注入了新的活力。沉湖镇委书记、镇长邓望祥去年福星集团实现销售收入50亿元,创利税7.5亿元。随着该集团投资5.6亿元新增2万吨的子午线轮胎钢帘线项目投产、投资约8000万元的生物药业技改扩能项目完工,全镇工业总产值有望在未来3-5年内达到百亿元。随着全线贯通和未来汉宜高速铁路穿越全境,加上汉川市正全力支持该镇工业园区路网基础设施建设,沉湖镇将迎来一个前所未有的发展机遇。
乡镇建设/沉湖镇
沉湖镇杨树伴随着经济的快速发展,沉湖各项社会事业蒸蒸日上,基础设施日臻完善,投资环境宽松优越。省级工业小区----福星经济开发区投资环境优越。万门程控电话的开通,110KV变电站的建成、日供水500吨自来水厂的兴建、50万级万福深水码头的建设、有线电视台的开播,使沉湖更具现代的风韵。村镇规划(一)总体规划及集镇规划镇委、镇政府十分重视城镇规划,于2001年10月在省设计院的帮助和支持下,对镇域进行了整体规划,特别对福星集镇进行了详细规划。该规划对城镇性质、规划及发展方向、城镇布局、园林绿化、生态环境、文化教育、经济发展进行了科学预测。它确立了“”的蓝图,即依托福杜线发展福星、万福、石剅三个集镇。万福集镇以万福街道为中心,与致富路、木阳路纵横相交成“丰”字格局,并向两翼延伸发展,将刘洲村和红丰村融为一体;福星集镇则“五纵五横”(五纵即:东环路、、福万路、西环路、;五横即:、广场路、福星大道、段李大道、规划路)的总体格局将集镇规划为行政区、工业区、商贸区、生活区、文化教育区、休闲娱乐区、民营经济区、现代农业示范区八大区域,覆盖、李花、陈元三个行政村。
(二)村庄建设规划沉湖镇桃园全镇辖21个行政村,1998年已全面完成规划修编任务。村庄规划本着高起点、高标准,因地制宜,合理布局,节约耕地,利用发展的原则,从、农村现代化的长远目标考虑,规划了一批、工商型、资源开发型村庄。规划实施上,充分体现规划的龙头作用,严格按照“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔”的规划建管方针办事,严肃查处违法用地、违法建设工程,使规划管理走上法制化、规范化、经常化轨道。规划建设办证率达100%。道路建设万福街道和致富路、形成一纵二横的道路骨架。万福街道全长2500米,致富路全长1500米,木阳路全长500米,已全部或部分硬化。近年又投资500万元硬化了福蒋路和福环路。福星集镇在福星科技公司的大力支持下,先后投资2050万元硬化了段李路、西环路、福星九路、福善1、2、3路,福东1、2、3、4路等全长12公里的路面,并完善了下水道、绿化带等配套设施。住宅小区沉湖镇根据建设详规,以几个单位盘活存量资产为契机,组织城建部门协调有关单位大搞住宅综合开发,已开发了致富路、肖市区、原客运站、供销社、食品所、粮管所等8个住宅小区,共建208幢。其中供销社已建成了3000多平方米的商贸小区,真正做到了坐商归店、行商归场。在万福中学附近开发建成了30幢独具风格的“”。福星集镇经过近几年的改造,福善居住小区和福星教师苑的500多幢住宅楼以其崭新的面貌呈现在我们面前,同时小区完善了给排水、、电讯等配套设施。镇区供水供水沉湖镇在市“改Ⅲ”办的扶持下,投入238万元兴建了日供水1500吨的肖市水厂,2001年5月全部竣工,并对厂区道路、庭院、门楼分别进行了硬化、、亮化,达到的企业标准。镇区现延伸供水管网2800余米,全镇实现了统一供水、安装分户水表,供应镇区刘洲村和红丰村2300户共10000多人,达98%;水质通过卫生监测,综合达标率92%。对新建的肖市水厂,我们采取公开招聘、竞争上岗的办法,组建了经营管理专班,建立健全了设备保管、使用、,实行了交接班制度和奖励措施,保证了水厂的正常运转。福星集镇已有水厂可供1万人用水。随着镇区人口不断增加,近年拟建一座日供水5万吨的新水厂。
园林绿化沉湖镇园林绿化根据园林绿化规划,万福和福星街道栽植了行道树和绿化带。近年又在主次干道栽植36000多棵,桂花树1500多棵等,73000多株,大叶黄杨2120多棵,红叶李3160多棵等多种风景树和花草,并配备专职人员管理。同时加强了对、行道树的定期修剪与防治病虫的管理,对街道的残枝断株每年进行了清理补栽,保证了街道绿化完好。
镇区各单位根据小区详规进行了院内绿化,绿化覆盖面积2000多平方米。其中、水厂、学校等十七家单位被评为绿化先进单位,达标率为83%。镇区内30000多平方米,人均公共绿地为6平方米。今年,福星集镇在建立路边绿化带的同时还投资300多万元建成了面积20000多平方米的公共绿地。在绿化管理上,镇委、镇政府出台了,狠抓各单位“门前三包”责任制和养护管理制度的落实。机构建设改制后的沉湖城建环卫服务中心现有干部职工3人。各行政村配备了一名规划建设管理的协管员,由各村兼任。城建环卫服务中心有一面积为270平方米的办公楼,配套设施齐全,建立健全了管理制度、、财务制度等规章制度。在建设管理上,坚持“”的制度,实行“规划一张图、审批一支笔”的管理制度,采取“选址、放线、验基、验槽、验收”等一条龙全方位的管理办法。
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蔡甸城关镇总体规划.doc 44页
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随着城市经济的迅猛发展,武汉市城乡一体化进程步入快速发展阶段。区域交通条件的不断改善,汉江开发战略的启动实施,为主城外围城镇的发展带来新的契机。
蔡甸城关镇位于武汉主城西部,北濒汉江、东邻京珠高速公路,南接南湖旅游度假区,凭藉着良好的区位与生态优势,城关镇正步入经济发展与城镇建设的快车道。
为合理布局建设用地,统一配置基础设施,充分发挥土地价值,引导城镇有序发展,受蔡甸区政府委托,我院组织工作专班进行《蔡甸城关镇总体规划(年)》修编工作。
一、宏观背景
1、进入21世纪以来,经济全球化和区域一体化成为时代的主流,信息化、知识化和市场化成为城市发展的影响因素,可持续发展已经从一种思想逐步发展成为城市规划建设的行动准则。
2、党的十六大提出了“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”的战略,以及在21世纪头20年全面建设小康社会和以民营经济为主,实现城镇化、工业化、产业化的发展思路,对城市规划建设及经济发展提出了新的要求。
3、从产业布局的发展趋势来看,全国正在实现新的区域经济结构调整,中部地区作为东、西部经济交流的跳板,面临着更多的机遇和挑战。目前,特别是武汉周边,各区各镇都在极力强化自身的优势要素,提高投资吸引力,竞争趋于白热化。为创造具有强大吸引力和竞争力的城镇物质空间环境,抓住良好的发展机会,开展蔡甸新城总体规划修编具有十分重要的现实性和紧迫性。
二、中、微观背景
1、湖北省政府明确提出了发挥武汉的龙头作用,拓展和完善城市空间布局,加快形成武汉都市圈,增强辐射带动作用的要求。武汉市委、市政府提出了在21世纪头20年以“一主三化”为核心,建设城郊经济圈的战略目标。
2、武汉市轻轨四号线直达蔡甸新城中心,汉蔡公路复线已经在武汉市交通委员会立项,大汉阳战略规划中汉江生活干线连通蔡甸旧城与什湖地区,蔡甸与武汉主城的联系更加紧密。
3、武汉市汉江开发项目已提上日程,汉江沿岸城区将借此契机进行景观建设及功能重组,作为武汉市郊距离最近的沿江新城,必将抓住这一契机促进城市更新与发展。
4、武汉市产业发展计划为蔡甸产业发展提供了更清晰的前景,蔡甸区政府也提出了新一轮的建设目标。新的发展形势以及原规划存在的不足,都迫切要求进行新一轮蔡甸新城总体规划的修编。
规划依据与指导思想
一、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》;
2、《城市规划编制办法》;
3、《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137-90);
4、《武汉市城市总体规划(年》;
5、《武汉市城市地区空间发展概念规划》;
6、《武汉市近期建设规划(年)》;
7、《武汉市制造业空间布局规划(年)》;
8、《蔡甸区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(年)》;
9、《蔡甸镇志》;
10、《武汉市蔡甸新城总体规划(年)》。
二、规划指导思想
1、从宏观经济分析、区域发展的宏观背景入手探索蔡甸城关镇的综合竞争力,探寻城镇的发展机遇,合理确立城镇的功能定位、性质规模与发展目标;
2、协调和优化城镇体系格局,完善区域交通网络,促进城乡发展和城镇化水平的进一步提高;
3、合理配置土地资源,突出生态特色;
4、强化城镇基础设施及公共服务设施建设,协调和安排城镇建设的开发时序,增强规划的可操作性。
规划原则与期限
一、规划原则
1、高标准、高起点,体现规划的超前性,建设高效优美的现代化城镇。
2、注重城市新区开发与旧城改造的关系,体现规划的现实性和弹性,保障城市持续良性发展。
3、充分发挥城市自身的生态资源优势,创造环境优美宜人,生活安闲舒适,文化底蕴丰富,具有独特魅力的生态新城。
二、规划期限
中远期:年。
区域空间发展规划
一、地理位置
蔡甸区是武汉市辖区,位于武汉市西南部,江汉平原的东向边缘,地跨东经113˙04'~114˙13',北纬30˙15'~30˙41';东北紧连汉阳区,北接东西湖区,西临汉川市,南达仙桃、汉南区,东南临长江,远望江夏。区域东西宽约4公里、南北长约公˙02',北纬30˙35',为武汉市新城之一,距武汉市主城中心仅23公里。
二、行政区划
蔡甸区现辖6街、3镇、1乡、1农场共11个街镇,42个自然村,11个社区居委会。
三、自然条件
蔡甸区位于江汉断陷平原。约八千万年前的燕山运动,形成内陆湖盆,并产生一系列西南至东北走向的华夏式断层构造。第三世纪至第四纪早期,汉阳经高蚀低积,夷平为准平原,后沦陷于汉江湖盆中,受集粘土沉积物,经硅铁化和富铝化作用,
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2016全国综合实力百强县、百强区、千强镇榜单出炉 平度市3个镇上榜
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重磅消息来喽又榜上有名啦▽▽▽
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最新消息,新华网发布了“2016全国综合实力千强镇”榜单平度3个乡镇入围名单在下面▼名次246&&------&&平度市南村镇名次620&&------&&平度市明村镇名次634&&------&&平度市新河镇
9a7d6e4d54a9ba95fca2d71dceb906a2.jpg (7.59 KB, 下载次数: 0)
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怎样的镇才能入选?
课题组选取了三个指标对全国建制镇进行综合比较:地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入。依据上述三个指标,计算了建制镇的综合得分,得出排名前1000位的建制镇!
每个指标都跟“钱”有关!能入围榜单说明当地经济发展都是很强的
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而且,更牛的是
平度这3个镇具备建市能力!
此次评价对象主要是发展基础较好具备“建市”条件的镇以国家统计局公布的千强镇、全国重点镇各省发展态势较好的镇为评价样本
也就是说入选千强镇榜单的小镇不仅自身综合实力强同时还具有建市的能力
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& & & & & & & & & & & & & & & & 看看咱大平度真是人杰地灵!综合实力杠杠哒!生在平度,友浩哥真是感到无比自豪呀~
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我们平度又要狠狠的“牛”一把啦!平度真棒!!!
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青岛这11个镇入围
名次177&&------&&即墨市蓝村镇
名次211&&------&&莱西市姜山镇
名次237&&------&&黄岛区泊里镇
名次246&&------&&平度市南村镇
名次520&&------&&莱西市南墅镇
名次595&&------&&胶州市胶西镇
名次620&&------&&平度市明村镇
名次634&&------&&平度市新河镇
名次718&&------&&胶州市李哥庄镇
名次829&&------&&即墨市大信镇
名次847&&------&&胶州市胶莱镇
有你老家吗?那么,这11个镇您认为哪个镇才是NO.1?各镇友浩哥不再一一介绍凭你自己的判断看你各镇在每人的地位如何请给你支持的投上一票吧~”
单选投票, 共有 1 人参与投票
1. &即墨市蓝村镇
2. &莱西市姜山镇
3. &黄岛区泊里镇
4. &平度市南村镇
100.00% (1)
5. &莱西市南墅镇
6. &胶州市胶西镇
7. &平度市明村镇
8. &平度市新河镇
9. &胶州市李哥庄镇
10. &即墨市大信镇
11. &胶州市胶莱镇
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2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇新鲜出炉日前,中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国中小城市科学发展指数研究课题组等单位通过《人民日报11.7》和《2016中国中小城市发展报告•绿皮书》联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016全国综合实力百强县市”、“2016全国综合实力百强区、“2016综合实力千强镇强”等榜单。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念,认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径,必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组,自2005年连续12年对中小城市科学发展指数进行系统研究。
中小城市经济发展委员会秘书长、中国中小城市科学发展指数研究课题主持人杨中川表示,中小城市科学发展指数以五大发展理念为指导,通过建立一套体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系来涵盖和反映五大发展理念的内涵和要求,回答了什么是“创新、协调、绿色、开放发展”?如何才能实现“共享发展”等重大问题,指导各级干部树立正确的政绩观和发展观,通过指数研究探索中小城市一般性发展规律,引领中小城市在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥更大的作用。
一、中小城市的范围及其地位依据国家现行标准,城市人口50万以下的为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城市人口50至100万的为中等城市。也就是说,中小城市,就是指人口100万以下的城市。需要注意的是,本研究所指的中小城市,不是建制市的概念,不仅包含常住人口100万以下的建制市市区,也包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。
(一)中小城市的范围界定截至2015年底,中国有建制市656个,其中直辖市4个,地级城市291个,县级建制市361个。4个直辖市常住人口均超过千万,属于巨型城市。291个地级城市中,178个属于中小城市,占比61%。361个县级建制市中,除了极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外,多数建制市市区人口在数万至数十万之间。由于县级建制市市区人口缺乏统一权威的统计数据,为便于分析和研究问题,本研究将全部县级建制市归属为中小城市。除建制市之外,全国有43个地级区划、1568个县级行政区划并非建制市,但这些地区(州、盟)、县(自治旗县、旗)的中心城镇,也已经聚集了相当规模的人口,在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近,中心城镇居民享受着城市化的生活方式。因此,这些中心城镇,也可以归属于中小城市。
广义上说,中国的中小城市还应该包括部分远离中心城区的市辖区。考虑到部分县级行政区划,尽管已经调整为市辖区,但由于远离中心城区,在经济社会发展中仍然相对独立,因此,可以将远离中心城市的市辖区也纳入评价范围。如何判断哪些市辖区远离市中心?本研究采取的甄别方法是:市辖区内含有乡镇时,视为相对独立发展的市辖区。截至2015年底,全国共有市辖区921个,其中含乡镇的市辖区数量为717个。考虑到直辖市的辖区行政级别较高,与地级城市的市辖区不具有可比性,因此可以剔除北京、上海、天津、重庆四大直辖市的含乡镇市辖区55个。因此,可以纳入广义的中小城市范畴的市辖区为662个。
表1&&中国大陆中小城市的构成及其数量(狭义)&&& && && && && && && && && && && && && && & (截至2015年底,单位:个)&&类别
&&&&地级建制市
&&&&非建制市的地级行政区划的中心城镇
&&&&县级建制市
&&&&非建制市的县级行政区划的中心城镇
&& 表2&&中国大陆中小城市的构成及其数量(广义)&&& && && && && && && && && && && && && && & (截至2015年底,单位:个)&&类别
&&&&地级建制市
&&&&非建制市的地级行政区划的中心城镇
&&&&县级建制市
&&&&非建制市的县级行政区划的中心城镇
&&&&相对独立发展的市辖区
(二)中小城市的地位1、中小城市是推动国民经济发展的重要力量。
截至2015年底,从狭义上看,中小城市直接影响和辐射的区域,行政区面积达880万平方公里,占国土面积91.7%;总人口达10.34亿,占全国总人口的75.25%。2015年,中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达到38.48万亿元,占全国经济总量的56.86%;地方一般公共预算收入达到3.50万亿元,占全国一般公共预算收入的22.98%。从广义上看(包括含乡镇的市辖区),中小城市直接影响和辐射的区域,行政区面积达934万平方公里,占国土面积的97.3%;总人口达11.74亿,占全国总人口的85.41%。2015年,中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达57.45万亿元,占全国经济总量的84.9%;地方一般公共预算收入达5.63万亿元,占一般公共预算收入的36.98%。
①经济指标:经济新常态下,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,但正处在从高速到中高速的增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的“三期叠加”阶段。我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口,既是爬坡过坎的攻坚期,也是大有作为的窗口期。这一阶段的发展,关键是要牢牢把握发展新理念,着力推进供给侧结构性改革。
依据上述分析,经济指标包含“经济发展速度指数” 、“经济发展质量指数” 、“经济发展效益指数”和“财政贡献指数”。“经济发展速度指数”,主要反映地方经济发展快慢,用GDP增速和人均GDP增速来反映。“经济发展质量指数”,主要反映地方经济结构优化和供给侧结构性改革的成效,用高技术产业产值比重、新产品销售率两个指标来衡量。“经济发展效益指数”,主要反映经济发展的投入产出比,用万元GDP能耗、万元GDP水耗、亿元GDP生产安全事故死亡人数等三个指标衡量。“财政贡献指数”,主要反映财政收入及其变动情况,主要用地方公共财政预算收入占GDP的比重、地方公共财政预算收入增长率两个指标衡量。需要说明的是,为了客观反映不同区域发展条件和发展阶段的区别,经济发展所涉及的相关指标,我们并不进行直接对比,而是通过中小城市与所在省份进行对比得出相对数值,然后再进行对比。
②社会指标:践行共享理念,必须秉持“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”的要求,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提高公共服务共建能力和共享水平,织密扎牢托底的民生“保障网”、消除隐患,确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下,尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,增强民生工作针对性、实效性、可持续性。
依据上述分析,社会指标包含“居民收入水平指数”、“居民生活质量指数”和“居民生活保障指数”三个方面。“居民收入水平指数”是民生改善的决定性指标,“居民生活质量指数”是衡量社会进步的指针。“居民收入水平”,反映了居民就业状况,也决定了居民支出水平和支出结构。收入水平包括绝对水平和相对水平,可以用城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比、居民人均收入指数与人均GDP指数之比等四个指标衡量。“居民生活质量”外在地表现为整个社会的发展水平,可以用婴儿死亡率、人均预期寿命、劳动人口平均受教育年限、每百万人口拥有公共文化体育设施面积等4个指标衡量。“居民生活保障指数”反映居民生活的底线公平,可以用社会保险综合参保率、城乡居民生活最低保障标准2个指标来衡量。
③生态环境指标:环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市;要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山;要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。因此,科学发展评价,必须将生态环境摆到更加重要的位置上来。
依据上述分析,生态环境指标包含“环境质量指数”和“环境驱动指数”。“环境质量指数”反映环境质量的好坏,可以用森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积、城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、集中式饮用水源水质达标率、水环境功能区水质达标率等指标衡量。“环境驱动指数”反映环境质量变化的驱动因素,可以用生活污水排放达标率、生活垃圾无害化处理率、工业“三废”排放达标率、环保投入占GDP比重等指标来衡量。
④政府效率指标:供给侧结构性改革的关键是放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用,降低制度性交易成本,提高供给体质量和效率,提高投资有效性。因此,在关注城市发展状态的同时,还应当对政府效率进行考察。城市运行效率以及公众对城市运行效率的满意度,不但关系城市形象和城市竞争力,也关系城市的长远发展。
依据上述分析,政府效率指标部分包含“政府行为规范化指数”、“政府行为效率指数”和“行政审批效率指数”。“政府行为规范化指数”反映政府行为的规范化程度,可以用非税收入占财政收入的比重等指标衡量。“政府行为效率指数”,可以用财政供养公职人员与常住人口之比来衡量;“行政审批效率指数”衡量政府的办事效率,可以用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标衡量。
表3 中国中小城市科学发展指数指标体系&&一级指标&&&&二级指标&&&&经济发展&& && && && &&社会进步&& && && &&环境友好&& && &&政府效率&& &&&&经济发展速度指数
&&经济发展质量指数
&&经济发展效益指数
&&财政贡献指数
&&居民收入水平指数
&&居民生活质量指数
&&居民生活保障指数
&&环境质量指数
&&环境驱动指数
&&政府行为规范化指数
&&政府行为效率指数
&&行政审批效率指数
表4& &2016年度中国中小城市综合实力百强县市(全国科学发展百强县市)①资源节约:由于城市之间产业(品)结构和消费结构及其对资源消耗影响的直接评价是困难的,因此,依据市(县)统计数据可获取性,使用单位GDP的能源消耗和水资源消耗、新能源占比以及资源回用状况来衡量中小城市的资源节约水平。
②要素产出:一定的要素投入产出水平越高,表明生产要素集约利用水平也越高。考虑到城市之间的可比性,此处主要衡量资本投入、土地投入、劳动力投入的产出水平等指标。
③环境友好:节约型城市应采用有利于降低废弃物排放的生产和消费方式,推进人类对自然的开发和利用控制在生态环境可自我更新的范围之内。此处采用城市环境空气质量优良率、建成区环境噪声达标区覆盖率、生活垃圾无害化处理率、水环境功能区水质达标率、集中式饮用水源水质达标率、森林覆盖率、环保投入占GDP比重等几个指标来衡量城市环境质量。 表5&&中国“两型”中小城市指数指标体系
&&&&1&&&&江苏昆山市&&&&21&&&&浙江海宁市&&&&41&&&&江苏邳州市&&&&61&&&&黑龙江肇东市&&&&81&&&&山东昌邑市&&&&2&&&&江苏江阴市&&&&22&&&&江苏海门市&&&&42&&&&四川郫县&&&&62&&&&湖南宁乡县&&&&82&&&&山东桓台县&&&&3&&&&江苏张家港市&&&&23&&&&江苏扬中市&&&&43&&&&河南新郑市&&&&63&&&&吉林延吉市&&&&83&&&&山西孝义市&&&&4&&&&江苏常熟市&&&&24&&&&辽宁瓦房店市&&&&44&&&&新疆库尔勒市&&&&64&&&&江苏高邮市&&&&84&&&&江苏建湖县&&&&5&&&&浙江慈溪市&&&&25&&&&山东滕州市&&&&45&&&&山东肥城市&&&&65&&&&江苏仪征市&&&&85&&&&江西丰城市&&&&6&&&&湖南长沙县&&&&26&&&&福建福清市&&&&46&&&&江西南昌县&&&&66&&&&江苏新沂市&&&&86&&&&广西平果县&&&&7&&&&江苏太仓市&&&&27&&&&江苏如皋市&&&&47&&&&浙江平湖市&&&&67&&&&福建安溪县&&&&87&&&&江西贵溪市&&&&8&&&&福建晋江市&&&&28&&&&浙江玉环县&&&&48&&&&河北任丘市&&&&68&&&&安徽宁国市&&&&88&&&&贵州仁怀市&&&&9&&&&江苏宜兴市&&&&29&&&&山东章丘市&&&&49&&&&江苏如东县&&&&69&&&&安徽肥西县&&&&89&&&&宁夏灵武市&&&&10&&&&辽宁海城市&&&&30&&&&江苏海安县&&&&50&&&&河南禹州市&&&&70&&&&山东茌平县&&&&90&&&&湖北大冶市&&&&11&&&&山东龙口市&&&&31&&&&福建南安市&&&&51&&&&浙江长兴县&&&&71&&&&辽宁东港市&&&&91&&&&湖南醴陵市&&&&12&&&&浙江义乌市&&&&32&&&&山东莱州市&&&&52&&&&陕西神木县&&&&72&&&&山东青州市&&&&92&&&&四川西昌市&&&&13&&&&山东荣成市&&&&33&&&&浙江温岭市&&&&53&&&&辽宁大石桥市&&&&73&&&&江苏沛县&&&&93&&&&广东四会市&&&&14&&&&浙江诸暨市&&&&34&&&&山东招远市&&&&54&&&&黑龙江安达市&&&&74&&&&安徽当涂县&&&&94&&&&湖北宜都市&&&&15&&&&内蒙古准格尔旗&&&&35&&&&辽宁庄河市&&&&55&&&&内蒙古托克托县&&&&75&&&&内蒙古霍林郭勒市&&&&95&&&&贵州盘县&&&&16&&&&福建石狮市&&&&36&&&&江苏启东市&&&&56&&&&浙江象山县&&&&76&&&&陕西吴起县&&&&96&&&&山西柳林县&&&&17&&&&山东即墨市&&&&37&&&&福建惠安县&&&&57&&&&浙江永康市&&&&77&&&&安徽肥东县&&&&97&&&&安徽天长市&&&&18&&&&江苏丹阳市&&&&38&&&&山东新泰市&&&&58&&&&江苏句容市&&&&78&&&&云南安宁市&&&&98&&&&河北香河县&&&&19&&&&河北迁安市&&&&39&&&&浙江德清县&&&&59&&&&河南巩义市&&&&79&&&&山东乳山市&&&&99&&&&安徽长丰县&&&&20&&&&浙江瑞安市&&&&40&&&&山东广饶县&&&&60&&&&河南荥阳市&&&&80&&&&山东齐河县&&&&100&&&&山东禹城市&&&&一级指标&&&&二级指标&&&&单位&&&&资源节约&&
&&要素产出&&
&&环境友好&&&&
&&万元GDP耗能&&新能源使用比重&&万元GDP耗水量&&工业“三废”综合利用率&&
&&GDP增长速度/新增投资额增长速度&&二、三产业增加值/建成区面积&&劳均GDP&&
&&森林覆盖率&&城镇人均公共绿地面积&&城市环境空气质量优良率&&建成区环境噪声达标区覆盖率&&集中式饮用水源水质达标率&&水环境功能区水质达标率&&生活垃圾无害化处理率&&环保投入占GDP比重&&&&
&&吨标准煤&&%&&立方米&&%&&
&&万元/平方公里&&万元/人&&
&&%&&平方米&&%&&%&&%&&%&&%&&%&&
表6&&2016年度中国十佳“两型”中小城市&&排序
&&&&城市&&&&1
&&&&湖南长沙县&&&&2
&&&&江苏昆山市&&&&3
&&&&山东龙口市&&&&4
&&&&安徽宁国市&&&&5
&&&&辽宁海城市&&&&6
&&&&浙江温岭市&&&&7
&&&&江西南昌县&&&&8
&&&&福建晋江市&&&&9
&&&&新疆库尔勒市&&&&10
&&&&河北迁安市&&
2016年,中国中小城市两型指数为60.1,相比2015年提升了0.4。对比2015年,资源节约水平和环境质量均有了一定程度提高。这表明,随着各地适应、把握和引领经济发展新常态的能力不断增强,以及对生态环境质量关注程度提高,两型指数呈现加速提升的态势。
分区域来看,东部地区的两型指数已经达到64.3,对比2015年提升了0.6;中部、西部和东北地区则分别为59、57.4和55.7,对比2015年分别提高了0.4、0.2和0.1。
2016年度,在十佳“两型”中小城市中,东部地区占据了5席,中部占3席,西部占1席,东北地区占1席。
(三)投资潜力指数投资潜力指数,主要用于表征城市吸纳投资的潜力,主要是指单个城市的投资潜力指数。在中小城市发展的实践中,资金匮乏通常是最为重要的制约因素。在社会主义市场经济条件下,由于资本的本性和投资主体的多元化,资本形成和积累的关键在于营造良好的投资环境。因此,中小城市竞争的实质,不仅仅在于现实的经济实力的比拼,更在于投资潜力的较量。通过整合城市各种资源,营造良好的城市投资环境,已经成为中小城市发展过程中一个至关重要的课题。
投资潜力评价侧重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资环境的营造和投资机会的发掘,努力引导区域发展方向,并对投资者决策提出建议。
投资潜力评价指标体系包含四方面指数。
①规模:城市能否提供充裕的经济活动空间、必要的市场及其配套条件,通常会对投资者的选择产生重要影响。较大的城市规模,往往意味着更多的投资机会,更频繁的投资活动。因此,规模应当作为衡量投资潜力的一个重要因子来看待。人口和经济总量是规模的重要指标。
②基础条件:城市投资机会能否转化为对投资者的现实吸引力,城市投资潜力能否转化为真正的投资价值,很大程度上取决于城市基础设施、基础条件的完善程度和发展水平。主要包括生态环境状况、劳动力素质、城乡信息化水平以及交通便捷程度等指标。
③创新能力:创新能力是投资潜力的重要体现。专利和商标数、上市公司数量、千人企业数、驰名商标和中国名牌数是创新能力的重要体现。
& &④政府效率:一个充满活力的城市,一定有一个阳光透明、精干高效的城市政府与之相适应。此处主要用政府行为规范化指数(非税收入占财政收入的比重)、政府行为效率指数(财政供养公职人员与常住人口之比)、行政审批效率指数(用审批事项的数量、审批性备案事项在全部备案事项中所占比重等指标)等三个指标来衡量。
胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.日
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表7 中国中小城市投资潜力指数指标体系&&一级指标&&&&二级指标&&&&单位&&&&规模&&
&&基础条件&&
&&创新能力&&
&&政府效率&&
&&年末总人口
&&城市生产总值
&&生态环境质量指数
&&劳动力素质指数
&&城乡信息化水平指数
&&交通便捷程度
&&万人累计发明专利授权数
&&万人累计注册商标数
&&上市公司个数
&&千人企业数
&&中国名牌和中国驰名商标数
&&政府行为规范化指数
&&政府行为效率指数
&&行政审批效率指数
& &表8& &2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县市&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&1&&&&江苏昆山市&&&&21&&&&湖北仙桃市&&&&41&&&&宁夏灵武市&&&&61&&&&安徽肥东县&&&&81&&&&江苏新沂市&&&&2&&&&浙江慈溪市&&&&22&&&&江苏盱眙县&&&&42&&&&内蒙古霍林郭勒市&&&&62&&&&湖南宁乡县&&&&82&&&&山西阳高县&&&&3&&&&福建晋江市&&&&23&&&&山东齐河县&&&&43&&&&内蒙古托克托县&&&&63&&&&山东昌邑市&&&&83&&&&江苏金湖县&&&&4&&&&湖南长沙县&&&&24&&&&山东滕州市&&&&44&&&&河南灵宝市&&&&64&&&&河北滦县&&&&84&&&&安徽长丰县&&&&5&&&&浙江海宁市&&&&25&&&&江苏邳州市&&&&45&&&&山东桓台县&&&&65&&&&安徽肥西县&&&&85&&&&陕西吴起县&&&&6&&&&山东章丘市&&&&26&&&&湖北汉川市&&&&46&&&&江苏高邮市&&&&66&&&&广东四会市&&&&86&&&&江西樟树市&&&&7&&&&辽宁海城市&&&&27&&&&浙江瑞安市&&&&47&&&&江西贵溪市&&&&67&&&&陕西岐山县&&&&87&&&&黑龙江宁安市
&&&&8&&&&河北迁安市&&&&28&&&&云南安宁市&&&&48&&&&浙江永康市&&&&68&&&&山东沂水县&&&&88&&&&广西北流市&&&&9&&&&江苏海安县&&&&29&&&&福建安溪县&&&&49&&&&山东新泰市&&&&69&&&&吉林榆树市&&&&89&&&&安徽巢湖市&&&&10&&&&安徽宁国市&&&&30&&&&河南孟州市&&&&50&&&&山东茌平县&&&&70&&&&江苏建湖县&&&&90&&&&山西沁源县&&&&11&&&&江西南昌县&&&&31&&&&河南荥阳市&&&&51&&&&江苏启东市&&&&71&&&&河北辛集市&&&&91&&&&安徽广德县&&&&12&&&&浙江龙游县&&&&32&&&&河北涉县&&&&52&&&&湖北天门市&&&&72&&&&湖南醴陵市&&&&92&&&&湖北宜城市&&&&13&&&&浙江玉环县&&&&33&&&&安徽当涂县&&&&53&&&&河北正定县&&&&73&&&&河北定州市&&&&93&&&&河南偃师市&&&&14&&&&四川郫县&&&&34&&&&山东莱州市&&&&54&&&&湖北大冶市&&&&74&&&&安徽天长市&&&&94&&&&辽宁岫岩县&&&&15&&&&黑龙江肇东市&&&&35&&&&陕西凤翔县&&&&55&&&&江苏句容市&&&&75&&&&宁夏平罗县&&&&95&&&&黑龙江穆棱市&&&&16&&&&山东肥城市&&&&36&&&&山东即墨市&&&&56&&&&湖北宜都市&&&&76&&&&山东禹城市&&&&96&&&&四川西昌市&&&&17&&&&黑龙江安达市&&&&37&&&&河南巩义市&&&&57&&&&吉林磐石市&&&&77&&&&辽宁盖州市&&&&97&&&&黑龙江嫩江县&&&&18&&&&四川新津县&&&&38&&&&辽宁庄河市&&&&58&&&&江苏灌云县&&&&78&&&&贵州仁怀市&&&&98&&&&河北香河县&&&&19&&&&福建南安市&&&&39&&&&山西孝义市&&&&59&&&&山西柳林县&&&&79&&&&江苏睢宁县&&&&99&&&&安徽南陵县&&&&20&&&&河南禹州市&&&&40&&&&安徽怀宁县&&&&60&&&&江苏如东县&&&&80&&&&贵州盘县&&&&100&&&&陕西凤县&&
2016年,中国中小城市投资潜力指数为81.6,与2015年相比提高了0.6。随着国家城镇化方针的调整和优化,中小城市在支撑国家发展和推进新型城镇化方面发挥着越来越重要的作用。重大基础设施的建设,尤其是高铁网络的完善,为中小城市带来了千载难逢的发展机遇。2015年,上海常住人口首次出现了减少,成为特大城市对人口吸引力降低的重要标志。与此同时,具备较好发展基础的中小城市,成为区域发展的亮点,在经济发展、人口吸纳等方面发挥了重要作用。特色小镇建设,则为中小城市注入了新的活力。
分区域看,东部地区投资潜力指数为83.7,与2015年相比提升0.5。中部、西部和东北的投资潜力指数,分别由81.5、75.5和78.5提升至82.2、79.1和79.0。中部地区的基础条件和政府效率继续快速改善,随着中部地区经济快速发展和跨区域流动人口返乡趋势进一步明显,中部地区的规模进一步提升,与东部地区的整体差距越来越小。在投资潜力前100个城市中,东部占42席,中部、西部和东北分别占32席、15席和11席。江苏、山东和安徽各有10个以上县市入选,其中江苏13个,山东12个,安徽10个。
(四)市辖区综合实力和投资潜力指数考虑数据的可得性(数据全部采集自各省市区统计年鉴、市辖区2015年统计公报),课题组选择了经济发展和民生改善两个方面指标评价市辖区的综合实力:人均GDP、公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入、城乡居民最低生活保障标准(见表9);从规模效应和市场需求两个方面5个指标评价市辖区的投资潜力:地区生产总值、年末常住人口、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均消费支出(见表10)。课题组依据上述指标,计算了662个市辖区的综合得分,排名前100位的市辖区见表11和表12。
表9&&市辖区综合实力指数指标体系&&一级指标&&&&二级指标&&&&单位&&&&经济发展&&
&&民生改善&&
&&公共财政预算收入
&&城城乡居民人民可支配收入
&&城乡居民最低生活保障标准
表10&&市辖区投资潜力指数指标体系&&一级指标&&&&二级指标&&&&单位&&&&规模效应&&
&&市场需求&&
&&地区生产总值
&&年末常住人口
&&全社会固定资产投资
&&社会消费品零售总额
&&居民人均消费支出
表11&&2016年度中国中小城市综合实力百强区(全国科学发展百强区)&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&1&&&&广东佛山市顺德区
&&&&21&&&&广东佛山市禅城区
&&&&41&&&&黑龙江哈尔滨市南岗区
&&&&61&&&&福建龙岩市新罗区
&&&&81&&&&江苏连云港市赣榆区
&&&&2&&&&广东佛山市南海区
&&&&22&&&&广东广州市花都区
&&&&42&&&&浙江温州市鹿城区
&&&&62&&&&江苏扬州市广陵区
&&&&82&&&&江西上饶市广丰区
&&&&3&&&&江苏常州市武进区
&&&&23&&&&江苏无锡市锡山区
&&&&43&&&&广东佛山市高明区
&&&&63&&&&浙江绍兴市上虞区
&&&&83&&&&广东惠州市惠城区
&&&&4&&&&浙江宁波市鄞州区
&&&&24&&&&广东广州市南沙区
&&&&44&&&&湖北武汉市洪山区
&&&&64&&&&山东淄博市临淄区
&&&&84&&&&浙江舟山市定海区
&&&&5&&&&浙江杭州市萧山区
&&&&25&&&&江苏南京市六合区
&&&&45&&&&广东珠海市香洲区
&&&&65&&&&河北唐山市丰润区
&&&&85&&&&四川成都市青白江区
&&&&6&&&&广东广州市黄埔区
&&&&26&&&&内蒙古包头市昆都仑区
&&&&46&&&&内蒙古包头市青山区
&&&&66&&&&广东肇庆市高要区
&&&&86&&&&黑龙江哈尔滨市道里区
&&&&7&&&&浙江杭州市余杭区
&&&&27&&&&江苏扬州市邗江区
&&&&47&&&&山东济南市历城区
&&&&67&&&&湖南长沙市岳麓区
&&&&87&&&&河北唐山市曹妃甸区
&&&&8&&&&江苏苏州市吴江区
&&&&28&&&&江苏南通市通州区
&&&&48&&&&浙江宁波市镇海区
&&&&68&&&&浙江台州市黄岩区
&&&&88&&&&广西南宁市青秀区
&&&&9&&&&江苏苏州市吴中区
&&&&29&&&&江苏无锡市滨湖区
&&&&49&&&&浙江台州市路桥区
&&&&69&&&&江苏南京市溧水区
&&&&89&&&&河南郑州市二七区
&&&&10&&&&广东广州市番禺区
&&&&30&&&&江苏无锡市惠山区
&&&&50&&&&安徽合肥市包河区
&&&&70&&&&山东济宁市兖州区
&&&&90&&&&江苏泰州市高港区
&&&&11&&&&江苏苏州市虎丘区
&&&&31&&&&江苏徐州市铜山区
&&&&51&&&&山东临沂市兰山区
&&&&71&&&&四川成都市温江区
&&&&91&&&&山东泰安市泰山区
&&&&12&&&&浙江宁波市北仑区
&&&&32&&&&山东威海市文登区
&&&&52&&&&内蒙古呼和浩特市新城区
&&&&72&&&&浙江温州市瓯海区
&&&&92&&&&贵州贵阳市南明区
&&&&13&&&&山东青岛市黄岛区
&&&&33&&&&山东淄博市张店区
&&&&53&&&&广东江门市新会区
&&&&73&&&&江苏镇江市丹徒区
&&&&93&&&&江苏常州市天宁区
&&&&14&&&&浙江杭州市西湖区
&&&&34&&&&湖南长沙市雨花区
&&&&54&&&&辽宁营口市鲅鱼圈区
&&&&74&&&&江苏泰州市姜堰区
&&&&94&&&&山东日照市岚山区
&&&&15&&&&浙江绍兴市柯桥区
&&&&35&&&&四川成都市龙泉驿区
&&&&55&&&&内蒙古呼和浩特市赛罕区
&&&&75&&&&安徽合肥市蜀山区
&&&&95&&&&陕西榆林市榆阳区
&&&&16&&&&内蒙古鄂尔多斯市东胜区
&&&&36&&&&广东佛山市三水区
&&&&56&&&&江苏苏州市相城区
&&&&76&&&&浙江台州市椒江区
&&&&96&&&&江苏常州市金坛区
&&&&17&&&&江苏常州市新北区
&&&&37&&&&江苏扬州市江都区
&&&&57&&&&浙江宁波市江北区
&&&&77&&&&河北石家庄市长安区
&&&&97&&&&江苏盐城市盐都区
&&&&18&&&&新疆乌鲁木齐市新市区
&&&&38&&&&四川成都市双流区
&&&&58&&&&浙江杭州市富阳区
&&&&78&&&&湖南长沙市望城区
&&&&98&&&&广东江门市蓬江区
&&&&19&&&&广东广州市增城区
&&&&39&&&&福建福州市鼓楼区
&&&&59&&&&福建厦门市集美区
&&&&79&&&&山东烟台市福山区
&&&&99&&&&江苏镇江市京口区
&&&&20&&&&广东广州市白云区
&&&&40&&&&四川成都市新都区
&&&&60&&&&江苏泰州市海陵区
&&&&80&&&&山东东营市东营区
&&&&100&&&&广西南宁市西乡塘区
表12&&2016年度中国最具投资潜力中小城市百强区&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&1&&&&江苏常州市武进区
&&&&21&&&&山东青岛市黄岛区
&&&&41&&&&河北唐山市曹妃甸区
&&&&61&&&&福建福州市仓山区
&&&&81&&&&陕西榆林市榆阳区
&&&&2&&&&广东佛山市顺德区
&&&&22&&&&浙江温州市鹿城区
&&&&42&&&&江苏无锡市锡山区
&&&&62&&&&四川绵阳市涪城区
&&&&82&&&&内蒙古呼和浩特市赛罕区
&&&&3&&&&浙江杭州市萧山区
&&&&23&&&&黑龙江哈尔滨市道里区
&&&&43&&&&江苏南通市通州区
&&&&63&&&&四川成都市新都区
&&&&83&&&&安徽宣城市宣州区
&&&&4&&&&广东佛山市南海区
&&&&24&&&&江苏常州市新北区
&&&&44&&&&江苏无锡市滨湖区
&&&&64&&&&江苏扬州市邗江区
&&&&84&&&&广东佛山市高明区
&&&&5&&&&江苏苏州市吴江区
&&&&25&&&&福建福州市鼓楼区
&&&&45&&&&四川成都市龙泉驿区
&&&&65&&&&江苏南京市溧水区
&&&&85&&&&贵州六盘水市钟山区
&&&&6&&&&广东广州市番禺区
&&&&26&&&&江苏苏州市吴中区
&&&&46&&&&广东广州市花都区
&&&&66&&&&广西桂林市临桂区
&&&&86&&&&江苏镇江市京口区
&&&&7&&&&广东广州市白云区
&&&&27&&&&湖南长沙市岳麓区
&&&&47&&&&福建龙岩市新罗区
&&&&67&&&&湖北武汉市黄陂区
&&&&87&&&&山东日照市东港区
&&&&8&&&&广东佛山市禅城区
&&&&28&&&&广东惠州市惠城区
&&&&48&&&&江苏无锡市惠山区
&&&&68&&&&江苏苏州市相城区
&&&&88&&&&广西玉林市玉州区
&&&&9&&&&广东广州市黄埔区
&&&&29&&&&安徽合肥市庐阳区
&&&&49&&&&山东东营市东营区
&&&&69&&&&浙江杭州市富阳区
&&&&89&&&&浙江舟山市定海区
&&&&10&&&&山东临沂市兰山区
&&&&30&&&&江苏连云港市赣榆区
&&&&50&&&&山东淄博市临淄区
&&&&70&&&&吉林长春市朝阳区
&&&&90&&&&江苏泰州市海陵区
&&&&11&&&&黑龙江哈尔滨市南岗区
&&&&31&&&&广东珠海市香洲区
&&&&51&&&&贵州贵阳市云岩区
&&&&71&&&&河南郑州市二七区
&&&&91&&&&广西南宁市兴宁区
&&&&12&&&&内蒙古鄂尔多斯市东胜区
&&&&32&&&&江苏徐州市铜山区
&&&&52&&&&安徽合肥市蜀山区
&&&&72&&&&辽宁大连市普兰店区
&&&&92&&&&广东江门市新会区
&&&&13&&&&安徽合肥市包河区
&&&&33&&&&浙江杭州市西湖区
&&&&53&&&&山西太原市小店区
&&&&73&&&&湖北武汉市新洲区
&&&&93&&&&吉林吉林市龙潭区
&&&&14&&&&浙江杭州市余杭区
&&&&34&&&&山东淄博市张店区
&&&&54&&&&内蒙古包头市青山区
&&&&74&&&&江西南昌市青山湖区
&&&&94&&&&河北张家口市宣化区
&&&&15&&&&浙江宁波市鄞州区
&&&&35&&&&广西南宁市青秀区
&&&&55&&&&广东云浮市云城区
&&&&75&&&&山东日照市岚山区
&&&&95&&&&陕西西安市高陵区
&&&&16&&&&江苏南京市六合区
&&&&36&&&&广东广州市增城区
&&&&56&&&&山东济南市历城区
&&&&76&&&&山东淄博市淄川区
&&&&96&&&&山西朔州市朔城区
&&&&17&&&&湖南长沙市雨花区
&&&&37&&&&广东佛山市三水区
&&&&57&&&&山东泰安市泰山区
&&&&77&&&&湖南长沙市望城区
&&&&97&&&&江西南昌市西湖区
&&&&18&&&&江西上饶市广丰区
&&&&38&&&&广东肇庆市高要区
&&&&58&&&&福建福州市晋安区
&&&&78&&&&广西南宁市西乡塘区
&&&&98&&&&贵州贵阳市观山湖区
&&&&19&&&&内蒙古包头市昆都仑区
&&&&39&&&&江苏扬州市江都区
&&&&59&&&&贵州贵阳市南明区
&&&&79&&&&江苏扬州市广陵区
&&&&99&&&&四川成都市双流区
&&&&20&&&&湖北武汉市洪山区
&&&&40&&&&浙江宁波市北仑区
&&&&60&&&&浙江绍兴市上虞区
&&&&80&&&&江苏泰州市姜堰区
&&&&100&&&&内蒙古通辽市科尔沁区
(五)创新创业(双创)指数“双创”的本质在于,通过分享、协作方式从事创业创新。十八届五中全会提出,“激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换”。“十三五”规划进一步明确要求,“把大众创业、万众创新融入发展各领域各环节,鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式,打造发展新引擎”。也就是说,“双创”已经成为转换发展动力、打造发展新引擎、推进供给侧结构性改革的重要抓手。
“双创”指数力图对创业(新)环境、创业(新)服务、创业(新)融资、创业(新)主体、创业(新)成效等进行系统评估。但是囿于数据可得性和可比性,课题组将结合创新资源和发展基础,重点评估中小城市的“双创”活力和“双创”成效。
具体来说,“双创”指数从以下三个方面进行评价。
①“双创”能力:人的创造力是发展的最大本钱,中国有9亿多劳动力,每年有700多万高校毕业生,越来越多的人投身到创业创新之中,催生了新供给、释放了新需求,成为稳增长的重要力量。城市之间对人口红利的争夺,以及劳动人口的素质,是“双创”能力的最重要体现。此外,互联网基础设施完善、研发投入增加,也是提升“双创”能力的必然要求。
②“双创”活力:推动“双创”,就必须加强信息资源整合,鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台,全面推进众创众包众扶众筹。在这一过程中,成立企业、注册商标、申请专利,乃至吸引风险投资以及各种形式的创业投资基金,正是“双创”活跃程度的明显标志。
③“双创”效益:“双创”要真正发挥推动发展动力转换、推进供给侧结构性改革的作用,归根结底要有成效。这种成效,既体现在电子商务发展、高技术产业发展、新产品比重上升等方面,更体现在创新型企业利税贡献的逐步上升方面。
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表13& &中国中小城市创新创业(双创)指数指标体系&&一级指标&&&&二级指标&&&&单位&&
&&常住人口增加
&&劳动人口平均受教育年限
&&城市家庭宽带接入能力
&&研发投入占GDP比重
&&新增注册企业数
&&新增注册商标数
&&新增专利授权数
&&吸引外来资本额
&&电子商务在社会消费品零售总额中的渗透率
&&高技术产业产值比重
&& 新产品销售率
&&创新型企业利税总额
&&表14& &2016年度中国中小城市创新创业(双创)百强县市&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&1&&&&江苏江阴市&&&&21&&&&江苏如皋市&&&&41&&&&江苏邳州市&&&&61&&&&湖北大冶市&&&&81&&&&辽宁瓦房店市&&&&2&&&&江苏昆山市&&&&22&&&&山东齐河县&&&&42&&&&辽宁庄河市&&&&62&&&&河南巩义市&&&&82&&&&福建安溪县&&&&3&&&&江苏常熟市&&&&23&&&&江苏丹阳市&&&&43&&&&湖南宁乡县&&&&63&&&&江苏句容市&&&&83&&&&安徽当涂县&&&&4&&&&福建晋江市&&&&24&&&&山东广饶县&&&&44&&&&山东青州市&&&&64&&&&江西贵溪市&&&&84&&&&广东四会市&&&&5&&&&江苏张家港市&&&&25&&&&浙江平湖市&&&&45&&&&江苏高邮市&&&&65&&&&新疆库尔勒市&&&&85&&&&山东禹城市&&&&6&&&&江苏宜兴市&&&&26&&&&辽宁海城市&&&&46&&&&浙江玉环县&&&&66&&&&吉林延吉市&&&&86&&&&安徽肥东县&&&&7&&&&浙江义乌市&&&&27&&&&浙江长兴县&&&&47&&&&江苏扬中市&&&&67&&&&贵州盘县&&&&87&&&&浙江龙游县&&&&8&&&&山东龙口市&&&&28&&&&山东荣成市&&&&48&&&&安徽肥西县&&&&68&&&&浙江永康市&&&&88&&&&内蒙古准格尔旗&&&&9&&&&湖南长沙县&&&&29&&&&河北迁安市&&&&49&&&&山东乳山市&&&&69&&&&河南禹州市&&&&89&&&&辽宁岫岩县&&&&10&&&&山东即墨市&&&&30&&&&山东招远市&&&&50&&&&湖北仙桃市&&&&70&&&&江苏盱眙县&&&&90&&&&江苏睢宁县&&&&11&&&&江苏启东市&&&&31&&&&山东滕州市&&&&51&&&&江西南昌县&&&&71&&&&河南荥阳市&&&&91&&&&河北任丘市&&&&12&&&&江苏太仓市&&&&32&&&&江苏如东县&&&&52&&&&河北辛集市&&&&72&&&&山东昌邑市&&&&92&&&&河北滦县&&&&13&&&&浙江慈溪市&&&&33&&&&四川郫县&&&&53&&&&江苏仪征市&&&&73&&&&湖北宜都市&&&&93&&&&安徽巢湖市&&&&14&&&&山东莱州市&&&&34&&&&江苏海安县&&&&54&&&&湖南醴陵市&&&&74&&&&黑龙江安达市&&&&94&&&&宁夏灵武市&&&&15&&&&浙江瑞安市&&&&35&&&&福建南安市&&&&55&&&&浙江象山县&&&&75&&&&安徽天长市&&&&95&&&&安徽广德县&&&&16&&&&浙江温岭市&&&&36&&&&山东章丘市&&&&56&&&&江苏沛县&&&&76&&&&贵州仁怀市&&&&96&&&&山东桓台县&&&&17&&&&浙江海宁市&&&&37&&&&福建石狮市&&&&57&&&&江苏金湖县&&&&77&&&&湖北天门市&&&&97&&&&河南偃师市&&&&18&&&&福建福清市&&&&38&&&&山东新泰市&&&&58&&&&安徽宁国市&&&&78&&&&江苏新沂市&&&&98&&&&江苏灌云县&&&&19&&&&浙江诸暨市&&&&39&&&&山东肥城市&&&&59&&&&河南新郑市&&&&79&&&&福建惠安县&&&&99&&&&山西孝义市&&&&20&&&&江苏海门市&&&&40&&&&浙江德清县&&&&60&&&&江西丰城市&&&&80&&&&江苏建湖县&&&&100&&&&河北定州市&&
表15 2016年度中国中小城市创新创业(双创)百强区&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&排名&&&&城市&&&&1&&&&江苏常州市武进区&&&&21&&&&安徽合肥市庐阳区&&&&41&&&&江苏无锡市锡山区&&&&61&&&&山东济南市天桥区&&&&81&&&&河北唐山市曹妃甸区&&&&2&&&&广东佛山市南海区&&&&22&&&&黑龙江哈尔滨市道里区&&&&42&&&&山东威海市文登区&&&&62&&&&湖北武汉市黄陂区&&&&82&&&&江西南昌市西湖区&&&&3&&&&广东广州市番禺区&&&&23&&&&江苏苏州市吴中区&&&&43&&&&福建福州市仓山区&&&&63&&&&内蒙古鄂尔多斯市东胜区&&&&83&&&&广东佛山市三水区&&&&4&&&&山东青岛市黄岛区&&&&24&&&&山东淄博市张店区&&&&44&&&&江苏徐州市铜山区&&&&64&&&&湖南长沙市望城区&&&&84&&&&广东惠州市惠城区&&&&5&&&&广东佛山市顺德区&&&&25&&&&湖南长沙市岳麓区&&&&45&&&&广东广州市花都区&&&&65&&&&江苏镇江市京口区&&&&85&&&&湖南株洲市芦淞区&&&&6&&&&浙江杭州市萧山区&&&&26&&&&浙江绍兴市柯桥区&&&&46&&&&江苏苏州市相城区&&&&66&&&&江苏扬州市江都区&&&&86&&&&江苏南京市高淳区&&&&7&&&&黑龙江哈尔滨市南岗区&&&&27&&&&广西南宁市青秀区 &&&&47&&&&江苏常州市钟楼区&&&&67&&&&浙江杭州市富阳区&&&&87&&&&内蒙古呼和浩特市赛罕区&&&&8&&&&福建福州市鼓楼区&&&&28&&&&山东烟台市福山区&&&&48&&&&江苏无锡市惠山区&&&&68&&&&内蒙古呼和浩特市新城区&&&&88&&&&江苏扬州市广陵区&&&&9&&&&浙江温州市鹿城区&&&&29&&&&湖北武汉市洪山区&&&&49&&&&贵州贵阳市南明区&&&&69&&&&内蒙古呼和浩特市回民区&&&&89&&&&内蒙古包头市东河区&&&&10&&&&广东广州市黄埔区&&&&30&&&&山东临沂市兰山区&&&&50&&&&河南郑州市二七区&&&&70&&&&山西太原市小店区 &&&&90&&&&浙江嘉兴市南湖区&&&&11&&&&湖南长沙市雨花区&&&&31&&&&内蒙包头市昆都仑区&&&&51&&&&浙江宁波市江北区&&&&71&&&&黑龙江哈尔滨市香坊区&&&&91&&&&山东淄博市淄川区&&&&12&&&&浙江杭州市余杭区&&&&32&&&&吉林长春市朝阳区&&&&52&&&&浙江台州市路桥区&&&&72&&&&江西南昌市青山湖区&&&&92&&&&内蒙古包头市青山区&&&&13&&&&安徽合肥市包河区&&&&33&&&&浙江宁波市北仑区&&&&53&&&&广东广州市南沙区&&&&73&&&&浙江舟山市定海区&&&&93&&&&贵州贵阳市云岩区 &&&&14&&&&浙江宁波市鄞州区&&&&34&&&&山东东营市东营区&&&&54&&&&江苏扬州市邗江区&&&&74&&&&山东济宁市任城区&&&&94&&&&吉林吉林市昌邑区&&&&15&&&&安徽合肥市蜀山区&&&&35&&&&山东济南市历城区&&&&55&&&&广东广州市增城区&&&&75&&&&黑龙江哈尔滨市道外区&&&&95&&&&江苏南通市通州区&&&&16&&&&江苏苏州市吴江区&&&&36&&&&江苏常州市天宁区&&&&56&&&&安徽合肥市瑶海区&&&&76&&&&湖北襄阳市樊城区&&&&96&&&&广东江门市新会区&&&&17&&&&广东珠海市香洲区&&&&37&&&&江苏苏州市虎丘区&&&&57&&&&浙江温州市瓯海区&&&&77&&&&河北石家庄市裕华区&&&&97&&&&江苏常州市金坛区&&&&18&&&&浙江杭州市西湖区&&&&38&&&&浙江绍兴市上虞区&&&&58&&&&浙江台州市椒江区&&&&78&&&&新疆乌鲁木齐市新市区&&&&98&&&&山东淄博市临淄区&&&&19&&&&广东佛山市禅城区&&&&39&&&&江苏南京市六合区&&&&59&&&&河北石家庄市长安区&&&&79&&&&广西南宁市兴宁区 &&&&99&&&&浙江湖州市吴兴区&&&&20&&&&福建福州市晋安区&&&&40&&&&江苏无锡市滨湖区&&&&60&&&&江苏南京市溧水区&&&&80&&&&浙江宁波市镇海区&&&&100&&&&贵州贵阳市花溪区 &&
(六)新型城镇化质量指数构建新型城镇化质量评价指标体系,科学评价中小城市的城镇化质量,是引导中小城市借鉴先进经验、提升城镇化质量的必然要求,也是反思和检讨城镇化相关体制机制、强化中小城市新型城镇化支撑体系的必然要求。
课题组从新型城镇化的本质内涵和基本思路出发,依据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的要求,结合中小城市发展实际,从城镇化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境四个方面构建中小城市新型城镇化质量评价体系。具体指标体系如表16所示。
表16&&中国中小城市新型城镇化质量指数指标体系&&城镇化水平
&&基本公共服务
&&基础设施
&&资源环境
&&&&与二三产业比重之比
&&农民工子女接受义务教育比例(%)
&&城镇失业人员、农民工、新成长劳动力接受基本职业技能培训覆盖率(%)
&&城镇常住人口基本养老保险覆盖率(%)
&&城镇常住人口基本医疗保险覆盖率(%)
&&城镇常住人口保障性住房覆盖率(%)
&&城镇公共供水普及率(%)
&&城市污水处理率(%)
&&城市生活垃圾无害化处理率(%)
&&城市家庭宽带接入能力(Mbps)
&&城市社区综合服务设施覆盖率(%)
&&农村生活垃圾无害化处理率(%)
&&农村生活污水处理率(%)
&&人均城市建设用地(平方米)
&&城镇可再生能源消费比重(%)
&&城镇绿色建筑占新建建筑比重(%)
&&城市建成区绿地率(%)
&&城市空气质量优良率(%)
&&&&适中指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&逆向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
&&正向指标
2016年度,中小城市的总体城镇化质量指数为44.6,相比2015年进一步提高,但短期内仍然难以与大城市、特大城市相比。在基本公共服务和基础设施两方面的各项指标,仍然远远低于大城市、特大城市。资源环境方面,空气质量明显优于大城市、特大城市,人均建设用地则远远高于大城市、特大城市,其他指标差距不明显。2016年度新型城镇化质量100强县市及新型城镇化质量100强市辖区排序如表17和表18所示。
表17 2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&排序&&&&城市&&&&1&&&&江苏昆山市&&&&21&&&&浙江象山县&&&&41&&&&江西南昌县&&&&61&&&&安徽肥西县&&&&81&&&&江西丰城市&&&&2&&&&江苏常熟市&&&&22&&&&福建石狮市&&&&42&&&&辽宁瓦房店市&&&&62&&&&江苏沛县&&&&82&&&&辽宁东港市&&&&3&&&&浙江义乌市&&&&23&&&&浙江平湖市&&&&43&&&&山东齐河县&&&&63&&&&山东青州市&&&&83&&&&湖北宜都市&&&&4&&&&湖南长沙县&&&&24&&&&浙江桐乡市&&&&44&&&&内蒙古准格尔旗&&&&64&&&&河北辛集市&&&&84&&&&江苏仪征市&&&&5&&&&江苏江阴市&&&&25&&&&浙江温岭市&&&&45&&&&山东滕州市&&&&65&&&&黑龙江肇东市&&&&85&&&&山西孝义市&&&&6&&&&浙江慈溪市&&&&26&&&&山东荣成市&&&&46&&&&安徽宁国市&&&&66&&&&四川西昌市&&&&86&&&&山东沂水县&&&&7&&&&江苏张家港市&&&&27&&&&江苏海门市&&&&47&&&&湖南宁乡县&&&&67&&&&山东茌平县&&&&87&&&&湖北宜城市&&&&8&&&&江苏太仓市&&&&28&&&&浙江德清县&&&&48&&&&福建福清市&&&&68&&&&江苏高邮市&&&&88&&&&江苏如东县&&&&9&&&&辽宁海城市&&&&29&&&&江苏丹阳市&&&&49&&&&江苏海安县&&&&69&&&&湖北仙桃市&&&&89&&&&江苏盱眙县&&&&10&&&&浙江玉环县&&&&30&&&&山东即墨市&&&&50&&&&河南巩义市&&&&70&&&&山东乳山市&&&&90&&&&江西樟树市&&&&11&&&&浙江诸暨市&&&&31&&&&浙江长兴县&&&&51&&&&陕西神木县&&&&71&&&&浙江永康市&&&&91&&&&四川新津县&&&&12&&&&浙江乐清市&&&&32&&&&江苏扬中市&&&&52&&&&福建惠安县&&&&72&&&&河南新郑市&&&&92&&&&山西介休市&&&&13&&&&河北迁安市&&&&33&&&&山东招远市&&&&53&&&&江苏句容市&&&&73&&&&江苏如皋市&&&&93&&&&江苏建湖县&&&&14&&&&浙江瑞安市&&&&34&&&&山东莱州市&&&&54&&&&山东新泰市&&&&74&&&&陕西府谷县&&&&94&&&&山东禹城市&&&&15&&&&福建晋江市&&&&35&&&&福建南安市&&&&55&&&&辽宁庄河市&&&&75&&&&河北任丘市&&&&95&&&&河北定州市&&&&16&&&&江苏宜兴市&&&&36&&&&山东桓台县&&&&56&&&&山东广饶县&&&&76&&&&云南安宁市&&&&96&&&&贵州仁怀市&&&&17&&&&浙江海宁市&&&&37&&&&山东章丘市&&&&57&&&&江苏邳州市&&&&77&&&&河南禹州市&&&&97&&&&广西平果县&&&&18&&&&新疆库尔勒市&&&&38&&&&江苏启东市&&&&58&&&&湖南醴陵市&&&&78&&&&湖北大冶市&&&&98&&&&河北香河县&&&&19&&&&山东龙口市&&&&39&&&&山东寿光市&&&&59&&&&广东四会市&&&&79&&&&河南荥阳市&&&&99&&&&吉林榆树市&&&&20&&&&浙江余姚市&&&&40&&&&四川郫县&&&&60&&&&吉林延吉市&&&&80&&&&安徽天长市&&&&100&&&&宁夏灵武市&&
表18 2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强区&&排序&&&&城区&&&&排序&&&&城区&&&&排序&&&&城区&&&&排序&&&&城区&&&&排&&序&&&&城区&&&&1&&&&广东佛山市顺德区&&&&21&&&&浙江宁波市北仑区&&&&41&&&&浙江宁波市镇海区&&&&61&&&&江苏南通市通州区&&&&81&&&&福建厦门市集美区&&&&2&&&&广东佛山市南海区&&&&22&&&&浙江台州市路桥区&&&&42&&&&广东广州市增城区&&&&62&&&&广东珠海市金湾区&&&&82&&&&江苏扬州市江都区&&&&3&&&&江苏常州市武进区&&&&23&&&&浙江温州市鹿城区&&&&43&&&&浙江湖州市吴兴区&&&&63&&&&陕西延安市宝塔区&&&&83&&&&福建龙岩市新罗区&&&&4&&&&浙江绍兴市柯桥区&&&&24&&&&浙江宁波市江北区&&&&44&&&&江苏常州市新北区&&&&64&&&&江苏扬州市邗江区&&&&84&&&&山东淄博市淄川区&&&&5&&&&广东广州市番禺区&&&&25&&&&江苏苏州市虎丘区&&&&45&&&&浙江温州市瓯海区&&&&65&&&&浙江湖州市南浔区&&&&85&&&&湖南株洲市天元区&&&&6&&&&福建福州市鼓楼区&&&&26&&&&广东江门市新会区&&&&46&&&&江苏扬州市广陵区&&&&66&&&&山东济南市天桥区&&&&86&&&&浙江台州市黄岩区&&&&7&&&&浙江杭州市萧山区&&&&27&&&&山东淄博市张店区&&&&47&&&&广东广州市南沙区&&&&67&&&&安徽合肥市包河区&&&&87&&&&江苏南京市溧水区&&&&8&&&&广东广州市白云区&&&&28&&&&浙江绍兴市上虞区&&&&48&&&&广东惠州市惠城区&&&&68&&&&湖南长沙市岳麓区&&&&88&&&&江苏泰州市姜堰区&&&&9&&&&浙江杭州市西湖区&&&&29&&&&山东临沂市兰山区&&&&49&&&&安徽合肥市庐阳区&&&&69&&&&河北唐山市丰润区&&&&89&&&&湖南长沙市望城区&&&&10&&&&广东佛山市禅城区&&&&30&&&&湖北武汉市洪山区&&&&50&&&&浙江台州市椒江区&&&&70&&&&山东烟台市福山区&&&&90&&&&内蒙古呼和浩特市赛罕区&&&&11&&&&江苏苏州市吴江区&&&&31&&&&江苏苏州市相城区&&&&51&&&&浙江舟山市定海区&&&&71&&&&安徽合肥市蜀山区&&&&91&&&&浙江金华市婺城区&&&&12&&&&浙江宁波市鄞州区&&&&32&&&&浙江绍兴市越城区&&&&52&&&&浙江杭州市富阳区&&&&72&&&&山东济宁市任城区&&&&92&&&&山东东营市东营区&&&&13&&&&广东广州市花都区&&&&33&&&&江苏无锡市惠山区&&&&53&&&&江苏镇江市京口区&&&&73&&&&浙江嘉兴市秀洲区&&&&93&&&&福建福州市马尾区&&&&14&&&&江苏苏州市吴中区&&&&34&&&&江苏无锡市锡山区&&&&54&&&&山东济南市历城区&&&&74&&&&江苏常州市天宁区&&&&94&&&&陕西榆林市榆阳区&&&&15&&&&浙江杭州市余杭区&&&&35&&&&内蒙古鄂尔多斯市东胜区&&&&55&&&&四川成都市龙泉驿区&&&&75&&&&江苏连云港市赣榆区&&&&95&&&&山东济宁市兖州区&&&&16&&&&湖南长沙市雨花区&&&&36&&&&内蒙古包头市青山区&&&&56&&&&江苏徐州市铜山区&&&&76&&&&广西南宁市青秀区&&&&96&&&&江苏镇江市丹徒区&&&&17&&&&黑龙江哈尔滨市南岗区&&&&37&&&&内蒙古包头市昆都仑区&&&&57&&&&新疆乌鲁木齐市新市区&&&&77&&&&四川成都市温江区&&&&97&&&&山东威海市环翠区&&&&18&&&&广东广州市黄埔区&&&&38&&&&江苏南京市六合区&&&&58&&&&四川成都市新都区&&&&78&&&&山东威海市文登区&&&&98&&&&山东烟台市牟平区&&&&19&&&&广东珠海市香洲区&&&&39&&&&浙江嘉兴市南湖区&&&&59&&&& &&安徽马鞍山市花山区&& &&&&79&&&&江苏南京市高淳区&&&&99&&&&安徽合肥市瑶海区&&&&20&&&&江苏无锡市滨湖区&&&&40&&&&内蒙古呼和浩特市新城区&&&&60&&&&浙江舟山市普陀区&&&&80&&&&山东淄博市临淄区&&&&100&&&&青海西宁市城东区&&
[1] 含境外资金,以及境内域外资金,包括各类风险投资和创业投资基金。
通过在线购物实现的社会消费品零售额占社会消费品零售总额的比重。
高技术产业(制造业)是指国民经济行业中R&D投入强度(即R&D经费支出占主营业务收入的比重)相对较高的制造业行业,主要包括:医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类。
指规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重。
创新型企业是指满足以下条件的企业:(1)有自主品牌,不是代工企业;(2)有较强的研发实力,研发人数在20人以上;(3)有较大的营业规模,年营业收入在5000万元以上;(4)有较好的成长性,年收入增长率在20%以上。
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(七)建制镇综合实力指数如前所述,考虑到发展基础较好、具备“建市”条件的镇已经具备中小城市的某些特征,本研究将这些镇单独归类,对其综合实力进行了评价。
我们以国家统计局公布的“千强镇”、全国重点镇、各省发展态势较好的镇等为基本评价对象。考虑到建制镇数据可得性和可比性,我们选取了三个指标进行综合比较:地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入。课题组依据上述三个指标,计算了建制镇的综合得分,排名前1000位的建制镇见表19。
表19&&2016年度中国建制镇综合实力前1000强(全国科学发展千强镇) &&1&&&&江苏昆山市玉山镇&&&&501&&&&河北张北县张北镇&&&&2&&&&江苏常熟市虞山镇&&&&502&&&&福建连江县琯头镇&&&&3&&&&江苏张家港市杨舍镇&&&&503&&&&江苏扬州市江都区大桥镇&&&&4&&&&广东佛山市南海区狮山镇&&&&504&&&&江苏如皋市白蒲镇&&&&5&&&&广东广州市增城区新塘镇&&&&505&&&&陕西神木县大柳塔镇&&&&6&&&&江苏张家港市金港镇&&&&506&&&&河北永清县永清镇&&&&7&&&&广东东莞市虎门镇&&&&507&&&&广东佛山市高明区明城镇&&&&8&&&&广东佛山市顺德区北滘镇&&&&508&&&&海南澄迈县金江镇&&&&9&&&&广东东莞市长安镇&&&&509&&&&江苏盐城市盐都区大冈镇&&&&10&&&&江苏苏州市吴江区盛泽镇&&&&510&&&&安徽马鞍山市博望区博望镇&&&&11&&&&广东佛山市南海区里水镇&&&&511&&&&广西平果县马头镇&&&&12&&&&江苏苏州市吴江区同里镇&&&&512&&&&江苏连云港市赣榆区海头镇&&&&13&&&&广东佛山市南海区大沥镇&&&&513&&&&江苏东台市弶港镇&&&&14&&&&江苏昆山市花桥镇&&&&514&&&&广东开平市水口镇&&&&15&&&&浙江乐清市柳市镇&&&&515&&&&江苏苏州市吴中区临湖镇&&&&16&&&&河北三河市燕郊镇&&&&516&&&&四川成都市龙泉驿区西河镇&&&&17&&&&江苏苏州市吴江区松陵镇&&&&517&&&&江苏溧阳市社渚镇&&&&18&&&&广东东莞市厚街镇&&&&518&&&&广东惠东县黄埠镇&&&&19&&&&浙江苍南县龙港镇&&&&519&&&&山东荣成市成山镇&&&&20&&&&广东东莞市塘厦镇&&&&520&&&&山东莱西市南墅镇&&&&21&&&&广东中山市小榄镇&&&&521&&&&江苏张家港市乐余镇&&&&22&&&&浙江瑞安市塘下镇&&&&522&&&&福建南安市仑苍镇&&&&23&&&&广东东莞市常平镇&&&&523&&&&山东无棣县马山子镇&&&&24&&&&江苏常州市武进区湖塘镇&&&&524&&&&内蒙古东乌珠穆沁旗巴彦胡硕镇&&&&25&&&&河北唐山市丰南区丰南镇&&&&525&&&&贵州遵义县虾子镇&&&&26&&&&浙江东阳市横店镇&&&&526&&&&内蒙古伊金霍洛旗札萨克镇&&&&27&&&&福建晋江市安海镇&&&&527&&&&山东新泰市楼德镇&&&&28&&&&广东佛山市南海区西樵镇&&&&528&&&&山东淄博市临淄区凤凰镇&&&&29&&&&广东东莞市寮步镇&&&&529&&&&广西鹿寨县鹿寨镇&&&&30&&&&福建晋江市陈埭镇&&&&530&&&&广西容县容州镇&&&&31&&&&江苏苏州市吴江区黎里镇&&&&531&&&&福建安溪县凤城镇&&&&32&&&&江苏张家港市锦丰镇&&&&532&&&&山东安丘市景芝镇&&&&33&&&&江苏昆山市周市镇&&&&533&&&&江苏灌云县伊山镇&&&&34&&&&广东佛山市顺德区龙江镇&&&&534&&&&广东珠海市斗门区白蕉镇&&&&35&&&&浙江绍兴市柯桥区钱清镇&&&&535&&&&浙江宁波市镇海区九龙湖镇&&&&36&&&&广东河源市源城区埔前镇&&&&536&&&&浙江余姚市陆埠镇&&&&37&&&&广东东莞市凤岗镇&&&&537&&&&云南祥云县祥城镇&&&&38&&&&广东佛山市三水区乐平镇&&&&538&&&&浙江金华市金东区孝顺镇&&&&39&&&&广东东莞市清溪镇&&&&539&&&&江苏灌南县堆沟港镇&&&&40&&&&广东东莞市大朗镇&&&&540&&&&河北迁安市木厂口镇&&&&41&&&&浙江杭州市萧山区瓜沥镇&&&&541&&&&河南修武县七贤镇&&&&42&&&&江苏昆山市张浦镇&&&&542&&&&内蒙古阿拉善右旗巴丹吉林镇&&&&43&&&&江苏苏州市吴中区木渎镇&&&&543&&&&黑龙江哈尔滨市南岗区王岗镇&&&&44&&&&浙江乐清市虹桥镇&&&&544&&&&浙江乐清市大荆镇&&&&45&&&&浙江象山县西周镇&&&&545&&&&河北肃宁县肃宁镇&&&&46&&&&广东东莞市高埗镇&&&&546&&&&山西怀仁县云中镇&&&&47&&&&浙江诸暨市店口镇&&&&547&&&&浙江诸暨市次坞镇&&&&48&&&&广东东莞市大岭山镇&&&&548&&&&江苏高邮市卸甲镇&&&&49&&&&浙江苍南县灵溪镇&&&&549&&&&山东高密市夏庄镇&&&&50&&&&福建南安市水头镇&&&&550&&&&浙江嵊州市甘霖镇&&&&51&&&&福建厦门市集美区灌口镇&&&&551&&&&广东佛山市三水区芦苞镇&&&&52&&&&福建晋江市英林镇&&&&552&&&&广西南丹县大厂镇&&&&53&&&&江苏江阴市华士镇&&&&553&&&&河南新密市大隗镇&&&&54&&&&广东佛山市顺德区乐从镇&&&&554&&&&广东潮州市潮安区枫溪镇&&&&55&&&&江苏无锡市锡山区东港镇&&&&555&&&&浙江杭州市萧山区义桥镇&&&&56&&&&广东中山市三乡镇&&&&556&&&&山东乳山市海阳所镇&&&&57&&&&浙江温岭市泽国镇&&&&557&&&&山东滕州市滨湖镇&&&&58&&&&江苏昆山市巴城镇&&&&558&&&&浙江舟山市定海区金塘镇&&&&59&&&&福建龙海市角美镇&&&&559&&&&浙江宁波市鄞州区鄞江镇&&&&60&&&&广东中山市坦洲镇&&&&560&&&&江苏常州市新北区新桥镇&&&&61&&&&浙江嘉兴市南湖区大桥镇&&&&561&&&&广东高州市石鼓镇&&&&62&&&&广东佛山市顺德区杏坛镇&&&&562&&&&江苏江阴市月城镇&&&&63&&&&江苏无锡市惠山区洛社镇&&&&563&&&&河北香河县安平镇&&&&64&&&&浙江玉环县楚门镇&&&&564&&&&山东桓台县唐山镇&&&&65&&&&江苏昆山市千灯镇&&&&565&&&&江苏盱眙县官滩镇&&&&66&&&&浙江慈溪市观海卫镇&&&&566&&&&浙江嘉善县姚庄镇&&&&67&&&&江苏常州市武进区遥观镇&&&&567&&&&广西宾阳县黎塘镇&&&&68&&&&山东广饶县大王镇&&&&568&&&&福建石狮市蚶江镇&&&&69&&&&江苏扬中市新坝镇&&&&569&&&&江苏常州市金坛区薛埠镇&&&&70&&&&安徽合肥市蜀山区井岗镇&&&&570&&&&江苏丹阳市皇塘镇&&&&71&&&&广东中山市古镇镇&&&&571&&&&四川邛崃市羊安镇&&&&72&&&&广东佛山市南海区九江镇&&&&572&&&&河北正定县正定镇&&&&73&&&&广东东莞市黄江镇&&&&573&&&&四川都江堰市蒲阳镇&&&&74&&&&广东佛山市南海区丹灶镇&&&&574&&&&安徽凤阳县临淮关镇&&&&75&&&&安徽合肥市蜀山区南岗镇&&&&575&&&&湖南郴州市苏仙区良田镇&&&&76&&&&浙江湖州市吴兴区织里镇&&&&576&&&&浙江诸暨市牌头镇&&&&77&&&&浙江海宁市长安镇&&&&577&&&&浙江江山市贺村镇&&&&78&&&&江苏昆山市陆家镇&&&&578&&&&山西泽州县巴公镇&&&&79&&&&浙江乐清市北白象镇&&&&579&&&&陕西府谷县大昌汗镇&&&&80&&&&浙江平阳县鳌江镇&&&&580&&&&辽宁大洼县田家镇&&&&81&&&&广东东莞市横沥镇&&&&581&&&&广西平南县平南镇&&&&82&&&&江苏常熟市尚湖镇&&&&582&&&&河北唐山市丰南区黄各庄镇&&&&83&&&&江苏苏州市相城区黄埭镇&&&&583&&&&江苏灌云县燕尾港镇&&&&84&&&&辽宁海城市西柳镇&&&&584&&&&福建德化县浔中镇&&&&85&&&&贵州仁怀市茅台镇&&&&585&&&&安徽东至县大渡口镇&&&&86&&&&河南新郑市龙湖镇&&&&586&&&&贵州盘县石桥镇&&&&87&&&&福建石狮市灵秀镇&&&&587&&&&河北迁安市沙河驿镇&&&&88&&&&山东济宁市兖州区新兖镇&&&&588&&&&内蒙古包头市青山区兴胜镇&&&&89&&&&福建晋江市东石镇&&&&589&&&&广西合浦县公馆镇&&&&90&&&&浙江慈溪市周巷镇&&&&590&&&&江苏苏州市相城区阳澄湖镇&&&&91&&&&辽宁海城市析木镇&&&&591&&&&浙江宁波市鄞州区五乡镇&&&&92&&&&江苏宜兴市官林镇&&&&592&&&&山西介休市张兰镇&&&&93&&&&江苏常州市新北区春江镇&&&&593&&&&江苏徐州市铜山区柳泉镇&&&&94&&&&浙江桐乡市崇福镇&&&&594&&&&四川射洪县太和镇&&&&95&&&&辽宁海城市腾鳌镇&&&&595&&&&山东胶州市胶西镇&&&&96&&&&福建石狮市宝盖镇&&&&596&&&&河南荥阳市贾峪镇&&&&97&&&&广东广州市番禺区石基镇&&&&597&&&&湖北松滋市刘家场镇&&&&98&&&&福建晋江市金井镇&&&&598&&&&江苏如东县岔河镇&&&&99&&&&江苏张家港市塘桥镇&&&&599&&&&浙江长兴县李家巷镇&&&&100&&&&广东东莞市石碣镇&&&&600&&&&浙江海宁市许村镇&&&&101&&&&江苏太仓市城厢镇&&&&601&&&&河南林州市姚村镇&&&&102&&&&浙江绍兴市柯桥区马鞍镇&&&&602&&&&湖南浏阳市大瑶镇&&&&103&&&&江苏苏州市吴中区甪直镇&&&&603&&&&浙江慈溪市掌起镇&&&&104&&&&江苏溧阳市溧城镇&&&&604&&&&浙江平湖市独山港镇&&&&105&&&&江苏扬州市江都区邵伯镇&&&&605&&&&湖北汉川市沉湖镇&&&&106&&&&内蒙古鄂托克旗棋盘井镇&&&&606&&&&浙江平湖市新埭镇&&&&107&&&&江苏江阴市周庄镇&&&&607&&&&广东珠海市斗门区斗门镇&&&&108&&&&浙江绍兴市柯桥区杨汛桥镇&&&&608&&&&安徽亳州市谯城区十八里镇&&&&109&&&&江西南昌市西湖区桃花镇&&&&609&&&&福建德化县龙浔镇&&&&110&&&&江苏泰兴市滨江镇&&&&610&&&&浙江温岭市新河镇&&&&111&&&&福建晋江市池店镇&&&&611&&&&江苏睢宁县李集镇&&&&112&&&&江苏如皋市长江镇&&&&612&&&&河南中牟县白沙镇&&&&113&&&&江苏宜兴市丁蜀镇&&&&613&&&&河南林州市临淇镇&&&&114&&&&江苏盐城市大丰区大中镇&&&&614&&&&江苏淮安市淮安区施河镇&&&&115&&&&浙江临海市杜桥镇&&&&615&&&&河北东光县东光镇&&&&116&&&&江苏扬州市江都区仙女镇&&&&616&&&&江苏溧阳市南渡镇&&&&117&&&&广东东莞市沙田镇&&&&617&&&&山东邹城市唐村镇&&&&118&&&&广东东莞市麻涌镇&&&&618&&&&福建长乐市金峰镇&&&&119&&&&江苏常熟市古里镇&&&&619&&&&河北冀州市冀州镇&&&&120&&&&江苏江阴市新桥镇&&&&620&&&&山东平度市明村镇&&&&121&&&&江苏邳州市官湖镇&&&&621&&&&浙江嘉兴市秀洲区王店镇&&&&122&&&&广东珠海市香洲区横琴镇&&&&622&&&&陕西安康市汉滨区恒口镇&&&&123&&&&江苏兴化市戴南镇&&&&623&&&&河北唐山市丰润区新军屯镇&&&&124&&&&浙江杭州市余杭区塘栖镇&&&&624&&&&云南大理市海东镇&&&&125&&&&内蒙古阿拉善左旗乌斯太镇&&&&625&&&&河北兴隆县兴隆镇&&&&126&&&&山东邹城市太平镇&&&&626&&&&河北石家庄市藁城区兴安镇&&&&127&&&&陕西岐山县蔡家坡镇&&&&627&&&&河南济源市克井镇&&&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