中国日报华盛顿6月15日电 （记者 赵焕新 常君）包括美国商会、全美零售商联合会、美国大豆协会等在内的一些美国全国性的组织周五发表声明，批评美国政府将对中国500亿美元商品加征25％关税的做法。

　　当地时间6月15日，美国政府宣布将对从中国进口的约500亿美元的商品加征25%的关税。中国随即公布对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%关税的决定，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自7月6日起加征关税，对其余商品加征关税的时间另行公告。

　　美国商会总裁兼首席执行官托马斯·多诺霍(Thomas J. Donohue)6月15日在一则声明中指出，美国商会明确反对使用关税作为解决中国对美贸易问题的途径。

　　声明说，加征关税将成本直接置于美国消费者、制造商、农民和牧场主的肩上。“这不是正确的做法。”

　　此前，多诺霍在5月29日指出，特朗普政府决定对价值500亿美元的中国产品加征关税，“实际上是对美国消费者征税，并将削弱美国公司的竞争力，就像美国政府的钢铁关税大大提高了美国钢铁价格一样。”

　　全美零售商联合会会长马修·肖（Matthew Shay）也指出加征关税显而易见就是对美国消费者征税。他在6月15日一份声明中说，“我们再次呼吁政府改变方向”。

　　上个月初，全美零售商联合会和消费者技术协会委托进行的一项研究显示，特朗普政府对中国进口500亿美元商品加征关税以及中国将采取的报复措施会使美国每年失去134,000个就业岗位。

　　美国大豆协会说，中国是美国大豆的头号出口市场，去年美国大豆种植者向中国出口了大约140亿美元的大豆。该协会6月15日在其官网发布的一篇文章中说，“美国大豆协会代表所有美国大豆种植者对政府的决定感到失望”；大豆种植者将很快会受到报复性关税的影响。据了解，美国大豆协会曾两次要求与特朗普总统举行会议，讨论如何通过增加对中国大豆出口的方式减少美国贸易赤字而不诉诸“毁灭性关税”。

　　 美国俄勒冈州前参议员拉里·乔治说，中美关系对两个国家及其老百姓都很重要，所以“当前贸易冲突升级是非常令人痛苦的”。 2017年俄勒冈州议会参众两院通过了关于加强与中国经贸关系的共同决议案，成为美国第一个以立法机构决议案形式支持对华经贸合作的州。该决议案指出，中国是俄勒冈州最大的贸易伙伴，２０１６年俄勒冈州对华出口额达到５８亿美元，俄勒冈州２万多个就业岗位受益于该州与中国的贸易。另外，中国还是俄勒冈州最大的国际游客来源地，每年访问俄勒冈州的中国游客超过６万人。

　　乔治现在俄勒冈州首府塞勒姆附近经营一家榛子加工公司。作为俄勒冈州重要的农业经济作物，该州榛子占全美总产量九成以上，种植榛子的农民和加工商都把中国作为未来的重要国际市场。乔治希望中美双方能继续通过对话解决问题。“虽然这是最黑暗的时刻，但我对未来还是感到非常乐观，”他说。

不会再有谁大规模加关税了。这是个两败俱伤的手段，各国都看的清清楚楚，唯有特朗普这个连州长（省长）都没当过的“生手”做梦认为对他有利无弊。中国毕竟是全球第二大经济体和第二大进口国（买主），还拥有原子弹，既有钱也有武力，所以不会再有谁冒失到愿意与这样强大的对手翻脸的。

原文全部来自于：美国贸易代表办公室 的网站：

中文由google翻译，聊胜于无。

2018年7月10日新出来的，不过这份清单还没有正式生效：

华盛顿 -美国贸易代表罗伯特·Lighthizer今天公布关于根据1974年贸易法第301条款发表声明如下：

“上周五，在应对中国不公平的做法，美国开始在大约$ 34十亿价值中国进口征收25％的关税。这些关税最终将覆盖到中国进口$ 50十亿法律过程的结论。由关税所针对的产品是那些来自中国的产业政策和强制技术转移实践中受益。

“中国已经通过强加$ 34十亿关税，美国对中国出口，并威胁对另一个$ 16个十亿关税，因为报复美国。它这样做是没有任何国际法依据或理由。

“随着中国的报复，并没有改变其做法的结果是，总统已经下令美国贸易代表办公室，开始对从中国进口的增加200十亿$征收的10％关税的过程。这是第301的授权下作出适当的反应，以获得中国的有害产业政策的消除。美国贸易代表办公室将与一个透明和全面的公众通知和评论的过程最终关税的征收之前进行，因为我们有以前的关税。

“2017年8月14日，特朗普总统指示美国贸易代表办公室，开始了301点的过程。多年来，中国一直奉行滥用贸易行为方面的知识产权和创新。美国贸易代表办公室进行了超过8个月的时间进行彻底的调查，其中包括公开听证和意见。在，美国贸易代表办公室发现，中国在这导致在知识产权和技术的转移和盗窃我们的经济造成损害，我们的工人和企业未来的产业政策一直从事。 

“美国贸易代表办公室的第301报告发现，中国的政策和做法迫使美国创新者交出他们的技术和知识在中国做生意的代价。中国还利用非经济手段来获取美国的技术，如使用国有资金和公司来购买美国企业和强加在中国繁重的知识产权许可要求。美国贸易代表办公室的报告还发现，中国政府资助的美国技术的商业利益彻底的盗窃。这些做法是对美国最重要的比较优势的一个现实的威胁，我们的经济的未来：我们的知识产权和技术。 

“在过去一年中，特朗普当局耐心地敦促中国停止其不公平的做法，开放市场，搞真正的市场竞争。我们一直针对的具体变化，中国应该承担非常清晰细致。不幸的是，中国并没有改变它的行为 - 行为，在风险使美国经济的未来。而不是解决我们的正当关切，中国已经开始报复我们的产品。没有任何理由采取这种行动。 

“像过去一样，美国是愿意从事的努力，可能导致我们对中国的不公平贸易做法，中国开放其市场，美国商品和服务的关切的决议。在此期间，我们将保卫我们的工人和企业的公平和互惠的基础上竞争的能力保持警惕。”

对于公示和征求意见期间提出的名单和进程设置了在联邦注册的通知，这将在未来几天内公布。要查看通知，包括提出关税的200 $十亿中国进口的列表中，点击：（这是美国的原文，可以按右键另存:   )

NINGBOCAT：我用电脑直接翻译完成的中文版PDF, 不是100%准确，不过比看全英文舒适，

文件很大直接打开很慢，请另存！！！

除了之前的大宗商品，还有很多塑料日用品，纺织服装，雨衣箱包等，这个对于沿海很多小工厂的影响就大了, 就看过些日子生效的时候清单会不会变化了。

以下是2018年7月6日的两份清单，已经生效：

美对中进行301调查及 征收tariff清单

美国贸易代表办公室针对不公平贸易行为发布中国产品关税

2018.该产品清单包括两套美国关税细目。 第一套包含818条原始1,333条生产线，这些生产线已列入4月6日公布的拟议清单。这些生产线涵盖了大约340亿美元从中国进口的产品。 在寻求并接受公众意见和相应贸易咨询委员会的建议后，USTR决定对这818个产品线征收25％的额外关税。 海关和边境保护局将于2018年7月6日开始收取额外关税。

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第二组包含由机构间301委员会确定的284个建议关税税目，这些关税税目来自中国的产业政策，包括“中国制造2025”产业政策。 这284条生产线，其中包括价值约160亿美元的中国进口产品，将在公告和评论过程中进行进一步审查，包括公开听证会。 完成此过程后，USTR将对此列表中的产品做出最终决定，这些产品将受到附加职责的约束。

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对以上清单有专家的分析：

作者：国君宏观花长春团队

中美贸易战是持久战，阶段性冲突不断，三季度进出口可能同时回落，出口回落力度可能更大，净出口对经济贡献持续走弱，稳增长迫切性大大加强。

一、美、中公布第二轮相互惩罚关税清单。

美国时间6月15日，美国贸易代表署(USTR)公布，将对从中国进口的1102种商品、约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

不到24小时，我国国务院关税税则委员会发布，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

美方发表声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，中国发表声明称，保留采取相应措施的权利，捍卫自身合法权益。

1.1 美国对华关税清单详解。

经过梳理，我们发现6/15清单与4/3清单大部分重合，这些商品是占美国从中国总进口中比例较大的商品。

美方6/15清单总体剑指中国高新技术行业，同时增加了对塑料、矿物燃料、铁路运输设备等产品的征税力度，降低了对电机电器设备、机器机械器材、有机化合物等的征税力度。

我们将文件中HTS-8位码商品汇总到HS-6位码和2位码的层面来进行分析。需要说明的是，我们的计算中存在高估的情况，我们没有办法在比6位码更细的层面再进行拆分，没有被征收的品种也可能被计算进来（见图1及其注释）。从大类来看，美国对我国征收关税主要涉及3个部分：1) 机械设备类；2)金属及其制品类；3)化学等制品类。

对比美方两份清单主要有以下几个特点：

● 整体上看，美国加收关税的行业为美国对我国进口较多的领域，在此次涉及到的2位码行业中，多个行业是美国从我国进口中占比前20的行业。

● 与4/3清单相比，6/15清单中征税比重降低的行业（对美出口比重降低）依次为：电机、电器设备及零件（-0.83%）；机器、机械器材及零件（-0.64%）；有机化合物（-0.42%）；光学、激光、医疗等精密仪器（-0.31%）；铝及其制品（-0.27%）；家具（-0.26%）；药品（-0.19%）。

● 与4/3清单相比，6/15清单中征税比重增加的行业（对美出口比重增加）依次为：塑料及其制品（+0.46%）；矿物燃料等（+0.10%）；铁路运输设备及零件（+0.08%）；钢铁制品（+0.07%）；车辆及其零部件（+0.04%）。

行业内部看，与4/3清单相比，6/15清单对部分行业（尤其是高新技术行业）征税产品范围更广。对于此次涉及到的每个HS-2位码行业，我们计算此次加收关税涉及到其下细分的6位码行业2017年的整体进口情况，并与该2位码行业2017年全部进口相比，发现美国此次征收关税涉及面更广，有部分行业征收关税的产品进口额占该行业总体甚至达100%。而这些行业，又尤以高新技术行业为主，比如铁路运输设备及零件（100%）；航空航天器及零件（98.3%）；光学、激光灯精密仪器（52.6%）；机器、机械器材及零件（37.1%）。新增的行业中，对矿物燃料尤甚，达到77.0%。

● 因此，美方6/15关税清单更加针对“中国制造2025”，针对中国未来需要重点发展的高新技术领域，以及目前具有一定积累的装备制造行业，意在遏制中国的发展。

1.2 中国对美国商品惩罚关税清单的详解。

中国国务院关税税则委员会6月16日发布对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

中国的惩罚清单主要有以下几个特点：

● 整体上看，我国对美国加收关税的行业也为我国从美国进口较多的行业，我国从美国进口占比排名前三的含油子仁及果实（HS-2位码第12类，大豆在其中）、汽车等均包含在内。总量上受影响的商品已经占我国从美国进口三分之一之多。

此外，对比中方两份清单，我们发现增加了对美进口的含油子仁及果实（细分项进口总体占中国从中美国总进口比重为9.8%）；矿物燃料、矿物油（6.3%）；光学、激光、医疗等精密仪器（1.2%）；鱼类（0.9%）；乳品、蛋品（0.3%）等的征税力度，而降低了对铝及其制品（0.0%）；饮料、酒及醋（0.03%）的征税力度。

● 美国针对的中国先进制造业，而中国针对的大部分是其传统优势行业，而这些行业是支持共和党基本盘。

二、第二轮对抗对中国经济影响加大、稳增长迫切性加强。

虽然2018年年初以来进出口数据整体向好，但2018年第一季度货物和服务净出口对GDP的拉动为-0.6个百分点，而2017年为0.6个百分点，相当于年初以来回落了1.2个百分点。如果这种趋势持续，将对我国2018年全年经济增长带来巨大的下行压力。为了研究净出口回落是否持续，我们首先对进出口进行了拆解分析，然后对加征关税的出口影响进行了模拟测算。

通过测算，我们认为三季度进出口可能同时回落，出口回落力度更大，净出口对经济贡献持续走弱，稳增长迫切性大大加强。

2.1 “抢跑与避险逻辑”推动18年3/4月进出口虚增。

一是HS二位码第84章和85章产品存在明显进出口抢跑现象。通过分析2018年3-4月份进口数据，我们发现对这两个月进口增量贡献最大的依次是：88章 航空器、航天器及其零件（44.8%）；90章 光学、照相、医疗等设备及零附件（12.4%）；84章 核反应堆、锅炉、机械器具及零件（11.6%）；85章 电机、电气、音像设备及其零附件（7.8%）。

同时，我们分析了2018年3-4月份出口数据，发现对这两个月出口增量贡献最大的依次是：84章 核反应堆、锅炉、机械器具及零件（159.7%）；85章 电机、电气、音像设备及其零附件（71.7%）；29章 有机化学品（25.6%）；87章车辆及其零附件,但铁道车辆除外（22.1%）；86章 铁道车辆、轨道装置、信号设备（9.1%）。

这其中，无论在增量上还是总额上，84章和85章都存在出口大于进口情况，而且其进出口在这两月都大幅增长，因此可以判断其存在明显抢跑现象。同时，86章 铁道车辆、轨道装置、信号设备的出口也存在明显的抢跑现象。

二是88章、89章存在明显的避险现象。这两章的产品在3-4月进口大增，且进口明显大于出口，涉及的内容还是航空器、航天器及其零件；以及光学、照相、医疗等设备及零附件等高科技产品及部件，可能是有关企业担心贸易战升级导致相关产品进口受限，所以短期加大进口力度。

2.2 美国6/15清单降低中国出口或达1.4%。

我们认为此轮美国对华惩罚清单影响主要是结构方面：

首先，此次美对华500亿美元商品加征关税，占中国对美出口的13%左右。

其次，此前美方4/3清单中1034种商品的大部分的Armington替代弹性并不高，此次6/15清单提高了高科技产品所占比例，相应的我们调高替代弹性，设置在在1.2-2.5之间（图11）。假设加征25%的关税，我们以弹性1.2、1.5、2、2.5进行测算：

● 假设所有商品的替代弹性为1.2，我国对美出口将减少150亿美元；

● 假设所有商品的替代弹性为1.5，我国对美出口将减少188亿美元；

● 假设所有商品的替代弹性为2.0，我国对美出口将减少250亿美元；

● 假设所有商品的替代弹性为2.5，我国对美出口将减少313亿美元。

按2017年我国对美出口4330亿美元的出口计算，出口减少的程度约占我国对美国出口的3.5-7.2%，占我国整体出口的0.7-1.4%。因此，我国整体出口的减少或在0.7-1.4%之间。

2.3 中国对美国惩罚清单影响CPI或达0.2个百分点左右。

中国超预期强硬回击美国的清单里面包括大豆、玉米、棉花、高粱、小麦、牛肉等农产品，其中影响最大的要数对大豆征收关税。美国和巴西为中国大豆进口两大主要来源国，2016年全年，美国向中国出口的大豆3417万吨，占中国整个进口的40.5%（图12）。中国对美国大豆进口的25%惩罚性关税将会通过三大渠道影响中国的CPI：（1）畜牧养殖饲料（如豆粕）、（2）食用油（如豆油）和（3）其它豆类制品（如干豆）：

● 静态地看，美大豆价格通过上述三大渠道影响中国CPI约0.8个百分点，因此，此次征收25%惩罚性关税将拉升中国CPI约0.2个百分点。

● 动态地看，影响会略小些，因为美国大豆部分会被其他国家的大豆所替代。当全球大豆需求发生结构性变化，其他国家大豆的价格也可能有所上行，但幅度不会超过对美国大豆征税的税率。

2.4 贸易战是持久战，冲突性将不断。

根据当前公开信息来看，美方的核心诉求可能包括下面四大方面：

（1）降低中美贸易逆差1000亿美元（方式不限）；

（2）中方不得强迫外资企业转移技术来换中国市场；

（3）中方不得通过政府补贴、产业基金等产业政策打造先进制造业；

（4）中方向美方大幅度开放市场准入，包括国民待遇的制造业和服务业的准入。

就中国在美方的四大诉求上的让步空间，我们认为：

● 中国可能通过增加购买的方法提高对美国的进口，但1000亿美元的顺差的削减估计很难达到，同时，中方会要求放开美方的高技术产品的解禁对华出口。

● 中方可能会同意不强行要求“技术换市场”的做法，但隐形方面做法不会立即改变。

● 至于开放市场准入，中方本来就因纪念改革开放四十周年有此打算，应该不是难事。

● 但是，关于产业政策则可能是中方的底线问题。或许中方在调门上略有降低，但不会出现实质性的改变，因为改变中国增长方式，事关未来中国30年可持续发展，提高国际竞争力的重要政策底线，不会轻易改变和让步。

当然，在双方达成妥协之前，中美仍有可能提高摩擦调门来恫吓对方，从而在谈判中处于有利地位。后续，美方可能威胁制裁更多中国商品（特朗普提到1000亿美元），中方可能威胁制裁更多美国商品外，可能威胁制裁服务贸易，撤销开放市场的承诺等。接下来2个月，特朗普政府还有可能进行以下贸易举措：

● 6月22日：特朗普援引1962年“贸易扩张法案”第232款进行进口汽车调查的期限到期。该法案允许特朗普总统以“国家安全”为由，单方面征收相关关税，以遏制汽车及货车进口。

● 6月30日：美国财政部计划发布一份适用于中国企业的投资限制清单。纳入考虑的措施包括限制中国公民的签证和限制中国公司的科技投资。

● 7月1日：加拿大及欧盟将对美国征收报复关税，以报复美国对其征收钢铁产品25%及铝产品10%的关税。

● 7月1日：墨西哥举行总统大选，可能会对贸易政策和北美自由贸易协定(NAFTA)产生重大影响。

● 7月初：欧盟对美国商品的关税计划将生效，从发胶到铝的各种商品都将受到冲击。

● 7月19至20日：美国国会将为“贸易扩张法案”第232款调查进口汽车举行听证会，一旦通过，就会正式实施。

我们对中美贸易战有两个核心判断，一是持久战，二是阶段性冲突不断。总体上，中美贸易战的节奏是边打边谈，我们预计7月6日双方加征关税之前还会继续谈判，市场在谨慎的同时（防止出现不可控性事件引发灾难性后果），不应过分悲观，中美贸易战在未来数年应该不断发酵，对市场的影响也是持续的。