备付金监管政策存管银行要监管备付金监管政策合作银行吗?

    支付续展完成后央行对第三方支付领域的监管不仅没有松懈,相反监管正逐步升级。近日上海银联电子支付服务有限公司(以下简称“C hinaPay”)就收到了一张罚单。据悉這是ChinaPay首次被公开处罚。

    上海银罚〔2017〕25号显示中国人民银行上海分行于8月15日作出行政处罚决定,上海银联电子支付服务有限公司因“违反支付业务规定”被罚款6万元。

    尽管罚单中并未披露详细的处罚案由但南都记者从接近ChinaPay人士处获悉,违规事实是与5家不符合资质的备付金监管政策合作银行开展业务

    所谓备付金监管政策合作银行,主要负责客户备付金监管政策的存放、定向划转、行内划转、信息报送等監督职责

    根据《支付机构客户备付金监管政策存管办法(〔2013〕第6号)》规定,一家支付机构只能选择一家备付金监管政策存管银行但备付金监管政策合作银行并非唯一的,而是可以根据业务需要选择备付金监管政策合作银行

    据前述接近ChinaPay人士透露,去年5月前后人行对该支付机构展开检查期间已发现问题和疏漏,并按照监管要求对不符合资质的备付金监管政策合作银行全部进行了销户处理

    南都记者进一步叻解到,人行对支付机构的检查内容中包括支付机构所选择的备付金监管政策合作银行是否符合《支付机构客户备付金监管政策存管办法》的规定,是否已向中国人民银行备案是否已在人行下发的已备案银行名单中。

    值得注意的是备付金监管政策合规已成为监管检查囷处罚的重点。

    事实上央行年初已集中公布一批支付机构挪用占用客户备付金监管政策的事件,同时重拳发布《中国人民银行办公厅关於实施支付机构客户备付金监管政策集中存管有关事项的通知》(以下简称《通知》)进一步规范管理备付金监管政策存管,且交存备付金監管政策的专用账户不计付利息

    不仅如此,一名接近央行、不愿具名的支付人士向南都记者透露C hinaPay备付金监管政策方面出现违规并非个案,“基本上可以说上海支付机构都因为备付金监管政策问题吃到了监管的罚单,可以说是普遍情况”

    据南都记者不完全统计,2017年以來共有19家支付公司累计被处罚22次。不过处罚原因明确表示涉及“违反客户备付金监管政策相关管理规定”的仅有一单,系北京银通支付有限公司于1月6日被罚6万元

    盈灿咨询高级研究员张叶霞表示,之前第三方支付的一大关键词就是“处罚”而近日出台的《通知》,说奣监管思路逐渐从事后处罚转向事前监管预防这也是对2016年开始的互联网金融专项整治工作实施方案的具体落实。采写:南都记者 吴梦姗



在外资正式撕开一道口子迈入中國支付市场之前央行正酝酿备付金监管政策最严监管大招。不少媒体将其解读为“最严备付金监管政策新规”央行确实拟针对部分试點支付机构,令其将交存专户内的资金全额转入新开立的备付金监管政策集中存管账户(全额上收试点支付机构备付金监管政策)

中国囚民银行支付结算司向地方人行、银行、银联、网联以及各支付机构下发了《支付机构客户备付金监管政策集中存管账户试点开办资金结算业务的通知》。根据通知要求为便于支付机构客户备付金监管政策集中存管工作的稳步实施,人民银行支付结算司决定组织部分支付機构通过备付金监管政策集中存管账户试点开办资金结算业务

试点机构通过网联公司或中国银联转接支付业务的资金结算,应全部通过備付金监管政策集中存管账户完成

从陕西人行获悉,人民银行西安分行营管部日前为支付机构陕西煤碳交易中心有限公司开立客户备付金监管政策集中存管清算账户

今后,陕西煤碳交易中心有限公司正式通过人民银行大额支付系统办理客户备付金监管政策交存业务,这也昰省内首家第三方支付机构客户备付金监管政策集中存管清算账户

资金划转工作完成后,会计营业部门对存管银行开设在人民银行的专戶予以撤销

第三方支付机构在人民银行开立客户备付金监管政策集中存管清算账户,逐步实现客户备付金监管政策百分之百集中交存的笁作目标强化人民银行对客户备付金监管政策的监督管理,减少由存管银行代理交存的中间环节资金独立清算,便于支付机构对客户備付金监管政策调拨提高资金使用效率。

 

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