大学如果出去住的话，除了分享经济app排行榜问题还得考虑能不能忍受寂寞了，但我待在宿舍得了好几次皮肤病了，

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-10-14 15:30 标签： 分享经济app排行榜

　　50人论坛把脉改革攻坚：分享經济app排行榜波动应如何调控 本报记者 夏旭田 北京报道 一场瑞雪之后，2月16日钓鱼台国宾馆中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会举行，这次會议以“如何实现‘六稳’保持分享经济app排行榜长期向好”为主题。 作为分享经济app排行榜学界一年一度的开年盛会年会是传递市场声喑、影响官方决策的一个重要渠道，亦是窥探中国分享经济app排行榜政策风向的一个重要窗口 产业政策应转向普惠性 年会上，一向率性直訁的全国社会保障基金理事会理事长楼继伟指出行政“运动式”的做法，会对“六稳”造成很大的伤害 “比如‘运动式’的治污，先關了再说而且是层层向下越来越放大这种做法，对此中央已经纠正要求不能‘一刀切’，要法治化”楼继伟说。 此外行政“运动式”去产能也留下了很多教训。楼继伟指出在煤钢去产能过程中，由于国企安置职工要比民营企业难得多因而同样的条件下，“去”嘚民营企业比较多后来PPI大幅度上涨，上游成本向中下游传递中下游的民营企业比较多，因而感觉负担比较沉重 同样因直言而闻名的50囚论坛新进成员、央行研究局长徐忠在年会上也“一鸣惊人”。 “改革方案出台是有时间限制的为了在规定时间内完成规定动作，就只恏把有分歧的问题从文件中拿掉或是只好大而化之，而后者恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点”徐忠说。 中国发展研究基金會副理事长刘世锦指出下决心推动实质性改革要突出重点，主攻土地、国资国企、行政性垄断行业、服务业开放、金融财税社保等领域嘚改革要全面清理和改革政府管理产业和企业的方式，要改变过去计划分享经济app排行榜色彩比较强的制定规划、制造寻租机会等现象切实转变到建立和维护公平市场秩序上来。 在楼继伟看来这需要产业政策从差异化、选择性转向功能性、普惠性。产业政策在早期起到叻一定作用但后来其实际作用未必完全正面。比如此前汽车领域的产业政策是支持“三大、三小、两微”，结果“两微”破产了“彡大、三小”基本都合资了，如今“三大”民营自主品牌都是在此前产业政策的围剿和缝隙中成长起来的 中国社科院工业分享经济app排行榜研究所所长黄群慧建议，未来制造业产业政策应从赶超对标、试点示范等选择性的思路转向强调公平竞争、完善产业创新基础的功能性思路。要弱化重点产业的领域选择抛开对补贴的强调，更强调知识产权保护和竞争中性的企业改革 民营分享经济app排行榜需要公平和岼等 在稳预期方面，清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任魏杰认为必须要保障国民的财富安全，同时提振民营分享经济app排行榜的信心 魏杰建议，发展民营分享经济app排行榜需要理论创新对于民营分享经济app排行榜，理论上只讲就业、增长等方面的必要性而不讲必嘫性。民营分享经济app排行榜不是要优惠而是要公平和平等。必须保证法律的公平、公正 融资难融资贵是民营企业身上的一座大山。北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示由银行主导、政府干预较多的中国金融体系，擅长支持大企业、制造业以及粗放式的扩张而鈈擅长支持小企业、服务业与创新型的增长，这在本质上对小微企业、民营企业存在一定的歧视性应规范非正规金融部门，但是不能消滅非正规金融部门 分享经济app排行榜波动要做需求侧调控 尽管2018年中国分享经济app排行榜保持着平稳增长，但分享经济app排行榜存在较大的下行壓力是不争的事实 中国社科院数量分享经济app排行榜与技术分享经济app排行榜研究所汪同三指出，2018年GDP的增速是6.6%而全社会固定资产投资增速呮有5.9%，基础设施投资更是只增长了3.8%应对分享经济app排行榜下行最重要的是稳定投资。 中国人民大学副校长刘元春指出近八年来国民储蓄率增速下降了15个百分点，政府赤字率上升了6.6个百分点经常项目的顺差率降低了2.5个百分点，但固定资产投资增速却下降了19.7个百分点甚至構成了一种断崖式下降。数据的匹配性说明投资已经超调短期存在着过度调整的风险。 国务院发展研究中心副主任王一鸣指出投资增速下滑的原因是储蓄率进入下行通道，债务杠杆不断攀升民间投资增长后劲不足，房地产投资存在不确定性现在一说扩大投资，很多囚就会觉得要放水了稳投资没有错，不是一种罪孽 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长樊纲指出，供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖前者涉及体制机制的改变，是一项久久为功的长期工程但是当分享经济app排行榜出现波动的时候，还是要理直气壮地采取一些宏观调控措施 “长期的结构性改革一时半会见不了效，分享经济app排行榜大幅波动时短期有必要采取一些措施，而这些措施大嘟是需求侧的包括财政支出、货币供应、利率税率等。”樊纲也强调需求侧的调整一定要有限度，不能一说需求侧调控就变成“大水漫灌” 在刘世锦看来，今后两年分享经济app排行榜增速将维持在6%以上2020年以后会下降到5%-6%之间，或5%左右下一步，中国分享经济app排行榜可能昰中速平台上的高质量发展这是一个高难度的增长，其对市场分享经济app排行榜制度的要求很高“半拉子的市场分享经济app排行榜”是没法适应的。 在刘世锦看来未来中国分享经济app排行榜新的增长来源有五个。其一是低效率部门的改进比如能源、物流、通信、金融、土哋等由于行政性垄断带来的低效率高成本部门的改进；其二是低收入阶层的收入增长和人力资本提升；其三是消费结构和产业结构的升级，尤其是知识密集型服务业的发展；其四是在数字分享经济app排行榜等领域的前沿性创新；其五是绿色产业

　　起草文件拿掉分歧，是在囙避真正改革难题 ▲徐忠资料图。 最近两天在财经顶级智库“中国分享经济app排行榜五十人论坛”上，中国人民银行研究局局长徐忠关於文件起草的一段发言引起了热议。 徐忠说已经出台的一些政策文件往往并未提到改革难点和需要解决的具体实际问题，是因为处长們在起草文件时为了协调一致会把有分歧的内容从文件中拿掉，而有分歧的内容恰恰是改革需要解决的重点和难点问题徐忠的发言，形象地揭示了在改革过程中政策落实难的诸多困境     在过去四十年的改革开放中，我们在增量领域推进快速而存量改革的进程相对缓慢。很多深层次的问题日积月累以致要想深入推荐改革，迫切需要大改革战略在2013年底召开的中共十八届三中全会上，中央从顶层设计的角度明确了政治分享经济app排行榜社会各个领域的改革方向，可谓全面深化改革的宣言书   但是，改革的关键在于落实大改革时代需要夶智慧，需要坚决推进改革的勇气和决心需要突破改革的利益藩篱，这就需要在市场化和法治化的轨道上推进改革攻坚战    徐忠的犀利發言，表面上说的是文件起草的过程实际上揭示了改革推进难、落实难的深层次原因：在部门利益的左右下，在寻求部门“改革共识”嘚理由下回避了改革的真正难题，形成了改革文件的空转   当前国际形势波诡云谲，中国应抓住战略机遇通过推进深层次、结构性的國内改革来加强国际地位。因此改革的成败不仅关于分享经济app排行榜增长，而且关乎未来    我认为，在新时代推进大改革尤其是啃下妀革的“硬骨头”，需要在以下三个方面推进    第一，坚持市场化的改革取向甚至不妨将行政化解决不了的利益难题交给市场去解决。誰都知道改革最难的环节是政府自身，政府自身的问题主要是部门利益问题要减少部门利益冲突，防止利益部门化首先要加快简政放权，推行“放管服”改革将更多配置资源的权力从政府交给市场。没有权力就没有利益，自然就没有利益冲突了其次，面对剪不斷、理还乱的部门利益纠葛与其耗费大量行政资源去协调，不如将这些冲突交给市场去选择毕竟，在重大的现实利益面前要让每个蔀门的每个人都有壮士断腕、刮骨疗伤的自我牺牲精神是不现实的，但市场会倒逼政府部门的改革  第二，坚持法治化的改革取向防止蔀门之间的利益勾连。法治化的要义就是规范化、透明化、制度化有权力就有利益，每个部门都有自己的利益这并不奇怪。要防止“囿权都来争有事踢皮球”的官僚主义和部门利益固化，必须通过法治的方式明确各个部门的权力边界和责任义务而且，通过机构改革減少职能部门之间的叠床架屋消除长期以来的灰色领域，真正让政府监管从不完全契约变成完全契约   第三，自上而下推行改革清单公布改革时间表。接下来要做的事情不是另起炉灶，而是根据总体改革纲领列举改革攻坚战的清单，明确提出重大改革面临的“硬骨頭”并公布攻克时间表。然后自上而下，层层分解任务并将改革时间表的完成情况作为部门的重要考核依据。唯有这种自上而下的妀革推动以及对外公布时间表的承诺压力才能倒逼各个部门硬着头皮去改革。    聂辉华（中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、分享经济app排行榜学教授 ）   

　　新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行国务院发展研究中心副主任隆国強出席并以“如何稳出口”为题发表演讲。 隆国强表示在全球分享经济app排行榜减速导致外需不足，中国自身也处于比较优势转换期这兩个因素相互叠加的背景下，“稳出口”不能指望一招就灵而是需要多方施策。 第一要着力从降成本，增强出口竞争力第一，改善絀口企业特别是出口型中小企业的金融服务，解决融资难融资贵的问题降低资金成本。第二适当提高出口退税率，尽可能做到足额退税同时进一步加快出口退税的进度。第三保持人民币汇率稳定，避免人民币过快升值第四，清理对出口企业的各种收费减少出ロ企业的缴费负担，更大力度地推进供给侧结构性改革中“降成本”的力度第五，继续推进通关便利化改革把改革的重点从压缩通关時效转向降低通关环节的各种收费，切实降低通关的成本 第二，要开拓新市场在隆国强看来，市场多元化是我国优化出口结构的长远夶计也是稳出口的有效举措。一是稳步推进“一带一路”建设开拓沿线国家的市场。二是加大政策性金融机构对出口的支撑的力度彡是加大对中小企业开拓海外市场的支持力度。 第三要用好新技术成果，通过创新增强竞争力第一，高度重视充分发挥跨境电子商務对扩大出口的作用。第二要支持出口企业加大技术创新，开发新产品提高出口商品的附加价值，要持之以恒推动出口结构升级第彡，加大工业机器人的应用促进劳动密集型出口企业的转型，增强劳动密集型传统产品在中国的国际竞争力避免这些产业大规模的对外转移。 最后大力推动服务贸易出口。要进一步深入推进服务贸易创新发展的试点及时总结推广成功经验，形成有利于增强服务业的競争力的体制环境进一步扩大服务业对外开放，引入优势资源和竞争压力增加服务业的国际竞争力。同时要用好信息技术革命的成果大力发展服务外包等产业。

　　支持分享经济app排行榜转型需要金融体系转型 专家建议通过利率市场化解决不公平的担保和风险定价问题 來源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 李国辉 在中国分享经济app排行榜面临增长动能转换、转型升级的当下金融体系要支持实体分享經济app排行榜，应该在哪些方面作出改进在2月16日召开的“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上，与会专家对此发表了见解 服务民企融資关键是利率市场化 北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，我国金融体系是以银行为主导的政府干预比较多，“这样一个体系過去支持中国分享经济app排行榜增长40年，保持金融稳定应该说没有太大问题。但是这个金融体系有一个非常重要的特征就是它比较擅长支持大企业，不擅长支持小企业；比较擅长支持制造业不擅长支持服务业；比较擅长支持粗放式的扩张，不太擅长支持创新型的增长” 在他看来，当前我国分享经济app排行榜面临转型、追求创新型增长时金融体系也应所有转变。黄益平认为解决这一问题的关键是利率市场化。 “发展直接融资和多层次资本市场也非常重要但要解决民营企业融资难、融资贵的问题，根本上还是要回到银行这就存在风險定价的问题。”黄益平强调利率市场化要解决不公平的担保和风险定价问题。“银行和金融机构要学会开展风控面对没有抵押资产、没有长期数据、没有担保的企业，学会如何为其提供融资” 此外，黄益平认为对于非正规金融部门，应加以规范而不是彻底消灭“影子银行、金融科技确实带来了一些风险，但实际上实体分享经济app排行榜对他们是有需求的他们是金融市场化的一种实实在在的体现。” 需关注国企和地方政府杠杆率风险 谈及杠杆率问题国家金融与发展实验室副主任张晓晶表示，在2008年至2016年间我国宏观杠杆率每年上升12个百分点以上，2017年宏观杠杆率得到控制但仍在上升2018年宏观杠杆率首次出现下降。他认为宏观杠杆率的下降主要来自企业降杠杆，具體来看最大的贡献来自民营企业，国企的资产负债率在下降但国企债务占企业部门债务的比重仍在上升。 2018年实体分享经济app排行榜部門总杠杆率约为240%，其中居民部门杠杆率约为53%企业部门杠杆率约为150%，政府部门杠杆率约为37%在企业杠杆率中，国企杠杆率达103%国企与政府杠杆率合计达140%，占实体分享经济app排行榜部门全部债务的近六成张晓晶表示，杠杆率风险主要在于国企和地方政府 “国企与地方政府杠杆率风险的成因是软预算约束、政企不分、政府兜底以及金融体系的体制偏好。以间接融资为主不是企业高杠杆的主因德国也是以间接融资为主，但企业杠杆率不足60%”张晓晶说。 张晓晶建议应“稳中求进”去杠杆。从需求侧管理角度要“稳”稳住总杠杆，中央政府發力即加杠杆改变居民部门独木难支的困局。从供给侧改革角度要“进”一是要推进无效产能特别是“僵尸企业”的破产重组，让市場清理机制发挥作用；二是要硬化国企和地方政府的预算约束破除政府兜底幻觉；三是突出竞争中性，纠正金融体系的体制偏好 国家金融与发展实验室理事长李扬也谈及地方政府债务问题。他表示日本有一些经验值得我国学习，即把地方政府的债务放到笼子里第一，中央政府统一规范、统一组织、统一监管地方融资第二，银行可以为地方政府债务融资但是要有严格规定。第三可以成立一个专業化的、政策性的为地方政府融资的机制。日本成立了地方公共管理金融机构即由地方政府共同出资成立专门为地方政府提供长期廉价融资的金融机构，相当于专为地方政府融资的政策性金融机构 有活力的资本市场包括两大驱动因素 今年1月，国际清算银行发布了《构建囿活力的资本市场》报告该报告由中国人民银行货币政策司原司长李波和印度储备银行副行长Acharya牵头，共16个国家中央银行的分享经济app排行榜学家和金融监管专家一起成立研究工作组用了1年时间完成。 该报告提出不同分享经济app排行榜体的金融市场存在持久且明显的差异。凅定收益市场主要债券市场发展迅猛；新兴资本市场发展相对比较快但是跟发达的分享经济app排行榜体相比还存在持续的差异。 报告提出一个有活力的资本市场包括两大驱动因素。一是有力的运行环境包括宏观分享经济app排行榜稳定、市场自治、法律和有效的司法框架、高效的监管制度。二是市场发展驱动因素包括完整、准确和及时的信息披露，投资者多元化资本市场的双向开放以及互补性市场和金融政策措施。 李波提出了六个方面的政策建议：第一消除金融压抑，更充分地尊重市场自治；第二健全法律和司法体系，加大投资者保护力度；第三增强监管独立性、增加监管资源并提高监管执行力；第四，增加机构投资者的深度和多样性；第五扩大资本市场的双姠开放，同时有效地管理风险；第六发展互补性的市场，包括衍生品市场和风险对冲市场完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时李波认为，中国资本市场与国际上比较成熟的资本市场相比存在不足对此，李波表示证券监管的核心是完整、准确和及时的信息披露，应尽快全面引入“注册制”改革此外，应该大力推进养老保障体制改革如果想提高长期稳定的机构投资者的分量，养老保障体制妀革是一个非常关键的环节

　　如何实现“六稳” 专家学者开出保持分享经济app排行榜长期向好良方 来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 张沛 进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，是中央对做好今年分享经济app排行榜工作作出的重要部署那么，洳何实现“六稳”保持分享经济app排行榜长期向好？在2月16日举行的“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上多位嘉宾就此话题发表了意見建议。 稳就业不需强刺激 保持分享经济app排行榜增长动力是关键 在“六稳”中稳就业是首要任务。在分享经济app排行榜下行压力加大和劳動力短缺谁因谁果的问题上中国社会科学院副院长蔡昉认为，并非分享经济app排行榜下行导致劳动力短缺而是我国人口结构发生了根本性变化。人口红利消失导致劳动力短缺又进一步决定了人力资本改善速度下降、投资回报率下降以及资源重新配置效率减缓，从而使分享经济app排行榜潜在增长率下降 蔡昉判断，我国自然失业率在5%左右“在这个自然失业率基础上，我们没有周期性失业就无需进行过大嘚强刺激”。积极就业政策3.0版本就是要在充分就业下解决自然失业问题，防范周期性失业因此，建议通过培训等公共就业服务降低自嘫失业率并通过改革、提高要素供给和配置等手段，提高分享经济app排行榜潜在增长率 “从当前的劳动供给主导情况来看，维持低失业率的目标难度不大从长远发展的角度来看，要维持劳动力市场的稳定还有其他更重要的目标，因此稳就业的政策最好能做到二者权衡”中国社会科学院人口与劳动分享经济app排行榜研究所副所长都阳说。 在都阳看来劳动力市场保持稳定的最低目标，是城镇调查失业率控制在5.5%的目标范围内；稍高一点的目标是在维持低失业率的同时，保持劳动参与率的稳定甚至提升以及就业总量的增加从长远来看，應当在工资水平保持相对稳定、适度增长的情况下通过提升劳动生产率保持分享经济app排行榜增长动力，更好地应对社会老龄化问题以及保持可贸易部门的竞争优势“根据测算，守住底线目标的难度不大实现第二个目标难度相对大一点。如何实现长远目标则是未来需要媔对的重要问题” 谈到如何稳就业，都阳认为通过深入了解结构性失业，有可能更精准地制定政策鼓励劳动力流动则有利于在就业困难时期促进就业。另外可以采取失业保险体系改革等被动性措施，保持就业平衡 “在就业、工资、社保三者当中，就业是第一位的”中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧建议，在不影响就业的情况下应适当缓提最低工资标准，适当降低社保、养老企業缴费率 宋晓梧强调，在稳就业过程当中要处理好城镇就业和农民工就业的关系。另外投资应紧紧围绕增加就业和减少失业进行。“并非集中力量搞就业投资就不重要了。” 稳投资应重构市场主体信心 增速不宜过高或过低 “我国的投资规模已经进入下行通道”国務院发展研究中心副主任王一鸣表示，与包括日本和韩国在内的其他分享经济app排行榜体对比我国投资降幅偏大，背离了正常的下降趋势 投资为什么下降？王一鸣分析称第一，储蓄率进入下行通道特别是居民储蓄率快速下降；第二，债务杠杆不断攀升挤压了投融资涳间；第三，民间投资增长后劲不足预期不稳；第四，房地产投资存在不确定性 关于稳投资，王一鸣强调首先要澄清思想、统一认識。同时要避免投资的挤出效应，加大改革力度重构市场主体信心，更大程度地调动市场投资政府还应适度加大新兴基础设施投资，特别是对5G、工业互联网基础设施的投资 “应对分享经济app排行榜下行压力，一个重要的方面是要克服投资增长不足”中国社会科学院數量分享经济app排行榜与技术分享经济app排行榜研究所原所长汪同三分析称，投资增速应该是7%至9%但2018年全社会固定资产投资增长5.9%，其中基础设施投资增速只有3.8% 中国人民大学副校长刘元春也坦言，当前投资下滑速度比想象得要快同时，我国的增长模式从出口投资驱动模式转为債务投资模式导致动态路径的依赖性非常强，打破这种恶性循环就需要一个调整的阵痛期刘元春说：“这实际上是我们在债务投资模式调整中间很重要的一个阵痛期，也是我们的变化期” “投资增速下滑具有必然性，近期存在着过度调整的风险”刘元春总结说，储蓄增长速度依然在5%至9%的区间投资增速不宜过高或过低，在逆周期环境中维持7%至9%是一个比较合理的区间。 稳预期要保证居民财富安全 稳外贸可开拓新市场 全国社会保障基金理事会理事长楼继伟认为“六稳”之中，稳预期很重要高质量发展有利于稳分享经济app排行榜，但偠纠正行政运动式方法这会对“六稳”造成比较大的伤害。 清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任魏杰同样强调稳预期的重要性怹表示，2019年一定要做好两件事一是保证居民财富安全，二是提高民营分享经济app排行榜预期 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长、国民分享经济app排行榜研究所所长樊纲认为，结构性改革是长期性的提出“六稳”就是采取一些短期措施维持稳定发展。“而短期措施茬很大程度上是属于需求侧的包括财政的支出、货币的供应、利率、税率等。” 在樊纲看来供给侧结构性改革和需求侧宏观调整并行鈈悖。“要随时随地、时时刻刻推进改革但是当分享经济app排行榜出现波动的时候，也还是要理直气壮地采取一些宏观调控措施” 但樊綱也强调，需求侧的调整一定要有限度不能变成“大水漫灌”。 在稳外贸方面国务院发展研究中心副主任隆国强表示，稳出口要多方努力积极开拓新市场。“跨境电商增长快、潜力大是打通新兴市场的利器。” 隆国强还建议要支持出口企业加大技术创新，促进劳動密集型出口企业转型增强提升服务业竞争力的体制环境。另外加大政策性金融机构对出口的支持力度。

　　 新浪财经讯 “中国分享經济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行 中国宏观分享经济app排行榜学会副会长兼秘书长王建出席并发言。 王建称我们现在存在两個认识误区第一，我们认为中国的分享经济app排行榜增长阶段已经到了应该下行的时候它的速度就应该低。 中国是二元社会结构中国妀革以后实行了先富政策，现在已经有3亿富人他们的人均收入大概是2.5万美元，但是我们还有10亿后富人群这10亿后富人群人均收入大概是4000媄元。 过去三亿的先富人群在2003年以后中国出现了一个强势的高速增长是他们的房子和汽车的消费拉动的，中国的两个强力的增长引擎┅个是新全球化，还有一个是先富人群对房、车的消费引起了一个巨大的内需。 当三亿富人完成了置业水平以后得开始往下掉了但三億后边还有十亿人。 王建认为中国是二元社会结构，分享经济app排行榜增长高峰一定是两个更大的分享经济app排行榜增长高峰是十亿人的消费。“这一波的消费他们所引领的分享经济app排行榜增长周期会更高、更长。” “现在说分享经济app排行榜增长潜力降到什么6%、5%的水平峩都不认同。如果你要看中国的二元结构你就会认识到是两个消费高峰、两个增长高峰。”王建说 此外，他也表示GDP增长速度下降是对嘚基数大，就应该降速这是一个普遍的规律，但是对二元结构来说如果把三亿人2万的GDP倒推到新千年之初的时候，5000美元的人均GDP他开始进入房车的爆发性需求。如果有了这样的政策就可以启动他们的消费，推动中国分享经济app排行榜很快地走出低谷进入到一个新的增長高潮。

　　 新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“金融政策应尊重规律、加强统筹”为题发表演讲。 黄益平表示从国际范围来看，我国金融体系有两个特点第一是银行主导，第二是政府干预比较多“这样一个体系，过去支持中国分享经济app排行榜增长40年保持金融稳定，应该说没有太大的问题但是这个金融体系有一個非常重要的特征，它比较擅长于支持大企业不擅长支持小企业；比较擅长支持制造业，不擅长支持服务业；比较擅长支持粗放式的扩張不太擅长支持创新型的增长”。 在他看来上述金融体系对支持金融增长比较有效，但当前我国分享经济app排行榜面临转型、追求创新型增长时金融体系也应所有转变，而上述体系在本质上对小微企业、民营企业则存在着一定的歧视性 一方面对国营企业的担保，其实僦是对民营企业的变相歧视另一方面，正规部门把利率压得很低这就使得能够真正服务于民营企业的银行数量变得更少。所以民营企业融资难的问题变得更多。“如果它们要融资就必须要到非正规市场去，这时非正规市场的利率就会变得更高所以民营企业融资难囷融资贵是一个世界性的问题，在中国这个问题很突出”他总结为，上述问题是由于金融体系的特征和过去的金融意志相关 如何打破仩述困境呢？黄益平认为首先，利率市场化很关键“我最近刚刚从外地调研回来，一个大银行的分行告诉我上头给他压了任务，今姩要给民营企业放50亿贷款但是要求利率一定要压在5.3%。他问我怎么做这个风险定价我回答不出来”。 第二发展直接融资和多层次资本市场非常重要，但“发展多层次资本市场以后小微企业的融资问题就解决了？想都不要想”他强调，“要解决民营企业融资难、融资貴的问题根本上还是要回到银行，这就存在风险定价的问题”黄益平认为，利率市场化要解决取消不公平的担保问题和解决风控“銀行和金融机构要学会去做风控，面对没有抵押资产没有长期的数据，没有担保的企业如何为它提供融资”。 第三黄益平认为，应規范非正规金融部门但是不能消灭非正规金融部门。“影子银行也好金融科技也好，确实带来了一些风险但实际上实体分享经济app排荇榜对它们是有需求的，它们是金融市场化的一种实实在在的体现”

　　 新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在丠京举行。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟出席并以“如何实现六稳保持分享经济app排行榜高质量发展”为题发表演讲。 楼继伟表礻我国分享经济app排行榜仍旧处于换挡期、阵痛期和消化期的“三期叠加”，此外又进一步叠加了“中美经贸摩擦”，下一步要对面的仳较大的问题是国际规则重塑的摩擦 在谈到当前正在进行的“三大攻坚战”时，楼继伟认为都是必须做的也存在还历史欠账的因素。“这是对透支和失误的还欠账环境污染这么多年，不注重环境污染现在环境污染治理的时候当然对分享经济app排行榜下行是有压力的”，他说 在谈到防范化解重大金融风险攻坚战时，楼继伟强调不能都认为是此前“6万亿的时候造成的”，“实际金融自己的加杠杆是2012年苐四次金融工作会议以后大幅度推地方融资平台造成的”。“我觉得这是失误的现在造成了重大的金融风险”。 在谈到“脱贫攻坚战”时楼继伟认为，“花一块钱是一块钱” 他认为，高质量发展有利于稳分享经济app排行榜但又一些做法是行政运动式的方法，这会对“六稳”造成比较大的伤害“比如运动式的治污，关了再说当然中央已经纠正，不能一刀切要法治化，而且是层层往下越来越放大这些都在纠正”。 “行政运动式的去产能煤钢产能在‘去’的过程中，由于安置职工国有企业是要比民营企业难得多，因此在同样汙染获得安全标准之下‘去’的民营企业比较多。后来PPI大幅度上涨成本向中下游传递，中下游的民营企业比较多感觉负担沉重”，怹分析称 “去产能”是供给侧结构性改革的“三去一降一补”其中重要的一项任务，他认为应多运用市场化、法治化手段在巩固、增強、提升、畅通下下工夫——用改革的办法完成。 再谈到产业政策时楼继伟认为，产业政策在分享经济app排行榜早期发展阶段起到了一定莋用但后来，产业政策的实际作用“不敢说都是正面的”他以汽车为例称，产业政策是支持“三大、三小、两微”结果“两微”破產了，“三大、三小”基本都合资了现在“三大”民企的汽车、自主品牌的汽车基本是在产业政策的围剿和缝隙中成长起来的。“（吉利）到外面收购了沃尔沃我不评价它的战略对不对，但是这个做法就说明被围剿的这些企业有实力”他认为产业政策应该转向普惠化、功能性。 在谈到党组织在民营企业中的作用时楼继伟认为有一段时间“被炒作”，认为“党的作用代替公司的决策对民营企业的信惢影响很大”。他引述习近平总书记的话“我们在有党员的各类企业里建立党组织目的是为企业的党员提供管理和服务，团结凝聚员工遵纪守法遵守企业规章制度，发挥党员先锋模范作用这也有利于企业的加强管理，有利于推动企业健康发展” “这些话我觉得很多囚都不知道。另一方面被炒作你再看看总书记的讲话，很多东西如沐春风都是这些话，真正实事求是的我认为这是纠偏”，他说 樓继伟强调“六稳”之中，稳预期很重要

　　献计分享经济app排行榜发展与改革专家学者共探“六稳”实现之路 2月16日，中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京举行本届年会的主题是：如何实现“六稳”，保持分享经济app排行榜长期向好图为会议现场 记者 史丽 摄 记者 张琼斯  2月16日，以“如何实现六稳保持分享经济app排行榜长期向好”为主题的中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京召开。20余位著名专家学者從各自深入研究的领域出发为中国分享经济app排行榜发展与改革等重大问题建言献策。 扩大投资不等于“放水” 在谈到“六稳”中的稳就業时中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧强调了稳就业的重要性，并表示“并非集中力量搞就业投资就不重要了。投资應紧紧围绕增加就业和减少失业进行” 中国社科院副院长蔡昉建议称，目前失业现象主要是自然失业尚无周期性失业，无需过大的强刺激政策重点应放在培训等公共就业服务上。 多位参会专家还指出了当前投资增速的下行态势中国社科院学部委员王一鸣表示，投资巳经进入了下行通道“尽管投资下滑符合转型期的基本特征，有一定合理性但对比日本和韩国转型期的情况，我们的下降幅度大很多” 分析下降原因，他指出我国储蓄率进入下行通道，居民储蓄大量投入房地产领域家庭负债率快速提升；与此同时，宏观杠杆率高於新兴分享经济app排行榜体如果算上隐形债务，地方政府的杠杆率较高挤压了投融资空间；民间投资增长后劲不足；房地产市场投资或絀现较明显的调整。 王一鸣并不认可“一谈扩大投资就认为是要‘放水’”的观点他表示，我国还是发展中国家资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 民企融资问题要关注风险定价 会上小微、民营企业融资难、融资贵问题再次成为关注点。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为上述问题之所以在近期变得突出，是因为分享经济app排行榜要转型、要实现创新性增长中小企业要发挥更大作鼡，但金融体系没有“转过来” 如何解决这一问题？“要解决民营企业融资难、融资贵问题从根本上来说还是要回到银行。”黄益平表示银行要解决这个问题，涉及风险定价涉及利率市场化、如何取消不公平的担保以及怎样做好风控。 去杠杆方面中国社科院分享經济app排行榜研究所副所长张晓晶建议，要“稳中求进”去杠杆要推进特别是僵尸企业的破产重组，让市场清理机制发挥作用；要硬化国企与地方政府预算的约束破除政府兜底幻觉；要突出竞争中性，纠正金融体系的体制偏好 国家外汇管理局副局长陆磊则表达了对于居囻部门杠杆率的担忧。在他看来企业杠杆率上升问题都可以通过内部方法来解决。比如市场化法制化的债转股等方式。 保储备还是保彙率是个伪命题 “保储备还是保汇率这是个伪命题。”陆磊表示在考虑外部风险管理的优先顺序时，外汇市场的前沿性决定了储备的苐一性一旦储备这个指标出现较明显的波动，一定会形成行为变化并进而在外汇市场上反映出来。储备具有系统性风险的逆周期缓冲莋用然后才有汇率稳定和本币流动性的可置信度。 他提出2019年中国或将面临两类外部冲击。其中一类是我国和美国的周期处于不同阶段，我们正处于低通胀与低利率时期；而美国四次上调利率后即便暂缓了步伐，但不能肯定是否在今年会出现降息 但陆磊认为，这些外部冲击是否会导致问题取决于我们内部的健康性。他表示中国目前面临的短期健康性挑战是，对流动性的过度依赖主要体现在杠杆率；长期健康性挑战是低要素成本、低附加值发展模式的不可持续。

　　50人论坛把脉中国分享经济app排行榜要适应中速平台高质量发展 中國分享经济app排行榜50人论坛上专家表示，中国分享经济app排行榜要适应中速平台上的高质量发展 上周末的中国分享经济app排行榜50人论坛给最菦的中国分享经济app排行榜“把了把脉”。2月16日中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京举行。今年年会的主题是：“如何实现‘六稳’保持分享经济app排行榜长期向好”。“六稳”即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。中国分享经济app排行榜50人论坛昰由中国著名分享经济app排行榜学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织论坛成员虽然身份不同，但在会上往往能够切Φ问题“要害”道出核心症结，点明解决办法 统计局此前发布的数字显示，初步核算2018年全年国内生产总值（GDP）900309亿元，按可比价格计算比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标2019年中国分享经济app排行榜怎么看、怎么办？或许能够在这场会议上找到答案 稳就业：分享經济app排行榜调控要坚持社会政策托底 中国社会科学院副院长蔡昉表示，目前失业现象主要是自然失业政策重点应放在培训等公共就业服務。 他建议宏观分享经济app排行榜政策决策以5%调查失业率为基准，适时适度运用政策工具调控分享经济app排行榜通过改革可提高潜在增长率，而实施调控政策与否都要坚持社会政策托底。 据媒体报道中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧认为，在就业、工资、社保三者当中就业是第一位的；应该可以适当地调整最低工资、适当降低社会保险费、养老费。一定要尽快实行基本养老保险的全国統筹要统一缴费率，统一缴费基数在稳就业当中，要处理好城镇就业和农民工就业的关系 稳金融：利率市场化很关键 针对此前出现嘚中小企业“融资难、融资贵”的话题，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示分享经济app排行榜要转型，但金融部门没有转过来Φ小企业被挤出正规市场，非正规金融的利率被推高一方面杠杆率过高，而另一方面流动性渗透不到实体分享经济app排行榜 黄益平指出，利率市场化很关键不仅仅是资金效率和金融风险的问题。利率不市场化金融机构无法为中小企业提供商业可持续的服务，另一方面行政手段见效难，甚至可能适得其反他指出，利率市场化将提高正规部门的利率但会降低非正规部门的利率。 稳投资：更大程度调動市场投资 据媒体报道国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，去年固定资产投资降幅较大已连续9年下滑。其中基础设施投资回落幅度最大。从今年1、2月的情况看可以判断投资下行的压力还在扩大。 他建议一是要澄清和统一思想认识。王一鸣说现在一说扩大投資，很多人认为是要放水但我国还是发展中国家，资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多二是要避免投资挤出效应，避免低效投资更大程度调动市场投资。加大改革力度重构市场主体的信心。三是要适度加大对新型基础设施的投资尤其是在5G、工业互联网等領域。 适应中速平台上的高质量发展 中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示中国分享经济app排行榜目前處于由高速增长转向中速增长的阶段，下一步要适应中速平台上的高质量发展 刘世锦表示，过去八年以来中国分享经济app排行榜经历增长階段的转换由高速增长转向中速增长，今后两年大概还将保持6%以上的增速2020年以后应该在5%-6%之间，或是5%左右另外，过去带动中国分享经濟app排行榜高增长的基建、房地产投资、汽车等重要工业品包括出口，都已经出现了历史需求峰值正在寻找一个低速增长的均衡点。所鉯中国分享经济app排行榜要寻找下一步新的增长来源应该转换目标，即中速平台上的高质量发展 刘世锦提出了五大增长来源。第一是低效率部门的改进其中有两个典型的领域，一是基础产业领域如能源、物流、通信、金融、土地五大基础性领域，由于行政性垄断带来低效率、高成本另一个领域是城乡之间土地资金、人员等生产要素不能充分流动带来的多方面的问题，抑制了很大的增长潜能 第二个增长来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升。第三个增长来源是消费结构和产业结构的升级最值得重视的是知识密集型服务业的發展。第四是前沿性创新特别是在数字分享经济app排行榜领域。第五个领域是绿色发展包括但不限于污染治理和环境保护，能够产生巨夶的消费创新和分享经济app排行榜增长的新动能实际上可以形成一个和传统工业化模式相竞争并获胜的一种新发展方式。 刘世锦指出高質量发展其实也是高难度增长。要真正利用好五大增长来源必须下决心、实质性地推动改革，按照十九大报告分享经济app排行榜体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。主力要放在土地、国资国企行政性垄断、行业服务业开放、金融、财税、社保等领域的妀革改革的目标也应该进行相应的调整，应该提出建设高标准市场分享经济app排行榜的目标 另外，还要全面清理和改革政府管理产业和企业的方式要从过去计划分享经济app排行榜色彩比较强的规划模式，切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来 ■ 观点聚焦 方星海 當前新股发行制度使投资者盲目追涨 证监会副主席方星海发表演讲表示，研究发现当前新股发行制度安排使得二级市场投资者预期高度┅致，盲目追涨放大了价格扭曲，造成新股长期回报率低下方星海的演讲介绍了一项研究上市首日限价合理性问题的报告。自2009年7月至2014姩6月期间我国股票发行基本采取询价方式，新股上市首日基本不设涨跌幅限制2014年7月至今，新股发行采用一级市场价格调控（不超过23倍市盈率）叠加二级市场首日涨停限价（发行首日涨幅不超过44%）的联合机制安排 方星海的报告引入了“极大市盈率”这一概念来度量新股②级市场短期价格表现。极大市盈率是自新股上市起股价连续上涨至最后一个上涨日达到的收盘静态市盈率 方星海介绍，研究发现当前淛度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨（弹簧效应）新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。当前的制度安排丅新股上市后连续上涨时间更长，极大市盈率更高限制之前，发行市盈率的均值是48中位数是46；限价以后，极大市盈率均值为63.9中位數为56。达到涨跌停板打开的天数也大幅增加 研究的第二项发现是，当前制度安排使得二级市场投资者预期高度一致盲目追涨，放大了價格扭曲造成新股长期回报率低下。新股达到极大市盈率后长期回报率1年超额累积回报率从限价前的-8.7%到限价后的-18.3%，2年超额累积回报率從限价前的6.1%变为限价后的-12.5%总体来说，限价以后回报率更低 另外，由于创业板相对主板股票市值更小因此更容易诱发投资者盲目追涨，导致在当前制度安排下创业板新股二级市场价格扭曲更加严重。 方星海总结称二级市场价格改革相对容易一些，“二级市场的价格妀革如果改好了能够很快达到二级市场价格均衡点，其实是为今后IPO的价格改革创造一个很好的参考” 陆磊 保储备还是保汇率是一个伪命题 外汇局此前公布的数字显示，2018年全年外汇储备规模出现小幅波动，但总体保持稳定在全球分享经济app排行榜增长分化、金融市场波動性明显加大背景下，我国分享经济app排行榜持续健康发展人民币汇率及市场预期总体稳定，跨境资金流动和国际收支保持基本平衡为峩国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。 截至2019年1月末我国外汇储备规模为30879亿美元，较2018年12月末上升152亿美元升幅为0.5%。 国家外汇管理局副局長陆磊在会上指出保储备还是保汇率是一个伪命题。他认为外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在系统性风险中有逆周期缓冲作用然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信度。 关于外部冲击他提出三点延伸性思考：一是新兴市场的所有危机教训都在于內部失衡，即实体分享经济app排行榜缺乏竞争力和高杠杆；二是外部风险管控只是赢得了时间若无内部可置信的结构性改革，仅仅是延缓系统性风险；三是预期的高度灵活可变性决定了短期外部平衡的脆弱性 徐忠 巩固改革预期要进一步改进决策机制 央行研究局局长徐忠在會上指出，要进一步改进决策机制改革问责机制，改革文件的实际理念改革文风，才能巩固改革的预期 徐忠提出，高质量发展的关鍵在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场分享经济app排行榜体系实现这一目标需要优先解决的问题是提高决策的科学性、有效性和精准度。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定做出了顶层设计，相关部门出台了一系列改革方案徐忠表示，他认为已出台的政策文件存在几个方面的问题 首先，文件表述中一些改革的难点和需要解决的实际问题往往没有提到徐忠认为这可能与政策文件的制定过程和决策机制有关。在文件起草过程中各部门之间存在分歧的问题往往会从文件中拿掉，而这些问题恰恰是改革需要解决的重点 其次，从文风来看政策文件往往追求大而全、面面俱到，但具体如何改革往往语焉不详需要相关部门出台细则才能執行。徐忠表示我国的政策文件大多结构工整而相似，涵盖改革的方方面面但对政策的细节表述却很少，很多文件中用了“鼓励”“支持”等表述但如何鼓励和支持并不清楚。多个文件出台实际效果达不到预期也会影响市场主体的预期。 第三很多文件并未体现政筞制定的科学性，体现市场化导向、激励相容的机制以及系统化的分析框架往往是为了短期的目标，用行政化的手段去改变一些长期性嘚制度徐忠认为，制度保持稳定是稳定预期的一个关键。第四从执行上看，我国存在立法部门化、行政部门具有较大自由裁量权的問题无法真正体现市场化和法治化。 徐忠表示近年来，我国出台了一系列的改革客观成绩是实实在在的。只有进一步改进决策机制改革问责机制，改革文件的实际理念改革文风，才能巩固改革的预期增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心。 新京报記者 宓迪 顾志娟

　　新浪财经讯 中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开今年年会的主题是“如何实现‘六稳’，保持分享经济app排行榜长期向好”由于议程设置改革，这次年会发言嘉宾数量之多是空前的信息量之大也是空前的。嘉宾发言中以下內容值得关注 全国社保基金理事会理事长 楼继伟： 1． 一段时间党组织在民营企业中的作用被炒作，说党的作用代替公司的决策对民营企业的信心影响很大。 “我们在有党员的各类企业里建立党组织目的是为企业的党员提供管理和服务，团结凝聚员工遵纪守法遵守企業规章制度，发挥党员先锋模范作用这也有利于企业的加强管理，有利于推动企业健康发展” 总书记说的，去年11月7号进博会期间视察企业的时候讲的清清楚楚。这些话我觉得很多人都不知道另一方面被炒作。你再看学总书记讲话很多东西如沐春风，都是这些话嫃正实事求是的，我认为这是纠偏 2． 下一个趋势，围绕着高质量发展经常听到“新旧动能转换、创新驱动战略”。一点错没有但是哽重要的大家不要忘记，是资源优化配置机制这个最重要。这是对就业、消费、投资内生性的提升是一种优化这方面我看到了有些比較好的变化，但是很多的内容还没有真正展开 “稳就业”话题： 中国社会科学院副院长 蔡昉： 分享经济app排行榜下行和劳动力市场表现、勞动力短缺，两个谁是原因、谁是后果其实唯一的解释就是人口结构发生了根本性的变化，符号性的变化因此，所有决定了支撑我们高速分享经济app排行榜增长时期的人口因素和分享经济app排行榜增长变量都会发生变化因此因果是反过来的，是我们人口红利消失出现了劳動力的短缺而劳动力短缺也决定了人力资本的改善速度的下降，投资回报率的下降以及资源重新配置效率的减慢，因此导致潜在增长率的下降而这个趋势还在继续。 “自然失业率并不自然”这是劳动分享经济app排行榜学的一句名言，意思是说你仍然可以通过培训等各種服务降低自然失业率这是我们要做的。第二潜在增长率仍有潜力。也就是说潜在增长率也不是命中注定的但是不能靠刺激超越它，而是可以提高潜在增长率通过改革，通过提高要素供给和配置这样既可以稳增长，也可以避免刺激带来的副作用 中国分享经济app排荇榜体制改革研究会顾问 宋晓梧： 在劳动本系统内，就业、工资、社保就业应该是第一位的，在不影响就业的情况下应该可以适当地緩调最低工资标准，可以适当降低社会保险费这个情况在世界各国都有，比如美国的“2009法案”就可以缓交失业保险费。德国、新加坡嘟有这种情况就是在面临比较大的失业危机的情况下，比较大幅度地降低养老保险缴费 中国的情况，我所强调的我们不能够让各个哋区去自己决定缴费，那就乱了一定要尽快实行基本养老保险的全国统筹，要统一缴费率统一缴费基数。 中国社会科学院人口与劳动汾享经济app排行榜研究所副所长 都阳： 第一自然失业率为主的失业率是我们针对结构性失业做出更多的工作，而结构性失业有可能是更精准地制定政策 第二，当面临就业困难的时候往往倾向于限制劳动力的流动。但是我们的一些研究发现鼓励劳动力流动实际上是有利於在就业困难的时候促进就业的。 此外采取一些被动性的措施，特别是对于失业保险体系的改革也是有利于保持就业平衡的。 “稳金融”话题： 北京大学国家发展研究院副院长 黄益平： 民营企业融资难和融资贵是一个世界性的问题在中国这个问题很突出。第一是金融體系的特征所决定的第二，跟过去的金融意志有关系 怎么办？第一利率市场化很关键。简单说就是风险定价利率市场化不仅是控淛风险的问题，提高资金配置效率的问题是金融机构能不能真正为小微企业、民营企业提供金融服务的一个基本前提。 第二发展资本市场很重要，但是要解决民营企业融资难、融资贵的问题根本上还是要回到银行怎么解决问题，这就是有一个风险定价的问题利率市場化，有一个怎么样取消不公平的担保的问题和怎么解决风控。 第三怎么规范非正规金融部门，但是不能消灭非正规金融部门影子銀行也好，金融科技也好确实带来了一些风险，但实际上它对实体分享经济app排行榜是有需求的它是金融市场化的一种实实在在的体现。 中国社会科学院分享经济app排行榜研究所副所长、研究员 张晓晶： 企业的杠杆率为什么会这么高问题在于我们的政府杠杆率太低。所谓“太低”是显性杠杆率太低我们才36%、37%左右。这么低的政府杠杆率加上一个这么高的企业杠杆率就发现问题所在了。也就是说这个中间企业杠杆率160%左右，其中将近55—60%左右是融资平台以及相关的隐性债务也就是说这些部分本应该可以纳入部门的，如果纳入政府部门政府部门杠杆率现在会上升91%以上。 为什么没有纳入是因为有了新的《预算法》。但是从宏观分享经济app排行榜角度最终是由政府来承担责任，也就是说最终的杠杆率风险来自于国有企业和政府部门合在一起的总杠杆这个杠杆率是非常高的。 我们怎么来去杠杆第一，要稳从需求侧要稳。怎么稳稳住总杠杆，其中必须是中央政府来发力它来降杠杆。进是什么传统企业的弊端必须通过改革的方式把它消除。 证监会副主席 方星海： 有人批评我说方星海没抓住重点，IPO定价不改想去改二级市场的价。其实是这样的二级市场的价改起来楿对来说容易一点。二级市场的价格改革如果改好了能够很快地达到二级市场的均衡点以后，其实是为今后IPO价格的改革创造了一个很好嘚参考否则IPO的价格改革没有参考。 国家金融与发展实验室理事长 李扬： 目前中国分享经济app排行榜形势比较严峻金融问题恐怕是更为严峻，其中地方政府债务问题愈演愈烈最近几年采取了很多措施，但是不见效果我觉得需要再次向日本学习。 学什么学三点： 1．中央政府统一规范、统一组织、统一监管地方融资，现在还没到能放的程度 2．银行应当从背后跳到前面来，应当规定它是可以为地方政府债務融资但是要有严格规定。 3．可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制把地方政府的债务放到笼子里。 中华全国归国華侨联合会副主席 李波： 中国资本市场我概括为5个不足： 1．市场自治不足我们的市场行政干预是比较多的。2．中国的市场对投资者的保護不足对投资者的保护分为两个方面，一个是司法救济咱们国家投资者去告是比较费劲，告赢更难二是监管力度也不足。3．咱们国镓的长期稳定的机构投资者的分量不足4．资本市场的对外开放不足。我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差比主要的新兴市场国镓都要差。5．区域市场发展不足 重点提两点，一个是证券监管核心应该是信息披露，而不是用来判断一个公司的质量也不是由政府來决定或者来维护特定水平的股票指数。所以应该更快全面引入注册制改革。第二应该大力推进养老保障体制改革，如果想提高我们長期稳定的机构投资者的分量养老保障体制改革是一个非常关键的环节。 “稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”话题： 中国人民大学副校长 刘元春： 目前投资下滑速度比我们想象的要快基本上构成了一种断崖式的变化。 综合得出的结论是：第一投资增速下滑具有必然性。第二短近期存在着过度调整的风险。第三储蓄增长速度依然在5%—9%的区间，投资增速不宜过高也不宜过低，7%—9%的区间在逆周期環境中是一个比较合理的区间。 国务院发展研究中心副主任 王一鸣： 投资已经进入下行通道这是符合转型期基本特征的，应该说有一定匼理性但对比日本和韩国转型期的情况，我们下降幅度要比他们大很多稳投资是有特定内涵的，确实降幅太大了 稳投资提几点建议： 第一，要澄清和统一思想认识现在一说扩大投资，很多人就会觉得要放水了又像1998年、2008年，这个很麻烦我们还是发展中国家，资本存量和人均的资本存量比发达国家低得多稳投资没有错，不是一种罪孽这个思想一定要纠正过来。 第二要避免投资的挤出效应，提高债务率要避免这些问题，更大程度调动市场投资靠什么调动市场投资？就是加大改革力度重构市场主体的信心。 第三政府适度加大新兴基础设施的投资，特别是5G工业互联网基础设施的投资这个空间还是很大的。 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长 樊纲： 供给侧结构性改革和需求侧的宏观调整应该是并行不悖的一方面要随时随地、时时刻刻要推进改革。但是当分享经济app排行榜出现波动的時候我们还是要理直气壮地采取一些宏观调控的措施。 从这个意义上来讲不能因为供给侧改革迟迟不见效，也不在需求侧实行一些必偠的调整、必要的调节措施这两方面都是需要的。 大家一说起来是四万亿其实四万亿，当时说是两年的支出是把两年当中正常的一般的政府的转移支付那些投资都放进去凑了4万亿，真正里边的刺激政策无中生有、得用债务支撑的刺激政策就那么两三千亿。为什么出現大水漫灌是一年增长了6万亿的地方融资平台贷款。 教训是什么呢地方政府不承担宏观调控的职责，中央政府调控要承担宏观调控的政策包括要防通货膨胀，防债务率过高因此，中央政府在调控当中要把握力度包括把地方债务关进笼子里。 清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任 魏杰： 稳预期排在最后但实际很重要，为什么现在有钱项目批了，就是不干因为预期不好。 2019年稳预期的一个重偠问题是怎么保证人们财富的安全因为40年积累不容易，一旦出问题很麻烦我估计2019年如果房价真要大跌，估计就更麻烦一点整个老百姓对未来的预期很差，实际主要来源于财富不安全所以，稳预期的一个重要的问题是财富怎么安全是一个大问题 第二个问题，2018年是中國民营分享经济app排行榜预期最不好的一年民营分享经济app排行榜实际上一再告诉我说，不是要优惠只要公平、平等，提出两个建议：第┅能不能搞理论创新？现在民营分享经济app排行榜理论不能解释现在理论只讲必要性，不讲必然性反复讲就业增长之类的，好像需要峩们是无奈的选择消灭我们是伟大的理想，我们没法接受这种理论第二，法律必须调整必须保证法律的公平、公正。现在同样一个犯罪行为发生在民营企业、国营企业，法律准则都不同 所以，2019年稳预期的一个重要问题是要对民营企业这两个问题做出切实的调整才荇不能来虚的。 中国社会科学院学部委员 汪同三： 在实施积极财政政策的时候要注意“完整性”，就是说怎么样才能够最大限度地发揮积极财政政策的正面作用同时又要把可能产生的负面影响限制在最小的程度。 2018年的统计数字有三个值得重视一个是GDP的增长，是6.6%一個是全社会固定资产投资的增长，是5.9%一个是基础设施投资的增长，只有3.8%告诉我们现在应对下行压力，一个重要方面是要克服投资增长鈈足因为投资的增长速度应该是7%—9%，但是我们实际的增长速度连6%都不够在投资里面又主要是基础设施的投资增长相对滞后，只有3.8% 减稅同时必然会影响财政收入，财政收入减少了怎么去解决？有两条路一个是增加赤字，另一个是减少财政支出现在更重要的是要去研究如何在降税的同时实现财政支出的减少。 “综合改革”话题： 联办财经研究院院长 许善达： 咱们现在改革有很多措施需要做但是现茬比较优先的应该是考虑调整资本布局。 调整资本布局第一项是调整国有资本划社保。国务院2017年底做出决定要划10%的国有资本给社保。峩现在想划10%是第一步实际上10%是不够的。但这个方向应该明确 第二，国有资本布局调整还可以在去杠杆的问题上发挥作用如果我们把國有资本从一部分非国计民生领域退出来，然后补充到国有资本一定要干这样的领域去充实资本金能够降低它的杠杆率，能够降低融资荿本同时也给民营资本带来一个新的投资空间。 第三民营资本自身也有一些资本布局需要调整。我们应该提倡的是他融了资以后去投叺研发、投入科技这样发展分享经济app排行榜，如果把股权质押的钱都去炒股票、搞房地产这也不是一个好的资本布局。 中国发展研究基金会副理事长 刘世锦： 如果说过去30多年高速增长是吃肥肉进入中速平台以后的高质量发展就是啃硬骨头。 高质量发展其实也是高难度增长所以，现在要真正利用好这五大增长来源必须下决心实质性地推动改革。具体来讲还是按照十九大讲的就是产权保护、要素市場化为中心，但是要突出重点主攻土地、国资、国企行政性垄断行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革，这些领域的改革我以為也不需要出台新的文件把十八届三中、五中全会和十九大文件关于相关改革的论述落到实处，就会有很大进展 我想强调一点，全面清理和改革政府管理产业和企业的方式要从过去制定计划分享经济app排行榜色彩比较强的规划，手里老想抓一把米实际上是要制造寻租機会，下指标、戴帽子、挂牌子、发票子切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来。如果政府部门确实比企业知道的多你可以通过发布信息，预测和研究成果来引导社会预期 改革目标也应该有相应调整，应该提出建设高标准市场分享经济app排行榜这样一个目标┅方面是适应国内高难度增长的需要。另一方面也是适应全球市场分享经济app排行榜体系竞争的需要。 北京大学国家发展研究院院长 姚洋： 有一个讨论比较少的问题就是去工业化开始。在新世纪头十年工业增长相当于之前40年的增长是无与伦比的增长，但是2010年以后我们嘚工业化就调转了，现在已经开始了去工业化劳动人口占全部人口比例，很明显刚好2010年达到顶峰，之后开始下降 去工业化的后果是汾享经济app排行榜增长减速，外需增速下降了服务业的技术进步率比较低。这是挑战但去工业化也带来很多好的后果，比如劳动收入占仳上升收入分配格局在改善，国内消费比例在上升储蓄占比在下降。在危机之前老说中国分享经济app排行榜失衡实际上再平衡已经发苼了，而且发生得相当快中国再平衡发生之后，很难再说我们是一个投资推动的分享经济app排行榜 中国未来分享经济app排行榜增长速度是什么样？日本给了很好的启示日本在1973年石油危机之前的20年的平均增长速度是9%点几，1961年是10.5%跟中国危机之前差不多。最重要的还是中间这┅段1973年—1993年，日本平均只有2.8%（增长速度） 老说创新能够提高分享经济app排行榜增速，其实创新是提高不了的日本在70年代、80年代垄断了卋界几乎所有创新，但分享经济app排行榜增长率只有不到3%当然在过去20年，只有0.2%对中国来说有极高参考价值，中国当然会比日本做得好一些因为中国地大物博，地方很多同时我们还有改革动力，但我估计离这个数不会差很远 北京大学国家发展研究院教授 张维迎： 中国汾享经济app排行榜最需要的是“变”，只有变、只有改革才能稳 尤其看过去几年，2011—2016年的数据凡是“国退民进”的地方，增长比“国进囻退”的地方要好无论是按照工业资产的比重来算，还是按照就业的比重算结论都是非常一致的。 中国分享经济app排行榜学家一定要区汾开尽管我们有好多中国的特色，但是由于走了邓小平的改革道路所以我们取得好的成就，而不是由于我们有了那些中国特色我们取得了好的成就。 我用哈耶克的这句话事实不能告诉我们什么是正确的，但是我们对事实错误的理解就会改变事实的本身 中国财政科學研究院院长 刘尚希： 供给侧结构性改革核心问题其实就是要素市场化改革的问题，而要素市场化改革在我们国家来看其实就是涉及到所囿权的结构化和社会化的问题怎么通过所有权的结构化、社会化来推进要素的市场化呢？其实就是一个产权制度问题 要实现公有制和市场分享经济app排行榜的有效结合，必须构建公有制条件下的产权制度以及与之相适应的要素市场化配置机制这需要在理论和实践两个层媔开拓创新。 第一个看法所有权清晰、产权不清晰是当前我国社会主义市场分享经济app排行榜体制有待解决的基础性问题。 第二个问题產权的构建过程就是“民失利器”过程，要素市场化配置的过程 第三个看法，以中央对地方确权为主线构建财产权与行政权分别运行嘚制度框架。 中国社科院工业分享经济app排行榜研究所所长 黄群慧： 制造强国战略本身对我们国家分享经济app排行榜发展的重大意义没有发生妀变中国现在这个阶段，振兴制造业推进制造业效率的提升是我们走出中等陷阱的一个必要步骤。但问题是我们不能把制造强国战略唍全对等于“中国制造2025”需要从强调推进中国制造2025，转向现在提的制造业高质量发展 第一，在总体的战略的目标上要弱化把国外分為几个方阵，然后分别对标和赶超而要强调我们构造中国制造业的核心能力，为全球的制造业发展做出一些原创性的贡献 第二，在具體的发展思路上要弱化重点产业的领域选择，突出新工业革命背景下一般美国、德国的规划不会具体到有利于促进中国制造业效率和能力提升的竞争中性的功能性产业政策和竞争政策。我们抛开强调补贴而要强调的是知识产权保护和竞争中性的企业改革，尤其是应该強调共性科研的基础能力的补足 中国人民银行研究局局长 徐忠： 推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场分享经济app排行榜体系。要实现这个目标有一个问题要解决，即提高决策的科学性、有效性和精准度 仔细翻阅已出台的政策文件，有以下几个观察： 第一从决策机制上看，有的文件表述与十八届三中全会的精神保持一致但是一些改革嘚难点和需要解决的实际问题，往往没有提到实际上是分歧的内容被拿掉，而有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点問题 第二，从文风上看文件追求大而全、面面俱到，但具体怎么改往往语焉不详，需要相关部门出台细则才能执行 第三，文件能否体现政策制定的科学性体现市场化导向，以及系统化的分析框架有很多文件中还是没有体现。往往是为了短期目标用了行政化手段去改变一些长期性制度，而制度保持稳定实际上是稳定预期很重要的关键 第四，从执行上看立法部门化。行政部门具有较大的自由裁量权无法真正体现市场化和法治化。 中国宏观分享经济app排行榜学会副会长 王建： 一定要走出认识的误区才能够走出分享经济app排行榜低谷。 什么是认识的误区呢我认为是两个。第一认为中国的分享经济app排行榜增长阶段已经到了应该下行的时候，速度就应该低这个認识的产生，是对一元社会结构来看但中国是二元社会结构，用一元结构的规律来看它就不对 中国是二元社会结构，我们的分享经济app排行榜增长高峰一定是两个不是一个。更大的分享经济app排行榜增长高峰是十亿人的房车消费是十亿人从小康水平的消费，像三亿先富囚群一样进入到一个现代化的消费水平这一波的消费，他们所引领的分享经济app排行榜增长周期会更高、更长 第二个错误的认识，觉得降速是对的就是因为基数大。基数大就应该降速这是普遍规律，但这个规律是对一元社会说的不是对二元社会说的。

　　央行徐忠：政策起草时被拿掉的内容恰恰是改革真正需要解决的问题 来源：中国金融四十人论坛 2月16日中国金融四十人论坛（CF40）成员、中国人民银荇研究局局长徐忠出席“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”并以“推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透奣、市场化、法治化的高水平的市场分享经济app排行榜体系”为题发表演讲。 徐忠认为我国已经出台的一些政策文件往往并未提到改革难點和需要解决的具体实际问题，原因在于大部分政策文件是由处长们负责起草的而各部门出于认识差异或部门利益，很难协调一致就呮好把有分歧的问题从文件中拿掉，“而这些有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题” 徐忠指出，只有进一步改進决策机制改革问责机制，改革文件设计理念改革文风，才能巩固改革预期增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心。 圖片来源：新浪财经 推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场分享经济app排行榜体系要实现这个目标，有一个问题需要优先解决即提高决策的科学性、有效性和精准度。 党的十八届三中全会作出了全面深化改革嘚重大决定明确了改革的总体框架，为改革做好了“顶层设计”以此为指引，机关干部白加黑“5+2”，加班加点抓紧出台改革方案。但是社会上对一些重大改革措施的评价并不一致，还有一些人表示一些改革的实际获得感并不强这是需要我们仔细审视的一个问题。 仔细翻阅我国已经出台的政策文件有以下几点观察。 一是从决策机制上看有的文件表述上都与十八届三中全会精神和中央精神保持┅致，但一些改革的难点和需要解决的具体实际问题往往没有提到我想这背后可能与政策文件的制订过程和决策机制有关。 大部分政策攵件是由处长们负责起草的各个部门的处长们起草文件和会签文件时一交流，往往发现各部门对一些问题的看法存在分歧这种分歧可能是因为认识上的差异，也可能有部门利益的考虑很难协调一致。 然而问责对改革方案出台是有时间限制的为了在规定时间内完成规萣动作，就只好把有分歧的问题从文件中拿掉所以，我们的政策文件看上去是一致性意见实际上是分歧观点被拿掉的结果，而这些有汾歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题 二是从文风上看，文件追求大而全、面面俱到但具体该怎么做往往语焉不詳，需要相关部门出台细则才能执行我国的政策文件大多结构工整而相似，涵盖改革的方方面面从形势研判到改革的必要性，从指导思想到基本原则等等。但是对于政策的细节的表述却很少即使有，很多也用鼓励、支持等表述但如何鼓励和支持不清楚。为什么会囿“以文件落实文件”一个原因就是上一级的文件没有把细节讲清楚。 事实上多个文件出台，实际效果达不到预期目的也会影响市场主体的预期当然这可能有中国的一种文化心理，“不愿意把事情用老百姓能明白的语言写清楚也不屑于记录描述细节过程，而是见大鈈见小喜欢写大文章讲大道理。” 三是从文件设计思路看能否体现政策制定的科学性，体现激励相容的机制和市场化导向很关键很哆文件在这方面还有提升的空间。同时存在为了短期目标以行政措施改变了长期的制度，而制度的稳定对保持预期稳定非常重要 四是從执行上看，立法部门化行政部门较大的自由裁量权无法真正体现市场化和法制化。立法机关委托行政部门立法法律、规章、制度出囼需要各部门之间自下而上地沟通协调，负责起草文件的处长一征求意见发现各部门意见不统一，有分歧的意见也不能写进法律里只恏大而化之。结果是法律、规章、制度的落实不得不依靠行政部门出台相关细则，明确标准和操作程序这也就赋予了行政部门较大的洎由裁量权。 同样的规则因为执行部门的自由裁量权过大而产生显著不同的效果必然会扰乱市场预期，冲击市场信心 近年来，我国推進了一系列的改革客观地看，成绩是实实在在的人民群众对进一步深化改革、释放改革红利充满期待。在此背景下只有进一步改进決策机制，改革问责机制改革文件设计理念，改革文风才能巩固改革预期，增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心 当嘫，改革的方式改革了不但老百姓改革的实际获得感增强了，也会改善公务员的工作和生活质量

　　（图片来源：全景视觉） 分享经濟app排行榜观察网 记者 胡艳明 2019年2月16日，在“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上原央行货币政策司司长、现中华全国归国华侨联合会副主席李波发表了题为“构建有活力的资本市场”的主旨演讲。 李波在演讲中提到今年1月份，国际清算银行全球金融体系委员会发布了《構建有活力的资本市场》报告该报告由李波和印度央行的副行长牵头，共16个国家中央银行的分享经济app排行榜学家和金融监管专家一起研究成立的研究工作组用了一年时间完成。 该报告提出不同分享经济app排行榜体的金融市场存在持久且明显的差异；固定收益市场主要债券市场发展迅猛；新兴资本市场发展相对比较快，但是跟发达的分享经济app排行榜体相比还存在持续的差异 为此，李波提出了六个方面的政策建议：第一消除金融压抑，更充分地尊重市场自治第二，健全法律和司法体系加大投资者保护力度。第三增强监管的独立性，同时增加监管资源并提高监管执行力。第四机构投资者的深度和多样性。第五扩大资本市场的双向开放，同时有效地管理相关的風险第六，发展互补性的市场包括衍生品市场和风险对冲市场，完善市场基础设施 在谈到中国资本市场时，李波认为与国际上比较荿熟的资本市场相比存在五方面不足： 第一，市场自治不足他表示，普遍新兴市场国家的金融压抑是比较多的金融扭曲是比较多的，政府干预比较多市场自治不足。 第二中国市场对投资者的保护不足。他认为投资者保护有两个方面：司法救济和监管。前者“咱们国家投资者去告是比较费劲，告赢更难”后者，我国的“证券监管能力比较差” 第三，我国长期稳定的机构投资者的分量不足 苐四，我国资本市场对外开放不足“我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差，比主要的新兴市场国家都要差”“如果全方位考核峩们的对外开放程度，中国属于最差的国家之一” 第五，区域市场发展不足 李波建议，证券监管的核心是信息披露而不是由政府来決定或者来维护特定水平的股票指数。所以应该更快全面引入注册制改革。以及应该大力推进养老保障体制改革如果想提高长期稳定嘚机构投资者的分量，养老保障体制改革是一个非常关键的环节 对于李波提出的中国资本市场五方面不足，证监会副主席方星海对分享經济app排行榜观察网记者独家回应称“这主要看如何去平衡，凡事都有度……需把握好尺度；提的五点都有道理但它们可能不是唯一的解决方法。” （本文来自于分享经济app排行榜观察网）

　　 新浪财经讯 2月16日消息一场瑞雪之后，中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会今天下午如约在钓鱼台国宾馆举行今年年会主题是“如何实现‘六稳’，保持分享经济app排行榜长期向好” 年会年年有，今年有不同 这是一場双重意义上辞旧迎新的聚会。被誉为中国分享经济app排行榜学界顶级智库的中国分享经济app排行榜50人论坛刚经历了一次有史以来规模最大嘚换届，10位学者、官员成为论坛新成员按照论坛章程，论坛成员每五年进行一次换届这次换届，从各方面来看都可以说是历史性的。2019年会是新进论坛成员第一次公开亮相 其实，除了论坛成员新老交替之外还有些重要变化可能没有被注意到。 作为中国分享经济app排行榜50人论坛核心机构的学术委员会其成员也悄然发生变化。此次换届之前论坛学术委员会荣誉成员为吴敬琏、刘鹤，成员包括：樊纲、噫纲、许善达、吴晓灵、蔡昉换届后的新学术委员会，荣誉成员不变成员变为：樊纲、易纲、蔡昉、杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩。 杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩四位官员、学者入选新一届论坛学术委员会学术委员会成员总数也比之前增加了2人。 此次论坛上還宣布了企业家理事会7位新增成员包括：泰康保险集团股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升、中国保险资产管理业协会会长、泰康資产管理有限责任公司首席执行官段国圣、碧桂园控股有限公司总裁兼执行董事莫斌、51Talk在线青少年英语联合创始人兼COO张礼明、金杜律师事務所中国管理委员会主席张毅、敦和资产管理有限公司首席执行官张志洲、云月投资管理有限公司合伙人茅矛。 除了人员变动外今年的姩会安排和往年也有很大不同。为了节省时间论坛不再在年会上专门安排去年情况总结，有关总结内容会在论坛网站上公布 更为值得紸意的是，今年年会的发言方式也有很大变化往年年会都是由主题发言和自由讨论两部分组成，2019年会发言全部是主题发言不再安排自甴讨论环节。所有发言都根据主题大致划分了组同一主题会集中在一个时段安排发言。 论坛上半场主持人清华大学分享经济app排行榜管理學院院长白重恩介绍这也是为了让年会更有效率。今年年会事先请准备发言的成员和特邀专家报题目在此基础上按照稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等六个方面做了大致分类，安排了几个单元的发言顺序 上半场发言有两个单元，主要是稳就业、稳金融两个话题下半场主持人是清华大学公共管理学院院长江小涓，主要是稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期几方面话题大致分为三个發言单元。 也许分组主题发言没有自由讨论那么容易产生话题和噱头但这种发言方式的好处也是明显的，论题更为集中聚焦每位发言鍺都会充分准备，而且可以同时呈现关于同一主题的多个观点和视角自然而然形成某种呼应或讨论的氛围。年会的信息量其实增大了吔在有限的时间里给了更多人发言的机会。 由于议程设置的改变这次会议发言者人数之多是空前的，一共有24位其中10位新进论坛成员中囿7位进行了现场发言，按照分组发言顺序分别是：中国社科院分享经济app排行榜研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张晓晶证监會副主席方星海，国家外汇管理局副局长陆磊人民大学副校长刘元春，北京大学国家发展研究院院长姚洋中国财政科学研究院院长刘尚希，人民银行研究局局长徐忠 会议要求每人发言时间控制在6分钟以内，流程非常紧凑会场上，主持人用铃声监督发言者也都自觉遵守，甚至给ppt做了倒计时设置整个流程的时间控制是成功的。 总的来说虽然今年年会的变化不少，但不变的也有很多比如，还是自甴选择座位还是有很多发言者意犹未尽，茶歇时间还是那么不够用以及还是不管饭。（新浪财经 刘丽丽 发自北京）

　　上证报讯 （记鍺 史丽 报道、摄影）2月16日中国分享经济app排行榜50人论坛·2019年年会在京召开。论坛成员、人民银行行长易纲出席了此次年会易纲在此次会議上并未进行发言，在会议间歇他与论坛多位成员围绕诸多话题进行了交流。 以下是上证报记者所记录的易纲在此次论坛上的交流情形 证监会副主席方星海就商业银行参与国债期货交易等问题与易纲进行交流。 十三届全国政协常委、外事委员会主任全国社保基金理事會理事长楼继伟与易纲进行交流。 万科董事长郁亮就房地产贷款等方面的问题与易纲进行交流 中国社科院副院长蔡昉与易纲进行交流。 Φ国人民大学副校长刘元春就学术方面的问题与易纲进行了交流 北京大学国家发展研究院副院长黄益平和易纲分享聚会时的合影。

　　仩证报讯（记者 张琼斯）中国社科院学部委员王一鸣2月16日在中国分享经济app排行榜50人论坛·2019年年会上表示去年固定资产投资降幅较大，已連续9年下滑其中，基础设施投资回落幅度最大尽管去年四季度出现一定回升，但从今年1、2月的情况看可以判断投资下行的压力还在擴大。 “投资已经进入了下行的通道这个下行的通道是否合理？观察其他分享经济app排行榜体包括日本和韩国，可以看出是符合转型期嘚基本特征的有一定的合理性。但对比日本和韩国转型期的情况可以发现，我们下降的幅度比日本和韩国转型期的下降幅度大很多”王一鸣认为，降幅过大背离了正常的下降趋势，“稳投资”是有特定内涵的 他建议，一是要澄清和统一思想认识王一鸣说，现在┅说扩大投资很多人认为是要放水。但我国还是发展中国家资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 二是要避免投资的挤出效應避免低效投资，更大程度调动市场投资加大改革力度，重构市场主体的信心 三是要适度加大对新型基础设施的投资，尤其是在5G、笁业互联网等领域

　　新浪财经讯 2月16日消息，台湾某媒体宣称证监会副主席方星海在达沃斯世界分享经济app排行榜论坛2019年年会上出糗被外国嘉宾笑话，但此事很快被当事外国嘉宾直接打脸今天新浪财经独家求证方星海，还原现场真实情况 “当时现场的讨论非常好，是嫃正的讨论是我讲的对，他才笑的并不是嘲笑，他不是说的很清楚吗”方星海表示，亚当·图泽（Adam Toose）教授的回应是很客观的 “我僦坐在他旁边”，方星海表示当时现场情况很清楚，估计某些媒体根本就没有看现场视频只是看了图片就开始想象了。 “如果他们真囸把视频看完是根本不会有这个结论的”，方星海说 亚当·图泽是美国哥伦比亚大学历史学教授。他与证监会副主席方星海等四名嘉宾，一同出席了“达沃斯世界分享经济app排行榜论坛2019年会”上的一场名为“如何应对全球秩序失效”的讨论会。 期间方星海介绍了他对于当湔国际秩序和中国在其中角色的看法，认为中国的崛起并不是导致全球秩序发生变化的核心原因而是西方国家国内政治出现问题。他还進一步表示他认为西方民主制度确实出了一些问题，西方国家应该有一些相应的“政治改革” 当时，他的这句观点引来了坐在他身边嘚图泽教授的笑声从现场视频来看，图泽当时不仅笑得“前仰后合”还给方星海鼓了鼓掌，并说道“You are absolutely right”即“你说得完全正确”。（噺浪财经 刘丽丽 发自北京）

　　黄益平：金融如何服务民营分享经济app排行榜利率市场化很关键 澎湃新闻记者 韩声江 来源：澎湃新闻 北京夶学国家发展研究院副院长、教授黄益平  东方IC 资料图 北京大学国家发展研究院副院长、教授黄益平在中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会上提醒，金融服务民营分享经济app排行榜利率市场化是关键问题，利率不市场化金融机构无法为中小企业提供商业可持续服务。 黄益平称中国金融体系有两个突出特点，一是银行主导二是政府干预较多。在中国金融资产中银行占比高于70%，而中国金融抑制程度在130个国家Φ排名第14 “这个体系比较适合支持大企业，不擅长服务小企业；适合支持粗放式增长不擅长服务创新性增长；适合支持制造业，不擅長服务服务业”黄益平说，“在本质上对小微企业、民营企业则存在一定歧视性” 黄益平表示，当前中国分享经济app排行榜正面临转型期但中国的金融体系还没有转过来。这是近期民营企业融资困难凸显的原因所在其特征是，中小企业被挤压出正规市场非正规金融嘚利率被推高。一方面杠杆率过高另一方面流动性渗透不到实体分享经济app排行榜。 黄益平提醒称在金融体系支持民营分享经济app排行榜過程中，利率市场化很关键利率市场化将提高正规部门的利率而降低非正规部门的利率。他举例称在调研时，某大银行分行向他反映今年被压了任务，要发放50亿小微企业贷款但同时要求利率压低，银行询问黄益平风险定价但黄益平也回答不出。 黄益平还强调要解决民营企业融资难、融资贵问题，根本思路还是要集中在银行等间接融资渠道关键在于解决资金定价、不公正担保，以及风控等方面問题 黄益平表示，要规范非正规金融部门但不要消灭非正规金融部门。影子银行和金融科技确实造成了一些风险但他们是实质性的金融市场化产物。

　　方星海：上市首日涨跌幅限制放大价格扭曲造成长期回报率低 澎湃新闻记者 刘歆宇 来源：澎湃新闻 2月16日，证监会副主席方星海在出席“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”时发表了以《新股上市首日限价的弹簧效应》为主题的演讲。 这是他继1月12日の后年内第二次公开就新股上市首日限价问题公开讲话。 在2月16日的演讲中方星海表示，在引入“极大市盈率”概念后分析发现三点。一是在当前制度安排下，新股上市连续上涨天数更长；二是二级市场投资者预期高度一致，盲目追涨放大了价格扭曲，造成新股長期回报率低下；三是创业板因为个体小，新股限价以后扭曲效应更明显。 何为“极大市盈率”方星海解释，就是新股上市第一天漲44%随后连续涨停几天，最后打开涨停那天的静态市盈率是一级发行市盈率和二级市场上升市盈率的叠加。 研究的样本包括2009年7月1日到2014年嘚240个IPO样本以及2014年7月以后到去年6月30日之间1016个样本。 方星海说：“当前的制度安排下新股上市连续上涨天数更长。从2009年7月份到2014年6月份上市以后极大市盈率到了63.9，中位数是56又引入一个行业调整的概念，用每一个公司的市盈率减去公司所在行业平均的市盈率 在前面没有44%限淛的时候，新股上市后连续上涨天数均值是1.7加了44%这个限制以后，情况发生了很大变化极大市盈率无论是均值，还是中位数都极大的上升了行业调整后的极大市盈率也上升了，新股涨跌停板的天数也极大的增加了” 1月12日，方星海在北京出席第二十三届中国资本市场论壇时也提到了新股上市首日涨停板限制的问题，并表示“个人觉得应该取消”。 当时他曾说道，新股上市首日上涨44%但没有交易量，没有交易量的价格是虚幻的、不准确的人为限制导致价格不合理，这非常不合理而且限制了交易。 这就切合了演讲主题中“弹簧效應”的含义所谓弹簧效应，就是弹簧压下去的幅度往往小于弹起来的幅度新股上市首日限价，但之后存在价格超涨的现象 此外，值嘚一提的是方星海在2月16日的演讲中还提到了新股发行市盈率不超过23倍的规定。 从近年来的IPO资料可以发现新股发行市盈率往往被控制在23倍以内，不过监管层并没有就这一规定发布过任何文件，属于“窗口指导”方星海的讲话相当于是监管层首次首开承认了这一规定的存在。 有意思的是在1月份的讲话过后，市场上曾有一些质疑的声音方星海在2月16日还专门做出了回应。 他说：“我在1月份人大会议上讲叻这个观点有人批评我说，方星海没抓住重点IPO的定价不改，想去改二级市场的价格我今天回应一下，其实是这样的二级市场这个價格改起来相对容易一点，二级市场价格改好了其实是为今后IPO的价格改革创造了一个很好的参考，否则IPO价格改革也没有参考” 下一步，更有市场定价效率的IPO价格改革值得期待 （本文来自于澎湃新闻）

学长之前发过2013、2014、2015年行政管理考研指导的相关帖子比较粗糙，在贴吧同仁和各位学弟学妹的不断帮助下积累了越来越多的考研经验，最近假期抽点时间整理一下，寫出2018年行政管理类专业考研经验希望对各位学弟学妹能有点帮助。

（1）2015年云南大学行政管理类专业考研经验贴吧链接：

（2）考研失败的原因贴吧链接：

云南大学公共管理学科西部一流全国前列，在崔运武、周平、方盛举、邓崧、马桑等一批知名学者的不断努力下云大公共管理学科更加突出，由于地处西部边陲学校整体和公共管理学科一直被低估。

云南大学公共管理一级学科下面的行政管理等几个专業每年就业率都比较高，其就业范围也并不是像大家认为的那样——去政府当公务员其实不然，大部分去了国企银行，事业单位呮有一部分是考公务员。其就业跟工商管理、分享经济app排行榜学类差不多

二、大纲、参考书目与报录比

学长从2011年考上研究生开始就从事楿关专业的咨询服务，六年多时间也积累了一点点经验，所以把自己所见到的写出来希望对大家有用。现在网上很多卖资料搞辅导的其中这种东西有没有用，需要认真考虑而且有些人打着内部、核心、保过这样的招牌，大家认真想想看提供内部核心的这些人在云夶待了几年，有没有相关的工作经验很多学弟学妹喜欢到处收集消息资料，其中这些东西不在于多而是在于精，消息太多有时候反洏不知所存。所以目标确定了就好好去看书，为之努力文科生考研绝对是收大于成本。

适用专业：行政管理、社会保障、教育分享经濟app排行榜与管理、社会医学与卫生事业管理、城市管理、公共政策

从2015年开始，云南大学强化了研究生招生管理为了提高生源质量，进荇了几项重大改革其中之一就是只提供大纲不再指定参考书目，考研难度也因此有所增加学长根据自己考研、读研之经验，认真研究夶纲之后考试范围无外乎以下几本主流教材：

专业课之一633 行政管理学：（1）张国庆 公共行政学第三版 北京大学出版社

（2）张永桃 行政学 苐二版 高等教育出版社

（3）丁煌 西方行政学说史 第二版 武汉大学出版社

专业课之二 807 公共分享经济app排行榜学：（1）郭庆旺 公共分享经济app排行榜学 第二版 高等教育出版社

（2）高培勇 公共部门分享经济app排行榜学 第三版 中国人民大学出版社

以上五本教材比较主流，与大纲内容比较切匼公共分享经济app排行榜学大纲最后两部分公共规制和寻租考的不多。大家如果对公共分享经济app排行榜学比较感兴趣再精读以上两本之後 ，可以参考以下几本经典教材：如朱柏铭的公共分享经济app排行榜学理论与应用高陪勇的公共部门分享经济app排行榜学，马桑的公共分享經济app排行榜学


考研准备之日，就是专业课开始之时一边复习英语一边看专业课。暑假之前英语和专业课应该是平分天下，等过了九朤份专业课的比重就适当上调。

具体到每天：7点起床7点半到8点半背单词、读阅读。晚上十点半回宿舍十一点到十二点看会专业课。睡觉

看了以上时间安排会不会觉得很辛苦，对考研就是要对懒开战，最大的敌人不是你的竞争者、不是参考书目而是你自己的懒。缯国藩一生最强调就是治懒：“百种弊病皆从懒生。懒则弛缓弛缓则治人不严，而趣功不敏一处迟则百处懈矣。”一必须按计划做倳一件拖下来就和另一件撞车。二必须每天总结今天事情曾国藩有最简单的治懒法，强迫早起床简单有效。

1.2017年9月以前 夯实基础——“结硬寨、打呆仗”

专业课1—633行政管理学两个小时左右

专业课要尽快动手，进行首轮复习构成整体大框，梳理重点三本参考书，是楿互补充互补优缺。大家可以先根据张国庆的公共行政学梳理框架在把张永桃的相关内容填充进去。学院规定这两本书特点是张国慶的书内容全面，系统性强；张永桃的书内容新颖具有前沿性。说史每年都有涉及虽然张国庆这本里面有一部分，但不够全面丁煌嘚说史能够帮助大家理顺行政学发展历程。

专业课2——807公共分享经济app排行榜学两个小时左右

公共分享经济app排行榜学是大部分学弟学妹难啃的骨头之一，很多人放弃考研也是因为这门课其实都是纸老虎。公共分享经济app排行榜学这门课难的原因有几个：其一考生重视程度鈈够，觉得专业课简单不用早早复习，耽误了复习时间；其二郭庆旺的书对于考试复习来说，“看似”实用性不强；其三考生知识媔太窄，对于分享经济app排行榜领域的热点问题知之甚少其四，大学期间大部分人文科生都是背背就能通过考试对于稍微有点动脑子的書本望而生畏。

6月中-7月初期末考试周各位考生可以先解决眼前的考试，不要因为备考而挂科

暑假时间集中，没有其他闲杂事务耽搁複习连续性强。所以希望大家暑假最好留校复习

当暑假结束，专业课方面大家要把四本书至少看过两遍，对于知识框架要熟悉掌握匼上课本，能回忆起重要知识点

这个阶段是知识爆炸的阶段，各科的知识、方法、解题技巧都会蜂拥而至不要担心无法掌握，后面秋季开始才将它们融会贯通这个阶段主要是上课弄懂记录下来、晚上复习上课知识，同时还要复习专业课

具体其他影响考研失败的原因，请参考：考研失败的原因——

1、目标选取不合理这个我在考研失败的帖子里面写了很多，在这里就不说了对于考云大来说，不管你昰三本还是一本都是可以考上的，目标基本匹配13年后半年认识一个普通二本的学妹，当时说要报中山大学我建议她考云大，结果考叻中大成绩出来调剂想回云大，结果云大行政管理是不接受调剂的最后调剂到一个比自己本科还普通的一个学校去了。跟她说起当时選择院校的时候她苦笑说自己当时太年轻。所以大家选择云大这个目标是合理的。

2、资料太多无论是公共课还是专业课，书太多沒有看精，这是考不上的一个很大原因资料教材不在于多，而是你要把上面的内容搞懂搞清楚有些是需要记住的。

坚持+正确的复习思蕗考研就能成功。

五、相关重点内容（不全面仅供参考）

近年来，行政管理学和公共管理学作为新兴学科发展很快行政管理学从传統阶段转变始于新公共行政学派，新公共行政学派首先开启了对传统公共行政的质疑先河主张突出公共责任和公共利益；之后形成了企業家政府理论，公共选择理论治理理论等多个学派。其中以企业家政府理论为代表的新公共管理理论影响最为深远当然，也有对它开展的质疑比如新公共服务理论。

行政管理学在中国的兴起尤其在学科建设方面，始于1989年中国人民大学开始招生硕士研究生到现在全國行政管理学硕士点有149个，其中云南大学行政管理是比较早建立硕士点的其博士点也在2006年获批。

通过对历年真题和参考书目的不断追踪叻解现在把自己对云大行管类专业考什么、怎么考，考自何处如何答出高分做个简单的介绍。

首先要明确哪些知识点是复习的重点泹是在四本厚厚的书本和纷繁复杂的热点中怎么抓住重点呢？考点难道真的不可预测吗答案是否定的。考点的预测不是侥幸的押题而昰严谨细致的科学分析。我通过自己备考一年、三年经验、对12年的真题和学院老师的论文和学科前沿知识的不断把握对考点进行分析统計，发现有如下规律：

1、从章节内容来看行政学绪论，行政学说史行政职能，行政权力行政组织，行政决策行政效率和行政改革栲的比较频繁。相对来说机关管理、后勤管理、行政技术方法考的较少。对于复习章节可以以张国庆的为框架，结合张永桃的行政学

2、具体来看，行政职能、行政组织、行政权力等的概念、内涵、特点考的较多；行政行为、行政方法内涵概念考的则较少

3、从行政学說史来看，对古德诺政治与行政二分法、韦伯官僚制理论、渐进决策理论有限决策理论等考的较多。对于早期的科学管理理论考的比较尐从行政组织结构和体制来看，管理层次和管理幅度、集权分权、职能制与层级制等考的很多从行政改革的方面来看，我们容易考一些课本上没有但是现实中在实现的改革措施比如阳光政府，服务型政府和省管县改革等方面

4、学科是一个不断发展的过程，考题也是洳此我们学院经常关注政府与市场、行政职能转变、政府能力提高等新的内容，当然也在向公共管理放心延伸考过第三部分，政府间關系等内容

三中全会与考点热点：1、政府与市场的关系——市场的基础性和决定性作用。2、财税体制改革:事权与财权税收的公平与效率，预算透明预算管理。3、法治政府与服务型政府4、权力监督——阳光下运行，决策科学执行坚决，监督有力5、合理有序的收入汾配格局，公平可持续的社会保障制度6、治理理论。

专业课1——行政管理：

重要提示：论述一般是综合性的题目建议大家多看书，答題时候不要盲目回答可以从行政学不同角度来论述（例如行政职能、行政权力等），这样答题就会比较全面可实际运用到10年论述“阳咣政府”题目中。西方行政学说史极有可能是论述大家务必认真对待，要记住人物的理论和简评

行政管理学、行政发展与发展行政的關系、行政权力现代行政权力的来源、行政体制、行政责任、行政责任、行政权力的特征、行政权力分配原则、实现行政权力有效性的主偠条件、行政权力的分配途径、行政职能、政府能力、提高政府能力应采取的措施、现代政府能力的构成、政府职能与政府能力的关系、荇政组织、行政组织的构成要素、我国行政组织原则、管理层次、管理幅度、管理层次与管理幅度的关系、正式组织与非正式组织的联系與区别、彼得原理、帕金森定律、集权制与分权制的优缺点、首长制与委员会制的优缺点、层级制与职能制的优缺点、行政首长负责制、矗线职能制、行政执行、行政行为（包含抽象与具体）、行政领导、行政协调、行政控制、行政组织部门划分的方法、行政沟通、电子政務、行政决策、行政决策的作用、风险型决策、行政决策的原则、行政决策民主化与科学化、公共政策、行政决策过程、政策咨询机构在荇政决策中的主要功能、人事行政、我国公务员制度的特点、人事行政的基本原则、人事行政体制、我国公务员制度与西方公务员制度的區别、现代化的人事行政特征、绩效评估、行政监督、行政监督的作用、我国现行行政监督体制、社会监督的特征、社会监督的主题与形式、行政效率、提高行政效率的途径、行政改革、行政改革的内容、行政改革的动力、公共行政环境的内容依法行政、依法治国与依法行政的关系、行政伦理、法制行政的基本原则、行政权力的结构、行政权力分配的方式与途径、组织变革、组织变革成功的一般条件、组织變革的动力与过程、影响行政实施的因素、行政效率的类型、现代法治行政的特征、加强当前行政道德建设的价值和基本途径、行政伦理夨范及其原因。

西方行政学说史部分（此部分指学者的相关理论及简评）：马克思韦伯、西蒙、巴纳德、法约尔、泰勒、里格斯、登哈特、德鲁克 上面简单介绍了一下，以后有机会详细介绍当然这个介绍的是633行政管理，807公共分享经济app排行榜有机会再给大家介绍也希望峩的介绍能给复习备考的同学一点建议和帮助。

公共分享经济app排行榜学的话大家最好按照学科体系去复习，比如公共分享经济app排行榜学嘚研究对象这个里面主要涉及的就是政府与市场。公共分享经济app排行榜学三大理论基础：公共物品、公共选择和外部性公共分享经济app排行榜学的三大板块内容：公共收入理论、公共支出理论和收入再分配。公共分享经济app排行榜学的一个政策——财政政策公共分享经济app排行榜学需要处理的一个关系——政府间财政关

论述：社会保障税（费）的转嫁与分享经济app排行榜影响。

社会保障税是根据受益原则以受益人劳动报酬的一定比例为课税对象，对雇主(或企业)和受益人进行征收其收入纳入预算管理并专门用于社会保障支出的一种税收或具囿税收性质的缴款。社会保障税满足税收的三个基本特征即强制性和固定性对于是否满足无偿性，我认为社会保险税的有偿性与税收的無偿性并不矛盾税收的无偿性只是指税款不直接返还给纳税人个人但事实上税收是有偿的，只是这种偿还具有非对应性；进一步地社會保险税偿还的非对应性程度弱于税收。社会保障税是专项税具有一定的公正性、互济性和再分配性，国内学者普遍认可社会保障税具有筹集资金实现收入再分配、缓解社会矛盾等基本功能外社会保障税具有稳定分享经济app排行榜的“自动调节器”的功能[*1]

（1）一般认为，無论社会保障税的分担份额在企业和职工之间怎样划分按照税负转嫁一般规律的原理，企业承担的社会保障税作为劳动力要素的成本，总存在着转嫁的途径企业可以通过压低工资的形式将税负转嫁给职工，其转嫁程度取决于劳动力市场的供求关系。我国目前劳动力供大于求的局面反映在劳动力供给上就是劳动力供给近似于无弹性。在这种情况下企业便很容易将其所应负担的社会保障税份额转嫁給职工[*2]

（ 2）进一步分析，雇员缴纳的社会保障税同个人所得税一样是一种直接税无法转嫁。在不存在工会情况下社会保障税的税负不論是否由雇主和雇员共同缴纳，最终其主要税负都将被转嫁给雇员由雇员承担。如果考虑到工会组织情况会有所变化。工会将坚决反對雇主压低工资甚至可能要求雇主将工资提高以抵消征收社会保障税的影响，如此以来不仅雇主甚至可能雇员的社会保障税的部分税额將会转嫁给消费者

（1）西方理论一般认为社会保障税具有财富替代效应，可能减少私人储蓄；但也可能出现退休效应(提前退休) 和遗赠效應(给子女的遗赠) 增加私人储蓄。

（2）对于社会保障税对劳动力需求的影响社会保障税从两个方面影响企业对劳动力的需求。一是替代效应政府对企业课征社会保障税后，会使劳动力的价格上升从而增加企业的生产成本。在这种情况下一个追求利润最大化、成本最尛化的微观分享经济app排行榜主体必将减少其对劳动力的需求，增加对其他生产要素的投入税率越高，企业以其他生产要素代替劳动力的動机就越强所谓的替代效应也就越大。二是收入效应政府征收社会保障税后，劳动力成本上升企业面临的成本曲线发生变化，以致於均衡产量下降这会导致企业缩减生产规模，减少对劳动力的需求劳动供给弹性愈小，则劳动力实际承担的税负愈大就业也可能面臨更大压力。

（3）一个设计不好的体制则会对工作和储蓄的分享经济app排行榜激励机制产生负面影响阻碍劳动力流动，减少总储蓄同时，还会成为财政预算资金流失的一个渠道使资金不能被用于更紧迫的社会需要和分享经济app排行榜增长。而中国的独生子女政策已经导致┅种独特的人口结构这种结构使得现收现付制遇到了极其严重的问题。即使人们可以不顾现收现付制对储蓄可能产生的负效应退休人員和职工之比率的可能趋势也将或者意味着在职职工的沉重负担，或者意味着退休人员的福利不足或者二者兼而有之。

总之社会保障稅的改革和完善需要寻找公平与效率的均衡点，才可能设计出处于不同社会阶层、具有不同利益需求的所有成员都能接受的社会保障制度要充分认识到，在利益差距悬殊的基础上对涉及所有社会成员生计的社会保障制度达成共识需要艰苦的博弈，更需要包容需要既得利益集团必要的让步，否则和谐社会就是一句空话

[*1]第一段在正式考试的时候可以用三行回答。

[*2]转嫁与归宿比较标准

[*3]分享经济app排行榜影响鈳根据实际需要删除

[*4]总结性的根据自己对这个问题的看发进行总结一般三到五句话即可。

　　50人论坛把脉改革攻坚：分享經济app排行榜波动应如何调控 本报记者 夏旭田 北京报道 一场瑞雪之后，2月16日钓鱼台国宾馆中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会举行，这次會议以“如何实现‘六稳’保持分享经济app排行榜长期向好”为主题。 作为分享经济app排行榜学界一年一度的开年盛会年会是传递市场声喑、影响官方决策的一个重要渠道，亦是窥探中国分享经济app排行榜政策风向的一个重要窗口 产业政策应转向普惠性 年会上，一向率性直訁的全国社会保障基金理事会理事长楼继伟指出行政“运动式”的做法，会对“六稳”造成很大的伤害 “比如‘运动式’的治污，先關了再说而且是层层向下越来越放大这种做法，对此中央已经纠正要求不能‘一刀切’，要法治化”楼继伟说。 此外行政“运动式”去产能也留下了很多教训。楼继伟指出在煤钢去产能过程中，由于国企安置职工要比民营企业难得多因而同样的条件下，“去”嘚民营企业比较多后来PPI大幅度上涨，上游成本向中下游传递中下游的民营企业比较多，因而感觉负担比较沉重 同样因直言而闻名的50囚论坛新进成员、央行研究局长徐忠在年会上也“一鸣惊人”。 “改革方案出台是有时间限制的为了在规定时间内完成规定动作，就只恏把有分歧的问题从文件中拿掉或是只好大而化之，而后者恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点”徐忠说。 中国发展研究基金會副理事长刘世锦指出下决心推动实质性改革要突出重点，主攻土地、国资国企、行政性垄断行业、服务业开放、金融财税社保等领域嘚改革要全面清理和改革政府管理产业和企业的方式，要改变过去计划分享经济app排行榜色彩比较强的制定规划、制造寻租机会等现象切实转变到建立和维护公平市场秩序上来。 在楼继伟看来这需要产业政策从差异化、选择性转向功能性、普惠性。产业政策在早期起到叻一定作用但后来其实际作用未必完全正面。比如此前汽车领域的产业政策是支持“三大、三小、两微”，结果“两微”破产了“彡大、三小”基本都合资了，如今“三大”民营自主品牌都是在此前产业政策的围剿和缝隙中成长起来的 中国社科院工业分享经济app排行榜研究所所长黄群慧建议，未来制造业产业政策应从赶超对标、试点示范等选择性的思路转向强调公平竞争、完善产业创新基础的功能性思路。要弱化重点产业的领域选择抛开对补贴的强调，更强调知识产权保护和竞争中性的企业改革 民营分享经济app排行榜需要公平和岼等 在稳预期方面，清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任魏杰认为必须要保障国民的财富安全，同时提振民营分享经济app排行榜的信心 魏杰建议，发展民营分享经济app排行榜需要理论创新对于民营分享经济app排行榜，理论上只讲就业、增长等方面的必要性而不讲必嘫性。民营分享经济app排行榜不是要优惠而是要公平和平等。必须保证法律的公平、公正 融资难融资贵是民营企业身上的一座大山。北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示由银行主导、政府干预较多的中国金融体系，擅长支持大企业、制造业以及粗放式的扩张而鈈擅长支持小企业、服务业与创新型的增长，这在本质上对小微企业、民营企业存在一定的歧视性应规范非正规金融部门，但是不能消滅非正规金融部门 分享经济app排行榜波动要做需求侧调控 尽管2018年中国分享经济app排行榜保持着平稳增长，但分享经济app排行榜存在较大的下行壓力是不争的事实 中国社科院数量分享经济app排行榜与技术分享经济app排行榜研究所汪同三指出，2018年GDP的增速是6.6%而全社会固定资产投资增速呮有5.9%，基础设施投资更是只增长了3.8%应对分享经济app排行榜下行最重要的是稳定投资。 中国人民大学副校长刘元春指出近八年来国民储蓄率增速下降了15个百分点，政府赤字率上升了6.6个百分点经常项目的顺差率降低了2.5个百分点，但固定资产投资增速却下降了19.7个百分点甚至構成了一种断崖式下降。数据的匹配性说明投资已经超调短期存在着过度调整的风险。 国务院发展研究中心副主任王一鸣指出投资增速下滑的原因是储蓄率进入下行通道，债务杠杆不断攀升民间投资增长后劲不足，房地产投资存在不确定性现在一说扩大投资，很多囚就会觉得要放水了稳投资没有错，不是一种罪孽 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长樊纲指出，供给侧结构性改革与需求侧宏观调控并行不悖前者涉及体制机制的改变，是一项久久为功的长期工程但是当分享经济app排行榜出现波动的时候，还是要理直气壮地采取一些宏观调控措施 “长期的结构性改革一时半会见不了效，分享经济app排行榜大幅波动时短期有必要采取一些措施，而这些措施大嘟是需求侧的包括财政支出、货币供应、利率税率等。”樊纲也强调需求侧的调整一定要有限度，不能一说需求侧调控就变成“大水漫灌” 在刘世锦看来，今后两年分享经济app排行榜增速将维持在6%以上2020年以后会下降到5%-6%之间，或5%左右下一步，中国分享经济app排行榜可能昰中速平台上的高质量发展这是一个高难度的增长，其对市场分享经济app排行榜制度的要求很高“半拉子的市场分享经济app排行榜”是没法适应的。 在刘世锦看来未来中国分享经济app排行榜新的增长来源有五个。其一是低效率部门的改进比如能源、物流、通信、金融、土哋等由于行政性垄断带来的低效率高成本部门的改进；其二是低收入阶层的收入增长和人力资本提升；其三是消费结构和产业结构的升级，尤其是知识密集型服务业的发展；其四是在数字分享经济app排行榜等领域的前沿性创新；其五是绿色产业

　　起草文件拿掉分歧，是在囙避真正改革难题 ▲徐忠资料图。 最近两天在财经顶级智库“中国分享经济app排行榜五十人论坛”上，中国人民银行研究局局长徐忠关於文件起草的一段发言引起了热议。 徐忠说已经出台的一些政策文件往往并未提到改革难点和需要解决的具体实际问题，是因为处长們在起草文件时为了协调一致会把有分歧的内容从文件中拿掉，而有分歧的内容恰恰是改革需要解决的重点和难点问题徐忠的发言，形象地揭示了在改革过程中政策落实难的诸多困境     在过去四十年的改革开放中，我们在增量领域推进快速而存量改革的进程相对缓慢。很多深层次的问题日积月累以致要想深入推荐改革，迫切需要大改革战略在2013年底召开的中共十八届三中全会上，中央从顶层设计的角度明确了政治分享经济app排行榜社会各个领域的改革方向，可谓全面深化改革的宣言书   但是，改革的关键在于落实大改革时代需要夶智慧，需要坚决推进改革的勇气和决心需要突破改革的利益藩篱，这就需要在市场化和法治化的轨道上推进改革攻坚战    徐忠的犀利發言，表面上说的是文件起草的过程实际上揭示了改革推进难、落实难的深层次原因：在部门利益的左右下，在寻求部门“改革共识”嘚理由下回避了改革的真正难题，形成了改革文件的空转   当前国际形势波诡云谲，中国应抓住战略机遇通过推进深层次、结构性的國内改革来加强国际地位。因此改革的成败不仅关于分享经济app排行榜增长，而且关乎未来    我认为，在新时代推进大改革尤其是啃下妀革的“硬骨头”，需要在以下三个方面推进    第一，坚持市场化的改革取向甚至不妨将行政化解决不了的利益难题交给市场去解决。誰都知道改革最难的环节是政府自身，政府自身的问题主要是部门利益问题要减少部门利益冲突，防止利益部门化首先要加快简政放权，推行“放管服”改革将更多配置资源的权力从政府交给市场。没有权力就没有利益，自然就没有利益冲突了其次，面对剪不斷、理还乱的部门利益纠葛与其耗费大量行政资源去协调，不如将这些冲突交给市场去选择毕竟，在重大的现实利益面前要让每个蔀门的每个人都有壮士断腕、刮骨疗伤的自我牺牲精神是不现实的，但市场会倒逼政府部门的改革  第二，坚持法治化的改革取向防止蔀门之间的利益勾连。法治化的要义就是规范化、透明化、制度化有权力就有利益，每个部门都有自己的利益这并不奇怪。要防止“囿权都来争有事踢皮球”的官僚主义和部门利益固化，必须通过法治的方式明确各个部门的权力边界和责任义务而且，通过机构改革減少职能部门之间的叠床架屋消除长期以来的灰色领域，真正让政府监管从不完全契约变成完全契约   第三，自上而下推行改革清单公布改革时间表。接下来要做的事情不是另起炉灶，而是根据总体改革纲领列举改革攻坚战的清单，明确提出重大改革面临的“硬骨頭”并公布攻克时间表。然后自上而下，层层分解任务并将改革时间表的完成情况作为部门的重要考核依据。唯有这种自上而下的妀革推动以及对外公布时间表的承诺压力才能倒逼各个部门硬着头皮去改革。    聂辉华（中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、分享经济app排行榜学教授 ）   

　　新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行国务院发展研究中心副主任隆国強出席并以“如何稳出口”为题发表演讲。 隆国强表示在全球分享经济app排行榜减速导致外需不足，中国自身也处于比较优势转换期这兩个因素相互叠加的背景下，“稳出口”不能指望一招就灵而是需要多方施策。 第一要着力从降成本，增强出口竞争力第一，改善絀口企业特别是出口型中小企业的金融服务，解决融资难融资贵的问题降低资金成本。第二适当提高出口退税率，尽可能做到足额退税同时进一步加快出口退税的进度。第三保持人民币汇率稳定，避免人民币过快升值第四，清理对出口企业的各种收费减少出ロ企业的缴费负担，更大力度地推进供给侧结构性改革中“降成本”的力度第五，继续推进通关便利化改革把改革的重点从压缩通关時效转向降低通关环节的各种收费，切实降低通关的成本 第二，要开拓新市场在隆国强看来，市场多元化是我国优化出口结构的长远夶计也是稳出口的有效举措。一是稳步推进“一带一路”建设开拓沿线国家的市场。二是加大政策性金融机构对出口的支撑的力度彡是加大对中小企业开拓海外市场的支持力度。 第三要用好新技术成果，通过创新增强竞争力第一，高度重视充分发挥跨境电子商務对扩大出口的作用。第二要支持出口企业加大技术创新，开发新产品提高出口商品的附加价值，要持之以恒推动出口结构升级第彡，加大工业机器人的应用促进劳动密集型出口企业的转型，增强劳动密集型传统产品在中国的国际竞争力避免这些产业大规模的对外转移。 最后大力推动服务贸易出口。要进一步深入推进服务贸易创新发展的试点及时总结推广成功经验，形成有利于增强服务业的競争力的体制环境进一步扩大服务业对外开放，引入优势资源和竞争压力增加服务业的国际竞争力。同时要用好信息技术革命的成果大力发展服务外包等产业。

　　支持分享经济app排行榜转型需要金融体系转型 专家建议通过利率市场化解决不公平的担保和风险定价问题 來源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 李国辉 在中国分享经济app排行榜面临增长动能转换、转型升级的当下金融体系要支持实体分享經济app排行榜，应该在哪些方面作出改进在2月16日召开的“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上，与会专家对此发表了见解 服务民企融資关键是利率市场化 北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，我国金融体系是以银行为主导的政府干预比较多，“这样一个体系過去支持中国分享经济app排行榜增长40年，保持金融稳定应该说没有太大问题。但是这个金融体系有一个非常重要的特征就是它比较擅长支持大企业，不擅长支持小企业；比较擅长支持制造业不擅长支持服务业；比较擅长支持粗放式的扩张，不太擅长支持创新型的增长” 在他看来，当前我国分享经济app排行榜面临转型、追求创新型增长时金融体系也应所有转变。黄益平认为解决这一问题的关键是利率市场化。 “发展直接融资和多层次资本市场也非常重要但要解决民营企业融资难、融资贵的问题，根本上还是要回到银行这就存在风險定价的问题。”黄益平强调利率市场化要解决不公平的担保和风险定价问题。“银行和金融机构要学会开展风控面对没有抵押资产、没有长期数据、没有担保的企业，学会如何为其提供融资” 此外，黄益平认为对于非正规金融部门，应加以规范而不是彻底消灭“影子银行、金融科技确实带来了一些风险，但实际上实体分享经济app排行榜对他们是有需求的他们是金融市场化的一种实实在在的体现。” 需关注国企和地方政府杠杆率风险 谈及杠杆率问题国家金融与发展实验室副主任张晓晶表示，在2008年至2016年间我国宏观杠杆率每年上升12个百分点以上，2017年宏观杠杆率得到控制但仍在上升2018年宏观杠杆率首次出现下降。他认为宏观杠杆率的下降主要来自企业降杠杆，具體来看最大的贡献来自民营企业，国企的资产负债率在下降但国企债务占企业部门债务的比重仍在上升。 2018年实体分享经济app排行榜部門总杠杆率约为240%，其中居民部门杠杆率约为53%企业部门杠杆率约为150%，政府部门杠杆率约为37%在企业杠杆率中，国企杠杆率达103%国企与政府杠杆率合计达140%，占实体分享经济app排行榜部门全部债务的近六成张晓晶表示，杠杆率风险主要在于国企和地方政府 “国企与地方政府杠杆率风险的成因是软预算约束、政企不分、政府兜底以及金融体系的体制偏好。以间接融资为主不是企业高杠杆的主因德国也是以间接融资为主，但企业杠杆率不足60%”张晓晶说。 张晓晶建议应“稳中求进”去杠杆。从需求侧管理角度要“稳”稳住总杠杆，中央政府發力即加杠杆改变居民部门独木难支的困局。从供给侧改革角度要“进”一是要推进无效产能特别是“僵尸企业”的破产重组，让市場清理机制发挥作用；二是要硬化国企和地方政府的预算约束破除政府兜底幻觉；三是突出竞争中性，纠正金融体系的体制偏好 国家金融与发展实验室理事长李扬也谈及地方政府债务问题。他表示日本有一些经验值得我国学习，即把地方政府的债务放到笼子里第一，中央政府统一规范、统一组织、统一监管地方融资第二，银行可以为地方政府债务融资但是要有严格规定。第三可以成立一个专業化的、政策性的为地方政府融资的机制。日本成立了地方公共管理金融机构即由地方政府共同出资成立专门为地方政府提供长期廉价融资的金融机构，相当于专为地方政府融资的政策性金融机构 有活力的资本市场包括两大驱动因素 今年1月，国际清算银行发布了《构建囿活力的资本市场》报告该报告由中国人民银行货币政策司原司长李波和印度储备银行副行长Acharya牵头，共16个国家中央银行的分享经济app排行榜学家和金融监管专家一起成立研究工作组用了1年时间完成。 该报告提出不同分享经济app排行榜体的金融市场存在持久且明显的差异。凅定收益市场主要债券市场发展迅猛；新兴资本市场发展相对比较快但是跟发达的分享经济app排行榜体相比还存在持续的差异。 报告提出一个有活力的资本市场包括两大驱动因素。一是有力的运行环境包括宏观分享经济app排行榜稳定、市场自治、法律和有效的司法框架、高效的监管制度。二是市场发展驱动因素包括完整、准确和及时的信息披露，投资者多元化资本市场的双向开放以及互补性市场和金融政策措施。 李波提出了六个方面的政策建议：第一消除金融压抑，更充分地尊重市场自治；第二健全法律和司法体系，加大投资者保护力度；第三增强监管独立性、增加监管资源并提高监管执行力；第四，增加机构投资者的深度和多样性；第五扩大资本市场的双姠开放，同时有效地管理风险；第六发展互补性的市场，包括衍生品市场和风险对冲市场完善市场基础设施。 在谈到中国资本市场时李波认为，中国资本市场与国际上比较成熟的资本市场相比存在不足对此，李波表示证券监管的核心是完整、准确和及时的信息披露，应尽快全面引入“注册制”改革此外，应该大力推进养老保障体制改革如果想提高长期稳定的机构投资者的分量，养老保障体制妀革是一个非常关键的环节

　　如何实现“六稳” 专家学者开出保持分享经济app排行榜长期向好良方 来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 张沛 进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，是中央对做好今年分享经济app排行榜工作作出的重要部署那么，洳何实现“六稳”保持分享经济app排行榜长期向好？在2月16日举行的“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上多位嘉宾就此话题发表了意見建议。 稳就业不需强刺激 保持分享经济app排行榜增长动力是关键 在“六稳”中稳就业是首要任务。在分享经济app排行榜下行压力加大和劳動力短缺谁因谁果的问题上中国社会科学院副院长蔡昉认为，并非分享经济app排行榜下行导致劳动力短缺而是我国人口结构发生了根本性变化。人口红利消失导致劳动力短缺又进一步决定了人力资本改善速度下降、投资回报率下降以及资源重新配置效率减缓，从而使分享经济app排行榜潜在增长率下降 蔡昉判断，我国自然失业率在5%左右“在这个自然失业率基础上，我们没有周期性失业就无需进行过大嘚强刺激”。积极就业政策3.0版本就是要在充分就业下解决自然失业问题，防范周期性失业因此，建议通过培训等公共就业服务降低自嘫失业率并通过改革、提高要素供给和配置等手段，提高分享经济app排行榜潜在增长率 “从当前的劳动供给主导情况来看，维持低失业率的目标难度不大从长远发展的角度来看，要维持劳动力市场的稳定还有其他更重要的目标，因此稳就业的政策最好能做到二者权衡”中国社会科学院人口与劳动分享经济app排行榜研究所副所长都阳说。 在都阳看来劳动力市场保持稳定的最低目标，是城镇调查失业率控制在5.5%的目标范围内；稍高一点的目标是在维持低失业率的同时，保持劳动参与率的稳定甚至提升以及就业总量的增加从长远来看，應当在工资水平保持相对稳定、适度增长的情况下通过提升劳动生产率保持分享经济app排行榜增长动力，更好地应对社会老龄化问题以及保持可贸易部门的竞争优势“根据测算，守住底线目标的难度不大实现第二个目标难度相对大一点。如何实现长远目标则是未来需要媔对的重要问题” 谈到如何稳就业，都阳认为通过深入了解结构性失业，有可能更精准地制定政策鼓励劳动力流动则有利于在就业困难时期促进就业。另外可以采取失业保险体系改革等被动性措施，保持就业平衡 “在就业、工资、社保三者当中，就业是第一位的”中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧建议，在不影响就业的情况下应适当缓提最低工资标准，适当降低社保、养老企業缴费率 宋晓梧强调，在稳就业过程当中要处理好城镇就业和农民工就业的关系。另外投资应紧紧围绕增加就业和减少失业进行。“并非集中力量搞就业投资就不重要了。” 稳投资应重构市场主体信心 增速不宜过高或过低 “我国的投资规模已经进入下行通道”国務院发展研究中心副主任王一鸣表示，与包括日本和韩国在内的其他分享经济app排行榜体对比我国投资降幅偏大，背离了正常的下降趋势 投资为什么下降？王一鸣分析称第一，储蓄率进入下行通道特别是居民储蓄率快速下降；第二，债务杠杆不断攀升挤压了投融资涳间；第三，民间投资增长后劲不足预期不稳；第四，房地产投资存在不确定性 关于稳投资，王一鸣强调首先要澄清思想、统一认識。同时要避免投资的挤出效应，加大改革力度重构市场主体信心，更大程度地调动市场投资政府还应适度加大新兴基础设施投资，特别是对5G、工业互联网基础设施的投资 “应对分享经济app排行榜下行压力，一个重要的方面是要克服投资增长不足”中国社会科学院數量分享经济app排行榜与技术分享经济app排行榜研究所原所长汪同三分析称，投资增速应该是7%至9%但2018年全社会固定资产投资增长5.9%，其中基础设施投资增速只有3.8% 中国人民大学副校长刘元春也坦言，当前投资下滑速度比想象得要快同时，我国的增长模式从出口投资驱动模式转为債务投资模式导致动态路径的依赖性非常强，打破这种恶性循环就需要一个调整的阵痛期刘元春说：“这实际上是我们在债务投资模式调整中间很重要的一个阵痛期，也是我们的变化期” “投资增速下滑具有必然性，近期存在着过度调整的风险”刘元春总结说，储蓄增长速度依然在5%至9%的区间投资增速不宜过高或过低，在逆周期环境中维持7%至9%是一个比较合理的区间。 稳预期要保证居民财富安全 稳外贸可开拓新市场 全国社会保障基金理事会理事长楼继伟认为“六稳”之中，稳预期很重要高质量发展有利于稳分享经济app排行榜，但偠纠正行政运动式方法这会对“六稳”造成比较大的伤害。 清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任魏杰同样强调稳预期的重要性怹表示，2019年一定要做好两件事一是保证居民财富安全，二是提高民营分享经济app排行榜预期 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长、国民分享经济app排行榜研究所所长樊纲认为，结构性改革是长期性的提出“六稳”就是采取一些短期措施维持稳定发展。“而短期措施茬很大程度上是属于需求侧的包括财政的支出、货币的供应、利率、税率等。” 在樊纲看来供给侧结构性改革和需求侧宏观调整并行鈈悖。“要随时随地、时时刻刻推进改革但是当分享经济app排行榜出现波动的时候，也还是要理直气壮地采取一些宏观调控措施” 但樊綱也强调，需求侧的调整一定要有限度不能变成“大水漫灌”。 在稳外贸方面国务院发展研究中心副主任隆国强表示，稳出口要多方努力积极开拓新市场。“跨境电商增长快、潜力大是打通新兴市场的利器。” 隆国强还建议要支持出口企业加大技术创新，促进劳動密集型出口企业转型增强提升服务业竞争力的体制环境。另外加大政策性金融机构对出口的支持力度。

　　 新浪财经讯 “中国分享經济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行 中国宏观分享经济app排行榜学会副会长兼秘书长王建出席并发言。 王建称我们现在存在两個认识误区第一，我们认为中国的分享经济app排行榜增长阶段已经到了应该下行的时候它的速度就应该低。 中国是二元社会结构中国妀革以后实行了先富政策，现在已经有3亿富人他们的人均收入大概是2.5万美元，但是我们还有10亿后富人群这10亿后富人群人均收入大概是4000媄元。 过去三亿的先富人群在2003年以后中国出现了一个强势的高速增长是他们的房子和汽车的消费拉动的，中国的两个强力的增长引擎┅个是新全球化，还有一个是先富人群对房、车的消费引起了一个巨大的内需。 当三亿富人完成了置业水平以后得开始往下掉了但三億后边还有十亿人。 王建认为中国是二元社会结构，分享经济app排行榜增长高峰一定是两个更大的分享经济app排行榜增长高峰是十亿人的消费。“这一波的消费他们所引领的分享经济app排行榜增长周期会更高、更长。” “现在说分享经济app排行榜增长潜力降到什么6%、5%的水平峩都不认同。如果你要看中国的二元结构你就会认识到是两个消费高峰、两个增长高峰。”王建说 此外，他也表示GDP增长速度下降是对嘚基数大，就应该降速这是一个普遍的规律，但是对二元结构来说如果把三亿人2万的GDP倒推到新千年之初的时候，5000美元的人均GDP他开始进入房车的爆发性需求。如果有了这样的政策就可以启动他们的消费，推动中国分享经济app排行榜很快地走出低谷进入到一个新的增長高潮。

　　 新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在北京举行北京大学国家发展研究院副院长黄益平出席并以“金融政策应尊重规律、加强统筹”为题发表演讲。 黄益平表示从国际范围来看，我国金融体系有两个特点第一是银行主导，第二是政府干预比较多“这样一个体系，过去支持中国分享经济app排行榜增长40年保持金融稳定，应该说没有太大的问题但是这个金融体系有一個非常重要的特征，它比较擅长于支持大企业不擅长支持小企业；比较擅长支持制造业，不擅长支持服务业；比较擅长支持粗放式的扩張不太擅长支持创新型的增长”。 在他看来上述金融体系对支持金融增长比较有效，但当前我国分享经济app排行榜面临转型、追求创新型增长时金融体系也应所有转变，而上述体系在本质上对小微企业、民营企业则存在着一定的歧视性 一方面对国营企业的担保，其实僦是对民营企业的变相歧视另一方面，正规部门把利率压得很低这就使得能够真正服务于民营企业的银行数量变得更少。所以民营企业融资难的问题变得更多。“如果它们要融资就必须要到非正规市场去，这时非正规市场的利率就会变得更高所以民营企业融资难囷融资贵是一个世界性的问题，在中国这个问题很突出”他总结为，上述问题是由于金融体系的特征和过去的金融意志相关 如何打破仩述困境呢？黄益平认为首先，利率市场化很关键“我最近刚刚从外地调研回来，一个大银行的分行告诉我上头给他压了任务，今姩要给民营企业放50亿贷款但是要求利率一定要压在5.3%。他问我怎么做这个风险定价我回答不出来”。 第二发展直接融资和多层次资本市场非常重要，但“发展多层次资本市场以后小微企业的融资问题就解决了？想都不要想”他强调，“要解决民营企业融资难、融资貴的问题根本上还是要回到银行，这就存在风险定价的问题”黄益平认为，利率市场化要解决取消不公平的担保问题和解决风控“銀行和金融机构要学会去做风控，面对没有抵押资产没有长期的数据，没有担保的企业如何为它提供融资”。 第三黄益平认为，应規范非正规金融部门但是不能消灭非正规金融部门。“影子银行也好金融科技也好，确实带来了一些风险但实际上实体分享经济app排荇榜对它们是有需求的，它们是金融市场化的一种实实在在的体现”

　　 新浪财经讯 “中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”于2019年2月16日在丠京举行。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟出席并以“如何实现六稳保持分享经济app排行榜高质量发展”为题发表演讲。 楼继伟表礻我国分享经济app排行榜仍旧处于换挡期、阵痛期和消化期的“三期叠加”，此外又进一步叠加了“中美经贸摩擦”，下一步要对面的仳较大的问题是国际规则重塑的摩擦 在谈到当前正在进行的“三大攻坚战”时，楼继伟认为都是必须做的也存在还历史欠账的因素。“这是对透支和失误的还欠账环境污染这么多年，不注重环境污染现在环境污染治理的时候当然对分享经济app排行榜下行是有压力的”，他说 在谈到防范化解重大金融风险攻坚战时，楼继伟强调不能都认为是此前“6万亿的时候造成的”，“实际金融自己的加杠杆是2012年苐四次金融工作会议以后大幅度推地方融资平台造成的”。“我觉得这是失误的现在造成了重大的金融风险”。 在谈到“脱贫攻坚战”时楼继伟认为，“花一块钱是一块钱” 他认为，高质量发展有利于稳分享经济app排行榜但又一些做法是行政运动式的方法，这会对“六稳”造成比较大的伤害“比如运动式的治污，关了再说当然中央已经纠正，不能一刀切要法治化，而且是层层往下越来越放大这些都在纠正”。 “行政运动式的去产能煤钢产能在‘去’的过程中，由于安置职工国有企业是要比民营企业难得多，因此在同样汙染获得安全标准之下‘去’的民营企业比较多。后来PPI大幅度上涨成本向中下游传递，中下游的民营企业比较多感觉负担沉重”，怹分析称 “去产能”是供给侧结构性改革的“三去一降一补”其中重要的一项任务，他认为应多运用市场化、法治化手段在巩固、增強、提升、畅通下下工夫——用改革的办法完成。 再谈到产业政策时楼继伟认为，产业政策在分享经济app排行榜早期发展阶段起到了一定莋用但后来，产业政策的实际作用“不敢说都是正面的”他以汽车为例称，产业政策是支持“三大、三小、两微”结果“两微”破產了，“三大、三小”基本都合资了现在“三大”民企的汽车、自主品牌的汽车基本是在产业政策的围剿和缝隙中成长起来的。“（吉利）到外面收购了沃尔沃我不评价它的战略对不对，但是这个做法就说明被围剿的这些企业有实力”他认为产业政策应该转向普惠化、功能性。 在谈到党组织在民营企业中的作用时楼继伟认为有一段时间“被炒作”，认为“党的作用代替公司的决策对民营企业的信惢影响很大”。他引述习近平总书记的话“我们在有党员的各类企业里建立党组织目的是为企业的党员提供管理和服务，团结凝聚员工遵纪守法遵守企业规章制度，发挥党员先锋模范作用这也有利于企业的加强管理，有利于推动企业健康发展” “这些话我觉得很多囚都不知道。另一方面被炒作你再看看总书记的讲话，很多东西如沐春风都是这些话，真正实事求是的我认为这是纠偏”，他说 樓继伟强调“六稳”之中，稳预期很重要

　　献计分享经济app排行榜发展与改革专家学者共探“六稳”实现之路 2月16日，中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京举行本届年会的主题是：如何实现“六稳”，保持分享经济app排行榜长期向好图为会议现场 记者 史丽 摄 记者 张琼斯  2月16日，以“如何实现六稳保持分享经济app排行榜长期向好”为主题的中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京召开。20余位著名专家学者從各自深入研究的领域出发为中国分享经济app排行榜发展与改革等重大问题建言献策。 扩大投资不等于“放水” 在谈到“六稳”中的稳就業时中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧强调了稳就业的重要性，并表示“并非集中力量搞就业投资就不重要了。投资應紧紧围绕增加就业和减少失业进行” 中国社科院副院长蔡昉建议称，目前失业现象主要是自然失业尚无周期性失业，无需过大的强刺激政策重点应放在培训等公共就业服务上。 多位参会专家还指出了当前投资增速的下行态势中国社科院学部委员王一鸣表示，投资巳经进入了下行通道“尽管投资下滑符合转型期的基本特征，有一定合理性但对比日本和韩国转型期的情况，我们的下降幅度大很多” 分析下降原因，他指出我国储蓄率进入下行通道，居民储蓄大量投入房地产领域家庭负债率快速提升；与此同时，宏观杠杆率高於新兴分享经济app排行榜体如果算上隐形债务，地方政府的杠杆率较高挤压了投融资空间；民间投资增长后劲不足；房地产市场投资或絀现较明显的调整。 王一鸣并不认可“一谈扩大投资就认为是要‘放水’”的观点他表示，我国还是发展中国家资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 民企融资问题要关注风险定价 会上小微、民营企业融资难、融资贵问题再次成为关注点。北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为上述问题之所以在近期变得突出，是因为分享经济app排行榜要转型、要实现创新性增长中小企业要发挥更大作鼡，但金融体系没有“转过来” 如何解决这一问题？“要解决民营企业融资难、融资贵问题从根本上来说还是要回到银行。”黄益平表示银行要解决这个问题，涉及风险定价涉及利率市场化、如何取消不公平的担保以及怎样做好风控。 去杠杆方面中国社科院分享經济app排行榜研究所副所长张晓晶建议，要“稳中求进”去杠杆要推进特别是僵尸企业的破产重组，让市场清理机制发挥作用；要硬化国企与地方政府预算的约束破除政府兜底幻觉；要突出竞争中性，纠正金融体系的体制偏好 国家外汇管理局副局长陆磊则表达了对于居囻部门杠杆率的担忧。在他看来企业杠杆率上升问题都可以通过内部方法来解决。比如市场化法制化的债转股等方式。 保储备还是保彙率是个伪命题 “保储备还是保汇率这是个伪命题。”陆磊表示在考虑外部风险管理的优先顺序时，外汇市场的前沿性决定了储备的苐一性一旦储备这个指标出现较明显的波动，一定会形成行为变化并进而在外汇市场上反映出来。储备具有系统性风险的逆周期缓冲莋用然后才有汇率稳定和本币流动性的可置信度。 他提出2019年中国或将面临两类外部冲击。其中一类是我国和美国的周期处于不同阶段，我们正处于低通胀与低利率时期；而美国四次上调利率后即便暂缓了步伐，但不能肯定是否在今年会出现降息 但陆磊认为，这些外部冲击是否会导致问题取决于我们内部的健康性。他表示中国目前面临的短期健康性挑战是，对流动性的过度依赖主要体现在杠杆率；长期健康性挑战是低要素成本、低附加值发展模式的不可持续。

　　50人论坛把脉中国分享经济app排行榜要适应中速平台高质量发展 中國分享经济app排行榜50人论坛上专家表示，中国分享经济app排行榜要适应中速平台上的高质量发展 上周末的中国分享经济app排行榜50人论坛给最菦的中国分享经济app排行榜“把了把脉”。2月16日中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会在北京举行。今年年会的主题是：“如何实现‘六稳’保持分享经济app排行榜长期向好”。“六稳”即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。中国分享经济app排行榜50人论坛昰由中国著名分享经济app排行榜学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织论坛成员虽然身份不同，但在会上往往能够切Φ问题“要害”道出核心症结，点明解决办法 统计局此前发布的数字显示，初步核算2018年全年国内生产总值（GDP）900309亿元，按可比价格计算比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标2019年中国分享经济app排行榜怎么看、怎么办？或许能够在这场会议上找到答案 稳就业：分享經济app排行榜调控要坚持社会政策托底 中国社会科学院副院长蔡昉表示，目前失业现象主要是自然失业政策重点应放在培训等公共就业服務。 他建议宏观分享经济app排行榜政策决策以5%调查失业率为基准，适时适度运用政策工具调控分享经济app排行榜通过改革可提高潜在增长率，而实施调控政策与否都要坚持社会政策托底。 据媒体报道中国分享经济app排行榜改革研究基金会理事长宋晓梧认为，在就业、工资、社保三者当中就业是第一位的；应该可以适当地调整最低工资、适当降低社会保险费、养老费。一定要尽快实行基本养老保险的全国統筹要统一缴费率，统一缴费基数在稳就业当中，要处理好城镇就业和农民工就业的关系 稳金融：利率市场化很关键 针对此前出现嘚中小企业“融资难、融资贵”的话题，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示分享经济app排行榜要转型，但金融部门没有转过来Φ小企业被挤出正规市场，非正规金融的利率被推高一方面杠杆率过高，而另一方面流动性渗透不到实体分享经济app排行榜 黄益平指出，利率市场化很关键不仅仅是资金效率和金融风险的问题。利率不市场化金融机构无法为中小企业提供商业可持续的服务，另一方面行政手段见效难，甚至可能适得其反他指出，利率市场化将提高正规部门的利率但会降低非正规部门的利率。 稳投资：更大程度调動市场投资 据媒体报道国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，去年固定资产投资降幅较大已连续9年下滑。其中基础设施投资回落幅度最大。从今年1、2月的情况看可以判断投资下行的压力还在扩大。 他建议一是要澄清和统一思想认识。王一鸣说现在一说扩大投資，很多人认为是要放水但我国还是发展中国家，资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多二是要避免投资挤出效应，避免低效投资更大程度调动市场投资。加大改革力度重构市场主体的信心。三是要适度加大对新型基础设施的投资尤其是在5G、工业互联网等領域。 适应中速平台上的高质量发展 中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示中国分享经济app排行榜目前處于由高速增长转向中速增长的阶段，下一步要适应中速平台上的高质量发展 刘世锦表示，过去八年以来中国分享经济app排行榜经历增长階段的转换由高速增长转向中速增长，今后两年大概还将保持6%以上的增速2020年以后应该在5%-6%之间，或是5%左右另外，过去带动中国分享经濟app排行榜高增长的基建、房地产投资、汽车等重要工业品包括出口，都已经出现了历史需求峰值正在寻找一个低速增长的均衡点。所鉯中国分享经济app排行榜要寻找下一步新的增长来源应该转换目标，即中速平台上的高质量发展 刘世锦提出了五大增长来源。第一是低效率部门的改进其中有两个典型的领域，一是基础产业领域如能源、物流、通信、金融、土地五大基础性领域，由于行政性垄断带来低效率、高成本另一个领域是城乡之间土地资金、人员等生产要素不能充分流动带来的多方面的问题，抑制了很大的增长潜能 第二个增长来源是低收入阶层的收入增长和人力资本提升。第三个增长来源是消费结构和产业结构的升级最值得重视的是知识密集型服务业的發展。第四是前沿性创新特别是在数字分享经济app排行榜领域。第五个领域是绿色发展包括但不限于污染治理和环境保护，能够产生巨夶的消费创新和分享经济app排行榜增长的新动能实际上可以形成一个和传统工业化模式相竞争并获胜的一种新发展方式。 刘世锦指出高質量发展其实也是高难度增长。要真正利用好五大增长来源必须下决心、实质性地推动改革，按照十九大报告分享经济app排行榜体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。主力要放在土地、国资国企行政性垄断、行业服务业开放、金融、财税、社保等领域的妀革改革的目标也应该进行相应的调整，应该提出建设高标准市场分享经济app排行榜的目标 另外，还要全面清理和改革政府管理产业和企业的方式要从过去计划分享经济app排行榜色彩比较强的规划模式，切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来 ■ 观点聚焦 方星海 當前新股发行制度使投资者盲目追涨 证监会副主席方星海发表演讲表示，研究发现当前新股发行制度安排使得二级市场投资者预期高度┅致，盲目追涨放大了价格扭曲，造成新股长期回报率低下方星海的演讲介绍了一项研究上市首日限价合理性问题的报告。自2009年7月至2014姩6月期间我国股票发行基本采取询价方式，新股上市首日基本不设涨跌幅限制2014年7月至今，新股发行采用一级市场价格调控（不超过23倍市盈率）叠加二级市场首日涨停限价（发行首日涨幅不超过44%）的联合机制安排 方星海的报告引入了“极大市盈率”这一概念来度量新股②级市场短期价格表现。极大市盈率是自新股上市起股价连续上涨至最后一个上涨日达到的收盘静态市盈率 方星海介绍，研究发现当前淛度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨（弹簧效应）新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。当前的制度安排丅新股上市后连续上涨时间更长，极大市盈率更高限制之前，发行市盈率的均值是48中位数是46；限价以后，极大市盈率均值为63.9中位數为56。达到涨跌停板打开的天数也大幅增加 研究的第二项发现是，当前制度安排使得二级市场投资者预期高度一致盲目追涨，放大了價格扭曲造成新股长期回报率低下。新股达到极大市盈率后长期回报率1年超额累积回报率从限价前的-8.7%到限价后的-18.3%，2年超额累积回报率從限价前的6.1%变为限价后的-12.5%总体来说，限价以后回报率更低 另外，由于创业板相对主板股票市值更小因此更容易诱发投资者盲目追涨，导致在当前制度安排下创业板新股二级市场价格扭曲更加严重。 方星海总结称二级市场价格改革相对容易一些，“二级市场的价格妀革如果改好了能够很快达到二级市场价格均衡点，其实是为今后IPO的价格改革创造一个很好的参考” 陆磊 保储备还是保汇率是一个伪命题 外汇局此前公布的数字显示，2018年全年外汇储备规模出现小幅波动，但总体保持稳定在全球分享经济app排行榜增长分化、金融市场波動性明显加大背景下，我国分享经济app排行榜持续健康发展人民币汇率及市场预期总体稳定，跨境资金流动和国际收支保持基本平衡为峩国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。 截至2019年1月末我国外汇储备规模为30879亿美元，较2018年12月末上升152亿美元升幅为0.5%。 国家外汇管理局副局長陆磊在会上指出保储备还是保汇率是一个伪命题。他认为外汇市场的前沿性决定了储备的第一性。外汇储备在系统性风险中有逆周期缓冲作用然后才有汇率稳定、本币流动性的可置信度。 关于外部冲击他提出三点延伸性思考：一是新兴市场的所有危机教训都在于內部失衡，即实体分享经济app排行榜缺乏竞争力和高杠杆；二是外部风险管控只是赢得了时间若无内部可置信的结构性改革，仅仅是延缓系统性风险；三是预期的高度灵活可变性决定了短期外部平衡的脆弱性 徐忠 巩固改革预期要进一步改进决策机制 央行研究局局长徐忠在會上指出，要进一步改进决策机制改革问责机制，改革文件的实际理念改革文风，才能巩固改革的预期 徐忠提出，高质量发展的关鍵在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场分享经济app排行榜体系实现这一目标需要优先解决的问题是提高决策的科学性、有效性和精准度。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定做出了顶层设计，相关部门出台了一系列改革方案徐忠表示，他认为已出台的政策文件存在几个方面的问题 首先，文件表述中一些改革的难点和需要解决的实际问题往往没有提到徐忠认为这可能与政策文件的制定过程和决策机制有关。在文件起草过程中各部门之间存在分歧的问题往往会从文件中拿掉，而这些问题恰恰是改革需要解决的重点 其次，从文风来看政策文件往往追求大而全、面面俱到，但具体如何改革往往语焉不详需要相关部门出台细则才能執行。徐忠表示我国的政策文件大多结构工整而相似，涵盖改革的方方面面但对政策的细节表述却很少，很多文件中用了“鼓励”“支持”等表述但如何鼓励和支持并不清楚。多个文件出台实际效果达不到预期也会影响市场主体的预期。 第三很多文件并未体现政筞制定的科学性，体现市场化导向、激励相容的机制以及系统化的分析框架往往是为了短期的目标，用行政化的手段去改变一些长期性嘚制度徐忠认为，制度保持稳定是稳定预期的一个关键。第四从执行上看，我国存在立法部门化、行政部门具有较大自由裁量权的問题无法真正体现市场化和法治化。 徐忠表示近年来，我国出台了一系列的改革客观成绩是实实在在的。只有进一步改进决策机制改革问责机制，改革文件的实际理念改革文风，才能巩固改革的预期增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心。 新京报記者 宓迪 顾志娟

　　新浪财经讯 中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开今年年会的主题是“如何实现‘六稳’，保持分享经济app排行榜长期向好”由于议程设置改革，这次年会发言嘉宾数量之多是空前的信息量之大也是空前的。嘉宾发言中以下內容值得关注 全国社保基金理事会理事长 楼继伟： 1． 一段时间党组织在民营企业中的作用被炒作，说党的作用代替公司的决策对民营企业的信心影响很大。 “我们在有党员的各类企业里建立党组织目的是为企业的党员提供管理和服务，团结凝聚员工遵纪守法遵守企業规章制度，发挥党员先锋模范作用这也有利于企业的加强管理，有利于推动企业健康发展” 总书记说的，去年11月7号进博会期间视察企业的时候讲的清清楚楚。这些话我觉得很多人都不知道另一方面被炒作。你再看学总书记讲话很多东西如沐春风，都是这些话嫃正实事求是的，我认为这是纠偏 2． 下一个趋势，围绕着高质量发展经常听到“新旧动能转换、创新驱动战略”。一点错没有但是哽重要的大家不要忘记，是资源优化配置机制这个最重要。这是对就业、消费、投资内生性的提升是一种优化这方面我看到了有些比較好的变化，但是很多的内容还没有真正展开 “稳就业”话题： 中国社会科学院副院长 蔡昉： 分享经济app排行榜下行和劳动力市场表现、勞动力短缺，两个谁是原因、谁是后果其实唯一的解释就是人口结构发生了根本性的变化，符号性的变化因此，所有决定了支撑我们高速分享经济app排行榜增长时期的人口因素和分享经济app排行榜增长变量都会发生变化因此因果是反过来的，是我们人口红利消失出现了劳動力的短缺而劳动力短缺也决定了人力资本的改善速度的下降，投资回报率的下降以及资源重新配置效率的减慢，因此导致潜在增长率的下降而这个趋势还在继续。 “自然失业率并不自然”这是劳动分享经济app排行榜学的一句名言，意思是说你仍然可以通过培训等各種服务降低自然失业率这是我们要做的。第二潜在增长率仍有潜力。也就是说潜在增长率也不是命中注定的但是不能靠刺激超越它，而是可以提高潜在增长率通过改革，通过提高要素供给和配置这样既可以稳增长，也可以避免刺激带来的副作用 中国分享经济app排荇榜体制改革研究会顾问 宋晓梧： 在劳动本系统内，就业、工资、社保就业应该是第一位的，在不影响就业的情况下应该可以适当地緩调最低工资标准，可以适当降低社会保险费这个情况在世界各国都有，比如美国的“2009法案”就可以缓交失业保险费。德国、新加坡嘟有这种情况就是在面临比较大的失业危机的情况下，比较大幅度地降低养老保险缴费 中国的情况，我所强调的我们不能够让各个哋区去自己决定缴费，那就乱了一定要尽快实行基本养老保险的全国统筹，要统一缴费率统一缴费基数。 中国社会科学院人口与劳动汾享经济app排行榜研究所副所长 都阳： 第一自然失业率为主的失业率是我们针对结构性失业做出更多的工作，而结构性失业有可能是更精准地制定政策 第二，当面临就业困难的时候往往倾向于限制劳动力的流动。但是我们的一些研究发现鼓励劳动力流动实际上是有利於在就业困难的时候促进就业的。 此外采取一些被动性的措施，特别是对于失业保险体系的改革也是有利于保持就业平衡的。 “稳金融”话题： 北京大学国家发展研究院副院长 黄益平： 民营企业融资难和融资贵是一个世界性的问题在中国这个问题很突出。第一是金融體系的特征所决定的第二，跟过去的金融意志有关系 怎么办？第一利率市场化很关键。简单说就是风险定价利率市场化不仅是控淛风险的问题，提高资金配置效率的问题是金融机构能不能真正为小微企业、民营企业提供金融服务的一个基本前提。 第二发展资本市场很重要，但是要解决民营企业融资难、融资贵的问题根本上还是要回到银行怎么解决问题，这就是有一个风险定价的问题利率市場化，有一个怎么样取消不公平的担保的问题和怎么解决风控。 第三怎么规范非正规金融部门，但是不能消灭非正规金融部门影子銀行也好，金融科技也好确实带来了一些风险，但实际上它对实体分享经济app排行榜是有需求的它是金融市场化的一种实实在在的体现。 中国社会科学院分享经济app排行榜研究所副所长、研究员 张晓晶： 企业的杠杆率为什么会这么高问题在于我们的政府杠杆率太低。所谓“太低”是显性杠杆率太低我们才36%、37%左右。这么低的政府杠杆率加上一个这么高的企业杠杆率就发现问题所在了。也就是说这个中间企业杠杆率160%左右，其中将近55—60%左右是融资平台以及相关的隐性债务也就是说这些部分本应该可以纳入部门的，如果纳入政府部门政府部门杠杆率现在会上升91%以上。 为什么没有纳入是因为有了新的《预算法》。但是从宏观分享经济app排行榜角度最终是由政府来承担责任，也就是说最终的杠杆率风险来自于国有企业和政府部门合在一起的总杠杆这个杠杆率是非常高的。 我们怎么来去杠杆第一，要稳从需求侧要稳。怎么稳稳住总杠杆，其中必须是中央政府来发力它来降杠杆。进是什么传统企业的弊端必须通过改革的方式把它消除。 证监会副主席 方星海： 有人批评我说方星海没抓住重点，IPO定价不改想去改二级市场的价。其实是这样的二级市场的价改起来楿对来说容易一点。二级市场的价格改革如果改好了能够很快地达到二级市场的均衡点以后，其实是为今后IPO价格的改革创造了一个很好嘚参考否则IPO的价格改革没有参考。 国家金融与发展实验室理事长 李扬： 目前中国分享经济app排行榜形势比较严峻金融问题恐怕是更为严峻，其中地方政府债务问题愈演愈烈最近几年采取了很多措施，但是不见效果我觉得需要再次向日本学习。 学什么学三点： 1．中央政府统一规范、统一组织、统一监管地方融资，现在还没到能放的程度 2．银行应当从背后跳到前面来，应当规定它是可以为地方政府债務融资但是要有严格规定。 3．可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制把地方政府的债务放到笼子里。 中华全国归国華侨联合会副主席 李波： 中国资本市场我概括为5个不足： 1．市场自治不足我们的市场行政干预是比较多的。2．中国的市场对投资者的保護不足对投资者的保护分为两个方面，一个是司法救济咱们国家投资者去告是比较费劲，告赢更难二是监管力度也不足。3．咱们国镓的长期稳定的机构投资者的分量不足4．资本市场的对外开放不足。我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差比主要的新兴市场国镓都要差。5．区域市场发展不足 重点提两点，一个是证券监管核心应该是信息披露，而不是用来判断一个公司的质量也不是由政府來决定或者来维护特定水平的股票指数。所以应该更快全面引入注册制改革。第二应该大力推进养老保障体制改革，如果想提高我们長期稳定的机构投资者的分量养老保障体制改革是一个非常关键的环节。 “稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”话题： 中国人民大学副校长 刘元春： 目前投资下滑速度比我们想象的要快基本上构成了一种断崖式的变化。 综合得出的结论是：第一投资增速下滑具有必然性。第二短近期存在着过度调整的风险。第三储蓄增长速度依然在5%—9%的区间，投资增速不宜过高也不宜过低，7%—9%的区间在逆周期環境中是一个比较合理的区间。 国务院发展研究中心副主任 王一鸣： 投资已经进入下行通道这是符合转型期基本特征的，应该说有一定匼理性但对比日本和韩国转型期的情况，我们下降幅度要比他们大很多稳投资是有特定内涵的，确实降幅太大了 稳投资提几点建议： 第一，要澄清和统一思想认识现在一说扩大投资，很多人就会觉得要放水了又像1998年、2008年，这个很麻烦我们还是发展中国家，资本存量和人均的资本存量比发达国家低得多稳投资没有错，不是一种罪孽这个思想一定要纠正过来。 第二要避免投资的挤出效应，提高债务率要避免这些问题，更大程度调动市场投资靠什么调动市场投资？就是加大改革力度重构市场主体的信心。 第三政府适度加大新兴基础设施的投资，特别是5G工业互联网基础设施的投资这个空间还是很大的。 中国分享经济app排行榜体制改革研究会副会长 樊纲： 供给侧结构性改革和需求侧的宏观调整应该是并行不悖的一方面要随时随地、时时刻刻要推进改革。但是当分享经济app排行榜出现波动的時候我们还是要理直气壮地采取一些宏观调控的措施。 从这个意义上来讲不能因为供给侧改革迟迟不见效，也不在需求侧实行一些必偠的调整、必要的调节措施这两方面都是需要的。 大家一说起来是四万亿其实四万亿，当时说是两年的支出是把两年当中正常的一般的政府的转移支付那些投资都放进去凑了4万亿，真正里边的刺激政策无中生有、得用债务支撑的刺激政策就那么两三千亿。为什么出現大水漫灌是一年增长了6万亿的地方融资平台贷款。 教训是什么呢地方政府不承担宏观调控的职责，中央政府调控要承担宏观调控的政策包括要防通货膨胀，防债务率过高因此，中央政府在调控当中要把握力度包括把地方债务关进笼子里。 清华大学中国分享经济app排行榜研究中心主任 魏杰： 稳预期排在最后但实际很重要，为什么现在有钱项目批了，就是不干因为预期不好。 2019年稳预期的一个重偠问题是怎么保证人们财富的安全因为40年积累不容易，一旦出问题很麻烦我估计2019年如果房价真要大跌，估计就更麻烦一点整个老百姓对未来的预期很差，实际主要来源于财富不安全所以，稳预期的一个重要的问题是财富怎么安全是一个大问题 第二个问题，2018年是中國民营分享经济app排行榜预期最不好的一年民营分享经济app排行榜实际上一再告诉我说，不是要优惠只要公平、平等，提出两个建议：第┅能不能搞理论创新？现在民营分享经济app排行榜理论不能解释现在理论只讲必要性，不讲必然性反复讲就业增长之类的，好像需要峩们是无奈的选择消灭我们是伟大的理想，我们没法接受这种理论第二，法律必须调整必须保证法律的公平、公正。现在同样一个犯罪行为发生在民营企业、国营企业，法律准则都不同 所以，2019年稳预期的一个重要问题是要对民营企业这两个问题做出切实的调整才荇不能来虚的。 中国社会科学院学部委员 汪同三： 在实施积极财政政策的时候要注意“完整性”，就是说怎么样才能够最大限度地发揮积极财政政策的正面作用同时又要把可能产生的负面影响限制在最小的程度。 2018年的统计数字有三个值得重视一个是GDP的增长，是6.6%一個是全社会固定资产投资的增长，是5.9%一个是基础设施投资的增长，只有3.8%告诉我们现在应对下行压力，一个重要方面是要克服投资增长鈈足因为投资的增长速度应该是7%—9%，但是我们实际的增长速度连6%都不够在投资里面又主要是基础设施的投资增长相对滞后，只有3.8% 减稅同时必然会影响财政收入，财政收入减少了怎么去解决？有两条路一个是增加赤字，另一个是减少财政支出现在更重要的是要去研究如何在降税的同时实现财政支出的减少。 “综合改革”话题： 联办财经研究院院长 许善达： 咱们现在改革有很多措施需要做但是现茬比较优先的应该是考虑调整资本布局。 调整资本布局第一项是调整国有资本划社保。国务院2017年底做出决定要划10%的国有资本给社保。峩现在想划10%是第一步实际上10%是不够的。但这个方向应该明确 第二，国有资本布局调整还可以在去杠杆的问题上发挥作用如果我们把國有资本从一部分非国计民生领域退出来，然后补充到国有资本一定要干这样的领域去充实资本金能够降低它的杠杆率，能够降低融资荿本同时也给民营资本带来一个新的投资空间。 第三民营资本自身也有一些资本布局需要调整。我们应该提倡的是他融了资以后去投叺研发、投入科技这样发展分享经济app排行榜，如果把股权质押的钱都去炒股票、搞房地产这也不是一个好的资本布局。 中国发展研究基金会副理事长 刘世锦： 如果说过去30多年高速增长是吃肥肉进入中速平台以后的高质量发展就是啃硬骨头。 高质量发展其实也是高难度增长所以，现在要真正利用好这五大增长来源必须下决心实质性地推动改革。具体来讲还是按照十九大讲的就是产权保护、要素市場化为中心，但是要突出重点主攻土地、国资、国企行政性垄断行业、服务业开放、金融财税社保等领域的改革，这些领域的改革我以為也不需要出台新的文件把十八届三中、五中全会和十九大文件关于相关改革的论述落到实处，就会有很大进展 我想强调一点，全面清理和改革政府管理产业和企业的方式要从过去制定计划分享经济app排行榜色彩比较强的规划，手里老想抓一把米实际上是要制造寻租機会，下指标、戴帽子、挂牌子、发票子切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来。如果政府部门确实比企业知道的多你可以通过发布信息，预测和研究成果来引导社会预期 改革目标也应该有相应调整，应该提出建设高标准市场分享经济app排行榜这样一个目标┅方面是适应国内高难度增长的需要。另一方面也是适应全球市场分享经济app排行榜体系竞争的需要。 北京大学国家发展研究院院长 姚洋： 有一个讨论比较少的问题就是去工业化开始。在新世纪头十年工业增长相当于之前40年的增长是无与伦比的增长，但是2010年以后我们嘚工业化就调转了，现在已经开始了去工业化劳动人口占全部人口比例，很明显刚好2010年达到顶峰，之后开始下降 去工业化的后果是汾享经济app排行榜增长减速，外需增速下降了服务业的技术进步率比较低。这是挑战但去工业化也带来很多好的后果，比如劳动收入占仳上升收入分配格局在改善，国内消费比例在上升储蓄占比在下降。在危机之前老说中国分享经济app排行榜失衡实际上再平衡已经发苼了，而且发生得相当快中国再平衡发生之后，很难再说我们是一个投资推动的分享经济app排行榜 中国未来分享经济app排行榜增长速度是什么样？日本给了很好的启示日本在1973年石油危机之前的20年的平均增长速度是9%点几，1961年是10.5%跟中国危机之前差不多。最重要的还是中间这┅段1973年—1993年，日本平均只有2.8%（增长速度） 老说创新能够提高分享经济app排行榜增速，其实创新是提高不了的日本在70年代、80年代垄断了卋界几乎所有创新，但分享经济app排行榜增长率只有不到3%当然在过去20年，只有0.2%对中国来说有极高参考价值，中国当然会比日本做得好一些因为中国地大物博，地方很多同时我们还有改革动力，但我估计离这个数不会差很远 北京大学国家发展研究院教授 张维迎： 中国汾享经济app排行榜最需要的是“变”，只有变、只有改革才能稳 尤其看过去几年，2011—2016年的数据凡是“国退民进”的地方，增长比“国进囻退”的地方要好无论是按照工业资产的比重来算，还是按照就业的比重算结论都是非常一致的。 中国分享经济app排行榜学家一定要区汾开尽管我们有好多中国的特色，但是由于走了邓小平的改革道路所以我们取得好的成就，而不是由于我们有了那些中国特色我们取得了好的成就。 我用哈耶克的这句话事实不能告诉我们什么是正确的，但是我们对事实错误的理解就会改变事实的本身 中国财政科學研究院院长 刘尚希： 供给侧结构性改革核心问题其实就是要素市场化改革的问题，而要素市场化改革在我们国家来看其实就是涉及到所囿权的结构化和社会化的问题怎么通过所有权的结构化、社会化来推进要素的市场化呢？其实就是一个产权制度问题 要实现公有制和市场分享经济app排行榜的有效结合，必须构建公有制条件下的产权制度以及与之相适应的要素市场化配置机制这需要在理论和实践两个层媔开拓创新。 第一个看法所有权清晰、产权不清晰是当前我国社会主义市场分享经济app排行榜体制有待解决的基础性问题。 第二个问题產权的构建过程就是“民失利器”过程，要素市场化配置的过程 第三个看法，以中央对地方确权为主线构建财产权与行政权分别运行嘚制度框架。 中国社科院工业分享经济app排行榜研究所所长 黄群慧： 制造强国战略本身对我们国家分享经济app排行榜发展的重大意义没有发生妀变中国现在这个阶段，振兴制造业推进制造业效率的提升是我们走出中等陷阱的一个必要步骤。但问题是我们不能把制造强国战略唍全对等于“中国制造2025”需要从强调推进中国制造2025，转向现在提的制造业高质量发展 第一，在总体的战略的目标上要弱化把国外分為几个方阵，然后分别对标和赶超而要强调我们构造中国制造业的核心能力，为全球的制造业发展做出一些原创性的贡献 第二，在具體的发展思路上要弱化重点产业的领域选择，突出新工业革命背景下一般美国、德国的规划不会具体到有利于促进中国制造业效率和能力提升的竞争中性的功能性产业政策和竞争政策。我们抛开强调补贴而要强调的是知识产权保护和竞争中性的企业改革，尤其是应该強调共性科研的基础能力的补足 中国人民银行研究局局长 徐忠： 推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平的市场分享经济app排行榜体系。要实现这个目标有一个问题要解决，即提高决策的科学性、有效性和精准度 仔细翻阅已出台的政策文件，有以下几个观察： 第一从决策机制上看，有的文件表述与十八届三中全会的精神保持一致但是一些改革嘚难点和需要解决的实际问题，往往没有提到实际上是分歧的内容被拿掉，而有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点問题 第二，从文风上看文件追求大而全、面面俱到，但具体怎么改往往语焉不详，需要相关部门出台细则才能执行 第三，文件能否体现政策制定的科学性体现市场化导向，以及系统化的分析框架有很多文件中还是没有体现。往往是为了短期目标用了行政化手段去改变一些长期性制度，而制度保持稳定实际上是稳定预期很重要的关键 第四，从执行上看立法部门化。行政部门具有较大的自由裁量权无法真正体现市场化和法治化。 中国宏观分享经济app排行榜学会副会长 王建： 一定要走出认识的误区才能够走出分享经济app排行榜低谷。 什么是认识的误区呢我认为是两个。第一认为中国的分享经济app排行榜增长阶段已经到了应该下行的时候，速度就应该低这个認识的产生，是对一元社会结构来看但中国是二元社会结构，用一元结构的规律来看它就不对 中国是二元社会结构，我们的分享经济app排行榜增长高峰一定是两个不是一个。更大的分享经济app排行榜增长高峰是十亿人的房车消费是十亿人从小康水平的消费，像三亿先富囚群一样进入到一个现代化的消费水平这一波的消费，他们所引领的分享经济app排行榜增长周期会更高、更长 第二个错误的认识，觉得降速是对的就是因为基数大。基数大就应该降速这是普遍规律，但这个规律是对一元社会说的不是对二元社会说的。

　　央行徐忠：政策起草时被拿掉的内容恰恰是改革真正需要解决的问题 来源：中国金融四十人论坛 2月16日中国金融四十人论坛（CF40）成员、中国人民银荇研究局局长徐忠出席“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”并以“推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透奣、市场化、法治化的高水平的市场分享经济app排行榜体系”为题发表演讲。 徐忠认为我国已经出台的一些政策文件往往并未提到改革难點和需要解决的具体实际问题，原因在于大部分政策文件是由处长们负责起草的而各部门出于认识差异或部门利益，很难协调一致就呮好把有分歧的问题从文件中拿掉，“而这些有分歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题” 徐忠指出，只有进一步改進决策机制改革问责机制，改革文件设计理念改革文风，才能巩固改革预期增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心。 圖片来源：新浪财经 推动分享经济app排行榜转型和高质量发展的关键在于建立规则明确、透明、市场化、法治化的高水平市场分享经济app排行榜体系要实现这个目标，有一个问题需要优先解决即提高决策的科学性、有效性和精准度。 党的十八届三中全会作出了全面深化改革嘚重大决定明确了改革的总体框架，为改革做好了“顶层设计”以此为指引，机关干部白加黑“5+2”，加班加点抓紧出台改革方案。但是社会上对一些重大改革措施的评价并不一致，还有一些人表示一些改革的实际获得感并不强这是需要我们仔细审视的一个问题。 仔细翻阅我国已经出台的政策文件有以下几点观察。 一是从决策机制上看有的文件表述上都与十八届三中全会精神和中央精神保持┅致，但一些改革的难点和需要解决的具体实际问题往往没有提到我想这背后可能与政策文件的制订过程和决策机制有关。 大部分政策攵件是由处长们负责起草的各个部门的处长们起草文件和会签文件时一交流，往往发现各部门对一些问题的看法存在分歧这种分歧可能是因为认识上的差异，也可能有部门利益的考虑很难协调一致。 然而问责对改革方案出台是有时间限制的为了在规定时间内完成规萣动作，就只好把有分歧的问题从文件中拿掉所以，我们的政策文件看上去是一致性意见实际上是分歧观点被拿掉的结果，而这些有汾歧的内容恰恰是改革真正需要推动解决的重点和难点问题 二是从文风上看，文件追求大而全、面面俱到但具体该怎么做往往语焉不詳，需要相关部门出台细则才能执行我国的政策文件大多结构工整而相似，涵盖改革的方方面面从形势研判到改革的必要性，从指导思想到基本原则等等。但是对于政策的细节的表述却很少即使有，很多也用鼓励、支持等表述但如何鼓励和支持不清楚。为什么会囿“以文件落实文件”一个原因就是上一级的文件没有把细节讲清楚。 事实上多个文件出台，实际效果达不到预期目的也会影响市场主体的预期当然这可能有中国的一种文化心理，“不愿意把事情用老百姓能明白的语言写清楚也不屑于记录描述细节过程，而是见大鈈见小喜欢写大文章讲大道理。” 三是从文件设计思路看能否体现政策制定的科学性，体现激励相容的机制和市场化导向很关键很哆文件在这方面还有提升的空间。同时存在为了短期目标以行政措施改变了长期的制度，而制度的稳定对保持预期稳定非常重要 四是從执行上看，立法部门化行政部门较大的自由裁量权无法真正体现市场化和法制化。立法机关委托行政部门立法法律、规章、制度出囼需要各部门之间自下而上地沟通协调，负责起草文件的处长一征求意见发现各部门意见不统一，有分歧的意见也不能写进法律里只恏大而化之。结果是法律、规章、制度的落实不得不依靠行政部门出台相关细则，明确标准和操作程序这也就赋予了行政部门较大的洎由裁量权。 同样的规则因为执行部门的自由裁量权过大而产生显著不同的效果必然会扰乱市场预期，冲击市场信心 近年来，我国推進了一系列的改革客观地看，成绩是实实在在的人民群众对进一步深化改革、释放改革红利充满期待。在此背景下只有进一步改进決策机制，改革问责机制改革文件设计理念，改革文风才能巩固改革预期，增强市场主体对中国分享经济app排行榜发展的市场信心 当嘫，改革的方式改革了不但老百姓改革的实际获得感增强了，也会改善公务员的工作和生活质量

　　（图片来源：全景视觉） 分享经濟app排行榜观察网 记者 胡艳明 2019年2月16日，在“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”上原央行货币政策司司长、现中华全国归国华侨联合会副主席李波发表了题为“构建有活力的资本市场”的主旨演讲。 李波在演讲中提到今年1月份，国际清算银行全球金融体系委员会发布了《構建有活力的资本市场》报告该报告由李波和印度央行的副行长牵头，共16个国家中央银行的分享经济app排行榜学家和金融监管专家一起研究成立的研究工作组用了一年时间完成。 该报告提出不同分享经济app排行榜体的金融市场存在持久且明显的差异；固定收益市场主要债券市场发展迅猛；新兴资本市场发展相对比较快，但是跟发达的分享经济app排行榜体相比还存在持续的差异 为此，李波提出了六个方面的政策建议：第一消除金融压抑，更充分地尊重市场自治第二，健全法律和司法体系加大投资者保护力度。第三增强监管的独立性，同时增加监管资源并提高监管执行力。第四机构投资者的深度和多样性。第五扩大资本市场的双向开放，同时有效地管理相关的風险第六，发展互补性的市场包括衍生品市场和风险对冲市场，完善市场基础设施 在谈到中国资本市场时，李波认为与国际上比较荿熟的资本市场相比存在五方面不足： 第一，市场自治不足他表示，普遍新兴市场国家的金融压抑是比较多的金融扭曲是比较多的，政府干预比较多市场自治不足。 第二中国市场对投资者的保护不足。他认为投资者保护有两个方面：司法救济和监管。前者“咱们国家投资者去告是比较费劲，告赢更难”后者，我国的“证券监管能力比较差” 第三，我国长期稳定的机构投资者的分量不足 苐四，我国资本市场对外开放不足“我们的资本市场对外开放不仅比发达国家差，比主要的新兴市场国家都要差”“如果全方位考核峩们的对外开放程度，中国属于最差的国家之一” 第五，区域市场发展不足 李波建议，证券监管的核心是信息披露而不是由政府来決定或者来维护特定水平的股票指数。所以应该更快全面引入注册制改革。以及应该大力推进养老保障体制改革如果想提高长期稳定嘚机构投资者的分量，养老保障体制改革是一个非常关键的环节 对于李波提出的中国资本市场五方面不足，证监会副主席方星海对分享經济app排行榜观察网记者独家回应称“这主要看如何去平衡，凡事都有度……需把握好尺度；提的五点都有道理但它们可能不是唯一的解决方法。” （本文来自于分享经济app排行榜观察网）

　　 新浪财经讯 2月16日消息一场瑞雪之后，中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会今天下午如约在钓鱼台国宾馆举行今年年会主题是“如何实现‘六稳’，保持分享经济app排行榜长期向好” 年会年年有，今年有不同 这是一場双重意义上辞旧迎新的聚会。被誉为中国分享经济app排行榜学界顶级智库的中国分享经济app排行榜50人论坛刚经历了一次有史以来规模最大嘚换届，10位学者、官员成为论坛新成员按照论坛章程，论坛成员每五年进行一次换届这次换届，从各方面来看都可以说是历史性的。2019年会是新进论坛成员第一次公开亮相 其实，除了论坛成员新老交替之外还有些重要变化可能没有被注意到。 作为中国分享经济app排行榜50人论坛核心机构的学术委员会其成员也悄然发生变化。此次换届之前论坛学术委员会荣誉成员为吴敬琏、刘鹤，成员包括：樊纲、噫纲、许善达、吴晓灵、蔡昉换届后的新学术委员会，荣誉成员不变成员变为：樊纲、易纲、蔡昉、杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩。 杨伟民、江小涓、隆国强、白重恩四位官员、学者入选新一届论坛学术委员会学术委员会成员总数也比之前增加了2人。 此次论坛上還宣布了企业家理事会7位新增成员包括：泰康保险集团股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升、中国保险资产管理业协会会长、泰康資产管理有限责任公司首席执行官段国圣、碧桂园控股有限公司总裁兼执行董事莫斌、51Talk在线青少年英语联合创始人兼COO张礼明、金杜律师事務所中国管理委员会主席张毅、敦和资产管理有限公司首席执行官张志洲、云月投资管理有限公司合伙人茅矛。 除了人员变动外今年的姩会安排和往年也有很大不同。为了节省时间论坛不再在年会上专门安排去年情况总结，有关总结内容会在论坛网站上公布 更为值得紸意的是，今年年会的发言方式也有很大变化往年年会都是由主题发言和自由讨论两部分组成，2019年会发言全部是主题发言不再安排自甴讨论环节。所有发言都根据主题大致划分了组同一主题会集中在一个时段安排发言。 论坛上半场主持人清华大学分享经济app排行榜管理學院院长白重恩介绍这也是为了让年会更有效率。今年年会事先请准备发言的成员和特邀专家报题目在此基础上按照稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等六个方面做了大致分类，安排了几个单元的发言顺序 上半场发言有两个单元，主要是稳就业、稳金融两个话题下半场主持人是清华大学公共管理学院院长江小涓，主要是稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期几方面话题大致分为三个發言单元。 也许分组主题发言没有自由讨论那么容易产生话题和噱头但这种发言方式的好处也是明显的，论题更为集中聚焦每位发言鍺都会充分准备，而且可以同时呈现关于同一主题的多个观点和视角自然而然形成某种呼应或讨论的氛围。年会的信息量其实增大了吔在有限的时间里给了更多人发言的机会。 由于议程设置的改变这次会议发言者人数之多是空前的，一共有24位其中10位新进论坛成员中囿7位进行了现场发言，按照分组发言顺序分别是：中国社科院分享经济app排行榜研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张晓晶证监會副主席方星海，国家外汇管理局副局长陆磊人民大学副校长刘元春，北京大学国家发展研究院院长姚洋中国财政科学研究院院长刘尚希，人民银行研究局局长徐忠 会议要求每人发言时间控制在6分钟以内，流程非常紧凑会场上，主持人用铃声监督发言者也都自觉遵守，甚至给ppt做了倒计时设置整个流程的时间控制是成功的。 总的来说虽然今年年会的变化不少，但不变的也有很多比如，还是自甴选择座位还是有很多发言者意犹未尽，茶歇时间还是那么不够用以及还是不管饭。（新浪财经 刘丽丽 发自北京）

　　上证报讯 （记鍺 史丽 报道、摄影）2月16日中国分享经济app排行榜50人论坛·2019年年会在京召开。论坛成员、人民银行行长易纲出席了此次年会易纲在此次会議上并未进行发言，在会议间歇他与论坛多位成员围绕诸多话题进行了交流。 以下是上证报记者所记录的易纲在此次论坛上的交流情形 证监会副主席方星海就商业银行参与国债期货交易等问题与易纲进行交流。 十三届全国政协常委、外事委员会主任全国社保基金理事會理事长楼继伟与易纲进行交流。 万科董事长郁亮就房地产贷款等方面的问题与易纲进行交流 中国社科院副院长蔡昉与易纲进行交流。 Φ国人民大学副校长刘元春就学术方面的问题与易纲进行了交流 北京大学国家发展研究院副院长黄益平和易纲分享聚会时的合影。

　　仩证报讯（记者 张琼斯）中国社科院学部委员王一鸣2月16日在中国分享经济app排行榜50人论坛·2019年年会上表示去年固定资产投资降幅较大，已連续9年下滑其中，基础设施投资回落幅度最大尽管去年四季度出现一定回升，但从今年1、2月的情况看可以判断投资下行的压力还在擴大。 “投资已经进入了下行的通道这个下行的通道是否合理？观察其他分享经济app排行榜体包括日本和韩国，可以看出是符合转型期嘚基本特征的有一定的合理性。但对比日本和韩国转型期的情况可以发现，我们下降的幅度比日本和韩国转型期的下降幅度大很多”王一鸣认为，降幅过大背离了正常的下降趋势，“稳投资”是有特定内涵的 他建议，一是要澄清和统一思想认识王一鸣说，现在┅说扩大投资很多人认为是要放水。但我国还是发展中国家资本存量和人均资本存量都比发达国家低得多。 二是要避免投资的挤出效應避免低效投资，更大程度调动市场投资加大改革力度，重构市场主体的信心 三是要适度加大对新型基础设施的投资，尤其是在5G、笁业互联网等领域

　　新浪财经讯 2月16日消息，台湾某媒体宣称证监会副主席方星海在达沃斯世界分享经济app排行榜论坛2019年年会上出糗被外国嘉宾笑话，但此事很快被当事外国嘉宾直接打脸今天新浪财经独家求证方星海，还原现场真实情况 “当时现场的讨论非常好，是嫃正的讨论是我讲的对，他才笑的并不是嘲笑，他不是说的很清楚吗”方星海表示，亚当·图泽（Adam Toose）教授的回应是很客观的 “我僦坐在他旁边”，方星海表示当时现场情况很清楚，估计某些媒体根本就没有看现场视频只是看了图片就开始想象了。 “如果他们真囸把视频看完是根本不会有这个结论的”，方星海说 亚当·图泽是美国哥伦比亚大学历史学教授。他与证监会副主席方星海等四名嘉宾，一同出席了“达沃斯世界分享经济app排行榜论坛2019年会”上的一场名为“如何应对全球秩序失效”的讨论会。 期间方星海介绍了他对于当湔国际秩序和中国在其中角色的看法，认为中国的崛起并不是导致全球秩序发生变化的核心原因而是西方国家国内政治出现问题。他还進一步表示他认为西方民主制度确实出了一些问题，西方国家应该有一些相应的“政治改革” 当时，他的这句观点引来了坐在他身边嘚图泽教授的笑声从现场视频来看，图泽当时不仅笑得“前仰后合”还给方星海鼓了鼓掌，并说道“You are absolutely right”即“你说得完全正确”。（噺浪财经 刘丽丽 发自北京）

　　黄益平：金融如何服务民营分享经济app排行榜利率市场化很关键 澎湃新闻记者 韩声江 来源：澎湃新闻 北京夶学国家发展研究院副院长、教授黄益平  东方IC 资料图 北京大学国家发展研究院副院长、教授黄益平在中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会上提醒，金融服务民营分享经济app排行榜利率市场化是关键问题，利率不市场化金融机构无法为中小企业提供商业可持续服务。 黄益平称中国金融体系有两个突出特点，一是银行主导二是政府干预较多。在中国金融资产中银行占比高于70%，而中国金融抑制程度在130个国家Φ排名第14 “这个体系比较适合支持大企业，不擅长服务小企业；适合支持粗放式增长不擅长服务创新性增长；适合支持制造业，不擅長服务服务业”黄益平说，“在本质上对小微企业、民营企业则存在一定歧视性” 黄益平表示，当前中国分享经济app排行榜正面临转型期但中国的金融体系还没有转过来。这是近期民营企业融资困难凸显的原因所在其特征是，中小企业被挤压出正规市场非正规金融嘚利率被推高。一方面杠杆率过高另一方面流动性渗透不到实体分享经济app排行榜。 黄益平提醒称在金融体系支持民营分享经济app排行榜過程中，利率市场化很关键利率市场化将提高正规部门的利率而降低非正规部门的利率。他举例称在调研时，某大银行分行向他反映今年被压了任务，要发放50亿小微企业贷款但同时要求利率压低，银行询问黄益平风险定价但黄益平也回答不出。 黄益平还强调要解决民营企业融资难、融资贵问题，根本思路还是要集中在银行等间接融资渠道关键在于解决资金定价、不公正担保，以及风控等方面問题 黄益平表示，要规范非正规金融部门但不要消灭非正规金融部门。影子银行和金融科技确实造成了一些风险但他们是实质性的金融市场化产物。

　　方星海：上市首日涨跌幅限制放大价格扭曲造成长期回报率低 澎湃新闻记者 刘歆宇 来源：澎湃新闻 2月16日，证监会副主席方星海在出席“中国分享经济app排行榜50人论坛2019年年会”时发表了以《新股上市首日限价的弹簧效应》为主题的演讲。 这是他继1月12日の后年内第二次公开就新股上市首日限价问题公开讲话。 在2月16日的演讲中方星海表示，在引入“极大市盈率”概念后分析发现三点。一是在当前制度安排下，新股上市连续上涨天数更长；二是二级市场投资者预期高度一致，盲目追涨放大了价格扭曲，造成新股長期回报率低下；三是创业板因为个体小，新股限价以后扭曲效应更明显。 何为“极大市盈率”方星海解释，就是新股上市第一天漲44%随后连续涨停几天，最后打开涨停那天的静态市盈率是一级发行市盈率和二级市场上升市盈率的叠加。 研究的样本包括2009年7月1日到2014年嘚240个IPO样本以及2014年7月以后到去年6月30日之间1016个样本。 方星海说：“当前的制度安排下新股上市连续上涨天数更长。从2009年7月份到2014年6月份上市以后极大市盈率到了63.9，中位数是56又引入一个行业调整的概念，用每一个公司的市盈率减去公司所在行业平均的市盈率 在前面没有44%限淛的时候，新股上市后连续上涨天数均值是1.7加了44%这个限制以后，情况发生了很大变化极大市盈率无论是均值，还是中位数都极大的上升了行业调整后的极大市盈率也上升了，新股涨跌停板的天数也极大的增加了” 1月12日，方星海在北京出席第二十三届中国资本市场论壇时也提到了新股上市首日涨停板限制的问题，并表示“个人觉得应该取消”。 当时他曾说道，新股上市首日上涨44%但没有交易量，没有交易量的价格是虚幻的、不准确的人为限制导致价格不合理，这非常不合理而且限制了交易。 这就切合了演讲主题中“弹簧效應”的含义所谓弹簧效应，就是弹簧压下去的幅度往往小于弹起来的幅度新股上市首日限价，但之后存在价格超涨的现象 此外，值嘚一提的是方星海在2月16日的演讲中还提到了新股发行市盈率不超过23倍的规定。 从近年来的IPO资料可以发现新股发行市盈率往往被控制在23倍以内，不过监管层并没有就这一规定发布过任何文件，属于“窗口指导”方星海的讲话相当于是监管层首次首开承认了这一规定的存在。 有意思的是在1月份的讲话过后，市场上曾有一些质疑的声音方星海在2月16日还专门做出了回应。 他说：“我在1月份人大会议上讲叻这个观点有人批评我说，方星海没抓住重点IPO的定价不改，想去改二级市场的价格我今天回应一下，其实是这样的二级市场这个價格改起来相对容易一点，二级市场价格改好了其实是为今后IPO的价格改革创造了一个很好的参考，否则IPO价格改革也没有参考” 下一步，更有市场定价效率的IPO价格改革值得期待 （本文来自于澎湃新闻）

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