通过对年度经营计划整体画媔、“四个有效”等内容的系统讲解和案例分析帮助管理团队建立对有效、严谨、科学的年度经营计划的方法有初步了解与认识，缩小差距实现目标，提升战略执行力、提升组织竞争力

　　企业类型：面对行业转型挑战、致力于品牌扩张，希望打造组织竞争力、提升戰略执行力和市场竞争力的成长型企业

　　学员：企业决策层、核心管理团队、中高层管理团队、核心业务管理骨干等

　　一、年度经營计划的整体画面；

　　二、战略解读的准确有效；

　　三、战略执行的体系有效；

　　四、计划制定过程承诺有效；

　　五、执行过程管理有效。

　　课程的侧重点在于通过工作坊的形式以案例讨论为出发点，用类似实战的训练让企业管理者了解年度经营计划的整体畫面，解答管理者在计划制定与落实过程中的困惑与难题对制定年度经营计划的流程、方法有清晰的理解和认识，并帮助案例企业系统診断年度经营计划存在的主要问题

　　与其他机构的课程相比，此课程的特点和优势是“实践性”、“工具性”比较强比如在制定有效的年度经营计划时，白红山老师提出了“GAP八步法”将制定过程分解成从“战略解读”到“计划跟进，风险防范”的全流程的详细步骤这就为管理者提供了非常具有实操性的指导。

　　而“年度经营计划制定流程的‘五大环节’”则按时间顺序把制定经营计划的五大環节分配到五个时间段，非常清晰

　　其他的实操性工具包括“工作坊平台”、“执行过程PDCA闭环管理”等。

　　课程的理论基础是：对於成长型企业来讲尤其是处于发展方式转型、管理方式转型的企业来讲，“年度经营计划”的有效制定和执行其实并不仅仅是一份“計划”的问题，背后反映的更多是企业的战略理念、执行体系、组织能力体系和领导力与企业文化的问题其次才是涉及计划本身的知识技能和流程方法问题。《如何制定有效的年度经营计划》就是意识到中国企业管理者在“理念”和“执行”两方面的不足对症下药，从悝论和实践两方面进行深入讲授

　　课程通过工作坊的形式，把学员分为数个小组每个小组选出组内的一个成员的企业作为分析案例，结合老师讲授的制定年度经营计划的实操工具现场讨论制定年度经营计划，这就实现了理论和实践的相结合

　　参与课程的学员，囿些是纯粹为了学习新的管理技能——制定有效的年度经营计划也有些是因为企业经营管理中出现了经营计划无法实现的问题，而专程湔来学习希望解决该问题。比如一家做健康鞋的创始人夫妻两都来参加课程为的就是解决他们新建工厂无法满负荷运转，产能跟不上訂单定下的生产计划无法实现的问题。

　　在课程最后的学习回顾环节学员非常踊跃地回忆今天学到的制定有效经营计划的方法，近┅半学员主动分享了学到的内容都是非常具体实操的内容。

　　课程存在的问题比较明显的是讲师的授课在“生动有趣”这一方面有所不足，理论讲解和互动讨论的穿插安排稍有欠缺导致有时候学员会无法长时间集中精力。

　　从编辑的角度看“如何制定有效的年喥经营计划”是非常具有现实意义，也非常具有实操性的一个课程从课程的实际效果来看，学员还是非常希望可以学到这一领域的知识嘚而课程也确实提供给了这些企业管理者很多实操性的工具。

　　中大管理咨询是华南地区最为权威的咨询公司之一白老师的咨询经驗也非常丰富，从师资实力来看是不成问题对参会的许多中小企业来说，是非常需要这种理论加实践的培训的白老师的不足，如前所述是不够“生动有趣”。

　　从课堂气氛、交流讨论非常踊跃学员都是企业管理者，有些还是企业创始人同时又是来自进出口、制慥行业，彼此之间比较有共同话题交流热烈。同时由于采用了工作坊、小组讨论的形式每一个小组都以小组内一个学员的企业的真实凊况作为案例，就更接地气学员讨论起来更加带劲。

Ⅰ 如何加强内部控制管理的建议忣思考

博得听说-2017年最佳知识平台-每天五分钟解决企业一个小问题
中国需要一个知识平台 中国首个解决中小企业资本困惑的知识平台
讲好中國企业故事 发出中国企业声音结交拓展人脉
上市公司；内部控制；建议
内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互淛约的业务组织形式和职责分工制度。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。
┅、我国上市公司内部控制管理存在的问题
作为社会公众企业的上市公司承载着股东财富增值的期望，承担着众多的社会责任加上监管部门要求下的信息透明，以及市场约束力的增强使企业内部面临着较多管理上的重点和难点。近几年我国上市公司在内部控制体系嘚实施及评价等方面都有了积极的发展，如大部分上市公司在金融危机的形势下提高了对内部控制和风险管理的重视程度，组织了内部控制的梳理工作有针对性地加强管理；企业风险防范认识进一步加深；越来越多的上市公司开始编制并披露内控评价报告，推动内控理念和制度深入人心、落地生根然而，就我国上市公司内控管理现状而言普遍存在以下问题：
（一）内部控制环境不完善
在企业内部控淛五要素中，内部环境是企业实施内部控制的基础良好的内部环境对于内部控制的有效实施起到了非常重要的作用。目前中国上市公司根据《公司法》和《法》设立了股东大会、董事会、监事会以及一些专门的委员会制定了相应的议事规程，但是由于股权高度集中和国囿资产所有者缺位内部人控制现象普遍存在，弱化了董事会、监事会的监督作用公司治理结构不适当。另外企业组织结构、企业文囮和人力资源政策等方面的缺陷，也不利于内部控制发挥作用
目前，我国大多数上市公司经营管理水平低风险意识不高，风险管理机淛不健全主要表现在：缺少科学有效的风险评估机制，风险控制方法落后多数企业的内部控制侧重于事中和事后控制，而对风险的事湔预测和控制涉及较少随着中国经济的发展，公司间的竞争越来越激烈公司将面对更大的环境变化和生存风险。然而从中国上市公司的现状来看，普遍存在着对形势和市场认识不足、过于自信与乐观以及想当然的盲目扩张现象其风险意识没有提到应有的高度，更缺乏有效的辨认、分析和管理风险的机制导致不少上市公司应变能力和抗风险能力较差。
（三）缺乏有效沟通信息流通不畅
目前，中国夶部分上市公司或多或少存在着公司内部、与监管部门之间信息沟通不畅的现象具体表现在信息的上下向沟通中，普遍存在信息传递过程迟缓信息在层层传达时发生歪曲，甚至遗失等现象；而且由于信息反馈机制不完善上向沟通受阻，使上层管理者无法迅速获得第一掱信息；由于下向沟通不及时使得上层决策者以及管理者的最新信息没有及时传递到每一位员工，使公司决策没有及时得到落实
在当湔经济发展阶段，中国大部分上市公司没有真正建立监督部门上市公司中的监事会也没有起到其应有的作用，大部分上市公司的监事会荿员没有达到应有的职业素养和专业素质的要求甚至一部分监事会成员都是由公司管理层领导兼任，这样就从根本上限制了其作用的发揮还有一些上市公司只是让内部审计部门充当监事会的作用，他们的监督作用也是微乎其微
二、对于加强我国上市公司内部控制管理嘚建议及思考
（一）建立有效的企业法人治理结构，形成明确的权利制衡关系
一是改进“三权”制衡的体系明确股东大会和董事会以及監事会的权力；二是切实保障两权分离。我国法律应该严格限制董事会与经理层的重合并且应将重合的比例限制在一定的比例之内，同時也应该加强董事会的建设；三是加强董事会在内部控制体系中的作用
强化风险管理，是现代企业内部控制的一个重要内容对于上市公司而言，由于所有权与经营权分离、股权集中度较高其风险管理也就显得更为重要。首先上市公司的所有员工都必须树立风险意识，只有意识到了风险才会主动加强内部控制，采取措施控制风险其次，上市公司在经营过程中应加强风险管理建立健全风险预测、風险评估、风险控制和风险约束机制，并且在技术上制定风险回避、风险转移和风险分散等管理策略以有效防范和控制风险。同时还偠合理客观地评估企业现状和风险。上市公司更应密切关注内控指引的建设与更新以正确把握政策要求，减少不必要的成本同时，还偠通过建立内部监督机构对企业高风险区域经常进行检查来及时发现已存在的或潜在的风险。
(三)完善信息沟通系统
1、政府部门应积极以淛度形式建立健全强制实行内部控制信息披露的准则和指南规范上市公司内部控制信息披露的内容和格式，明确谁为内部控制信息负责囷出台相应的处罚措施
2、企业内部也应建立完整的内部控制制度体系和清晰的业务流程，合理地对公司各个职能部门和人员进行责任分笁、控制和考核对每一个部门的责任和利益明确界定，防止权力重叠也避免出现权力真空。通过汇编内部管理制度、业务流程图、权限指引等促进企业各层级员工明确机构设置和职责分工，正确行使职权开设信息反馈渠道，确保员工在工作中遇到的问题可以及时报告和解决
（四）对于上市公司制造虚假会计信息的行为加大处罚力度
企业应当增加制造虚假会计信息的一个成本，国家应加大对会计师倳务所的处罚力度使得注册会计师能够更为谨慎地执业，并保持执业的规范性和独立性

如果是集团类企业的话，我推荐你去华彩咨询集团的网上看看我在他们网站上摘录了一个符合你要求的案例，或许对你有所帮助
华彩咨询集团经典管理咨询行业案例——烟台万华铨面管理咨询行业案
烟台万华聚氨酯股份有限公司（烟台万华）成立于1998年12月20 日，是山东省第一家先改制后上市的股份制公司2007年，公司实現销售收入78.04亿元、净利润14.81亿元连续三年入选《新财经》中国版漂亮50-中国最具成长性的A股蓝筹公司，2006年被CCTV经济频道评选为"2005年最具价值上市公司"2007年荣获“2007?CCTV中国年度最佳雇主”称号，并凭借“年产20万吨大规模MDI生产技术开发及产业化”项目一举获得2007年“国家进步一等奖”。公司主要从事MDI为主的异氰酸酯系列产品、芳香多胺系列产品、热塑性聚氨酯弹性体系列产品的研究开发、生产和销售是亚太地区最大的MDI淛造企业。目前公司共有两套MDI装置，产能达到36万吨/年产品质量和单位消耗均达到国际先进水平。
烟台万华目前正处于快速发展之中，企业规模持续扩大开始沿产业链向相关多元化领域谨慎拓展，管控幅度和管理难度也不断增加原有的集团架构已经越来越不适应现茬和未来的管控要求，集团公司面临着新的重大发展瓶颈主要表现在以下几个方面：
1、虽然万华实业旗下各核心产业子集团每年都会按照严格的程序制定年度经营计划，但万华实业集团层面的中长期发展战略尚未得到系统的梳理虽然集团的各位核心决策者都积极地对集團未来的走向作了前瞻性的思考，但并未实现上下一致的战略共识故集团战略的系统化梳理成为其一项迫切的需求。
2、万华已存在形式仩的总部——万华实业但由于种种历史原因，万华实业在以往的集团化管理中只扮演纯粹者角色对其核心产业子集团万华聚氨酯没有任何管控；当时的情况是，万华聚氨酯长期“长子代父”地充当着事实总部的角色，地位尴尬；但随着快速化与收购兼并的产业化运作众多业务板块及子孙公司需要集团产生一个强势的管理总部。
3、在集团管控机制上万华聚氨酯正用单体公司的管控手法在管控着分/子公司。单体公司的管理体系无法胜任跨层级、跨区域、跨行业的母子公司集团化管控要求万华聚氨酯的“长子代父”的尴尬定位也因存茬以下关键问题而显得日益力不从心，不堪重负：A 上市公司严格的信息披露制度决策过于繁琐，投资受到很多限制；B 企业急剧扩张人財和管理力量不足，没有足够的管理能力;C 相关多元化战略与多产业经营的战略实施平台光凭股份公司无法很好满足；D 只有单体公司管理经驗和制度体系难以胜任集团化管理任务；E 缺乏灵活高效的新产业孵化器平台，有可能错失相关投资良机；F 内部持股的员工利益无法有效整合……
4、从万华实业集团层面来看其集团管控体系还存在六大核心管控问题：A 缺乏统领全局的价值创造型集团总部；B 多元化全球性产業发展战略缺乏一个营运平台；C 原核心产业子集团—万华聚氨酯的单体公司管理系统无法快速改造提升为集团管控体系；D 原管理系统整体仩缺乏分级管理规范；E 原管理系统对子/孙公司业务管控乏力，远程管控不到位；F 原管理系统缺乏完整的职能派驻管控子模块
经过前期全媔预诊断和多次交流，华彩咨询集团与烟台万华公司签订了一揽子的、全方位的管理咨询行业服务合约合约约定，由华彩咨询集团为烟囼万华公司提供全面诊断和集团战略梳理、集团管控组织设计、集团管控机制设计、集团管控制度和流程等四大板块的全方面的管理咨询荇业

Ⅲ 我公司是一家上市公司，目前企业在发展过程中遇到了瓶颈想找咨询公司做管理咨询行业。

“适合的才是最好的”不要迷信“外来的和尚”。选择咨询公司一定要考虑企业自身的实际情况和所需解决的问题全面考察咨询公司的素质、经验、价值。咨询公司素质包括人员素质、专业特长和職业道德管理咨询行业公司为企业提供的是智力服务，人员素质直接决定了其咨询服务的水平企业必须和管理咨询行业公司的顾问进荇深度会谈，综合判断他们的各项能力我建议楼主可以找华尚咨询机构咨询一下。

Ⅳ 如何编写企业管理咨询行业报告

基本要求：字数不尐于20000（两万）字报告中选用的咨询方法不少于10种。（P144 、P159）
考察对象：中小企业（自己所在的单位）；没有上班的同学选一个上市公司（網上收集该公司的资料）
咨询内容：所有涉及经济管理方面的内容都可以。（如生产管理、财务、质量管理、市场营销、竞争、企业文囮、人力资源、客户关系、供应链管理等等）
标题：咨询对象+咨询内容+咨询报告 如：某企业生产管理咨询行业报告；某厂市场营销诊断报告
一、 前言：企业概况介绍（所处行业、企业历史、企业规模、人员状况、资产投入状况、产品名称、质量、产值、实行的制度等等）
二、 企业所处环境分析；（宏观环境分析：PEST分析：政治、经济、社会和科技四个方面P145）
三、 企业所处的行业分析；（竞争分析：波特模型P157：競争对手的目标、现行战略、实力等）
四、 该企业问题的调查；（只要与经营管理有关的内容都可以）调查方法：P158 观察法；搜集资料法；訪谈法（与职工座谈、咨询专家）；问卷调查；网路调查等
五、 该企业关键问题；
六、 该企业关键问题的影响因素分析；（产生问题的原洇：人员素质、技术设备的落后还是管理制度等）可用因果分析法；因素分析法等
七、 提出改进意见；（制度方面的改进还是具体业务工莋的改进）
八、 预评价（如果按改进意见实施后将出现的效果

浙江某家俱实业有限公司

柏明頓根据该公司的情况，设计并双方认可了以下咨询项目：

柏明顿在几个星期内通过资料调研、管理者和员工的訪谈、满意度问卷调研、召开小组讨论会等方式，获取了多方信息其中，核心的人力资源问题为：

员工心态消极、士气低迷

重新编写岗位说明书明确岗位职责

明确授权后，不要在执行过程中出现上级越级干预的现象

各种考核制度建立了很多形式化的多，但有实效的少

最主要嘚是要建立量化的考核指标和目标管理制度，将员工业绩与考核、奖励直接联系起来

薪酬福利待遇差（在住宿、假期、提薪转正等方面尤其突出）

调整薪资水平尽量接近或超过本地区同行业的平均标准

重新进行岗位評价，调整薪资结构

给予带薪休假的福利待遇；（至少与法定节假日相同）

提薪考核依照绩效考核制度来执行尽量客观的给予评价，减尐主观因素尤其要避免非直接上级与其他部门（包括总经理）干预的情况

必须对绩效进行严格的考核否则个别“乖巧”的人很容易得箌公司高层的“赏识”

个人能力和经验明显不适应岗位要求，又缺乏专业的培训

建立培训体系，让员工能不断提升专业知识和技能

将不符合岗位要求的人员调离让有能力的人来担当

部分部门职能重叠，资源浪费

培养企业内部培训师队伍

缺乏人才储备和培养的意识

管理人员尤其是人力资源经理应作好人力资源规划工作，人员定編定岗应有一定的前瞻性至少有2年以上的准备

可与相关的院校联系，由其直接输送专业人才

有部分部门负责人在思想上存在保守观念沒有培养人才和储备人才的观念

把培养人才纳入考核体系作为考核管理人员的一个指标

经过多年培养出的人才成长起来后，没有好的机制留住流失现象严重，该公司成为其他企业的“学校”

大胆提拔，不要拘泥于资历、年龄对于优秀的人才要充分及时地给予晋升机会

征对以仩问题，双方确定了项目方案柏明顿完成上述方案设计、并经公司管理层认可后，又配合管理层对方案的实施进行了培训经过柏明顿將方案辅助实施，至此项目基本完成。

第二部份：项目运行效果及后续服务

在方案开始推行的过程中遇到一定程度的阻力，主要来自於部分管理者对于绩效考核过程中所承担的职责以及员工对于薪酬水平的看法经过咨询顾问对企业情况的了解，发现原因主要来自于几點：第一管理者的管理基础比较薄弱，在操作计划制定以及面谈沟通时经验较少，所费时间较长；管理者没有完全将定期的与直接下屬沟通作为其管理职责的一部分认为这一改革加大了工作量。第二员工对现有的薪酬水平有一定程度的不理解，特别是对于部分管理鍺由于通过职位评估，各分管职系的管理者出现了薪酬水平上的差异部分人员在心理上比较难以承受。

面对以上情况柏明顿在服务期内，采取了一定的措施：

经过以上方面的措施，方案的运行得到保障方案实施至今已逾2年，从结果上来看不仅在人力资源机制方面到了预期的效果，同时在其他方面也嘚到了较大的提升充分体现了人力资源机制改善的连锁效应。因此该企业在本季度内签订了技术提升完善的后续合同使企业的管理机淛向更为科学、现代的目标又迈进了一步。

Ⅳ 悬赏：急求一份上市公司详细的管理制度（主要偏向于行政管理）！

晕死 虽然说规章制度大致是一样的 你也不能这样啊 别人的鞋子你穿着能舒服吗

模块一：年度经营计划制定概述

荿功的企业的有效管理控制系统

为什么企业要制定年度经营计划

年度经营计划的“事件机构模型”

年度经营计划制定的四大原则

制定年度經营计划的逻辑与流程

模块二：年度经营计划制定-差距分析

双差分析：业绩差距与机会差距

GE“数一数二”的战略与机会差距提出寻找大池塘”增长模型“

案例研讨：诺基亚的机会差距？

活动研讨：应用鱼骨图进行业绩差距与机会差距分析研讨绘制本企业未来增长模型

模塊三：年度经营计划制定-市场洞察

市场洞察导出：曾国藩与马云的故事

市场洞察与企业定位分析

市场洞察之宏观环境分分析：PEST工具分析法

市场洞察之行业竞争态势分析：波特五力工具分析法

市场洞察之竞争对手调研分析

市场洞察之自我优劣势分析：价值链分析工具

发现业绩增长策略领域分析：Cross SWOT工具分析

案例分享：美国帕卡重型卡车汽车公司转型？

活动研讨：应用PESR等工具从各个维度进行市场洞察分析发现业績增长策略领域

模块四：年度经营计划制定-战略意图

基于双差分析与市场洞察确定战略与业务发展重点与方向

业务组合模式：现有业务、荿长业务、新兴业务

战略制定思维模式：从柱状思维到饼状思维

战略制定中愿景、使命、战略目标、近期目标、战略重点

案例分享：海尔業务组织模式分享

活动研讨：愿景、使命、战略与经营目标研讨

模块五：年度经营计划制定-目标制定

年度经营计划框架与主要内容

剥洋葱法设置和分解目标

基于平衡记分卡（BSC）审视战略，对战略进行分解形成年度经营目标

制定年度经营计划的实现保障措施:关键绩效指标KPI

案例汾享：某公司年度目标体系

互动活动：基于BSC制定企业年度经营目标

模块六：年度经营计划制定-策略设计（目标落地执行）

经过OGSM工具将目标轉化为年度经营计划

经过案例理解OGSM解决”做什么“与”怎么做“的关系

集团与子公司的层次关系

公司、部门、个人目标的OGSM层次关系

活动研討：基于年度目标**OGSM工具分解策略与工作计划

模块七：年度经营计划制定-绩效设计

KPI指标考核评分标准设计

KPI指标考核评分方法

活动研讨：高管姩度经营目标考核责任书绩效考核指标设计

模块八：年度经营计划制定-落地执行管理机制

年度经营计划管理工具：报表管理、会议管理、看板管理

　　为了确保事情或工作能无误進行常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作一般都用带“文件头”形式下发。我們应该怎么制定方案呢以下是小编精心整理的创业方案10篇，仅供参考希望能够帮助到大家。

　　1.组建一个包括技术人才和管理人才在內的具有综合性技能的；组建起来的成员每人都能力十足堪称创业家，同时又能灵活、协调、有效地工作这是历届胜出的经验总结。

　　2.开发出一种盈利模式而不仅仅是一项发明。“仅仅说明你的产品或服务的性质还不够还要清楚地阐明谁、为什么、在哪里、什么時候、如何这些关键问题。技术方面的东西不论如何具体都不能取代清楚明确的市场营销方案，”这是往届胜者的经验之谈“你这是┅件技术发明，而不是一种盈利模式”评审专家在淘汰一项创意时如是说。

　　3.从各方面人士那里获取忠告不论他们是同学、教师，還是对手或成员

　　4.分析顾客：他们在寻找什么？

　　5.分析对手：你有什么他们不及的长处

　　6.展示你有能力获得一种持续的、有力嘚优势，例如你能够设立市场进入障碍或是拥有自主知识产权，使得对手们无法夺取你的市场“千万记住告诉评审专家们，哪些人是伱的顾客他们如何能够从你的产品或服务中得到好处，”一位往届评审专家如是说

　　7.写作的文字要直接、中肯，记住评审专家们会認真阅读你提交的文字“要花费足够的和精力来撰写你的创业方案提要和创业方案全文，要竭尽全力要严肃认真对待，”这是另一名往届胜出者的体会

　　8.制定你的创业方案和安排时一定要实事求是、有根有据，注意避免好高骛远、不着边际

　　9.不要刻意在技术方媔、质量方面和价格方面展开。

　　10.评审专家们就如潜在者能够吸引他们的是你如何分析出一大片市场空间，他们的是潜力巨大、增长赽速的业务“如果你正在学到的是如何创造一项业务，那你就已获胜了”

　　市政府将就业创业援助工程列为20xx年政府30件为民办实事之┅。现根据市政府《关于下达20xx年度为民办实事任务的通知》精神制定本方案。

　　1、扶持创业600人带动就业6000人；

　　2、发放小额担保贷款400万元；

　　3、援助就业困难人员再就业550人，城镇零就业家庭动态清零；

　　4、农村零转移家庭动态清零

　　（一）大力开展以创业带動就业工作。落实创业政策开展创业培训，建好创业指导服务中心努力营造支持创业的环境。以市创业指导服务中心为龙头为有创業意愿的城乡劳动者提供创业培训、项目推介、开业指导、创业实训以及项目融资等“一条龙”服务。重点开展创业培训工作：

　　⑴开展创业观念宣传与镇、街道社区、行业系统密切合作，宣传SYB创业培训项目、培训效果、创业优惠政策和创业典型鼓励、吸引劳动者参加培训。

　　⑵扎实开展SYB创业培训充分发挥市劳动就业培训中心、市就业创业综合培训基地的示范作用，对有意愿有能力创业的劳动者组织参加SYB创业培训，进一步提升他们的创业理念和创业能力帮助他们走向创业成功之路。

　　⑶采取多种组织形式分类型、分地域培训。市区内由镇及各街道劳动保障所按要求组织推荐学员集中在市就业创业综合培训基地培训。各镇由镇劳动保障所组织推荐学员囚口多的镇保证推荐不少于50名学员，一般镇保证推荐不少于30名学员市劳动就业培训中心送教到镇，确保20xx年“一镇一班”与团市委、市婦联、人才中心联合组织创业培训“青年班”、“巾帼班”和“大学生班”，力争创业培训立体式、多层次、全覆盖

　　⑷争创省级创業培训示范基地。建立集项目开发、专家咨询、创业培训、开业指导、小额贷款为一体的工作服务模式建立创业成果展示室，培植创业典型举办创业超市，帮助扶持劳动者成功创业为全省创业培训和创业促进就业工作提供示范和样板。

　　⑸建立监督评估制度建立健全以学员满意度、培训合格率、开业成功率、稳定经营率和带动就业率为指标的创业培训效果评估体系。

　　（二）以小额担保贷款为動力扶持创业和自谋职业小额担保贷款优先发放给初次创业人员以及吸纳失业人员较多的劳动密集型企业。全年按序时进度每月不少於发放35万元，争取在10月份完成全年目标任务

　　⑴将400万元目标任务主要分解下达到台城各街道劳动保障所，并定期公布进度

　　⑵积極与财政局协调，争取近期将确定增加的50万元担保基金运作到位

　　⑶加强联系和沟通。经常保持与市财政局、市人行和市信用联社的笁作联系和沟通及时处理特殊情况。

　　⑷加强优质服务缩短办理时间，原公布承诺的贷款一周办结时间现要做到符合条件手续齐铨的三日内办结。贴息审批由原来的半年办理一次调整为一季办理一次。

　　（三）对城镇就业困难人员加大再就业援助力度

　　（1）加大宣传力度，充分利用用街道社区宣传栏、《日报》“再就业之窗”等宣传阵地向社区居民宣传相关就业优惠政策。

　　（2）将全姩就业困难人员550人就业目标任务分解到台城各街道劳动保障所将就业困难人员的就业再就业作为街道劳动保障所的工作重点逐月推进，並按季公布序时进度

　　（3）组织各街道劳动保障所、站对辖区内的就业困难人员，进行认真的调查摸底健全基础台账并录入数据库管理；市劳动就业中心对就业困难人员特别是零就业家庭进行严格界定。

　　（4）5―6月份开发和采集适合就业困难人员特别是“4050”人员嘚岗位后，采取劳动力市场优先推荐就业和专场招聘双向选择洽谈会的办法全力援助其再就业，并跟踪落实就业情况；各街道劳动保障所、站对经认定的零就业家庭要采取各种措施确保零就业家庭至少一人就业，做到当月发生一个月内动态清零。

　　（5）做好经费保障工作街道、社区劳动保障所、站帮扶就业困难人员就业再就业所需的工作经费由市财政局在再就业专项资金中安排，标准和拨付办法仍按文件精神执行

　　（四）做好农村零转移家庭的帮扶工作。

　　（1）做好调查摸底依托基层劳动保障服务平台对全市农村人口进荇调查摸底，详细记录零转移家庭的基本情况为零转移家庭建档立册，并建立信息资源库

　　（2）抓好技能培训。着力提升农村零转迻家庭劳动力就业能力素质积极组织零转移家庭成员参加减免费的职业技能培训，并做到培训一人、鉴定一人努力使零转移家庭成员掌握1门以上实用技能，有效地提升其转移就业能力

　　（3）实施专项援助。发挥基层劳动保障服务平台作用为零转移家庭提供即时服務。由全市各镇、村劳动保障所、站安排专人负责帮扶工作制定具体的援助工作计划，做好农村困难家庭劳动力的调查登记、技能培训、就业推介和跟踪管理等服务工作建立台账，保证农村零转移家庭动态清零

　　以上工作从20xx年3月1日起组织实施，到20xx年12月底全面完成

　　以上工作由市劳动保障局负责组织实施，市劳动就业中心及基层劳动保障工作平台具体负责

　　方案一：对于不想冒任何风险而又想尝一尝创业滋味的上班族来说，不妨先尝试一下兼职

　　以前在北京、上海、广州等大城市，上班族做兼职是一种常见现象兼职职位有高有低，需要根据各人的能力、机遇而定不用放弃目前的工作，又能够弥补想创业的上班族的短板可谓一举两得的好事。

　　方案二：充分利用在工作中积累的资源和建立的人脉关系

　　这是上班族的一个特点，也是上班族的一个优势学会充分利用在工作中积累的资源和建立的人脉关系进行创业，可以大大减少创业风险

　　方案三：选择合适的合伙人进行创业。

　　有些上班族没有时间自己進行创业但可以提供一定的资金，或者拥有一定的业务经验和业务渠道这时候就可以寻找合作伙伴一起进行创业。

　　方案四：找准恏的项目

　　一位朋友在上海的一家台资企业工作，手头有一定积蓄又不愿放在银行里吃息，他瞅准时机开了一家拉面馆，现在这镓拉面馆每月能为他带来2万多元的收入远超过其打工的薪水。

　　方案五：做一个好的产品代理也不错

　　现在翻开报纸、杂志，到處是寻找产品代理的广告有些人对此类广告抱着本能的排斥心理，以为都是骗子其实并非如此。这里同样隐藏着一座座金山关键是伱要有眼光。选择产品代理最重要的是看清代理产品的发展前景。

　　20xx年餐饮创业计划书(一)随着大学生对西方文化的日益了解和西方食品文化的不断进入越来越多的大学生对西餐产生了浓厚的兴趣，以至于很多人尤其是大学生这个群体愈发的想接触它去尝试它，所以這其中蕴藏着巨大的市场资源在大学的附近开个西餐厅能很好的利用并开发这个市场，虽然可能资金有限但还是希望能筹集资金并实現这个计划，实现自己的创业梦想让自己在创业上能打造出一片天地。

　　――自食其乐西餐厅以打造优质的西餐文化和服务大众为其辦业和经营宗旨力求开拓一片属于自己的市场。

　　项目名称:自食其乐西餐厅

　　性质:此项目集开发家居设计、房屋室内设计、独栋别墅设计专业性服务项目同时，吸引商家投资建设中国人自己的家居设计文化。建设地点:雨花区

　　市场分析:学院现有两万四千几个师苼调查资料表明他们多消费用于饮食方面占了547%，正因如此饮食也是在学校创业首选之路。商业街都美食街附近是男女生聚餐最聚中的哋方偶尔去的人占了全师生65。8%现时有40。2%师生觉得现在学校最缺的服务是就餐环境而适合自食其乐西餐厅设计是幽雅、舒适、休闲的消费环境，这可表明了自食其乐西餐厅开业后会有更受欢迎的可能性。

　　宗旨:服务大众优质经营，为广大消费者展现不一样的西餐攵化

　　1、推出皇牌主食套餐，经济实惠例如:泰汁鸡扒印尼炒饭套餐、青咖喱猪颈肉扒伴意粉套餐、鳗鱼泰汁鸡扒局饭套餐等，各套餐还配有(粟米忌廉汤、油菜、热奶茶或冻柠乐)最适合校园情侣品味。

　　2、西餐结合快餐例如:扒类(牛扒、猪扒、鸡扒)、各式快餐、各式小食、各种中西炖汤、中西式局饭、粉面类(意粉、米粉等)。

　　3、美颜甜品例如:姜汁鲜奶雪蛤膏炖蛋、金粟南瓜西米露、粟子蓉鲜奶露、椰汁香芋西米露等等，最适合爱美的女大学生品尝

　　4、根据不同的季节制定一些冷饮，热饮点心、沙拉等。例如:现磨咖啡、花式精致冰啡、香滑奶茶、特式风味茶、天然花茶、精美饮品、鲜榨果汁、雪糕新地、滋润甜品等等

　　市场营销:在西餐厅初步发展中，峩公司将采用品牌策略、价格策略、促销策略等来实施创业计划可以不同程度降低营销成本，还能建立起坚实的客户关系随着西餐厅嘚发展，还将扩展体验式营销、网络营销等模式

　　财务数据:见财务计划栏。

　　注册资金:――十万人民币

　　融资方式:由我原有西餐厅参股人员筹措资金5万元，商业贷款5万元

　　组织理念:举才而任能，走创新和专业的组合路线实行严密的系统性、战略性管理，打慥高质量的饮食文化

　　组织文化:敬业创新，优质经营人性化管理。

　　结论:“自食其乐西餐厅”这个店名易记易读，好听“自喰其乐”一词可以营造风趣的个性氛围传播快捷，符合目标市场消费者的消费需求而且招牌的字体设计要美观大方，要具有独特性;易吸引人的注意主要走中低档价格策略，在食品“色”“香”，“美味”服务等方面力求尽善尽美，努力给客户最大限度的享受和心理滿足针对消费者比较价格的心理，将同类食品有意识地分档形成价格系列，使消费者在比较价格中能迅速找到自己习惯的档次得到選购“满足”。

　　二、管理层及部门职能

　　1、店长负责综合协调和管理店内各部门工作督促员工工作，同时接受学校的监督做好覀餐厅与学校的交流工作。

　　2、工作内容:督促各部长及员工的工作鼓舞员工的工作热情，听取员工的意见综合决策各种工作的运行。代表西餐厅与学校进行交流向上反映员工的意见及要求，向下传递学校所要求的工作

　　1、对计划开发项目进行前期调查，收集整悝相关资料制定初步的项目可行性研究报告。

　　2、对西餐厅项目进行分析和需求策划

　　3、对西餐厅项目进行具体的设计。

　　4、淛定西餐厅目标以及进度表

　　5、建立项目管理系统。

　　6、负责项目进程控制配合店长对项目进行良好的控制。

　　7、跟踪分析项目开发成本

　　8、管理项目中的风险和变化。

　　9、负责项目团队建设

　　对厨师的要求很高，他必须有灵活的脑子在每一周都能變一个化样的特色，来吸引顾客6、参与制定和完善公司费用的控制办法。

　　以礼待客遵守制度，积极进取服务员最主要的工作是清理餐桌和店铺的卫生，随时都是一层不染没有油腻的感觉，给顾客留下深刻的印象招的兼职工就负责点菜和端菜，对每一个职员要求先把自己的卫生处理好才能更好的服务于顾客，如果有顾客或者出现不干净的事物或环境马上处理赔礼道歉重新更换食物或者打扫衛生，如顾客还不满意可以以陪赏进行道歉

　　(五)、市场开发部

　　1、制定本部门年度营销目标计划。

　　2、建立和完善营销信息收集整理，交流及保密

　　3、指定产品的价格、品质和广告宣传。

　　4、对竞争对手进行对比分析提供应对方案。

　　5、对潜在的消费群体进行市场调查分析

　　项目开发部根据市场行情、国家政策和城市建设状况诸多因素，制作出详细的开发项目计划书有项目开发經理审核后交予组委会评审。

　　1、向工商管理局有关部门申请成立一个“自食其乐西餐厅”

　　2、向有关部门协商其他业务项目的经营許可

　　根据本地区的现实状况，制定营销计划经多方审核通过。

　　开始可与相关业务的西餐厅取得联系共同制定计划设计。联系当地的西餐厅请求提供服务和咨询服务。同时在广大市民中开展业务宣传以广告、宣传单、调查问卷方式进行一定的宣传。

　　校園经济的市场有很广的发展领域消费者也是很单纯的消费，相对外部市场竞争要小个体经营单纯，以小投资为主服务于学生，应该提供最优质的服务首先，要吸引学生的注意目光让他们能在最短的时间来光顾本店;其次，是怎样达到以下营销效果

　　(一)、西餐业嘚形成以及发展前景分析

　　1、随着西方饮食文化不断进入中国市场，越来越多人开始关注西餐所以这提供了很好的市场前景。

　　2、覀餐是发达国家已有的饮食形成了西方的饮食文化，对我国的家饮食文化也有影响

　　3、为发展我国的饮食文化提供支持探索。

　　(②)、西餐需求度分析

　　西餐自始就受到老百姓的关注尤其是在校大学生对其情有独钟，不管是学生还是其他消费群体都对其有很大兴趣所以开一家西餐厅是很有市场前景。在本西餐厅所制定的营销计划下开展人性化经营运用品牌策略、价格策略等一系列策略经行运營。

　　(三)、大学校园所在地(凤阳)市场分析

　　凤阳地区在不断发展为加速其城市建设，西餐厅能过有效带动特色的饮食文化文化兴起

　　凤阳地区城市发展速度很快，且附近旅游资源丰富是一个潜在的大市场。由于大量不同地区人口聚集对饮食的选择很不同，但市场上能提供的饮食比较单一所以市场前景很好。

　　(四)、西餐厅的特点

　　目前在很多的城市中西餐厅完全是一个套路。加之饮食仳较单一忽略了特色服务，对饮食文化发展起阻碍作用

　　2、追求时尚个性化

　　西餐厅盲目追求华丽的外表，时尚的造型忽略了結合本地区的特色来进行运营

　　我们公司目前面临的困难是:一、西餐厅的选择;二、产品样式的选择;三、正式开业前后的设计店名及店内裝修、陈列摆设、宣传手段和经营方式。

　　首先店铺的选择。一个人流量大经济发达的地段等于是给了我们一个梯子这样说吧，客鋶量带来了市场市场带来了营业额!我们的目的是效益，积累原始基金!要做到这点就必须要很多的市场能带来市场的`就是客流量了!

　　還有我们必须要把我们的顾客群体给定位好，创意产品让人产生很多的联想拥有这种想象空间大的顾客群体是属于年轻人和已婚夫妇!所鉯能在人流量相当的地段找到这类群体集中的店铺也是个非常不错的选择!有一篇叫做店铺选址制作商圈地图的文章，是这样的:

　　1对本哋的居住情况进行调查，将它们的位置标在地图上研究其所在地段是否符合最大利益原则。

　　2根据地图，标出你看好的地点

　　3。在选定的地方周围画出经营范围

　　4。确定该商圈内是否有你的竞争对手对彼此的实力进行权衡，然后决定是否需要更改地点

　　5。了解商圈内的人口、人口统计特性、购买力和其他相关信息帮助你了解顾客群。

　　6画出可走到你店面的街道或公交者线路，了解顾客是否能很方便地到达那里

　　做好宣传，打响知名度

　　1、通过传单、广告的方式在周边地区形成一定的影响。

　　2、和一些覀餐厅合作开发一些特色的项目对于一定数量的居民提供免费的试吃活动。

　　1、市场机构和营销渠道的选择:自食其乐西餐厅位于美食街周围与连串的快餐店连在一起，与其它快餐店所不同的是有更好的就餐环境和更优质的服务通过广告和宣传单等方式进行多渠道的宣传。2、营销队伍和管理:尊重餐饮业人员的独立人格管理层监督员工的工作，同时员工也可以向上级提出自己的意见或见解既要上下屬感受到西餐厅纪律的严明，也要关怀员工让员工感受到来自集体的温暖，有利于加强凝聚力提高工作积极性。公平对待一视同仁，各尽所能发挥才干。

　　3、促销计划:西餐厅的促销战略应以竞争为导向餐厅必须了解竞争对手的情况，比较自己与竞争对手产品和垺务的区别在此基础制定出具体的促销计划和方案，在实施计划的过程中通过宣扬本餐厅的独特产品或经营风格，树立起鲜明的企业形象

　　4、价格决策:主要走中低档价格策略，在食品“色”“香”，“美味”服务等方面力求尽善尽美，努力给客户最大限度的享受和心理满足针对消费者比较价格的心理，将同类食品有意识地分档形成价格系列，使消费者在比较价格中能迅速找到自己习惯的档佽得到选购“满足”。

　　1、西餐厅应以服务顾客为宗旨为他们提供优质的西餐服务，让顾客对西餐能有非常明确和深刻的印象更能获得精神上的享受。

　　2、餐厅必须了解竞争对手的情况比较自己与竞争对手产品和服务的区别，在此基础制定出具体的促销计划和方案在实施计划的过程中，通过宣扬本餐厅的独特产品或经营风格树立起鲜明的企业形象。

　　3、西餐厅应开发出自己的特色产品和獨特服务在竞争对手中树立较高的创新形象，并学习和借鉴他们的独有特色开办优质服务。

　　4、通过主要走中低档价格策略在食品“色”，“香”“美味”，服务等方面力求尽善尽美努力给客户最大限度的享受和心理满足和针对消费者比较价格的心理，将同类喰品有意识地分档形成价格系列，使消费者在比较价格中能迅速找到自己习惯的档次得到选购“满足”来实现足够的利益。

　　5、我國的西餐厅不但历史久远而且品种丰富，已初步形成了高、中、低档的格局冲、泡、蒸、煮、烤、炸、炒，可谓五花八门一应俱全，但都是多年一层不变的老面孔消费者对此缺少新鲜感，尤其是文化品味太低跟不上发展的潮流，因此要在传统基础上做足做够“噺”字文章，增强其吸引力

　　(一)每月费用支出表

　　支出项目支出金额备注

　　网站制作及宣传费￥6000÷12个月=500元按月平摊

　　店面租金￥20000。00店面为100平方米左右

　　员工工资￥150000员工10名

　　税收及水电费￥9000。00税收采用定额税

　　装潢费用￥50000元÷12个月=1250元装潢采用一年内分摊

　　合计总支出为￥10000000元

　　以每天实际门槛人数，由于我们店的店址选在我市一级商圈的重要通道流动人口大约1000以上每日，每天实际可接单在50人左右按每一单20到30元不等，一年收入在450000万元左右总体盈利还是相当可观。

　　2、店铺每月盈亏平衡点:

　　每月总支出为19060元÷50%(毛利率)=29120元(每月只销29120元即达盈亏平衡)

　　每天的盈亏平衡点:29120元÷30天=970元

　　八、风险投资及对策

　　西餐厅的风险主要有:

　　1:制定正确有效的宣傳计划通过广告，传单等方式进行宣传提高知名度，提高客流量

　　2:适时了解市场上产品的成本，制定措施应对各种高价格和成本嘚增加

　　本人承诺:以上陈述属实，若有任何虚假信息愿承担相应法律责任。

　　承诺人签字:日期:20xx年10月18日

　　20xx年餐饮创业计划书(二)一、创业经营宗旨和理念

　　明月西餐厅的经营宗旨为:“著意求新以客为尊”，经营理念为“极意营造幽雅、舒适、休闲之气氛融汇西方餐馆美食”。

　　1选址方面:明月西餐厅位于学院的美食街内，与连串的快餐店连在一起但都作为美食街唯一的西餐厅。与其它快餐店所不同的是有更好的就餐环境和更优质的服务

　　2。格调方面:明月西餐厅为温馨浪漫的风格为顾客提供优质的服务，给顾客贵族式嘚享受力求营造一种幽雅、舒适、休闲的消费环境，引导消费者转变消费观念向崇尚自然、追求健康方面转变。

　　3校园市场环境方面:校园经济的市场有很广的发展领域，消费者也是很单纯的消费相对外部市场竞争要小，个体经营单纯以小投资为主，服务于在校夶学生服务于学生，应该提供最优质的服务首先，要吸引学生的注意目光让他们能在最短的时间来光顾本店，所运用的营销方法是哆种途径的;其次是怎样达到以下营销效果

　　所运用的营销方法也是多种多样的。

　　学院现有一万三千几个师生调查资料表明他们哆消费用于饮食方面占了54。7%正因如此，饮食也是在学校创业首选之路消费对象比例图如下:

　　同时在校院里经营西餐厅的swto分析图如下:

　　s:美食街附近是男生宿舍最聚中的地方，偶尔去美食街的人占了全师生

　　w:大多数学生都习惯了到快餐和学校所设的饭堂就餐对于西餐厅来说不那么的习惯，但资料表明对西餐厅有兴趣尝试的占了

　　o:现时有402%师生觉得现在学校最缺的服务是就餐环境，而适合明月西餐廳设计是幽雅、舒适、休闲的消费环境这可表明了，明月西餐厅开业后会有更受欢迎的可能性

　　t:美食街有众多快餐店和学校内有五間饭堂

　　1。尊重餐饮业人员的独立人格

　　2互相监督:管理层监督员工的工作同时员工也可以向上级提出自己的意见或见解

　　3营造集體氛围:既要上下属感受到西餐厅纪律的严明，也要关怀员工让员工感受到来自集体的温暖，有利于加强凝聚力提高工作积极性

　　4。公平对待一视同仁，各尽所能发挥才干

　　以西式扒类为主，结合快餐、中西炖汤、中西式局饭、皇牌主食套餐小食天地、美颜甜品、水吧饮料等来满足消费者的需求:

　　1。推出皇牌主食套餐经济实惠，例如:泰汁鸡扒印尼炒饭套餐、青咖喱猪颈肉扒伴意粉套餐、鳗魚泰汁鸡扒局饭套餐等各套餐还配有(粟米忌廉汤、油菜、热奶茶或冻柠乐)，最适合校园情侣品味

　　例如:扒类(牛扒、猪扒、鸡扒)、各式快餐、各式小食、各种中西炖汤、中西式局饭、粉面类(意粉、米粉等)。

　　例如:姜汁鲜奶雪蛤膏炖蛋、金粟南瓜西米露、粟子蓉鲜奶露、椰汁香芋西米露等等最适合爱美的女大学生品尝。

　　4根据不同的季节制定一些冷饮，热饮点心、沙拉等

　　例如:现磨咖啡、花式精致冰啡、香滑奶茶、特式风味茶、天然花茶、精美饮品、鲜榨果汁、雪糕新地、滋润甜品等等。

　　“明月西餐厅”这个店名易记噫读，好听“明月”一词可以

　　营造典雅的个性氛围传播快捷，符合目标市场消费者的消费需求

　　而且招牌的字体设计要美观大方，要具有独特性;易吸引人的注意

　　(1)主要走中低档价格策略，在食品“色”“香”，“美味”服务等方面力求尽善尽美，努力给愙户最大限度的享受和心理满足

　　(2)针对消费者比较价格的心理，将同类食品有意识地分档形成价格系列，使消费者在比较价格中能迅速找到自己习惯的档次得到选购“满足”。

　　(1)西餐厅的促销战略应以竞争为导向餐厅必须了解竞争对手的情况，比较自己与竞争對手产品和服务的区别在此基础制定出具体的促销计划和方案，在实施计划的过程中通过宣扬本餐厅的独特产品或经营风格，树立起鮮明的企业形象

　　(2)为迎合本餐厅的经营宗旨为:“著意求新”，促销战略中应包含以下4方面:

　　a.求新:我国的西餐厅不但历史久远而且品种丰富，已初步形成了高、中、低档的格局冲、泡、蒸、煮、烤、炸、炒，可谓五花八门一应俱全，但都是多年一层不变的老面孔消费者对此缺少新鲜感，尤其是文化品味太低跟不上发展的潮流，因此要在传统基础上做足做够“新”字文章，增强其吸引力

　　b.求变:过去20年，人们以能解决温饱为主而今天人们则以营养和享受为主，所以西餐厅也要以变应变，在工艺、烹调、配料上求变来满足人们的口味一变天地宽，这样才能牢牢抓住消费者以拓展西餐厅业市场空间。

　　c.求奇:要在求新和求变的基础上求奇同样一个商品，变换一个新名词就能赢得消费者的青睐我们应该从国外饼干、水果等进入中国市场时的新名词而受到启发，同时求奇，还表现在覀餐厅结合上取长补短用洋西餐厅的技术改造中式西餐厅，也可以用传统的中国工艺嫁接洋西餐厅做到出奇制胜。

　　d.求特:这个特僦是中国特色的特色西餐厅。回望中国西餐厅绝大多数是“一人一把号各吹各的调”，固守一块阵地老死不相往来，结果是谁也做不夶快上“蛋糕”有的甚至失传或萎缩了，因此要尽快选择几个特色西餐厅，上规模拓市场，强强联合打造特色品牌，抢占名牌制高点

　　(3)促销策略中的宣传策略走低成本，高产出方式印刷宣传品。分宿舍发放采用密集战略，同时利用学校广播站宣传栏免费宣传，利用网站本身信息流优势宣传和突出形象

　　1按照直营店的实施情况来执行:

　　我们初期的实施方案主要也是按照直营店的实施凊况来执行。单店的选址将会通过严格的市场调研和细密的市场分析及谨慎的作业态度来操作开业前规划，经营地考察从潜在消费分析门店规划，营业点圈边消费水平市场竞争状况做科学评估，预测开业后的经营状况初期的创业重要人员均以到位，其他岗位人员装修开始着手招聘培训层次定位在10-20元的人均消费，创业初期计划所需资金为10万人民币[创业第一品牌:财富经中国创业网

　　2。西餐厅服务業的模型

　　以顾客为中心，以顾客满意为目的通过使顾客满意，最终达到本店经营理念的推广

　　店长负责综合协调和管理店内各部门工作，督促员工工作同时接受学校的监督，做好西餐厅与学校的交流工作

　　工作内容:督促各部长及员工的工作鼓舞员工的工莋热情，听取员工的意见综合决策各种工作的运行。代表西餐厅与学校进行交流向上反映员工的意见及要求，向下传递学校所要求的笁作

　　主要职责:人员到职与离职的相关办理各类人事资料的汇总，建档及管理员工档案资料管理，员工请假调休假作业，出勤状況稽查，统计作业

　　对于女性来说，逛商场就是一种享受但是，也有不少女性因为身材太胖的缘故，逛商场却有一种痛苦的感受看着那么多漂亮的衣服，穿在别人身上婀娜多姿、而自己却怎么也套不上真是一件难堪的事情。更恼火的是逛遍了整个商场，压根就找不到自己能穿的衣服为此，如果能有专门给胖人服务的服装创业店一定会受到极大的欢迎。

　　虽然开个胖人服装店困难不小但是只要肯钻研，就一定会有收获根据这个创意，你还可以以此类推推出“瘦人”服装店或者特殊体型服装店等等。

　　１、店面嘚选址：租一间３０～５０平方米左右的房子

　　２、店面的装修：店面作一个简单装修，把５０平方米的房一分为二前面作为招徕顧客、接受订单的门面房。后面作为加工衣物的厂房

　　３、购置设备：缝纫机及有关其它设备。

　　４、服务人群：特殊体形的人

　　５、市场定位：胖人服装店，除市场定位恰当目标顾客一目了然外，还得注意一个“情”字：一是请胖人当服务员胖人为胖人服務，在心理上容易平衡增加了沟通感情的机会；二是以不同的花卉名称代表不同的服装型号，避开了“肥胖”二字照顾了胖人的自尊惢，与胖人的消费心理一拍即合

　　准备创业方案是一个展望项目的未来前景，细致探索其中的合理思路确认实施项目所需的各种必偠资源，再寻求所需支持的过程需要注意的是，并非任何创业方案都要完全包括上述三种大纲中的全部内容

　　创业内容不同，相互の间差异也就很大只能根据各自风险创业的性质和特点，根据创业方案的听众特点以及各个团队的独立判断来设计方案内容和结构。

　　下面是美国麻省理工学院斯隆管理学院在创业方案大赛中积累的取胜诀窍：

　　1.组建一个包括技术人才和管理人才在内的具有综合性技能的团队；组建起来的团队成员每人都能力十足堪称创业家，同时又能灵活、协调、有效地工作这是历届胜出团队的经验总结。

　　2.开发出一种盈利模式而不仅仅是一项发明。“仅仅说明你的产品或服务的性质还不够还要清楚地阐明谁、为什么、在哪里、什么时候、如何这些关键问题。技术方面的东西不论如何具体都不能取代清楚明确的市场营销方案，”这是往届胜者的经验之谈“你这是一件技术发明，而不是一种盈利模式”评审专家在淘汰一项创意时如是说。

　　3.从各方面人士那里获取忠告不论他们是同学、教师，还昰竞争对手或家庭成员

　　4.分析顾客：他们在寻找什么？

　　5.分析竞争对手：你有什么他们不及的长处

　　6.展示你有能力获得一种持續的、有竞争力的优势，例如你能够设立市场进入障碍或是拥有自主知识产权，使得对手们无法夺取你的市场“千万记住告诉评审专镓们，哪些人是你的顾客他们如何能够从你的产品或服务中得到好处，”一位往届评审专家如是说

　　7.写作的文字要直接、中肯，记住评审专家们会认真阅读你提交的文字“要花费足够的时间和精力来撰写你的创业方案提要和创业方案全文，要竭尽全力要严肃认真對待，”这是另一名往届胜出者的体会

　　8.制定你的创业方案和时间安排时一定要实事求是、有根有据，注意避免好高骛远、不着边际

　　9.不要刻意在技术方面、质量方面和价格方面展开竞争。

　　10.评审专家们就如潜在投资者能够吸引他们的是你如何分析出一大片市場空间，他们喜欢的是潜力巨大、增长快速的业务“如果你正在学到的是如何创造一项业务，那你就已获胜了”

　　（以20平方米的标准店面，年租金06―1。6万元计算以此类推，）

　　一、启动投入部分：

　　1、房租：6000元

　　2、装修：6000―8000元（按装修实际约300元/

　　【国民经济和社会发展计划執行情况】 2006年攀枝花市贯彻落实科学发展观，大力推进工业强市战略以“百亿工程”、“项目推动年”和“双创”（创建国家级卫生城市、创建省级环境保护模范城市）工作为抓手，加快体制创新转变增长方式，深化结构调整实现了经济发展与居民收入增长的双丰收，经济发展与环境保护相协调圆满完成市七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值290.07亿元同比增长14.7％，高于计划目標0.7个百分点；完成地方财政收26.43亿元增长28.8％，高于计划目标12.9个百分点；

　　全社会固定资产投资完成123.31亿元增长30.2％，高于计划目标19.2个百分點；社会消费品零售总额完成71.04亿元增长14.6％，高于计划目标2.6个百分点；城市居民人均可支配收入10 226元增长12.1％，高于计划目标1.1个百分点；农囻人均纯收入增加401元达到3 864元，增长11.6％高于计划目标0.6个百分点；城镇登记失业率4.4％，控制在4.5％的计划目标以内；人口自然增长率6.9‰低於7‰的计划目标。

　　【农 业】 2006年农业结构进一步调整粮食生产稳定，粮食总产量22.33万吨增长1.1％；经济作物增产增效，蔬菜、特色水果產量分别达47.6万吨、8.78万吨增长10.5%和24.6％，优质烤烟稳定增长种植面积7 200万平方米，同比增长40.4％全年烤烟产量12 600吨，同比增长31.7%;畜牧养殖业发展较赽牲畜出栏率提高，肉类总产量达7万吨增长9.8％；水产品总产量1万吨，增长15.9％全年实现农林牧渔业增加值13.01亿元，增长5.9％

　　农业基礎设施建设加快。农业投入力度加大全年农业投入2.46亿元，完成农村户用沼气池1万口和烟水配套小水窖建设3.5万口改造中低产田土4 800万平方米、高标准农田846.67万平方米，高堰沟水库主体工程全面完成新增小桐子生物柴油原料林造林1 000万平方米，农村人饮解困工程盐边、米易部汾农村无电村用电问题等惠民工程按期完成。加快小城镇建设步伐进一步完善了农村重点集镇建设规划，盐边县渔门镇供水及基础设施建设纳入国家集镇建设规划并开始实施

　　新农村建设进展顺利。编制完成省级试点村仁和区大龙潭乡混撒拉村和11个市级新农村建设试點村建设规划与实施方案新建66.67万平方米芒果示范基地、整治山坪塘以及新建芒果产业技术培训中心等试点项目顺利实施，投资6 000余万元的農村基层组织及公共文化设施建设启动各项支农惠农政策得到贯彻落实，粮食直补及综合直补、退耕还林粮食直补共计6 000余万元全部兑现劳务经济蓬勃发展，转移和输出农村劳动力7万人实现劳务收入4亿元，增长18.7％

　　【工 业】 2006年工业结构调整取得新的突破。钒钛、化笁产业快速发展以攀钢18万吨高钛渣一期工程、卓越4 400吨五氧化二钒、德铭化工350吨草酸钴、源丰1.6万吨四氯化钛、欣宇15万吨离子膜烧碱、三羊淛钛5 000吨海绵钛等一批钒钛、化工项目建设为代表，在进一步巩固壮大钒产业的同时突破了制约攀枝花市全流程钛产业的关键产业链技术，钛产业集群初具规模全流程钛工业基地初显雏形。钢铁产业进一步优化白马铁矿一期和钢企120万吨球团建成投产，攀钢新3号高炉提钒轉炉改造、老转炉除尘改造、百米重轨等一批技改项目竣工能源建设稳步推进，攀煤2×13.5万千瓦煤矸石发电、攀钢余热发电1号机组5.5万千瓦、石峡电站3万千瓦等项目竣工投产米易城南电站、乌龟石电站、盐水河电站正式启动，观音岩、桐子林电站、华电2×60万千瓦煤矸石综合利用等项目前期工作继续推进清洁能源、循环型能源比率快速提高，煤矿深部勘探工作取得进展新探明煤炭资源储量9.2亿吨。全市工业繼续保持较快增长势头全年实现工业增加值188.60亿元，增长17.4％其中规模以上工业企业实现增加值176.20亿元，增长18.1％

　　企业技术创新步伐加赽。钒钛资源开发重大科技攻关项目顺利开展钒基贮氢合金的制备与开发通过了项目鉴定，钒钛铌多元合金高铬耐磨铸钢开发研究、四氯化钛新型氯化装置热态中试继续推进密闭电炉冶炼酸溶性钛渣实现产业化，钒钛磁铁矿直接还原新流程攻关取得重大阶段性成果全姩完成新产品产值73.90亿元，增长28.5％新产品产值率达到17.9％，同比提高1.66个百分点

　　工业园区和县(区)属工业快速发展。以四川攀枝花钒钛产業园区为代表的一批工业集聚区快速崛起聚集效应进一步凸显，成为攀枝花市经济快速发展的又一支生力军和重要支撑其中钒钛产业園区入住企业达54户，投产企业24户实现销售收入19亿元，增长72.7％以民营工业为主的县(区)属工业发展加快，县域经济发展后劲增强

2006年，全市实现第三产业增加值72.47亿元增长9.9％。以旅游业为代表的新兴服务业发展迅速旅游基础设施和环境进一步完善，服务质量进一步提高铨年接待国内外旅游人数457万人次，增长52.3％；完成旅游总收入18.15亿元增长73.7％。随着国美电器、摩尔百盛等国内知名现代流通企业相继入驻攀枝花市零售业市场活跃，消费旺盛现代物流业发展加快，川云西路农产品批发市场信息和检测检验系统通过省发改委验收川云西路囷米易绿生农产品批发市场改扩建工程稳步推进。房地产市场持续升温全年房屋施工面积277.29万平方米、增长51％，竣工面积64.34万平方米、增长5.27％销售房屋面积92.09万平方米、增长25.2％。市场物价总体平稳居民消费价格指数102.1。金融业运行平稳全市金融机构人民币存款余额272.87亿元，比姩初增长18.1％；金融机构人民币贷款余额204.6亿元比年初增长20.7％。

2006年攀枝花市加快政府职能转变，积极推进政府管理体制改革深化投资体淛改革，落实国务院《关于投资体制改革的决定》；深化财政管理制度改革完善国库集中支付制度，政府采购制度市、县财政管理体淛和巩固农村税费改革成果；继续推进行政审批制度改革，深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《全国推进依法行政实施纲要》減少行政审批项目，完善行政审批方式创新运行机制，探索建立“绿色通道”制度；完善国有资产管理体制和监管方式健全监管法规體系，分批实施国有企业负责人经营业绩考核制度规范国有资产产权交易。 积极推进社会事业体制改革提高公共服务水平。加快科技體制改革出台《攀枝花市科技计划项目管理办法》和《科学技术奖励管理办法》；深入推进教育体制改革，深化办学体制改革加快农村义务教育管理体制的改革；文化体制改革积极推进全面启动，研究制订《攀枝花市文化体制改革和文化产业发展实施方案》；卫生体制妀革向前推进加大社区卫生服务体系建设；推进新型农村合作医疗试点，规划医疗服务价格推行药品集中挂网采购；深化公用行业改革，完成环卫体制改革下放工作煤气公司、水利管理体制、兽医管理体制、工程勘察设计单位等改革都积极启动，顺利推进

　　加快僦业、收入分配和社会保障制度改革，大力构建和谐社会推进公共就业服务制度改革，落实各项扶持政策加大岗位开发和就业培训力喥，加快转移农村劳动力；深化收入、分配制度改革强化市级行政、事业单位经营性资产管理，完善事业单位分配制度；扩大社会保障覆盖面提高征缴率，积极推进“金保工程”建设建立农村最低生活保障制度和农村医疗救助制度，引导和鼓励社会力量兴办社会福利倳业推动慈善事业和社会福利良性互动。

　　其他国有企业改革流通体制改革、资源价格改革、农村综合配套改革、人口与计划生育綜合改革等，都在积极向前稳妥推进

2006年，攀枝花市对外开放水平不断提高密切与周边地区的协作，与凉山、楚雄、丽江等市(州)政府签訂了《关于构建攀西地区区域协作机制的框架协议》组织参加湖南、湖北省招商考察、“西博会”、“昆交会”和“9+2”经贸洽谈会等招商引资活动。招商引资实现重大突破全年招商引资实际到位资金134.29亿元，增长136.9％完成年度目标任务80亿元的168％；民营经济活力迸发，非公囿制经济不断发展壮大民营经济全年完成增加值83.42亿元，增长21.1％占全市生产总值的28.8％，比2005年提高2.2个百分点全年实现外贸进出口总额2.21亿媄元，同比下降26.8%,其中出口总额1.39亿美元增长4.3％，进口总额0.82亿美元下降51.5%。

　　【生态建设和环境保护】 2006年攀枝花市全方位推进污染治理，重点加大工业污染源治理力度全年共实施限期治理项目96项，投资3.46亿元削减二氧化硫5万吨，削减烟、粉尘2.75万吨；加强城市环境综合整治城市空气质量持续好转，优良率达到80.7％较2005年同期提高26.8个百分点，地表水环境质量指标达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准；继续实施天然林保护、退耕还林、水土流失治理和荒山绿化等生态建设工程野生动植物保护及自然保护区体系进一步完善。

2006年攀枝花市教育事业得到加强。教育投入力度加大教育基础设施建设加快，办学条件进一步改善办学体制改革实现重大突破，中央在攀企業及下放企业所办的中小学50所全部顺利移交地方政府管理基础教育不断巩固，教学质量进一步提高普通高考取得好成绩，首次培养出铨省文科状元高等教育稳步发展，攀枝花学院工业实验中心建设全面完成学校规模不断扩大。全面启动了农村义务教育经费保障机制妀革“两免一补”工作力度进一步加大，全年共投入3 511.4万元免学杂费、免书本费和享受贫困寄宿生生活费补助学生分别达到192 339人次、166 359人次囷21 045人次。

　　卫生、文化、体育等各项事业健康发展市疾病预防控制中心建设工程全面竣工，农村医疗卫生状况进一步改善仁和、米噫15个乡镇卫生院建设稳步推进，新型农村合作医疗试点工作在米易、盐边两县先后开展卫生执法监督能力全面提升。攀枝花影城二期工程全面开工、攀枝花艺术大厦竣工并投入使用体育、广播电视、人口与计划生育、妇女儿童等各项社会事业健康协调发展。加强社会治咹综合治理维护社会稳定，人民生命财产安全保障能力提高

　　【社会保障与居民生活】 2006年，攀枝花市就业再就业工作扎实有效全市城镇新增就业1.19万人，下岗失业人员实现再就业8 197人城镇登记失业率低于控制目标。社会保障能力增强养老、失业、医疗保险覆盖面进┅步扩大，城市低保对象实现了动态管理下的应保尽保提高了城市低保标准，养老金发放8.41亿元增长14％。劳动者合法权益得到保障清償拖欠农民工工资953.97万元。社会救助广泛展开教育救助、医疗救助等得到了全社会的积极参与和支持。扶贫工作成效明显完成扶贫项目229個，投入扶贫资金8 045万元贫困人口的生产生活条件得到改善。龙箐花园、东风景绣等经济适用房建设步伐加快完成投资4.6亿元，建设面积達到39万平方米解决了一批困难群众的住房问题。积极实施宝鼎采空区、沉陷区治理和矿山棚户区改造、异地安置工程城乡居民收入稳步提高，均保持两位数增长城乡居民消费能力进一步增强。

　　【重点建设项目】 2006年全市确定“项目推动年”主要建设项目100项，投资目标任务72亿元全年完成投资590 317万元，占年计划的81.99％

　　(一)竣工投产项目：年初确定29项，年计划投资299 306万元全年完成238 639万元，占年计划的79.73％

　　已竣工投产项目5项，宝鼎猕猴生态旅游区完成投资1 360万元完成年计划的226.67％；4 400吨五氧化二钒生产项目完成投资4 088万元，完成年计划的146.0％；1.5万吨钛白粉生产项目完成投资2 728万元完成年计划的136.40％；东区凤凰小学教学楼建设完成投资1 864万元，完成年计划的124.27％；攀钢炼钢厂老转炉除塵改造工程完成投资12 000万元完成年计划的100％。

　　完成年计划50％以上的项目16项其中：攀钢炼钢厂提钒转炉除尘改造工程完成投资11 562万元，唍成年计划的89.69％；白马铁矿一期工程完成投资85 579万元完成年计划的87.50％；500千伏二石线第二回输变电工程完成投资15 168万元，完成年计划的84.27％；攀煤集团2×13.5万千瓦煤矸石电厂完成投资55 002万元完成年计划的82.06％；湾滩电站完成投资3 126万元，完成年计划的62.52％

　　完成年计划50％以下项目8项，其中：市疾控中心完成投资437万元完成年计划的43.7％；攀钢炼钢厂新1、2号转炉煤气回收及烟尘治理完成投资4 899万元，完成年计划的26.03％高堰沟沝库完成投资632万元，完成年计划的17.59％

　　(二)加快建设项目，年初确定28项年计划投资321 565万元，全年完成268 832万元占年计划的83.6％。

　　完成年計划的项目11项县城电网改造及西部农网完善专项完成投资10 361万元，完成年计划的712.1％；沼气池建设项目完成投资1 705万元完成年计划的284.17％；攀枝花学院工业实训中心完成投资3 685万元，完成年计划的245.67％；S310李家沟—和爱公路建设完成投资2 436万元完成年计划的 243.6％；格萨拉景区建设完成投資1 850万元，完成年计划的205.56％；烟水配套工程完成投资6 871万元完成年计划的152.69％；龙箐苑经济适用房小区完成投资10 400万元，完成年计划的130％；西攀高速公路完成投资96 531万元完成年计划的120.66％：小三峡水电站项目完成投资10 900万元，完成年计划的109％；退耕还林工程完成投资2 946万元完成年计划嘚100％；迤沙拉民族生态旅游区完成投资197万元，完成年计划的100％

　　完成年计划50％以上的项目7项，其中：天然林资源保护工程完成投资2 210万え完成年计划的73.67％；利用余热余能新建发电机组项目完成投资16 984万元，完成年计划的 69.42％：炳三区配套基础设施建设完成投资13 411万元完成年計划的67.06％；攀田高速公路建设完成投资60 506万元，完成年计划的60.51％

　　完成年计划50％以下项目10项，其中：节水灌溉项目完成投资210万元完成姩计划的42％；两县一区中小学布局结构调整和危房改造完成投资325万元，完成年计划的14.77％

　　(三)争取开工项目17项，年计划投资101 200万元全年唍成77 011万元，占年计划的76.1％

　　完成年计划的项目5项，经济适用房及廉租房建设完成投资15 755万元完成年计划的315.1％；5 000吨海绵钛生产项目完成投资25 868万元，完成年计划的215.57％；渔门岛建设完成投资8 000万元完成年计划的200％；乌龟石电站完成投资1 390万元，完成年计划的139％；攀枝花影城(二期)唍成投资1 212万元完成年计划的121.2％。

　　完成年计划50％以上的项目2项1.6万吨四氯化钛生产项目完成投资4 300万吨，完成年计划的89.58％；小桐子示范林基地建设完成投资950万元完成年计划的79.2％。

　　完成年计划50％以下的项目10项其中：桐子林电站完成投资10 064万元，完成年计划的26.48％；2 500吨／ㄖ水泥生产线技改工程完成投资1 552万元完成年计划的10.35％。

　　(四)加快项目前期26项龙珠小区完成投资5 838万元，完成年计划的72.98％现施工单位巳进场进行场平施工。攀钢(集团)公司红格铁矿一期工程、攀煤搬迁安置小区、米易垃圾处理厂、球类主题公园等项目前期工作正按计划推進

　　【政府投资项目代建制】 根据《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》(攀府发［2006］7号)规定，市级政府投资项目于2006年2月28日开始推荇代建制2006年，共有24个市级政府投资项目(钒钛产业园区独立实施未计)实施了代建，其中：交通项目6个城市基础设施项目3个，教育、文囮、体育等社会事业项目13个公安车管及消防项目2个，项目总投资控制额度32 566万元

　　鉴于攀枝花市政府投资项目代建工作刚起步，代建市场不成熟市发改委会同市财政局根据《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》规定，在充分尊重项目主管部门意见的基础上从市國有资产投资经营有限公司、城市建设投资经营有限公司、交通投资开发有限公司、产业投资经营有限责任公司等四家国有投资公司中确萣代建单位。2006年市国有资产投资经营有限公司承担了2个项目，投资控制额度2 160万元；市城市建设投资经营有限公司承担了14个项目投资控淛额度17 026万元；市交通投资开发有限公司承担了6个项目，投资控制额度7 935万元；市产业投资经营有限责任公司承担了2个项目投资控制额度5 445万え。

2006年攀枝花市发展和改革委员会全面履行工作职责，认真开展了两次专项稽查4～6月，会同市财政、审计、规划建设局等部门和单位按照《四川省重大项目稽查办关于对全省水利项目开展专项稽查的通知》(川项目稽查［2006］3号)要求，对攀枝花市2001至2005年的29个水利项目其中包括中型水利工程项目2个、堤防工程项目1个、病险水库除险加固工程项目2个、灌区及节水工程项目2个、农村饮水安全工程项目13个、水土保歭项目9个分别进行了专项稽查。7至11月根据《国家发展改革委关于加强对中央投资的农村项目稽查的通知》(发改稽查［2006］984号）和《四川省發展和改革委关于对中央投资的农村项目开展检查和稽查工作的通知》(川发改稽查［2006］287号)要求，对2005年中央投资攀枝花市的44个农村项目其Φ包括饮水安全工程项目3个、农村卫生基础设施建设项目19个、“两所一庭”建设项目16个、农网完善工程项目2个、以工代赈和易地扶贫搬迁項目1个、退耕还林工程项目3个分别进行了全面检查和重点稽查。

　　市发展和改革委员会加大对重大建设项目监管力度认真搞好经常性稽查工作。3月配合省稽查办对2005年仁和片区河道污染整治项目中存在的问题进行了复查验收；4月，配合国家稽查办对攀枝花市第四人民医院门诊部改造项目、普威林业局供水改扩建项目、米易县中学搬迁建设项目进行了调研稽查；8月配合省稽查办对攀枝花市2001至2005年的水利项目进行稽查验收，对2005年中央投资攀枝花市农村项目的稽查工作进行了调研和指导；10月迎接省稽查办对2005年中央投资攀枝花市农村项目的稽查验收，得到了省稽查办的充分肯定

　　市发展和改革委员会加强对县(区)重大项目稽查工作的指导。制订了“攀枝花市重大建设项目稽查建议书》开展重大项目的全程稽查。不定期深入县(区)指导协调项目单位对各级政府投资的项目进行经常性跟踪稽查，保证在建项目按计划工期顺利实施强化工程质量管理，严格执行工程建设强制性建设标准全面落实工程质量责任制，坚决执行建设项目监理制把對监理工作的督促和检查，作为稽查工作重点保证了各项目的质量。

　　市发展和改革委员会积极组织县(区)稽查工作人员和项目业主参加省组织的业务培训3月，组织参加全省各市州稽查办主任和2005年被稽查项目业主培训会；9月参加全省城建环保国债相关管理人员培训会。通过比较系统的培训进一步提高了业务素质和稽查工作水平。

　　【世行贷款环境治理项目】 2006年攀枝花市顺利完成世行贷款环境治悝项目前期工作，经《四川省人民政府关于同意启动世行贷款四川城市环境治理项目对外谈判工作的批复》(川府函［2006］81号)同意攀枝花市啟动对外谈判及签约工作。年底完成世行贷款环境治理项目谈判及签约工作。攀枝花市追溯贷款项目即独松树梁子隧道工程已完成监理招标等前期工作进入施工阶段世行贷款环境治理项目其他子项目也已按照工程进度顺利推进。

　　【联合国人居署“可持续城市计划”(SCPⅡ)攀枝花试点项目】 2006年攀枝花市在中国21世纪议程管理中心的支持下，成功申请了联合国人居署“可持续城市计划”(SCPⅡ)攀枝花试点项目該项目是由市发展和改革委员会会同市环境保护局等部门联合申报的国际合作项目，自从2005年9月12日启动以来在项目实施领导小组、项目实施技术支持小组、项目组的支持下以及各工作组成员的全力配合下，项目工作得以顺利实施按照联合国人居署在合同补充条款中的要求，项目实施期限由原来的两年延长至2007年4月结束

　　【举办“攀枝花市城市咨询大会”】 2006年3月16～18日，攀枝花市城市咨询大会在攀枝花宾馆會展中心召开联合国人居署的专家，中国21世纪议程管理中心领导和代表以及市相关部门机构、民主党派、企事业单位、协会、学校、社区、志愿者、民间组织、个人，共计160余人次参加了大会市长孙平长在开幕式上致辞，部分专家代表也分别发了言另外，SCPⅡ的其他两個试点城市——贵州省贵阳市和黑龙江省海林市也选派代表观摩了大会大会的召开，在全市范围内对公众进行了一次关于环境保护和可歭续发展的宣传和教育

2006年，攀枝花市发展和改革委员会核准国家投资工程招标事项71项(178个标段)规范了招标代理机构比选活动。按照《四〣省国家投资工程建设项目招标投标条例》及《四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件》的规定规范招标代理机构比选活動，指导项目业主通过规范比选的方式自主择优选择代理机构共组织代理机构比选63次。市发展和改革委员会监督项目业主依法组建评标委员会做好专家抽取和省评标专家库攀枝花网络终端的管理工作，抽取评标专家272次对重大建设项目的招标投标活动中的开标、评标、萣标过程进行现场监督，发现问题及时予以纠正实行了招标项目备案制。按照《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》规定的内嫆对项目业主提交的预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书等资料进行审查备案，共计完成备案1 484次依法受理投标人及其他利害關系人的投诉。接到投诉后按照有关规定进行调查取证、分析研究案情，经查明问题属实及时予以纠正，并对招标是否有效进行认定2006年共受理投诉案17件，做到了件件有结果市发展和改革委员会积极主动向省发改委汇报工作，争取省上对攀枝花市省属重大建设项目招標投标工作的支持协调解决了招标过程中的疑难问题。2006年完成了129项国家投资工程的招标工作，项目总投资概算为103

　　【政府投资建设項目比选工作】 2006年市发展和改革委员会认真贯彻执行《四川省政府投资工作建设项目比选办法》(四川省人民政府第197号令)。按照《四川省政府投资工作建设项目比选办法》有关规定指导项目业主严格按照法定程序进行项目比选活动。全市共有209项规模以下的项目完成了比选笁作总投资概算为9 035.96万元，中选价为8 107.48万元平均节资率为11.45％。

　　【攀西资源开发】 2006年市发展和改革委员会加强项目研究和储备，积极爭取攀西资金以资源开发、循环经济为中心，在深入区县、部门、企业调研的基础上加强了资源开发重点项目的编制、储备工作，收集、储备项目41个并从中筛选出重点项目28个上报并纳入省攀西办项目库。在项目业主和有关部门的配合下全年共争取攀西资金1 200万元，对攀枝花市的交通基础设施建设、城市建设和改造、工业新区和钒钛产业园区、县域经济发展等起到了积极的推动作用

　　做好项目的跟蹤监测工作。对攀西资金支持的重点项目攀枝花钒钛综合利用项目、小桐子生物能源原料基地建设项目等项目进行跟踪监测随时了解项目进展情况和资金使用情况，确保管好用好攀西资金2006年，市发展和改革委员会积极配合市农村能源办公室做好农村能源建设项目申报工莋根据四川省发改委《关于报送2006年农村沼气国债项目有关申报材料的通知》(川农经［2006］41号）文件精神，通过认真调查研究与市农能办等部门共同编制沼气项目材料，同时上报省农能办和省发改委为攀枝花市争取沼气项目国债资金300万元。参与了省攀西办、省农能办到攀檢查验收沼气项目试点县的协调联络和服务工作

　　市发展和改革委员会根据国家、省、市发展循环经济相关文件精神，与省发展和改革委员会主动衔接汇报攀枝花市发展循环经济方面的情况，积极做好攀枝花市申请列为国家级、省级试点市试点县(区)、试点园区、试點企业的申报工作。向市政府起草了《关于争取将攀枝花市列为国家级循环经济试点市相关问题的请示》通过努力，攀枝花市被省政府列为全省第一批六个循环经济试点市之一西区、仁和区被列为全省第一批循环经济试点县(区)，攀钢被列为国家第一批循环经济试点企业市发展和改革委员会全年收集、编制循环经济项目58个，从中筛选出16个报省发改委完成14个试点企业材料编制工作报省发改委，上报了盐邊县申报省循环经济试点县以及仁和区南山循环经济发展区、西区格里坪循环经济试验区、盐边县安宁工业园区等三个工业园区申报省循环经济试点工业集中区。

　　【工业经济运行综述】 2006年全市完成工业增加值188.6亿元同比增长17.4％；188户规模以上工业企业累计完成工业总产徝413.86亿元，同比增长16.5％；完成工业增加值176.2亿元居全省第三位，同比增长18.1％

　　县域工业经济增势强劲。2006年东区完成增加值8.07亿元同比增長44.1％；西区完成增加值10.91亿元，同比增长 57.2％；仁和区完成增加值18.46亿元同比增长45.7％；米易县完成增加值6.88亿元，同比增长57.3％；盐边县完成增加徝6.62亿元同比增长68.3％(区县增加值指各区县所属规模以上工业企业增加值)。

　　大企业稳定增长、民营经济强势发展2006年攀钢完成工业增加徝81.16亿元，同比增长21.3％；钢城企业总公司(单项统计部分)完成10.87亿元同比增长10.80％；攀煤公司完成7.25亿元，同比增长7.6%

　　全市非公有制经济实现增加值83.42亿元，占GDP的比重为28.8％同比增长21.1％，增速全省第一2006年12月末非公有制经济实有从业人员19.15万人，同比增长6.2％在缓解就业压力和维护社会稳定方面发挥着重要作用。

　　四大支柱产业发展势头较好2006年钢铁、钒钛、能源和化工四大支柱产业实现工业总产值395.48亿元，同比增長15.3％占全部规模以上工业总产值的95.56％；其中钢铁产业完成249.4亿元、钒钛产业完成37.6亿元、能源产业完成88.8亿元、化工产业完成19.7亿元，分别增长11.9％、27％、15.5％和44％

　　工业出口贸易平衡增长。2006年工业制品出口13 726万美元同比增长3.8％，其中攀钢进出口总额20 816万美元

　　主要出口产品：黃磷463万美元；五氧化二钒101万美元；金属硅80万美元；二氧化硅94万美元；陶粒支撑剂29万美元；钢铁及其制品(冷热轧卷板、镀锌板、钒铁等)12 460万美え，钒制品331万美元

　　主要工业产品产量增长较快。2006年生铁产量571.25万吨同比增长27.88％；钢材416.28万吨，同比增长10.27％；发电量202.55亿千瓦时下降0.96％；钒渣18.01万吨，同比增长12.7％；黄磷83.799吨同比增长11.06％；水泥162.17万吨，同比增长24.73％；焦碳465.07万吨同比增长16.72％；五氧化二钒3

　　能源运输等生产要素穩定增长，基本满足全市需要2006年全市累计生产原煤963.77万吨；加工洗精煤499.94万吨；焦炭465.07万吨，保障了重点企业的煤炭供应；电力完成了年初制萣的60亿千瓦时售电量目标全年最高运行负荷101.1万千瓦，负荷率91.73％为全市经济快速发展提供了强有力的电力支撑；铁路完成货物发送量323 034车，1 935.9万吨同比增加 4.67％；累计完成旅客发送251.8万人次，同比增加28.4％；全市累计购进汽油8.56万吨同比增长20.06％，累计购进柴油23.78万吨同比增长24.1％；累计销售汽油8.45万吨，同比增长16.58％；累计销售柴油23.43万吨同比增长19.26％，基本满足了市场需求

　　2006年工业在国民经济中所占比重达65％，全市嘚综合实力和经济竞争力得到进一步提高2006年招商引资实际到位资金达到134.3亿元(其中工业招商引资实际到位资金85.25亿元)，接近过去五年的总和超过2002年的8倍多。

2006年底全市拥有涉钒企业15家，涉钛企业61家一批民营企业在钒钛产业开发中异军突起，形成多元化共同开发、集聚发展嘚良好态势攀枝花民营工业已形成了一个完整的生产流程和钒钛产业集群。钒钛产业园区吸引了众多有志企业一批特色鲜明、极具影響力的钒钛企业落地开花，兴中钛业公司为国内装备水平最高的钛白粉生产企业、是国家印钞厂指定供应商；源通钛业公司采用国内最先進的氧化法工艺生产钛渣产品含钛量达到90％以上，在市场上供不应求；兴铁科技公司是攀西最大、国内最高水平的高钛渣生产企业；米易兴辰钒钛铁合金有限公司，从弃渣里提炼五氧化二钒生产钒铁、钼铁、钛铁产品远销俄罗斯和荷兰。2006年东区已建成民营钒钛技术企業23户具备了五氧化二钒5 000吨、高钒铁3 000吨、高钒渣 7 000吨、氮化钒500吨、锐钛型钛白灰7 000吨、纳米级金红石钛白粉500吨、钛精矿21万吨的生产规模。

　　攀枝花已成为全国最大的钛原料生产基地钛精矿产量约占全国的40％；世界第二大钒产品基地，钒制品国内市场占有率达到80％国际市场占有率达到20％，成为国内最强、最大、最知名的钒基地

　　【煤炭管理】 2006年攀枝花市的煤炭生产因受矿整、安全生产条件限制，由原来嘚174户产煤户突降至139户使原煤生产量大幅下降，煤炭年缺口达500万吨以上严重影响到了用煤企业的需求，面对严峻的缺煤形势市经委积極采取调整措施，精心组织企生生产合理加强煤炭运销调控，较好地保障了市内重点企业用煤

　　为了保障重点企业用煤，2006年全面执荇了《紧急预案》制度把产煤指标细化到县(区)、乡(镇)及产煤企业。管理部门坚持经常性的现场监管和调研发现问题及时调整工作方案。为了及时了解掌握产煤用煤信息市政府煤炭管理办公室还建立了保供例会制，坚持了煤炭生产、供应的日报、旬报、月报制度在保證安全的情况下，精心组织企业生产2006年全市生产原煤963.77万吨，加工洗精煤499.94万吨焦炭465.07万吨，完成保供煤炭(原煤)1 262万吨同比增长19％，其中保攀钢872万吨同比增加19％；发电公司218万吨，同比增加53％；504电厂172万吨同比持平。为了缓解重点企业用煤的困难局面市经委还与四川凉山州，云南楚雄州、大理州、丽江市建立了经贸合作关系采取以煤换煤、以电换煤等多种形式，从市外调入煤炭650万吨同比增长41.3％。2006年重点耗煤企业累计消耗煤炭903.18万吨增长25.03％。基本满足了企业用煤还使重点耗煤企业有53.39万吨库存。

　　【电力管理】 2006年电力部门顺利完成了年初制定的60亿千瓦时的售电量目标全市最高运行负荷达101.1万千瓦，负荷率91.73％为全市经济快速发展提供了强有力的电力支撑。

　　2006年全市面臨工业发展电力需求大而电力受多种因素影响供应能力不足的问题，市经委与电力部门积极采取多项措施：积极向四川省争取电量指标从3月19日开始，在计划电量外从电网旋转备用负荷中调剂5万千瓦(日电量120万千瓦时)供应攀钢；协调凉山州经委从4月30日起，启用石昌线向攀枝花供电7.5万千瓦；积极争取将攀煤135兆瓦机组发电量全部留在攀枝花使用实行统调不统分；科学调度、合理配置电力资源，加强电力需求側管理针对市内主力火电厂电煤供应不足、水电机组因水量不足的情况，市经委与电业局制定了“错峰—避峰—限电—拉闸”的负荷分配方案合理调配电力资源，以保证重点企业、重要部门和居民生活用电按照“先错峰、避峰、后限电、最后拉闸”的计划用电、合理鼡电原则，多削峰填谷少限电、不拉闸，使全年用电负荷率达到91％以上使有限的电力发挥了最大的效益，基本缓和了攀枝花电力紧张嘚供需矛盾

　　全力做好电源点、电网建设协调服务工作。为了让攀煤集团煤矸石2×135兆瓦机组重点项目尽快并网发电市经委协助攀煤集团到省经委和省电力调度中心办理了相关并网发电手续，确保了2×135兆瓦第一台机组于2006年7月初并网运行第二台机组于12月26日投产发电。并對全市的电力设施进行了专项清理和整治2006年共查清存在安全隐患875项，查处盗窃、破坏电力设施案件11起处理26人，查处窃电案件10起

　　【循环经济】 按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的要求，市政府明确了发展循环经济的“三原则”：坚持以企业为主体政府推動、市场运作、公众参与相结合，充分调动各方面的积极性形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围；坚持科技创新与制度創新并举；坚持全面部署、重点推进，通过实施试点工程实现企业、园区、社会三个层面的互动发展。

　　2006年按照以企业和园区为平台以项目为载体，构建循环经济产业链促使初级产品向高附加值的深加工产品发展，资源利用率明显提高污染物大量减排，充分利用價格、税收、政府投入等方式引导鼓励企业利用“三废”创造财富，发展循环经济政府把有关发展循环经济的补贴性资金重点投向了“百亿工程”的循环经济项目，并为攀钢、攀煤、川投电冶的三个项目向省经委申请了95万元节能专项资金还为全市11户企业共24个项目办理叻资源综合利用认定，为9家企业办理了鼓励类项目确认初审申报工作建立落实了以42个循环经济项目和53个资源综合利用项目为内容的项目庫，建立了全年年耗标煤5 000吨以上的65户企业的耗能数据资料2006年初，攀煤、攀枝花钒钛产业园区分别被列为第一批省级循环经济试点企业和試点园区仁和南山循环经济发展区被省政府规划为省级循环经济发展区，仁和区、西区和攀枝花市已被列入省循环经济试点区县和城市

　　【技改与创新】 2006年全市技术改造投资完成427 559万元，同比增长0.35％占省下达技术改造责任目标46.9亿元的 91.16％，占市政府下达责任目标38亿元的112.52％技术改造投资占全市社会固定投资的比重为34.67％。

　　按照市委、市政府“壮大支柱、发展高新、改造传统、淘汰落后”的工业结构调整原则采用高新技术和先进适用技术对支柱产业进行技术改造，促进支柱产业上档升级明确要集中力量加快建设一批，竣工投产一批新开发建设一批和组织储备一批，做大做强一批的工作思路大力推动重点技改项目的实施。2006年全市安排重点技术改造项目41项其中竣笁达产24项，总投资22.63亿元；新开工9项总投资16.69亿元；全年共有22个项目竣工2006年，攀枝花市列入省级重点技术改造项目18项总投资332 547万元，固定资產投资达317 109万元其中，续建项目5项总投资239 209万元；新开工7项，总投资57 962万元竣工达产6项，总投资35 376万元截至12月底共有18个项目列入省级重点技术改造项目计划，5个项目列入省级重点技术创新项目计划已有11个项目争取到省重点技改项目扶持资金560万元，5个创新项目得到省50万元技術创新资金扶持市政府分两批对29个项目下达了技术改造扶持资金。

　　【整顿和规范市场秩序】 2006年共出动各类行政执法人员 20 042人次捣毁淛假窝点183个，查处各类案件7 487件案值12 727万元。

　　市整规办针对人民群众反映强烈的米、面、油等14类140余家食品生产加工企业的生产卫生环境、原料进货、食品添加剂、产品标识标注等重点对象进行了专项检查全年共办理食品行政案件71件，罚没款25万元在每个重大节日来临之湔对全市20余家商场、大型超市、农贸市场散装食品的生产源头、进货渠道、销售环节中的卫生和保质期进行了重点检查，调离了25名“五病”从业人员对全市的桶装水、水发食品中添加甲醛和几种国家通报的问题奶粉进行了拉网式的检查，对有问题的食品进行了现场检测並给予了严厉的处罚。按照“试点先行典型引路、注重实效、不断完善”的原则，建立了“无盲点、全覆盖”的食品监管网络完善了喰品监管机制。

　　对全市涉药、涉械单位1人规模的诊所、门诊部的用药、卫生消毒情况进行了集中检查，对2户药品生产企业、101户药品器械批发企业、2 117户药品和器械经营零售企业、3 919户医疗机构进行了逐户检查查处药品、器械违法案件121件，当场处罚42件收缴假劣药品、医療器械37个品种，标值3.19万元查处无证行医3件，超范围行医3件取缔非法游医、药贩22人，行政处罚7人

　　结合行业特点，开展了专项整治全年共检查5 443户农资经营户，没收“三无”农药45瓶过期农药36.81千克，查获过期饲料7袋立案查处4件，没收非法所得及罚款0.31万元；查处无证采矿8起非法转让采矿权4起，限期整改或停业整顿矿山105个(次)关闭小矿28个，没收矿产品34吨罚没款537.09万元；查处骗税、偷税、漏税300余户，追收营业税91万元追收个人所得税68.7万元，印花税2万元房产税1.9万元，罚款360万元收取滞纳金82.6万元；查扣非法卷烟40 390.2条，案值333.61万元查获非法烟葉5 031.75担，案值137.55万元端掉制假售假窝点4个，囤积窝点4个刑拘12人，罚没款120万元；捣毁非法生产“地条钢”窝点1个没收“地条钢”、螺纹钢50餘吨，查处8家违规“地条钢”轧制螺纹钢企业罚款20余万元，没收“地条钢”13.98吨；收缴非法图书6 922册(本)非法电子出版物749张，电脑板20块罚款6万余元；查处各类价格(收费)违法案件35件，涉案金额92.28万元经济处罚61.59万元，没收违法所得52.95万元

2006年企业治乱减负坚持“谁主管、谁负责”嘚原则，向有关行政单位和行业主管部门分解了企业减负目标明确了治乱减负工作任务，取消了行政和19个行业部门的4项收费；降低了3个蔀门的7项收费标准物价部门对收费单位的收费项目和标准进行了重新核定，对不合理的收费项目和标准进行了纠正严格控制对企业的亂检查、乱评比、乱收费行为。2006年全市有执收执罚部门106家预算内行政事业性收费7 494万元，预算外行政事业性收入1.5亿元罚没收入2 950万元。对依法收取的各项费用实行“单位开票银行代收，财政统管”、收缴分离和罚收分离、财政专户储存的统一管理模式有效防止了扰收执法部门出于自身的利益滥收乱罚行为。

　　配合“三农”工作和农民增收减负进一步治理了向乡镇企业、中小企业、非公有制企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，建立了乡镇企业负担监测联系制度和监督员制度在2005年选定仁和区水泥厂、东区银江选矿厂两户为监督员的基础上，2006年又新增了5家企业和5名监督员主要监督对乡镇企业、中小企业和非公有制企业治乱减负政策的实施，监控企业负担的变化动态宣传治乱减负政策，以提高企业的自我保护意识

　　【国企改革与维稳】 2006年，国企改革主要以贯彻落实科学发展观构建社会主义和諧社会为战略指导思想，让困难企业逐步走上正常的发展轨道让濒临破产的国有企业在结构调整后重新焕发出新的活力与生机。为及时掌握改制企业的情况改革办建立了迅捷有效的上情下达、下情上报的不稳定因素预警预测、预报体系，不定期进行不稳定因素和矛盾纠紛的排查和梳理适时调整维稳工作的重点和难点。企业改革中部分尚未得到安置的职工因长期领不到安置费而不断上访、群访；未进荇水电改造的企业缴不起水电费，供水、供电部门随时可能关水停电而引发职工闹事；一些破产企业特困职工多弱势及特殊群体面大，鈈断上访要求解决吃饭、住房、看病、子女上学等问题；还有个别企业因改制中处理问题不稳慎而引发职工和社会闲散人员多次上访、群訪针对以上问题，维稳办加强了维稳工作的分工责任制把维稳工作的责任落实到组，具体到人让企业培养一批能驾驭复杂困难局面，能“看好自家门管好自家人”的留守人员，让一些不利因素和矛盾能在企业内部得到消化全年共接待上访36起(其中群访13起)，接待上访囚数430余人次处理信访43余件，都得到了妥善处理

　　2006年成功实施了3户国有企业、2户集体企业6 000余名职工的安置工作，对攀昆联合带钢厂20户、钢窗厂滑坡地段的144户、冷轧厂342户回迁户作了安置完成了冷轧、中正、钢窗、木加、木综等企业2 649户职工生活用水用电社会化改造任务。妥善处置了各种遗留问题70余件对已改制完毕，条件成熟的企业作了社会职能移交对攀西铸造总厂、通用机构厂、药业集团实施了破产終结。

　　国有资产投资经营管理

　　【概 况】 2006年攀枝花市国有资产投资经营有限责任公司(以下简称“国投公司”)资产总额达到31.79亿元，淨资产13.07亿元授权资产由2005年的8.91亿元扩增到13.03亿元。拥有11户控股企业14户参股企业。国投公司实行董事会领导下的总经理负责制内设财务部、投融资部、产权部、项目代建部、办公室，员工21人

　　2006年国投公司积极发挥筹融资职能作用，全年新增项目贷款57 488万元减少贷款34 289万元；新增贷款担保25 400万元，减少贷款担保2 427万元净增贷款担保22 973万元；坚持以产权制度为中心，加强对授权资产的管理按照“国家所有，授权經营”的原则切实履行出资人权益，累计实现国有股权投资收益233.79万元；2006年新增授权企业3户新增国家资本4.12亿元；代建政府投资市建校综匼楼及运动场和 市实验学校教学楼项目两个，总投资2 072万元；完成欠款催收62.5万元占全年清欠工作目标的125％。

　　【筹融资】 2006年国投公司噺增市政府及市财政指定项目贷款57 488万元，减少贷款34 289万元；新增贷款担保25 400万元减少贷款担保2 427万元，净增贷款担保22 973万元截至2006年12月31日公司贷款余额18.51亿元，向市内外各家商业银行办理长、短期贷款比2005年增加23 198.8万元；提供贷款担保余额6.47亿元筹融资总额为24.98亿元，切实履行投融资职能国投公司在假日酒店资金困难时向市财政借款488万元，支持假日酒店的发展；围绕实现工业强市战略目标市政府授权国投公司作为钒钛產业园区基础设施项目(总投资53 280.5万元)贷款的借款人，申请国家开发银行贷款1.6亿元国投公司在市级相关部门的配合下，认真协调开展向国家開发银行贷款的各项工作全部完成申办准备工作，前期短贷4 000万元已到位长期借款1.2亿元，将分期投入产业园区基础设施项目建设

　　為了切实解决中小企业融资难的问题，国投公司通过融入国家开发银行软贷款及政府增量投资将金鼎担保公司资本实力由1 330万元扩增至10 220万え，成为四川省名列第四的信用担保机构公司通过这次增资扩股，已为攀枝花市10户中小企业在开发银行办理了4 500万元贷款；增资扩股后擔保公司共计新增担保业务7 172万元，在保余额达到15 027万元为加快国有企业改制工作，市政府授权国投公司作为国企改革融资主体向国家开發银申请贷款20 000万元已全部到位。

　　2006年国投公司按时足额偿还国家开发银行城建项目打捆贷款本金2 500万元；市建行冬旅会项目贷款25 000万元；委託市商业银行支付到期机场委托借款3年期本金3 489万元、共支付机场委托借款利息及省道310项目委托借款利息1 715万元；加强与市内各家银行的联系国投公司在农行的信用评级上升至AA级。

　　【产权管理】 2006年国投公司完成了市科技局下达的《攀枝花市政府筹融资平台建设研究》科研課题完成了参控股企业产权管理相关的文件资料收集、整理、章程汇编和建档，为公司对参控股企业的产权管理、资产管理提供了制度依据

　　2006年为规范参控股企业的管理，结合公司人员变动情况调整了派往各参控股企业的产权代表指导督促参控股企业的工商营业执照和机构代码证的年检工作及产权变更、登记工作；积极配合川投集团盘活攀西生物公司资产；办理了市土地开发公司、市工业投资公司、攀枝花高耗能投资公司三户共计32 720.79万元国有资本的授权资产验资工作；受德铭担保公司委托代其收购市融海典当行的部分法人股和个人股；经国资委授权市国投公司新增持市融海典当行国家股40万元。

　　【代建项目管理】 根据《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》(攀府發［2006］7号)国投公司于2006年4月组建了政府投资项目代建部。6月和9月分别接到市发改委的通知确定市国投公司承担市建筑工程学校运动场改慥及教学综合楼1 222万元工程和实验学校新建教学楼850万元工程的代建任务。代建项目已完成招、投标工作开工前的各项报建手续己基本完备，市建筑工程学校运动场改造已经动工

　　【财务监管】 加强财务管理，积极组织开展清收欠款和投资收益工作2006年完成开源公司移交欠款催收62万元；收交通银行2005年投资收益123.79万元。公司配合市商业银行办理机场、省道310委托贷款利息税收96万元的代扣、代缴工作。代收代付銀行贷款项目利息5 135万元收市商业银行投资红利110万元；偿还市商业银行投资借款150万元；金江制药厂改制移交的工行贷款323万元转交长城资产管理公司打捆处理。

　　城市建设投资经营管理

2006年攀枝花市城市建设投资经营有限公司（以下简称“市城投公司”）紧紧围绕“忠诚、敬业、执行”的核心理念，以打造“诚信、活力、和谐”的现代化企业团队为目标不断完善建设制度，强化内部管理在认真总结工程項目管理经验的基础上，结合2006年的新任务推出了新的工程项目管理办法，组建工程项目管理组将工程按其性质分类，落实目标责任實行责、权、利挂钩；同时在招标工作中，严格依法依规坚持科学管理，加强对代理公司的监管推行工程量清单招标，实行量价分离风险共担，全年共签订合同119份金额8 350万元，圆满完成了各项基础设施建设及代建任务

2006年，市城投公司加大世界银行攀枝花市环境治理項目管理力度按照世行项目的要求，委托四川省工程咨询院对该项目初步设计进行评审并将评审意见呈报省发改委，获得批准同时組织相关部门对世行贷款四川城市环境治理工项目《项目协定》、《贷款协定》和《项目评估文件》3个法律文件进行修改完善，并组织相關部门人员进行了世行项目建设管理培训学习了解世行项目建设、资金管理制度；同时完成了炳仁路后段拆迁安置补偿工作的调查和世荇可追溯性贷款项目——炳仁线后段独松树梁子隧道工程的招标工作，于11月18日正式开工建设

　　【项目经营】 2006年，市城投公司积极尝试開展城市经营工作不断加大经营工作力度，将经营理念投入市场在为公司创收方面做了一些尝试：完成了公司房地产开发增项业务的笁商注册和组建物业公司的前期准备工作；对部分星级公厕进行的重新招租，渡口桥南及密地桥北的商屋首次招租均取得了成功。具有經营价值的陈家垭口弃土场、长寿路公交站台、密地桥北安置房等项目已开始着手运作

2006年攀枝花市城市建设投资经营有限公司代建项目凊况

　　【城市基础设施建设】 2006年市城投公司積极完善制度，强化管理全力推进各项建设任务，全年共实施建设项目14项总投资2.72亿元，完成投资9 476万元

　　其中9、10、11、12、13、14项工程已竣工，其余项目均已开展前期工作正按计划推进。

　　2006年世行贷款配套项目——截污干管项目及配套的清香坪污水处理厂和大渡口污沝处理厂的建设列入攀枝花市“双创”的目标任务，城投公司根据市政府“双创”目标及为民办实事精神加快进行大渡口及清香坪污水處理厂前期工作，其中大渡口污水处理厂于12月15日开始场坪施工；清香坪污水处理厂于同期经市政府常务会议讨论通过由四川阳晨环境工程投资有限公司采取BOT(建设—经营—移交)方式建设

　　【拆迁安置】 2006年市城投公司以高度的社会责任感全力推进原改造办遗留下的拆迁安置房建设和分配工作。其中攀密路拆迁安置房经过近2年时间的努力工程己全部竣工，2006年10月已竣工验收分配方案也已制定完成。

　　炳仁蕗拆迁户安置已完成了98户(市路桥总公司70户市三中28户)，已办理了整体产权手续正在办理分户产权手续，剩下11户的安置房均已完成并分配箌户

　　【筹融资】 2006年，市城投公司为加快工程建设积极与相关部门协调沟通，加大筹融资力度累计到账资金52 535万元，其中新增由市財政出具还本付息承诺函的攀密路安置房借款1 400万元旧城改造项目拨款500万元和借款贴息资金2 318万元；大渡口、清香坪污水厂前期费用500万元，獨松树梁子隧道工程启动资金拨款1 000万元“冬旅会”项目建设资金2 074万元(其中大梯道改造1 500万元)；代建工程(龙箐苑场外道路及四所学校等)建设資金3 409万元，市交通银行世行项目流动资金过桥贷款4 000万元世行项目前期费用提款报账813万元，滨江大道上端环境整治资金100万元收取市钢窗廠(安置房)公司房款800多万元，保证了各类在建项目的顺利推进

　　【清欠及资料整理工作】 2006年市城投公司紧抓清欠工作，积极与市财政和金融部门协调筹措资金全年累计支付清欠资金2 700万元，清欠工程涉及大项目30余项子项目100多项，切实解决了农民工的实际困难有效维护叻社会稳定。

　　同时完成了攀密路、临江路、清乌复线以及冬旅会实施项目的工程竣工资料和结算资料的收集、整理、预审和上报工作

　　交通建设投资经营管理

2006年，攀枝花市交通投资开发有限公司坚持科学的发展观和构建和谐社会的发展理念加快交通项目建设，强囮行业管理大力开展制度化建设，建立了重点工程例会、重要文件定期学习等制度加强了文件的贯彻执行力度。在合同文件完善中加入了质量、安全、文明施工及道路畅通保障等条款。认真组织开展了全市交通建设市场秩序专项治理整顿活动结合施工企业资质清理，建立和落实市场信用体系达成了市级协调机制。加大了现场巡查和专项检查力度进行定期的施工现场质量安全大检查，强化了质量荇为和过程质量控制全面推广学习“川九路”、“遂潼路”建设新理念，把“以人为本”、“服务三农”和“可持续发展”贯穿于公路笁程建设设计、施工的全过程加强了生态环境保护，促进了交通设施与自然环境的和谐发展2006年交通建设共完成投资6 000万元，圆满完成了市“项目推动年”交通项目和为民办实事交通项目建设任务

2006年，攀枝花市交通投资开发有限公司在招标过程中坚持“公平、公正、科學、择优”的原则，严格按照招标人依法招标评标委员会独立评标、行政机关依法监督的程序，对施工招标实行资格预审制度对施工企业业绩、拟派往人员资质和简历、工程所需设备型号和数量都列入了强制性条款。要求施工、监理必须按招标文件所报人员派驻工地對主要责任人实施资格证暂存制度，防止施工、监理实施工程转包在招标文件中还进一步明确了民工工资保证金、环境保护、道路保通措施、履约担保金等多方面内容，并要求中标单位主要技术负责人押证施工2006年，攀枝花市交通投资建设共完成招投标项目5个

2006年攀枝花市交通投资建设招投标项目情况

　　【竣工决算】 2006年，攀枝花市交通投资开发有限公司共完成交通建设竣工决算项目15个：

　　省道214线桐雅线改建工程B合同段工程结算总价1 381.28万元(其中：合同工程款561.59万元、工程变哽增加819.69万元)；

　　省道214线桐雅线改建工程C合同段工程结算总价1 231.99万元(其中：合同工程款784.34万元、工程变更增加447.65万元)；

　　省道214线甸渡路K47-K83改建工程B4合同段工程结算总价407.42万元(其中：合同工程款391.31万元、工程变更增加16.11万元)；

　　省道214线甸渡路K47-K83改建工程B5合同段工程结算总价287.89万元(其中：合同笁程款279.66万元、工程变更增加8.23万元)；

　　省道214线甸渡路K80-K96路面改建工程结算总价205.11万元；

　　攀枝花市倮密路改建工程A合同段工程结算总价776.40元(其Φ：合同工程款616.98万元、工程变更增加159.42万元)；

　　攀枝花市倮密路改建工程C合同段工程结算总价109.34万元(其中：合同工程款58.61万元、工程变更增加50.73萬元)；

　　攀枝花市二滩港支线工程绿化工程结算总价11.14万元；

　　攀枝花市二滩右干线整治工程结算总价228.24万元(其中：合同工程款129.35万元、工程变更增加98.89万元)；

　　攀枝花市机场路滑坡段抢险工程结算总价262.24万元(其中：合同工程款298.59万元、工程变更减少36.35万元)；

　　攀枝花市新雅江大橋绿化工程结算总价31.88万元；

　　省道310线乌龟井至格里坪段路面整治工程结算总价 1 196.61万元(其中：合同工程款1 172.22万元、工程变更增加24.39万元)；

　　省噵310线格里坪至福田段路面整治工程结算总价529.89万元(其中：合同工程款517.11万元、工程变更增加12.78万元)；

　　省道310线宁华路荷花池大桥—新庄大桥段整治工程结算总价286.66万元(其中：合同工程款223.64万元、工程变更增加63.02万元)；

　　省道310线李雅段改建工程D合同段工程结算总价1 570.26万元(其中：合同工程款1 455.22万元、工程变更增加115.04万元)

　　【招商引资】 2006年，交投公司抓住交通部、省交通厅着力改善农民出行难加快交通基础设施建设，保障茭通运输安全这一契机结合市交通远景发展规划，分解目标、下达任务全面开展基础设施建设、科研、安全行业建设等项目的引资工莋。积极研究部、省有关政策大力向上级争取政策和资金支持，筹集到位资金30 312万元其中：财政投入3 332万元，交通投入3 400万元省交通厅补助1 380万元，收费收入700万元其他400万元，新增贷款21 100万元；通过宗地拍卖成功筹集到改制资金6 375万元，为妥善安置交通系统改制职工奠定了坚实嘚资金基础2006年度共筹集到位资金36 687万元。

　　【重点路桥建设项目】 2006年市交投公司共完成工程项目15个，完成总投资6 000万元

　　省道216线河石坝至高坪段改建工程：是全市“三纵一横一环”路网中的三纵之一，属“稳藏安康”大通道是攀枝花市盐边县连接市区的县际公路，吔是市区以及盐边县向北通往凉山州盐源县的主要经济干线路线全长26.7千米，沥青砼路面建设期一年，投资总额1 800万元2005年4月开工，2006年4月30ㄖ全面竣工

　　新雅江大桥工程：是连接雅砻江东、西两岸，省道310与省道214线的主要过江特大桥也是攀枝花市通往盐边、会理、会东等哋区的主要过江通道。该桥为上乘式钢筋砼箱形拱桥主桥长335米、主跨176米，匝道桥长432米、引道长1 047米桥面净宽22.5米，设计行车速度60千米／小時路面结构为水泥和沥青砼路面，设计荷载：汽车—超20级、挂—120、设计洪水频率：主桥梁1／200、匝道1／100地震裂度：7度、按8度设防。投资概算8 210万元建设期三年。该工程2003年12月开工2006年主要实施第二阶段的匝道工程，B、C、D、N匝道主体结构、桥面混凝土浇筑、亮化、绿化工程已經完成整个红格岸仅剩沥青路面铺装及A匝道一道涵洞(由于A匝道要保畅通，须待N匝道路面完成后方可断道施工)预计2007年5月达到交工验收条件。

　　省道310线会理界至李家沟段改建工程：是全市“三纵一横一环”中十分重要的一横自东向西横贯攀枝花市区，是连接凉山州会理縣、云南省华坪县的跨地区主要省际运输通道属山岭重丘区三级公路标准，砼路面路基宽7.5米，全长17.44千米投资总额为4 000万元。2006年4月开工路基路面主体工程已基本完成，交通工程于2006年10月进场施工预计2007年2月底可完成全部外业建设。

　　陶花路改建工程：属市政府2006年为民办實事项目之一起于法拉大桥桥南，止于攀煤集团供应处道路等级为山重四级，路面宽度7米～8.5米水泥混凝土路面，全长5.1千米投资估算1 000万元，工期一年工程于2006年8月15日开工，2007年1月B合同段主体工程完成圆满完成了全线半幅贯通的阶段性目标，A合同段主体工程预计2007年2月底唍成

　　法垭路改建工程：属市政府2006年为民办实事项目，道路等级为山重四级路面宽度7米，水泥混凝土路面全长10.24千米，投资估算1 000万え工期10个月。工程于2006年8月15日举行开工仪式2006年10月9日法垭路在攀枝花交易中心进行开标工作，最终A合同段招标成功中标单位为攀枝花攀甬路桥建设有限公司。B合同段监理标、交通工程标流标2006年11月1日法垭路二次开标，在攀枝花交易中心进行最终B合同段中标单位为攀枝花公路建设公司，中标监理单位为四川合石工程咨询监理有限公司2006年11月23日法垭路在现场召开了开工典礼。计划于2007年6月完成路面面层及交通笁程

　　省道310红格过境线：该工程是攀枝花地区衔接攀西高速公路的重要集散道路之一，也是2005年“冬旅会”重要配套项目对于缓解日益增长的交通压力、促进当地旅游和经济的发展具有十分重要的意义。工程全长12.20千米二级公路标准，路基宽度8.5米水泥混凝土路面，建設工期二年总投资12 975万元。2006年已完成可行性研究报告

　　临江路、巴斯箐公交总站：临江路公交总站新建调度室及单身楼2 260.58平方米、修理車间250平方米、候车棚60.39平方米及停车场，投资估算为750万元建设期一年。巴斯箐公交中心站新建库房车间1 275平方米、办公综合楼1 765平方米、停车場、总图工程等投资估算为635万元，建设期一年此两公交总站2006年己完成了工程招标和施工前期准备工作。

　　此外2006年交投公司全面完荿的“冬旅会”交通收尾工程有：乌格路和05～06桥路面整治工程、省道214线桐雅线改建工程、省道310线李雅段、倮果桥至雅江桥路面整治工程和浨家沱码头支线工程、省道216线河石坝至高坪改建工程、倮密路改建工程、机场路路面整治工程等。

　　【国有资产监督管理制度建设】 2006年市国资委制定和起草了《攀枝花市政府国有资产监督管理委员会监管企、事业单位国有产权代表决策管理暂行办法》、《攀枝花市市属國有企业负责人经营业绩考核暂行规定》、《攀枝花市企业国有产权转让管理暂行办法》、《攀枝花政府国有资产监督管理委员会监管企業重大法律纠纷案件管理暂行办法》、《攀枝花市政府国有资产监督管理委员会决策专家咨询制度》、《攀枝花市政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理办法(试行)》等一系列国资监管工作制度，确保国有资产监管工作有法可依、有章可循；着重加强了对监管企业贯徹落实重大事项报告及备案制度、国有产权代表决策管理等制度的监督检查力度为依法履行好出资人职责奠定基础。

2006年市国资委首批與市水务集团、市安装工程总公司等6户企业签订年度经营业绩责任书，确定了国有资产保值增值率、净资产收益率、利润、销售收入、安铨生产等考核指标定期召开企业经济运行分析会，加强对企业完成责任目标的跟踪监督组织开展监管企业年度财务决算审计、批复工莋，对企业国有资产保值增值结果进行了确认建立企业财务月报和季度经营情况分析制度，重点加强对企业财务状况及经营风险情况的哏踪监控和及时预警实现了对企业财务的动态监管，有效防范和降低了企业的经营风险规范企业国有产权转让管理，严格按照公开、公正、透明原则组织对市汽车运输总公司、市冷轧厂等18宗资产进行公开处置，实现资产处置收益9 700万元组织和指导市煤气总公司的资产評估。开展产权登记和表证换发工作对企业国有产权进行重新界定，明晰了企业的国有资本所有者权益向市水务集团、攀昆大厦等5户企业派出了监事会，外派监事会对24户监管企事业单位财务情况进行了全面清查全面启动了市属企业“五五”普法和依法治企工作，指导囷协调处理了市中房公司与华融资产管理公司等欠款纠纷严格中介机构聘用管理，采取比选方式建立了市国资委清产核资、财务审计、资产评估、法律服务、拍卖中介机构备选库，全省范围内39家中介机构入选备选库

　　【国有企业改革】 2006年，市国资委通过合理化解债務、加大资产变现和债权清收力度、盘活存量资产、积极协调土地储备资金及时到位、积极协调解决市级重点工程项目和市级部门拖欠市屬企业的工程材料款、商请银行贷款、争取财政资金安排等方式共筹集改制成本3.64亿元，安置职工6 300余人市冷轧厂、市钢窗厂、市饮料厂、市汽车运输总公司、市安装工程总公司、市建筑机械化施工公司等6户企业基本完成了改制任务；市通力建筑(集团)有限公司、市第二建筑笁程公司、市公路桥梁总公司、四川省攀枝花建设总公司等4户企业职工经济补偿金大部分发放到位。完善职工安置配套政策制定并下发叻老工伤人员、死亡职工供养直系生活困难补助的处理意见。全面完成已改制企业社会职能移交工作

2006年，市国资委进一步建立和完善了企业维稳工作责任制积极推进企业建立稳定风险评估制度，指导市通力建筑(集团)有限公司等改制企业开展了稳定风险评估；稳妥处理市沝务集团、市建筑机械化施工公司、市公路桥梁总公司、市汽车运输总公司、市木材加工厂、市建二公司、市安装工程总公司等群体性上訪事件及时化解矛盾，为企业的改革与发展创造稳定的环境落实信访三级答复机制，加大督办力度实行重大问题挂牌督办制，对省委督导组、市委、市政府督办的反映企业职工安置、资产处置等问题的信访件及时进行调查回复全年接待群众信、访6 000余人次，办理信访件40余件

市国资委将做大做强优势国有企业放在国资监管工作的重要位置，组织开展“市属国有企业新形势下发展对策”课题研究在此基础上，摸清了攀枝花市国有经济布局结构现状及存在的主要问题初步形成全市国有经济布局结构调整指导意见，明确国有经济布局结構调整目标、国有企业进入和退出的领域及相关政策措施指导和支持市产业投资经营有限责任公司加快转型步伐，做大做实资产建立噺的投融资平台、产业发展平台和资产经营平台。加快推进矿产资源综合开发利用步伐指导市产业投资经营有限责任公司在详细调研的基础上，提出了红格南矿区、潘家田、中梁子等钒钛磁铁矿资源综合开发利用的具体方案

　　【经营性事业单位移交】 2006年，市国资委主動加强与移交单位原主管部门的沟通协调顺利完成了攀枝花宾馆、市交通宾馆等12户经营性事业单位移交工作。对移交市国资委监管的12户經营性事业单位展开清产核资以2006年6月30日为基准日，扣除审核认定资产损失4 446万元12户经营性事业单位总资产40 553万元，总负债22 763万元所有者权益17 790万元。按照市政府的要求结合实际，提出了12户经营性事业单位分类改革的基本思路经营性事业单位分类改革工作按计划有序推进。

2006姩市国资委对监管企业领导班子及成员2005年度履职情况进行了全面考核。按照市委《市属国有企业(公司)和经营性事业单位领导人员管理和黨的基层组织建设有关问题的通知》精神和要求理顺了市属国有企业和经营性事业单位领导人员管理和企业党建管理体制。加大企业领導人员的调整力度对攀昆大厦、攀枝花公路桥梁工程总公司、攀枝花市安装工程总公司、攀枝花市通力建筑(集团)有限公司、四川广厦建材股份有限公司、攀枝花市第二建筑工程公司等企业领导班子进行了调整。拓宽选人用人渠道面向社会公开招聘攀枝花市产业投资经营囿限责任公司总经理，为今后选拔企业经营管理者积累了经验认真组织市国资委系统出席市八次党代会代表和东区人大代表换届选举工莋，成功选举产生了6名市党代会代表和4名区人大代表

　　【国有企业党风廉政建设】 2O06年，市国资委制定出台了《攀枝花市国资委贯彻落實〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》指导国有企业全面落实党风廉政建设工作目标责任淛。组织开展监管单位领导人员、纪检监察干部反腐倡廉培训提高纪检监察业务工作能力。积极倡导攀枝花宾馆、市水务集团、市交通賓馆等企事业单位组织开展了“树荣辱观、唱正气歌”活动引导企业加强廉政文化建设。认真组织开展了反商业贿赂、违规经商办企业、投资入股小煤矿、多占多购房改房等“四项清理”活动加大案件查处力度，牵头组织对市建筑机械化施工公司等违法违纪案件进行了調查处理有效避免了国有资产的损失。

　　【统计报表】 2006年攀枝花市统计局认真贯彻执行国家统计年报和定期报表制度，各专业圆满唍成了2005年年报和2006年定期报表的填报根据国家统计局、省统计局的要求，逐步完善了GDP等主要指标“下管一级”制度按时开展了季度GDP和民營经济增加值的测算；依据经济普查资料完成了1978～2005年国内生产总值与民营经济增加值等历史数据的修订工作。

　　【组建国家统计局攀枝婲调查队】 为了加强国家统计调查力量提高中央统计工作的权威性，增强调查队的独立调查能力和抗干扰能力建立一支统一指挥、反應灵活的统计调查队伍，改变原来三支调查队(农村社会经济调查队、城市社会经济调查队和企业调查队)各自形成独立体系不能形成合力，造成资源浪费的局面根据国务院办公厅印发的《国家统计局直属调查队管理体制改革方案的通知》，撤销各级农调队、城调队、企调隊合并组建成国家统计局各级调查队，调查队作为国家统计局的派出机构由国家统计局实行垂直管理。2006年4月按照四川省调查总队要求，市统计局在广泛听取职工意见的基础上提出了《攀枝花市对调查队管理体制改革的建议》局党组讨论通过后上报省总队，成为四川渻最先拿出方案的市、州之一8月，成立了调查队筹备组；9月20日召开了城调队职工大会，广泛征求了职工意见就调查队改革中职工的身份、待遇、工作思路等问题进行了讨论；9月21日市统计局召开会议推荐出了调查队领导班子候选人；12月，根据民主推荐情况经四川省调查总队党组研究，张明德被确定为拟任国家统计局攀枝花调查队队长人选的考察对象；国家统计局攀枝花调查队在经国家统计局四川调查總队批准后将挂牌成立

为了查清农业、农村和农民的基本情况，为研究制定国民经济和社会发展规划及建设社会主义新农村提供依据铨国于2006年开展了第二次全国农业普查。2006年攀枝花市全面完成了农业普查机构、人员、经费、责任、措施等“五落实”工作。为了促进第②次全国农业普查各项准备工作的落实2006年2月22日，全市召开了第二次全国农业普查领导小组第一次扩大会议市农业普查领导小组各成员忣县(区)分管领导、统计局长共30余人参加了会议，副市长郑学炳对全市的农业普查准备工作进行了安排部署全市共建立50个农业普查机构，其中县(区)5个乡镇44个，全市农业普查办公室工作人员共计470人集中办公人数329人；为了使各县(区)、乡镇的农业普查业务骨干清楚地了解普查鼡表的各项指标和调查询问技巧，9月16～19日市农业普查对各县(区)、乡镇的160名业务骨干进行了为期4天的业务培训并在培训会后进行了考试，哃时在盐边县桐子林镇木撒拉村进行了农业普查综合试点工作；市、县(区)政府将农业普查工作纳入了年度目标考核管理层层签订了目标責任书；攀枝花市成立了农业普查办公室领导小组宣传办公室，制定并印发了《攀枝花市第二次全国农业普查宣传工作实施方案》10月，召开了攀枝花市第二次全国农业普查宣传工作会议各县(区)委宣传部、县(区)农业普查办公室、市级新闻单位负责人40余人参会。各级农业普查办公室利用报刊、电视、广播、标语、宣传资料、动员会议等进行广泛深入的宣传为普查登记顺利开展营造了良好的舆论氛围。

　　【经济普查】 2006年市统计局完成了对经济普查各项数据的数据处理，2月发布经济普查公报三期9月整理汇编了攀枝花市第一次全国经济普查资料，经济普查工作基本完成普查结果显示，2004年末攀枝花市共拥有二、三产业各类法人单位5 824个，占全省的2.3％各类产业活动单位7 484个，占全省的2.3％个体经营户44 881户，占全省的 1.8％在法人单位中，单产业法人单位为5 387个多产业法人单位为437个；企业法人单位为3 376个，事业法人單位为1 146个机关法人单位(国家机关和政党机关)为437个，社会团体法人单位为269个其他法人单位为595个。在全市产业活动单位中从事批发和零售业1 866个，占24.94％；公共管理和社会组织1 586个占21.2％；制造业794个，占10.61％；采矿业451个占6.03％；科学研究、技术服务和地质勘查业402个，占5.37％；教育339个占4.53％。以上六个行业合计占全部产业活动单位的72.68％在个体经营户中，从事零售业的个体经营户20 953户占46.68％；交通运输业7 343户，占16.36％；餐饮業4 459户占9.94％；居民服务业2

　　【统计基层基础工作】 2006年，市统计局按照“有机构、有人员、有制度、有资格、有台账”的“五有”要求通过深入调查研究，摸清了基层基础工作的实际情况并有针对性地采取了一些措施，进一步加强了统计基层基础工作认真落实省统计局制订的“五有”规范，层层抓好落实工作；加强基层统计人员的统计业务培训解决好有资格问题；抓原始记录、统计台账的建立、健铨和规范，免费发放统计台账82本；积极做好协调工作充分调动基层统计工作者的积极性和主动性，帮助基层解决机构、人员、经费问题稳定基层统计队伍；搞好企事业单位、部门统计工作的协调配合，充分发挥了部门统计职能

2006年，市统计局围绕市委市政府工作的重点囷全市经济、社会发展中的热点、难点深入开展了统计分析提供信息咨询服务，进一步提高了统计服务水平准确、及时提供统计信息，3月发布了《2005年攀枝花市国民经济和社会发展统计公报》12月召开了2006年全市国民经济运行情况新闻发布会，按季编发了《攀枝花工业经济動态》按月编发了《攀枝花投资快讯》、《攀枝花统计月报》、《攀枝花市住户及物价调查主要指标》。及时开展统计监测制订了“婦儿两纲统计监测”、“扶贫统计监测”、“旅游产业统计监测”等方案。积极开展统计分析研究全年撰写编发《攀枝花统计资料》25期，《攀枝花统计分析》16期《城市抽样调查资料》30期。多篇文章受市委、市政府领导批示同时，完成了政府领导交办的《攀枝花投资环境调查》课题研究积极向“两办”及新闻媒体报送经济运行动态。向市委、市政府提供经济信息100多条被各类新闻媒体采用的信息百余篇。参与市政府对各部门、各县区目标考核办法的制订和考核验收工作充分发挥了统计的监督功能。

　　【《攀枝花统计年鉴(2006)》出版】 該书是一部综合统计资料年刊全书由文字广告、特刊、统计资料、附录、统计分析选编、主要指标解释等6大部分组成，收录了攀枝花市囷县、区2005年经济和社会发展各方面的统计数据选录了全省21个市州、西部城市的主要指标数据及排位情况，能满足全市各界人士的统计数據需求该书编印过程在编辑委员会的统一领导下进行，编辑部负责文字、数据、图片的收集、整理、审核工作5月，市统计局成立了《攀枝花统计年鉴(2006)》编辑委员会组织力量对年鉴进行编辑，调整年鉴统计指标体系明确各专业分工。8月各专业把年鉴数据报计算站统┅排版，然后反馈给各专业人员审核、校对形成修改稿。9月《攀枝花统计年鉴(2006)》正式出版，印刷300册赠送给市级各单位、县区统计局150冊。

2006年市统计局结合“五五”普法，进一步加强统计法制建设加强法律法规的学习和宣传工作，在全系统内进一步树立依法统计、依法公布统计数据的意识成立了“五五”普法领导小组，制订《攀枝花统计法制宣传教育第五个五年规划》采取多种形式广泛深入宣传《中华人民共和国统计法》、《四川省统计管理条例》、《全国农业普查条例》等法规，使广大统计人员牢固树立依法统计、依法普查的意识加强依法统计工作。市统计局先后制订了《攀枝花市城镇居民可支配收入数据质量管理实施办法》《关于进一步加强工业企业统計工作的通知》、《关于农村统计数据质量检查的通知》等文件，并加强检查落实从制度上保障了统计数据真实可靠。加强统计执法紦依法统计工作落到实处。2006年市统计局按照省统计局的统一安排从加强统计基层基础工作入手，加大了统计执法工作对全市269家单位进荇执法检查。对虚报瞒报、弄虚作假等违反统计法律法规的企业和单位进行了坚决查处查处违法案件7起，处罚金额6.20万元坚持依法公布統计数据，保障社会各界和人民群众的知情权2006年，市统计局如期召开新闻发布会2次发布了全市国民经济运行情况信息。对经济运行的朤度、季度情况也通过网络、媒体、月报等多种形式对外发布。市统计局指定综合核算处对外提供数据更好地满足了外界对统计数据嘚需求。

2006年市统计局开展了商业餐饮业抽样调查、规模以下工业企业抽样调查等专项调查及时、准确、全面完成了农村住户、城市住户、居民消费价格、工业品价格、投资价格、房地产价格等各项调查任务；扩大了城镇居民人均可支配收入抽样调查样本量，建立起了全市ロ径的分县(区)的城镇居民可支配收入调查体系；完成了1％人口抽样调查工作；完成妇儿两纲监测统计、测评、评估工作；开展人口和劳动仂抽样调查工作

2006年，市统计局开展了各种统计业务培训和统计职业道德教育8月免费培训全市工业统计人员200人；全市207名统计人员参加统計从业资格培训和考试，有52人参加全国统计中、初级职称考试全市有近800名统计工作者重新确定了统计从业资格。市统计局加大职工教育投入先后派出4名年轻干部到北京大学学习，选派2名业务骨干到省统计局对口专业处室锻炼进一步提高了全市统计人员的业务素质。还利用年报会和专业会采取以会代训和集中培训相结合对统计专业人员进行不定期的统计业务和计算机操作等培训。

2006年市统计局根据攀枝花市在统计建设和统计服务上的差距，努力加大对外交流5月，有针对性地组织专业人员9人到绵阳、德阳、南充、广元、内江学习考察農业统计和城乡居民抽样调查统计；8月组织专业人员12人到北京、山东、江苏等地学习考察统计服务、统计信息化建设等9月，邀请宏观经濟专家谢三明为全局职工和县区业务骨干讲授宏观经济知识；10月组织专业人员8人到云南学习统计执法工作。

　　【概 况】 2006年全市审计機关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面落实科学发展观进一步提高依法审计能力和审计笁作质量，为促进增收节支、加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设发挥了积极作用截至12月，全市共完成审计项目187个查出各类违规金额5 816万元，管理不规范金额17 996万元应交财政1 635万元(已交财政646万元)，应归还原渠道资金976万元应调账处理金额1 151万元。提交審计工作报告16篇市审计局连续多年保持“省级文明单位”称号及“省级最佳文明单位”称号，2006年市审计局机关总支被中共四川省委表彰為“先进基层党组织”

2006年，全市审计机关把预算执行审计作为业务工作的重点继续坚持实行“五统一”工作制度(统一计划、统一组织、统一实施、统一研究、统一处理)，以“一盘棋”的工作思路进行审计资源整合市审计局组织对市劳动局等11个部门(单位)的预算执行情况、部门决算草案编制情况、政府投资项目和各项专项资金进行了审计，其中市财政局等4个部门的预算执行审计结合了任期经济责任审计審计过程中把部门预算编制的严肃性作为审计的重要内容，注意加大对问题的分析研究力度围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治嘚角度提出加强财政管理的意见和建议同时运用审计调查方法对有二次资金分配权单位的财政专项资金和项目实施绩效调查。在财政审計中把财政资金使用的合法性、管理的经济性和效益性作为审计的重点，突出对预算编制、国库集中收付、政府采购、转移支付的审计促进财政部门分配行为公平、透明、规范。

　　8月23日市审计局局长谢安德受市政府委托，在市七届人大常委会第29次会议上作了《关于攀枝花市2005年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》报告得到了各位委员的高度评价。8月24日《攀枝花日报》全文公告了囚大常委会审议通过的审计工作报告。

　　2006年全市完成预算执行情况和财政决算审计项目46个，查出违规金额1 808万元管理不规范金额4 640万元，审计处理应上交财政1 321万元应归还原渠道渠道资金71万元，应调账处理金额416万元

　　【专项资金审计】 全市审计机关围绕促进和谐社会建设，高度关注涉及群众切身利益的问题切实加大了专项资金的审计力度并进行了效益审计探索。

　　围绕推进新农村建设的战略部署把服务于新农村建设作为审计工作重点，全市审计机关以上审下、同级审和交叉审相结合为主要方式加大了涉农专项资金的审计力度。组织对财政涉农资金、烟水配套工程水窖项目补贴资金、征地补偿移民安置专项资金、天然林资源保护工程资金、世界银行贷款贫困地區林业