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2018年4月27日,《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称“资管新规”)正式发布实施。其在规范资产管理市场秩序、防范金融风险等方面发挥了积极作用。时间过去近3个月,7月20日,中国人民银行、银保监会、证监会对外发布了资管新规配套细则”——即为进一步落实资管新规制定的一系列配套部门规章,这包括:经中国人民银行、银保监会、证监会共同研究,中国人民银行发布了《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》(以下简称《通知》);银保监会起草了《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),向*公开征求意见;证监会起草了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法(征求意见稿)》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定(征求意见稿)》(以下简称“私募资管文件”),向*公开征求意见。

此前在7月2日,新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议,研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。该次会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案。现在,一行*同步发布资管新规相关配套细则的行动,表明在金融委的统筹协调下,我国金融决策与监管不同部门之间的统筹协调进一步落到实处。下半年,金融系统需要团结协作,坚持稳中求进,坚持底线思维,积极稳妥地推进资管新规逐步落实到位,取得打好防范化解金融重大风险攻坚战的一个又一个战役的胜利。

从一行*发布的资管新规配套细则具体内容来看,均体现出了原则性与务实性相结合的基本态度。首先,坚持结构性去杠杆、维护金融稳定的原则性立场不动摇,这是资管新规及其相关细则前后一致的基本精神。有市场人士据此认为,资管新规细则体现了货币政策“转向”的意图,笔者认为,这是一种不符合事实的解读。央行货币政策委员会第二季度例会指出,央行将继续实施稳健中性的货币政策,要松紧适度,管好货币政策总闸门;优化融资结构和信贷结构,提升金融服务实体经济能力,增强金融业发展活力和韧性。其次,坚持务实性、灵活性的态度,保障金融市场稳定运行、促使金融业规范健康发展。最近一段时间,股市、汇市等金融子市场出现一定波动。此次发布的资管新规配套细则,更加充分地考虑到当前金融市场发展的实际情况和实体经济合理融资需求,如给予明确的“过渡期”、放宽发行和投资限制、作出“新老划断”的柔性安排等多方面措施,体现了监管层呵护市场、稳定市场的良苦用心。这有利于消除市场不确定性,稳定市场预期,确保金融市场稳定运行,将为实体经济创造健康的货币金融环境,更有条件打赢防范重大风险攻坚战。

下一步,金融系统需要从实际出发,认真贯彻落实资管新规及配套细则的要求,在严格监管和规范自律的共同要求下,既要保持金融市场总体稳定,又要促进金融业改革发展;既要防范化解重大金融风险,又要增强服务实体经济能力。

各类资产管理机构都应认真执行中国人民银行此次发布的《通知》规定,按照监管标准和要求规范资产管理业务,力求早日“达标”和稳健经营,促进金融市场稳定发展。《通知》进一步明确了具体业务操作的细节,针对资管新规中的具体操作难点问题和金融机构的主要关切从6个方面进行了梳理和说明:一是进一步明确了在符合有关非标投资期限匹配、限额管理、信息披露等监管要求的前提下,公募资管产品可以适当投资非标产品;二是在整体规模之内,允许过渡期内发行的老产品投资新资产;三是进一步明确过渡期内适用摊余成本计量法的适用产品类型;四是明确对未到期存量非标资产,可以通过发行新老产品对接、资产证券化、非标转标等方式消化,并在MPA考核时将合理调整有关参数,鼓励银行通过多种途径补充资本金;五是明确了因特殊原因难以回表的存量非标资产的处理方式;六是充分考虑金融机构意愿,不对金融机构过渡整改提出硬性要求。商业银行、信托

、基金公司、证券期货机构等在遵守这些监管要求的基础上,应当结合各自行业的实际和特点进行业务规范、流程改造、加强风险管理和内部控制。

商业银行应当重点按照银保监会出台的《办法》提出的10项监管要求,规范开展银行理财业务。一是实行分类管理,区分公募和私募理财产品。二是规范产品运作,实行净值化管理。三是规范资金池运作,防范“影子银行”风险。四是去除通道,强化穿透管理。五是设定限额,控制集中度风险。六是控制杠杆,有效管控风险。七是加强流动性风险管控。八是加强理财投资

机构管理。九是加强信息披露,更好保护投资者利益。十是实行产品集中登记,加强理财产品合规性管理。

证券期货经营机构应当按照证监会出台的私募资管文件相关规定,严格自律,规范经营私募资产管理业务。私募资管文件对证券期货机构重点从7个方面提出了监管要求:一是统一法律关系,明确基本原则。二是系统界定了业务形式,厘清资产类别。三是统一监管标准。四是适当借鉴公募经验,健全了组合投资、强制托管、充分披露、独立运作的投资运作制度体系。五是规定了开展私募资产管理业务的风险管理与内部控制机制要求。六是对流动性风险和关联交易进行了重点规制。七是强化一线监管,加强监管与自律协作。证券期货经营机构应当将这些监管要求切实落实到所有的私募资产管理业务之中去。

信托机构要按照监管要求,主动回归本源,步入自律规范发展轨道。按照资管新规精神,资产管理业务应当回归本源——即回归信托制度,这是大势所趋。信托公司应当积极回应监管政策,自觉控制规模增速,主动缩减信托通道业务,防控各类风险隐患,主动谋求转型升级。

坚持原则性与务实性相结合的基本态度,积极稳妥地推进资管市场规范稳定发展,必将促使中国金融市场资产管理业务模式得到整体重塑,中国金融生态体系得到净化升级,最终打赢防范化解重大风险攻坚战,从而推动尽早形成金融和经济高质量发展良性互动的新局面。


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网友:未消费的信用卡被收取680元年费2017年3月左右,一位华夏银行信用卡朱姓业务经理来到张先生的单位,推销华夏银行的信用卡。“当时业务经理说每年只要刷几笔费用就可以免年费,还说会有很多优惠活动。”在业务经理的介绍下,张先生办了一张额度为3万元的华夏精英·尊尚白金卡。办理后没多久,张先生就收到了信用卡。期间,他通过手机激活了卡片,但一直没有使用。当年12月底,朱姓业务经理给张先生来电,称“因为张先生的信用卡一年时间内没有发生交易,达不到减免年费的标准,需要收取680元年费。”随即,朱姓业务经理还告诉张先生,他的这张信用卡每年需要刷满5万积分才能减免年费。“朱经理前后的说法完全不一样,我也一直没有使用这张信用卡,怎么就要被收取680元的年费呢?”对此,张先生感到十分不满,认为华夏银行信用卡工作人员存在宣传上的欺诈,同时,设置减免年费的条件也太苛刻,他希望华夏银行能够作出一个合理的解释。期间,张先生多次和朱姓业务经理进行交涉,也拨打了华夏银行信用卡中心的客服电话,双方一直没有就此事达成解决。今年7月5日,张先生发现自己被纳入了征信黑名单,680元年费也变成了911元。“银行在处理问题期间没有说会将我纳入征信黑名单,我还以为他们一直在处理我的诉求。”对此,张先生感到十分气愤,选择在红网发帖求助。华夏银行信用卡年费问题投诉较多在搜索引擎中用“华夏银行+680年费”为关键词进行搜索,诸如“办卡宣传与实际情况不符”“年费太高”“免费条件太苛刻”等成为大家吐槽的话题。“消费者反映这么强烈,不知道华夏银行为何不作出改善。”一位天涯社区的网友表示,华夏银行的白金信用卡存在金额低、年费高、免年费条件苛刻等问题。一位爱卡网的网友则表示,华夏银行信用卡中心推广人员在推销信用卡的时候,隐瞒了“必须要刷满5万积分才能免年费”的事实。“为了推销信用卡,工作人员从来不说要刷满5万积分,只是强调和其他银行一样,刷几笔就可以免年费。”华夏银行紧急处理投诉问题终获解决7月12日,记者将此事反映给华夏银行信用卡中心,一位工作人员表示会将情况反馈给相关业务部门,银行会在3-5个工作日内联系记者。7月13日上午10时左右,张先生告知记者,已有华夏银行相关工作人员联系他处理此事。“银行已派出工作人员,会上门和我沟通此事,希望能够有个合理的解决。”华夏银行长沙分行的相关工作人员则表示,接到记者反馈的消息后,分行十分重视,目前信用卡中心的相关负责人正在赶往消费者所在地处理此事。7月13日下午2时许,张先生表示,经过和华夏银行长沙分行相关负责人沟通,银行答应帮其免去年费,征信黑名单也在申请撤销当中。“感谢红网,在你们的介入下,问题得到了解决。”同时,张先生表示,这个事也给自己提了一个醒,今后在使用银行产品过程中,一定记得看清相关条款再签字,避免类似的问题出现。各家银行信用卡的年费收费标准各不相同目前,信用卡在人们的生活中已被广泛应用,其年费是否有统一的收费标准?张先生办理的华夏银行信用卡是否收费过高?记者从长沙多家银行了解,目前,各家银行信用卡的年费收费标准各不相同,不同信用卡,比如普卡、白金卡的收费也不同。记者从交通银行信用卡上看到,该行的普卡和金卡都是首年免年费,当年刷卡消费6次可免除次年年费;光大银行的普卡年费为80元,金卡年费为200元,均是年刷卡3次可免年费;招商银行普卡年费100元,首年免年费,当年刷卡消费6次可免次年年费,更高级别的卡,如银联白金卡、黑金卡等,则年费更高。“信用卡种类较多,每家银行划的级别和标准不同,每种卡的附加权益也不一样,类似白金卡这种中高端的信用卡,附加权益自然更多。”长沙一商业银行工作人员表示,不能说信用额度3万,年费680元就是属于收费高,因为不同级别的卡种,可享受到的优惠幅度不同。律师:不应由消费者一方承担损失湖南红网联动律师、湖南弘一律师事务所律师尹兰英认为,银行开卡业务员作为银行信用卡销售的代理人,其言行承诺和解答,代表了银行的服务标准,如果因为银行业务员作出虚假陈述或者履行风险告知义务不到位,由此给消费者带来的不利后果,不应全部由消费者来承担。她同时提醒,消费者选择信用卡,要谨慎读懂开卡规矩,比如激活以后视为信用卡服务合同开始履行,双方权利义务即开始约束,特别是信用卡的年费问题,一般是激活以前不产生年费、激活以后即开始适用年费条款。所以消费者在选择信用卡之前,要看清楚卡片使用规则。“信用卡使用年费的收取规则以及违背规则可能导致的不利后果,银行在开户之前,有义务进行特别告知,在消费者和银行因此产生纠纷时,银行对是否履行了特别告知义务负有举证责任。”“如确有证据**华夏银行存在欺诈服务行为,应承担消除征信黑名单记录及赔偿损失的责任。”湖南红网联动律师、湖南天楚律师事务所律师韦当则认为,此次事件中涉及到格式合同条款的效力认定,根据我国《合同法》的规定,采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明,否认应认定该条款无效。

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