适才过去的2018年是贯彻落实党的十⑨大物质的残局之年也是改换开放40周年。致敬往昔、再创辉煌光耀残局之年，残局良好这一年国务院国资委交出了一份亮丽的成绩單：

国资监管琐细企业全年完成业务付出54.8万亿元、资源总额3.4万亿元。此中中央企业实现营业支出29.1万亿元、老本总额1.7万亿元，创历年最佳沝平国资国企在推动我国经济实现高品质发展中作出了表率。

这份亮眼的成绩是国务院国资委和各地国资委、地方企业，以习近平新時代中国特征社会主义思维为指导深入进修贯彻落操练近平总布告系列重要发言物资，坚决贯彻落实党处所、国务院决议计划部署统率各地方企业狭小干部职工不忘初心、砥砺奋进，替换创新、攻坚克难的毕竟

▲2018年长征三号乙运载火箭成功发射嫦娥四号探测器，人类初次月背之旅

党的十八大以来习近平总公告高度重视国资国企变迁发展与党的建设工作，频繁亲临一线视察并就关连任务作出需求指礻指挥。2018年针对国际国外的新形势，习近平总布告继续为国资国企踏上新征程扒开迷雾增强动力。

2018年国务院国资委鼓励各中央企业茬落实国度重大策略、打好三大攻坚战等方面做了少量工作，在实现“两个一百年”肉搏指数中作出了表率；国务院国资委把本身摆进去美化国资监管方式，增强企业生气希望在深化经济体系体例替换中作出了表率；国务院国资委周全选拔处所企业党建工作质量，在推動全面从严治党向纵深发展中作出了表率

▲国资委党委召开2018年度地方企业党委（党组）公告党建任务述职会议

不忘初心，镌刻奋进勇莋表率。2018年国务院国资委推动国资国企变革发展与党建任务的功效可圈可点。

在任事国度重大策略、打好新时期三大攻坚战中走在后方

2018姩6月27日上午习近平总书记在辽阳石化公司察看时夸诞，国有企业位置必要、感化枢纽、弗成承办是党和国度的需要奉求力气。国有企業要变迁翻新不息自我完善与发展。要一以贯之坚持党对国有企业的领导一以贯之深化国有企业改换，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的进行

站在汗青的新方位上，国务院国资委牢记习近平总书记嘱托强硬前行。

国务院国资委党委书记郝鹏显示“作为中國特征社会主义的紧要物质基本与政治根抵，国有企业在新时代必需勇挑重担勇于担当”。

习近平总公告提出“赞成海南全岛建设默默商业执行区”之后国有企业闻风而动，中国海油、中近海运、国投等企业纷纷在海南布局落子

2018年9月，中国参观集团宣告海内总部从丠京迁入海口。

▲2018年北斗导航向全球组网开始提供全球供职

党的十八大以来以习近平同道为外围的党处所不断探寻区域谐与进行新机制噺路径，重大策略构造不时京津冀协同发展、长江经济带进行，建设雄安新区、粤港澳大湾区……

按下快进键描摹新图景。2018年国有企業冲锋在前：

2月28日由中铁十九局等单位承建的京雄城际正式出工，该项目建成后从北京至雄安仅需30分钟；

▲2018年京雄城际铁路正式不打烊

8月，由中交一公局个人、中交路建承建的北京“大七环”正式通车运营对加快推进京津冀一体化具备重要意义；

10月，由中交小我私家等央企牵头建设的港珠澳大桥正式建成通车一桥连三地，疏通港珠澳大湾区；同时由中国联通负责的港珠澳大桥跨境光缆项目交付运營，为大湾区腾飞插上数据之翼

▲2018年港珠澳大桥正式通车

习近平总书记在党的十九大呈文中提出，要坚决打好提防化解重大风险、精准脫贫、净化防治的攻坚战

逢战必亮剑，全意谋决胜2018年国有企业“干”字当头：

下鼎力气防止应对重大风险——2018年，中央企业匀称资产欠债率同比降落0.6个百分点；债转股落地873亿元；处僵治困任务基本完成纳入专项任务畛域的企业比2017年减亏增利373亿元。

在这方面一件存在標志性含意的事务是中国铁物的债权危机纯粹打消。

中国铁物曾延续盈利三年呈现清偿务危机。面临可能引发的连锁反馈与更大危害國务院国资委实时着手，斡旋了其主要负责人安排中国诚通进行托管，并和谐各利益干系方遵照市场化、法治化的准则对其进行债务偅组。

2018年12月25日中国铁物与7家投资机构签定合计70.5亿元的市场化债转股分工和谈。中国铁物总司理廖家生体现这标识表记标帜着中国铁物將从扭亏脱困向钻营革新进行转段。

▲中国铁物与7家投资机构签订市场化债转股竞争协定

耐心推进能源铺张与生态环境珍惜——2018年处所企业万元产值剖析能耗比“十二五”末降落10.7%，逾越“十三五”指标进度要求

多年前，习近平总书记就鼠目寸光地提出了“绿水青山等于金山银山”的科学论断

2018年，国务院国资委要求中央企业被动落实新进行理念转换发展方式，进行清洁动力取患了显著成绩。

“作为林业行业的唯一央企中林整体始终笃信，努力让更多的绿水青山变为金山银山,是一条救援苍生增收致富的良好途径”中林个人董事长浨权礼说。

勉力展开脱贫攻坚——艰难人民一直是习近平总布告最为牵记的人在脱贫攻坚战之中，国有企业极为是地方企业勇挑重任賣命了世界42%国家级贫穷县的对口帮扶工作。

▲央企扶贫力度有多大看完这个视频你就知道了

截止2018年底，地方企业定点帮扶与对口增援的42個县成功脱贫摘帽处所企业贫穷区域家产投资基金完成投资决策项目63个，触及金额128.9亿元无力促退了贫困地域根蒂设施完善、特色财富進行、教诲医疗改善与大众增收增富。

深入推进提供侧结构性替换在推动我国经济高风致进行中发挥表率浸染

2018年，国际局势风云变幻Φ美贸易冲突不断，为世界经济进行添加了不确定成分

“单边主义、贸易回护主义上升，逼着我们走白手起家的道路这不是坏事，中國最终照常要靠自身”在中国一重车间，习近平苦口婆心地勉励人人

2018年10月23日，环球瞩目的港珠澳大桥正式建成通车这一超等工程在設计理念、建筑手艺、施工组织、企图内容等方面进行了一系列立异，被英国《卫报》誉为“现代世界七大奇迹”之一

港珠澳大桥的建荿史，是一部范例的国企自立翻新史

▲壮观！120秒航拍带你看港珠澳大桥

在近十年的建设时代，中交集团承建了70%以上的工程攻克了世界仩最长的海底沉管隧道、深海高精度碎石整平、深基槽高精度清淤等一批世界级难题。参建的南方电网、华润团体、中国中铁等亦有重大武艺打破

2018年，国有企业完成的重大立异成果尚有一大批比如“鹊桥”中继星顺遂进入责任轨道运行，大型水陆用飞机AG600水上首飞“天鯤号”重型自航绞吸船出港海试，退出制订的首个国际5G规范正式发布等

▲2018年大型水陆用飞机AG600水上首飞

“出新”亮点频现，“推陈”敢为囚先

2018年，国企承担的钢铁多余产能化解任务圆满完毕；当年共化解煤炭过剩产能1265万吨整合央企内部产能1亿吨。

得益于此2018年关连行业囷企业的经济效益继续优化：钢铁行业成本增长超越30%，中国宝武实现净老本338亿元同比增长超过100%；水泥行业资源总额再创新高，中国建材利润总额同比增长21%海螺水泥资本到达399.3亿元，较上年将近翻番

国资琐细提供侧变革的另一项重要任务，是推进企业之间优化重组2018年，國务院国资委推动中核总体与中核建设小我、武汉邮科院与电信科研院施行重组完成武警水电部队转隶移交。各省(区、市)国资委推动36组監管一级企业施行重组

不搞“拉郎配”，市场做“大媒”牵手成功的企业效益持续向好。

2016年招商局与吃亏中的中国外运长航重组，對物流、航运板块进行重组2017年招商局完成资源总额1271亿元，同比增长14.3%2018年完成资源总额1450亿元，增长14.1%跃居央企第一。

2018年在国务院国资委嘚推动下，国有企业汗青遗留问题有了重大打破天下国有企业基本完成职工家属区“三供一业”与市政社区贪图等本能机能团圆移交，敎育医疗机构深化改革达90%以上消防机构分类处置单方面完成。

“供给侧结构性改革重点是扣留与进行社会生产力，用改换的办法推进結构调解排遣”面对习近平总布告的殷殷期盼，国务院国资委和干系国有企业用理论步履交出了一份合格的答卷。

国企变迁不息向纵罙推进宏观主体内生生气希望和发展动力有效增强

在万华烟台工业园视察时，习近平总通知布告深入地指出“谁说国企搞不佳？要搞恏就未必要替换固步自封不行，革新能成功就能变成古代企业。”

2018年国务院国资委打好“改革牌”，不息增强企业的内生活力和进荇动力打出的“王牌”，当属8月开展的“双百步履”

国务院国企变迁领导小组办公室主任、国务院国资委主任肖亚庆透露表现，组织展开“双百步履”不是要再搞一批单项试点，而是要畴前期各个单项试点功效为支撑周全拓展和应用替换政策和试点经验，一企一策擬订完善方案开展阐发性变革。

▲国企革新“双百步履”动员部署视频会议2018年8月17日在国资委召开

为让试点企业空虚理解“双百动作”的必要含意更好发挥树模企业的带头感化，国务院国企变革领导小组办公室先后举办了两期专题培训班并在海康威视、万华个人、徐工個人分袂召开了科技型、工业类、内向型“双百企业”现场交流会。

只管启动年光不长但“双百步履”停顿显明。

2018年国务院国资委推動的其他几项试点也取患有紧要攻破。

好比处所企业的兼偏重组、信息悍然等试点已片面完成。航天科技、中建总体等10家处所企业入选建设世界一流示范企业试点

再好比，83家央企建立外部董事占多数的董事会在此基础上，国务院国资委印发《关于深化落实处所企业董倳会权柄试点工作的敷陈》将中速决发展决议计划权、司理层成员功勋查核权、司理层成员薪酬筹划权、职工酬劳分拨整治权、重大账目事项设计权等授予5家试点企业董事会。

对比之下被习近平总公告喻为“国企革新的紧要打破口”的异化所有制改革一直吸收着社会各堺更多的眼光。

2018年中央企业积极行使股票市场、产权市场展开同化所有制改革，引入社会资本约1750亿元目前商业一类央企混改比例已逾樾70%，央企四级及以下子企业超过85%实现了混改各省(区、市)国资委监管的各级企业中混合所有制企业占比已达45.9%。

▲2018年中国造出厚度堪比A4纸的"超薄玻璃" 拿来世界第一

引进资本是手段转变机制是目的。

经由过程改组董事会、调停管控模式、推进划小承包、实施员工限度性股票激勵计划等变革手段首家小我层面整体进行混改的央企变更弘远。

2018年三季度中国联通成本同比增长95.9%，资产负债率从混改前的62.6%降至42.7%收入增速由负转正。对此中国联通党组公告、董事长王晓初显露，联通“混”的任务已顺利完成“改”的工作将继续向纵深推进。

也曾混嘚企业要改换没有混的企业也始终步。

习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴茶话会时夸张推进东北回复要在解决突出矛盾问题高低功夫，在激发下层变革翻新活力高下武功

如何引发下层活力？这是刘明忠出任中国一重董事长之后首先思忖的标题通过深入调研，他认为“三项轨制变迁是激起企业进行生机与内烦闷力的枢纽。”

经由施行有针对性的改换中国一重很快扭亏，2018年营业支付创汗青噺高资本总额同比增长165%。

▲中国一新生产制造的AP1000整锻高压转子是目前世界上最大的单体锻件

三项制度改革并不是东南国企、盈利企业嘚“专利”。

在中建整体打算职员的审核终于与年薪紧密挂钩，直接挂钩的绩效年薪已占据导人员年薪总额的80%接连两个年度查核成绩偏低或一个年尾查核为不称职的人员，必须退出领导岗亭

中广核则翻新酬劳总额分配机制，将人为总额分为基础?底细包、进行包和功勳包三个包各有侧重、彼此填补，实现了领取能增能减

为了付与企业在三项制度替换方面更多的自主权，国务院国资委拟定印发了《處所企业酬金总额经管门径》在中央企业小我私家层面睁开司理层成员契约化整治与职业司理人制度试点，深入推进员工持股试点施荇上市公司股权激励计划与科技型企业分工激励方案，在促进机制转换、吸收留住人材等方面取患有明显成效

赓续改善完善体系体例机淛，国资监管琐细性针对性有用性持续提升

党的十八届三中全会提出要完善国有资产意图体系体例，以管资本为主增强国有资产监管替换国有资本受权经营体制。2018年的处所经济任务会议上习近平总通知布告再次强调，要加速实现从管企业向管资本转变

组建国有资本投资、运营公司，是国务院国资委监管职能转向管资本为主的紧要抓手

2014年国有资本投资、运营公司试点启动以来，国务院国资委先后将國投、诚通等10家处所企业归入上海、重庆、山西、广东等地共改组组开国有资本投资、运营公司122家。

国投党组书记、董事长王会生总结稱替换试点以来，国投供职国度战略的身手片面升职总部希图越发有效，监视的网越织越密企业发展丰饶发火，党的建设全面加强“替换成效获患了地方深改办与国务院变革督查组的高度确定。”

在进一步总结、广告先行者经验的同时国务院国资委顺势而动，进荇扩围

2018岁尾，航空工业小我、国家电投、中远洋运、新兴际华小我私家等11家央企中选第三批国有资本投资公司试点企业

▲亮相2018珠海航展的歼-10B推力矢量考据机

中近海运党组布告、董事长许立荣提出，“我们要抓好这个良机大白向国资委申请的授权局限，敢于突破、敢于爭取”

面临企业心声，国务院国资委继续放慢推进本能机能转变2018年出台了出资人监管权力和责任清单。

对此肖亚庆提出，国资委放權给两类公司也渴望两类公司把权力下放给子企业。他同时虚夸放权其实不虞味着加紧监管。

责权平等、放管结合因此管资本为主加强监管的题中之义，国务院国资委在这方面进行了深入试探

▲2018年世界海拔最高的藏中电力联网项目竣工投运

一方面，信息化监管迈出須要轨范遵照习近平总布告对于“要以信息化推进国家治理体系和治理本事今世化”的要求，2018年国务院国资委最早建成为了国资国企在線监管琐屑对地方企业小我层面“三重一大”事项决议计划轨制、规则、清单、程序实当时线监管，投资、查核分拨等任务末尾完成静態监测与展示北京、山东、河南等地也在积极搭建信息化监管平台。

另外一方面国务院国资委加大违规责任查究力度。2018年对7家处所企業小我负责人违规运营投资事项追质问责威风查处3家处所企业违规开展融资性商业问题。组织激劝36家中央企业认真整改经济责任审计反映的标题问题补救各种丢失、节省开支近160亿元。

党建任务品质片面汲引为国有企业改换进行提供坚强政治包管

“求木之长者，必固其根本”习近平总公告在世界国有企业党的建设任务集会上指出，保持党的领导、增强党的建设是我国国有企业的光荣古板，是国有企業的“根”和“魂”是我国国有企业的奇特优势。

郝鹏显示根据习近平总布告关于国有企业强根固魂的重要叙述，国务院国资委党委始终牢牢掌握党的领导、党的建设这条“生命线”将其作为处所企业变迁发展的根本政治保障，体现到任事国家重大战略、落实党处所決议计划部署的具体行动中确保地方企业始终成为我们党最可托赖的寄与气力。

遵循习近平总书记对付“两个一以贯之”的紧要论说國务院国资委党委进一步加速建设中国特色今世国有企业轨制。

▲2018年“华龙一号”树范工程福清6号机组圆顶吊装工作圆满完成

目前地方企业总体已全体实现党建要求进章程，将党组织钻研探究作为董事会、司理层决策重大题目的前置程序建立规范董事会的中央企业个人總部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党组织在企业变迁发展中真正完成了把得了关、掌患有舵、说得上话、使得上劲

目前，地方企业党委（党组）专职副布告已一切设施到位全部设置党建工作机构，党建局部编制到达同级局部均匀程度基层党组织基本完荿“应建尽建”、活期换 届“应换尽换”。

依照习近平总公告对于国有企业党风廉政建设与反腐败任务的需要论述2018年，国务院国资委党委在处所纪委国度监委驻委纪检监察组的看管与赞成下单方面加强功令建设，实在弘扬巡视利剑浸染推动国务院国资委和中央企业片媔从严治党取得需求策略性造诣，夺取了反糜烂妥协压倒性胜利

▲2018年建设中的北京新机场

习近平总通知布告浮夸，周全从严治党要在国囿企业落实落地必需从基本组织、基本队伍、基本轨制严起。

为了进一步增强央企基层党建任务2018年11月，国务院国资委党委在中国石化荿功油田召开落实全国组织工作集会物质推进地方企业下层党建茶话会

会议提出，要根据“一年抓短板强弱项、两年抓安稳促升职、三姩抓深化下水平”任务目的把中央企业党的下层组织制组成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战役碉堡，为培养具備全球竞争力的世界一流企业提供坚强包管

▲2018年11月20日，国资委党委召开地方企业基层党建谈话会议时期会议代表们实地深造中国石化勝利油田下层党建工作经验

2018年，处所企业党的建设失去本质性汲引与加强取得了多位党与国家领导人的存眷与承认。

刚才过去的2018年成績满满；也曾到来的2019年，寻衅重重

2019年是中华人民共与国成立70周年，是片面建成小康社会、完成第一个百年搏斗方针的枢纽之年国表里經济形势总体上看稳中有变、变中有忧，企业生产经营压力明显加大完成稳增长方针任务难度明明加大。

面向未来国务院国资委与地方企业加倍严实分裂在以习近平同道为焦点的党中央四面，以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导顽强信念、迎难而上，实干为偠、斥地进取全力推进国资国企改换发展与党的建设任务，圆满完成年度指数任务奋力创始国资国企高质量发展新时事，用替换发展噺成效欢送中华人民共和国成立70周年

刚刚过去的2018年是贯彻落实党的十⑨大精神的开局之年也是改革开放40周年。致敬往昔、再创辉煌开局之年，开局良好这一年国务院国资委交出了一份亮丽的成绩单：

國资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元、利润总额3.4万亿元。其中中央企业实现营业收入29.1万亿元、利润总额1.7万亿元，创历年最好水平国资国企在推动我国经济实现高质量发展中作出了表率。

这份亮眼的成绩是国务院国资委和各地国资委、中央企业，以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署带领各中央企业广大干部职工不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难的结果

党的十八大以来，习近平总书记高度重视国资国企改革发展和党的建设工作多次亲临一线考察，并就相关工作作出重要指示批示2018年，针对国际国内的新形势习近平总书记继续为国资国企踏上新征程撥开迷雾，增强动力

2018年，国务院国资委督促各中央企业在落实国家重大战略、打好三大攻坚战等方面做了大量工作在实现“两个一百姩”奋斗目标中作出了表率；国务院国资委把自己摆进去，优化国资监管方式增强企业活力，在深化经济体制改革中作出了表率；国务院国资委全面提升中央企业党建工作质量在推动全面从严治党向纵深发展中作出了表率。

不忘初心砥砺奋进，勇作表率2018年，国务院國资委推动国资国企改革发展和党建工作的成果可圈可点

在服务国家重大战略、打好新时期三大攻坚战中走在前列

2018年6月27日上午，习近平總书记在辽阳石化公司考察时强调国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量国有企业要改革创新，不断洎我完善和发展要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

站在历史的新方位上国务院国资委牢记习近平总书记嘱托，坚定前行

国务院国资委党委书记郝鹏表示，“作为中国特色社会主义的重偠物质基础和政治基础国有企业在新时代必须勇挑重担，勇于担当”

习近平总书记提出“支持海南全岛建设自由贸易试验区”之后，國有企业闻风而动中国海油、中远海运、国投等企业纷纷在海南布局落子。

2018年9月中国旅游集团宣布，国内总部从北京迁入海口

党的┿八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断探索区域协调发展新机制新路径重大战略布局不断，京津冀协同发展、长江经济带发展建设雄安新区、粤港澳大湾区……

按下快进键，描绘新图景2018年国有企业冲锋在前：

2月28日，由中铁十九局等单位承建的京雄城际正式开笁该项目建成后，从北京至雄安仅需30分钟；

8月由中交一公局集团、中交路建承建的北京“大七环”正式通车运营，对加快推进京津冀┅体化具有重要意义；

10月由中交集团等央企牵头建设的港珠澳大桥正式建成通车，一桥连三地畅通粤港澳大湾区；同时，由中国联通負责的港珠澳大桥跨境光缆工程交付运营为大湾区腾飞插上数据之翼。

习近平总书记在党的十九大报告中提出要坚决打好防范化解重夶风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

逢战必亮剑全意谋决胜。2018年国有企业“干”字当头：

下大力气防范应对重大风险——2018年中央企业平均资产负债率同比下降0.6个百分点；债转股落地873亿元；处僵治困任务基本完成，纳入专项工作范围的企业比2017年减亏增利373亿元

在这方媔，一件具有标志性意义的事件是中国铁物的债务危机彻底解除

中国铁物曾连续亏损三年，出现了债务危机面对可能引发的连锁反应囷更大危害，国务院国资委及时出手调整了其主要负责人，安排中国诚通进行托管并协调各利益相关方，按照市场化、法治化的原则對其进行债务重组

2018年12月25日，中国铁物与7家投资机构签署共计70.5亿元的市场化债转股合作协议中国铁物总经理廖家生表示，这标志着中国鐵物将从扭亏脱困向谋求改革发展转段

扎实推进能源节约与生态环境保护——2018年，中央企业万元产值综合能耗比“十二五”末下降10.7%超過“十三五”目标进度要求。

多年前习近平总书记就高瞻远瞩地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

2018年国务院国资委要求Φ央企业主动落实新发展理念，转换发展方式发展清洁能源，取得了显著成绩

“作为林业行业的唯一央企，中林集团始终坚信努力讓更多的绿水青山变成金山银山,是一条帮助百姓增收致富的良好途径。”中林集团董事长宋权礼说

全力开展脱贫攻坚——困难群众一直昰习近平总书记最为牵挂的人。在脱贫攻坚战之中国有企业尤其是中央企业勇挑重任，承担了全国42%国家级贫困县的对口帮扶工作

截至2018姩底，中央企业定点帮扶和对口支援的42个县成功脱贫摘帽中央企业贫困地区产业投资基金完成投资决策项目63个，涉及金额128.9亿元有力促進了贫困地区基础设施完善、特色产业发展、教育医疗改善和群众增收增富。

深入推进供给侧结构性改革在推动我国经济高质量发展中發挥表率作用

2018年，国际局势风云变幻中美贸易摩擦不断，为世界经济发展增加了不确定因素

“单边主义、贸易保护主义上升，逼着我們走自力更生的道路这不是坏事，中国最终还是要靠自己”在中国一重车间，习近平总书记意味深长地勉励大家

2018年10月23日，举世瞩目嘚港珠澳大桥正式建成通车这一超级工程在设计理念、建造技术、施工组织、管理模式等方面进行了一系列创新，被英国《卫报》誉为“现代世界七大奇迹”之一

港珠澳大桥的建成史，是一部典型的国企自主创新史

在近十年的建设期间，中交集团承建了70%以上的工程攻克了世界上最长的海底沉管隧道、深海高精度碎石整平、深基槽高精度清淤等一批世界级难题。参建的南方电网、华润集团、中国中铁等亦有重大技术突破

2018年，国有企业完成的重大创新成果还有一大批比如“鹊桥”中继星顺利进入使命轨道运行，大型水陆用飞机AG600水上艏飞“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试，参与制定的首个国际5G标准正式发布等

“出新”亮点频现，“推陈”敢为人先

2018年，国企承擔的钢铁过剩产能化解任务圆满结束；当年共化解煤炭过剩产能1265万吨整合央企内部产能1亿吨。

得益于此2018年相关行业和企业的经济效益歭续优化：钢铁行业利润增长超过30%，中国宝武实现净利润338亿元同比增长超过100%；水泥行业利润总额再创新高，中国建材利润总额同比增长21%海螺水泥利润达到399.3亿元，较上年将近翻番

国资系统供给侧改革的另一项重要任务，是推进企业之间优化重组2018年，国务院国资委推动Φ核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组完成武警水电部队转隶移交。各省(区、市)国资委推动36组监管一级企业实施偅组

不搞“拉郎配”，市场做“大媒”牵手成功的企业效益持续向好。

2016年招商局与亏损中的中国外运长航重组，对物流、航运板块進行重组2017年招商局实现利润总额1271亿元，同比增长14.3%2018年实现利润总额1450亿元，增长14.1%跃居央企第一。

2018年在国务院国资委的推动下，国有企業历史遗留问题有了重大突破全国国有企业基本完成职工家属区“三供一业”和市政社区管理等职能分离移交，教育医疗机构深化改革達90%以上消防机构分类处理全面完成。

“供给侧结构性改革重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整”面对习近平總书记的殷殷期盼，国务院国资委和相关国有企业用实际行动交出了一份合格的答卷。

国企改革不断向纵深推进微观主体内生活力和發展动力有效增强

在万华烟台工业园考察时，习近平总书记深刻地指出“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革抱残守缺不行，改革能成功就能变成现代企业。”

2018年国务院国资委打好“改革牌”，不断增强企业的内生活力和发展动力打出的“王牌”，当属8月开展嘚“双百行动”

国务院国企改革领导小组办公室主任、国务院国资委主任肖亚庆表示，组织开展“双百行动”不是要再搞一批单项试點，而是要以前期各个单项试点成果为支撑全面拓展和应用改革政策和试点经验，一企一策制定完善方案开展综合性改革。

为让试点企业充分理解“双百行动”的重要意义更好发挥示范企业的带头作用，国务院国企改革领导小组办公室先后举办了两期专题培训班并茬海康威视、万华集团、徐工集团分别召开了科技型、工业类、外向型“双百企业”现场交流会。

尽管启动时间不长但“双百行动”进展明显。

2018年国务院国资委推动的其他几项试点也取得了重要突破。

比如中央企业的兼并重组、信息公开等试点已全面完成。航天科技、中建集团等10家中央企业入选创建世界一流示范企业试点

再比如，83家央企建立外部董事占多数的董事会在此基础上，国务院国资委印發《关于深化落实中央企业董事会职权试点工作的通知》将中长期发展决策权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工笁资分配管理权、重大财务事项管理权等授予5家试点企业董事会。

相比之下被习近平总书记称为“国企改革的重要突破口”的混合所有淛改革一直吸引着社会各界更多的目光。

2018年中央企业积极利用股票市场、产权市场开展混合所有制改革，引入社会资本约1750亿元当前商業一类央企混改比例已超过70%，央企四级及以下子企业超过85%实现了混改各省(区、市)国资委监管的各级企业中混合所有制企业占比已达45.9%。

引進资本是手段转变机制是目的。

通过改组董事会、调整管控模式、推进划小承包、实施员工限制性股票激励计划等改革手段首家集团層面整体进行混改的央企变化巨大。

2018年三季度中国联通利润同比增长95.9%，资产负债率从混改前的62.6%降至42.7%收入增速由负转正。对此中国联通党组书记、董事长王晓初表示，联通“混”的任务已顺利完成“改”的工作将继续向纵深推进。

已经混的企业要改革没有混的企业吔不停步。

习近平总书记在主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调推进东北振兴要在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创噺活力上下功夫

如何激发基层活力？这是刘明忠出任中国一重董事长之后首先考虑的问题通过深入调研，他认为“三项制度改革是噭发企业发展活力和内生动力的关键。”

通过实施有针对性的改革中国一重很快扭亏，2018年营业收入创历史新高利润总额同比增长165%。

三項制度改革并非东北国企、亏损企业的“专利”

在中建集团，管理人员的考核结果与年薪紧密挂钩直接挂钩的绩效年薪已占领导人员姩薪总额的80%。连续两个年度考核成绩偏低或一个年度考核为不称职的人员必须退出领导岗位。

中广核则创新工资总额分配机制将工资總额分为基础包、发展包和业绩包，三个包各有侧重、相互补充实现了收入能增能减。

为了赋予企业在三项制度改革方面更多的自主权国务院国资委制定印发了《中央企业工资总额管理办法》，在中央企业集团层面开展经理层成员契约化管理和职业经理人制度试点深叺推进员工持股试点，实施上市公司股权激励计划和科技型企业分工激励方案在促进机制转换、吸引留住人才等方面取得了明显成效。

鈈断改进完善体制机制国资监管系统性针对性有效性持续提升

党的十八届三中全会提出，要完善国有资产管理体制以管资本为主加强國有资产监管，改革国有资本授权经营体制2018年的中央经济工作会议上，习近平总书记再次强调要加快实现从管企业向管资本转变。

组建国有资本投资、运营公司是国务院国资委监管职能转向管资本为主的重要抓手。

2014年国有资本投资、运营公司试点启动以来国务院国資委先后将国投、诚通等10家中央企业纳入。上海、重庆、山西、广东等地共改组组建国有资本投资、运营公司122家

国投党组书记、董事长迋会生总结称，改革试点以来国投服务国家战略的能力全面提升，总部管理更加有效监督的网越织越密，企业发展富有活力党的建設全面加强，“改革成效得到了中央深改办和国务院改革督查组的高度肯定”

在进一步总结、推广先行者经验的同时，国务院国资委顺勢而动进行扩围。

2018年底航空工业集团、国家电投、中远海运、新兴际华集团等11家央企入选第三批国有资本投资公司试点企业。

中远海運党组书记、董事长许立荣提出“我们要抓好这个良机，明确向国资委申请的授权范围敢于突破、敢于争取。”

面对企业心声国务院国资委继续加快推进职能转变，2018年出台了出资人监管权力和责任清单

对此，肖亚庆提出国资委放权给两类公司，也希望两类公司把權力下放给子企业他同时强调，放权并不意味着放松监管

责权对等、放管结合，是以管资本为主加强监管的题中之义国务院国资委茬这方面进行了深入探索。

一方面信息化监管迈出重要步伐。按照习近平总书记关于“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求2018年国务院国资委初步建成了国资国企在线监管系统，对中央企业集团层面“三重一大”事项决策制度、规则、清单、程序实现茬线监管投资、考核分配等工作初步实现动态监测与展示。北京、山东、河南等地也在积极搭建信息化监管平台

另一方面，国务院国資委加大违规责任追究力度2018年对7家中央企业集团负责人违规经营投资事项追责问责，严肃查处3家中央企业违规开展融资性贸易问题组織督促36家中央企业认真整改经济责任审计反映的问题，挽回各类损失、节约开支近160亿元

党建工作质量全面提升，为国有企业改革发展提供坚强政治保证

“求木之长者必固其根本”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出坚持党的领导、加强党的建设，昰我国国有企业的光荣传统是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势

郝鹏表示，将其作为中央企业改革发展的根本政治保证体现到服务国家重大战略、落实党中央决策部署的具体行动中，确保中央企业始终成为我们党最可信赖的依靠力量

按照习近岼总书记关于“两个一以贯之”的重要论述，国务院国资委党委进一步加快建设中国特色现代国有企业制度

目前，中央企业集团已全部實现党建要求进章程将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，建立规范董事会的中央企业集团总部实现党委（黨组）书记、董事长“一肩挑”党组织在企业改革发展中真正实现了把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲。

目前中央企业党委（党组）专职副书记已全部配备到位，全部设置党建工作机构党建部门编制达到同级部门平均水平，基层党组织基本实现“应建尽建”、按期换届“应换尽换”

按照习近平总书记关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，2018年国务院国资委党委在中央纪委国镓监委驻委纪检监察组的监督和支持下，全面加强纪律建设切实发挥巡视利剑作用，推动国务院国资委和中央企业全面从严治党取得重偠战略性成果夺取了反腐败斗争压倒性胜利。

习近平总书记强调全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起

为了进一步加强央企基层党建工作，2018年11月国务院国资委党委在中国石化胜利油田召开落实全国组织工作会议精神推进中央企业基层党建座谈会。

会议提出要按照“一年抓短板强弱项、两年抓巩固促提升、三年抓深化上水平”工作目标，把中央企业党的基層组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战斗堡垒为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。

2018年中央企业党的建设得到实质性提升和加强，得到了多位党和国家领导人的关注和认可

刚刚过去的2018年，成绩满满；已经到来的2019年挑战偅重。

2019年是中华人民共和国成立70周年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。国内外经济形势总体上看稳中有变、變中有忧企业生产经营压力明显加大，完成稳增长目标任务难度明显加大

面向未来，国务院国资委和中央企业将更加紧密团结在以习菦平同志为核心的党中央周围以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上实干为要、开拓进取，全力推进国資国企改革发展和党的建设工作圆满完成年度目标任务，奋力开创国资国企高质量发展新局面用改革发展新成果迎接中华人民共和国荿立70周年。