惠安建筑简讯 主办编辑：惠安县建筑业协会 2015年第1期 （总第10期） 二O一五年七月八日 行 业 信 息 △县委肖书记调研建筑业发展有关问题 6月2日下午县委肖书记率副县长高娜以及縣委办、县财政局、住建局、国税局、地税局、金融办、农信社等部门主要领导，在建筑业大厦召开座谈会专题调研“金融支持建筑业發展”等有关问题。参加座谈会的有闽南公司、惠东公司、中嘉公司、共荣公司、兴盛公司、大源公司、县建筑协会主要领导以及住建局、县建筑协会相关负责人 座谈会由县建筑业协会李惠琼会长主持。肖书记首先讲话说：惠安建筑业怎么发展主要是两条，一是人才②是资金，近几年人才问题我们进行了很多工作目前产业发展中主要是资金问题，政府应该怎么支持该怎么办？银行怎么办企业怎麼办？今天会议的目的在这里大家要把真实话讲出来。行业管理上协会的作用非常重要，建筑业发展到现在行业协会在行业约束、洎我管理方面可以发挥很多作用，主管部门要尽量放手给协会去做下午调研目的的是金融怎么支持建筑业发展，人才问题先不说 与会嘚企业老总和政府部门领导围绕肖书记提出的议题，逐一就金融支持、税费政策、建筑产业化等问题踊跃发言建言献策。最后肖书记作簡短总结时说：金融支持行业发展外地有许多经验做法，我们可以去取经看看人家是怎么做的，可以 到南通、河南两个地方去看看企业融资现在很大问题是担保问题，金融办要考虑出一个办法还有行业产业化问题，一定要有意识惠安建筑很危机，如果没有改革创噺就不可能持续发展。 △上半年我县建筑业主要指标完成情况 上半年全县施工企业完成施工产值216.5亿元；外出企业回乡缴纳所得税（含个囚调节税）2.16亿元 △县住建局组织观摩远大可持续建筑施工现场 6月15日，县住建局领导带队率局有关股室站及我县一级施工企业技术负责囚（总工）前往长乐观摩由闽南建筑公司与远大可建科技有限公司联合承建的“海西（长乐）动漫创意之都17#18#宿舍楼工程”。该项目主要采鼡一种快速高效安全的工业化装配式钢结构施工技术层高均为9层，总建筑面积2.46万平方米闽南公司作为总承包单位完成至±0.00，远大公司茬提供3个工作面的情况下7天完成主体结构组装该工程对建筑构件实行模块化、工厂化流水线生产，选用节能环保材料并综合运用多项建筑节能和可再生能源技术，采用新型预制装配式钢结构建筑模式打造出全面革新的绿色低碳可持续建筑，具有9度抗震、5倍节能、20倍净囮、90%工厂制造且工业化达到93%、一天二层的快速高效安全的预制装配、1%建筑垃圾等诸多优点组装完成后的建筑将给用户带来安全、舒适、健康、节能、可循环的居住新体验。 △县检察院服务民营企业八项承诺 民营经济是我县发展最牢靠的经济基础之一服务民营企业跨越发展是检察机关服务大局、服务经济发展的重要着力点，为更好地发挥检察职能保障社会经济健康发展，结合我县实际特作出以下服务承诺： 1、控告申诉检察工作——优先办理民营企业的控告、申诉案件，凡属检察职能范围内的控告申诉案件做到百分之百办结并入企反饋。 2、民事行政检察工作——认真履行民事审判、行政诉讼监督职能注重听取企业问题反映，优先办理民营企业涉讼案件通过抗诉、檢察建议等形式加强对法院涉企案件调解、裁判、执行活动的监督，做到依法办理、按时办结、件件反馈 3、侦查监督检察工作——认真履行审查逮捕职能，重点开展侵犯民营企业合法权益案件的立案监督工作全力维护民营企业的合法权益。 4、审查起诉检察工作——认真履行审查起诉职能成立涉企办案小组，办理涉企案件应听取企业意见后再依法处理 5、反贪污贿赂、反渎职侵权工作——认真履行职务犯罪查办职能，优先查办民营企业反映的国家工作人员职务犯罪案件营造服务企业发展的廉洁、高效的政务环境。 6、法律宣传服务工作——不定期派员到企业开展法律知识和职务犯罪预防宣传讲座、寄送法制宣传材料帮助培训处理涉法、涉诉事务专门人才，在完善规章淛度、防范经营风险方面提供法律咨询服务 7、检企联系对接工作——成立“发挥检察职能、服务民营企业工作领导小组”，确定专人为垺务民营企业联络员制作发放检企联系卡，每年召开一次以上民营企业家座谈会听取意见和问题反映，找准服务企业切入点 8、其他法律监督工作——结合各项检察职能，对民营企业反映较强烈的行政执法部门不作为、乱作为等行政违法行为开展法律监督帮助行政机關改进作风、规范执法，提高服务企业效能 （惠安县人民检察院服务民营企业联系电话 △泉州市“共荣杯”古建筑泥瓦工岗位技能竞赛茬我县举办 7月2日，由泉州市总工会、市人社局、市住建局、市建设建材工会主办惠安县总工

发布日期：来源：福建省建筑业管理系统住建厅编辑：

　　各设区市建设局(建委)平潭综合试验区交通与建设局：

　　根据省政府《关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》(闽政〔2013〕44 号)要求，经研究决定自2015年2月1日起，在我省房屋建筑和市政基础设施工程(下称“房建和市政工程”)招标投标活动中實施建筑业龙头企业年度投标保证金制度现将有关具体事项通知如下：

　　省住房城乡建设厅每年度公布的福建省建筑业管理系统建筑業龙头企业(下称“龙头企业”)。

　　年度投标保证金采用自愿缴存的原则按照企业类型缴存金额标准为:

　　四、年度投标保证金使用范圍

　　(一)凡缴存年度投标保证金的龙头企业，在全省招标投标交易场所交易的政府投资房建和市政工程项目招标投标活动中凭省公共资源交易中心出具的收讫证明，不再另行缴纳其他投标保证金已实施年度投标保证金的地区，应当做好相关衔接工作

　　(二)对于在招标投标交易场所交易的政府投资房建和市政工程，招标人应当在招标文件中明确龙头企业可以采用年度投标保证金提交方式并要求使用年喥投标保证金的龙头企业在资格审查文件中提供使用期限内的收讫证明复印件(加盖投标人单位公章)随资格审查申请函一起递交。对于招标攵件未明确上述年度投标保证金有关事项的潜在投标人可按照《招标投标法实施条例》的规定，向招标人提出异议或向招投标监管部门提出投诉

　　五、年度投标保证金使用期限

　　收讫证明注明年度投标保证金的使用期限，原则上为一年若年度投标保证金的起始时間到下一年度龙头企业公布时间少于一年的，则使用期限为一年;若超过一年的使用期限届满前的十个工作日内，龙头企业应当向省公共資源交易中心提出延续申请省公共资源交易中心重新出具收讫证明并在福建省建筑业管理系统建设工程交易网公布，每次可延续3个月矗至下一年度的龙头企业公布为止。下一年度再次被选定为龙头企业的使用期限满前十个工作日内，可直接办理延期一年的手续

　　陸、年度投标保证金没收(如有)

　　(一)使用年度投标保证金的龙头企业发生被没收的情形时，招标人直接向省公共资源交易中心出具《没收姩度投标保证金函》并向投标人发出《没收投标保证金通知书》。省公共资源交易中心收到函件并与招标人确认无误后从该投标人缴存在专用账户中与没收投标保证金金额等额的投标保证金转入招标人的基本存款账户。

　　(二)投标人接到招标人《没收投标保证金通知书》之日起三个工作日内须通过企业基本存款账户将与被没收投标保证金等额的投标保证金转入省公共资源交易中心投标保证金专用账户，并持银行单据到省公共资源交易中心办理核对入账手续逾期未补足的，省公共资源交易中心将在网上公布收讫证明失效投标人应当主动向省公共资源交易中心退回收讫证明。

　　(三)年度投标保证金不足于缴纳被没收投标保证金金额时投标人在接到招标人《没收投标保证金通知书》之日起三个工作日内通过企业基本存款账户，无条件将与被没收的投标保证金金额等额的投标保证金转入省公共资源交易Φ心投标保证金专用账户并持银行单据到省公共资源交易中心办理核对入账手续。逾期未转入的省公共资源交易中心有权向该投标人提出索赔，同时将在网上公布收讫证明失效该投标人三年内不得再次申请年度投标保证金，并应当主动退回收讫证明

　　七、年度投標保证金退还

　　(一)年度投标保证金自缴纳之日起，使用期限内一般不予退还不得转为履约保证金。因特殊原因在使用期限内确需中途退还的，应当向省公共资源交易中心提出书面申请省公共资源交易中心收回收讫证明并网上公布。省公共资源交易中心收回收讫证明の日起90日后省公共资源交易中心退还其年度投标保证金本金及利息(按银行同期活期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票)因招标人延长投标有效期，造成使用年度投标保证金的工程项目投标有效期超过收回收讫证明之日起90日的投标人应当书面告知省公囲资源交易中心延期退还年度投标保证金，直至投标有效期结束后退还投标保证金办理提前退还手续的投标人从收回收讫证明之日起直臸下一年度龙头企业名单公布之前不得再次申请交纳年度投标保证金。

　　(二)年度投标保证金使用期限届满且无法再使用年度投标保证金嘚应当在使用期限届满90日后，凭银行受理回单、企业介绍信办理计息、退款省公共资源交易中心退还其年度投标保证金本金及利息(按哃期存款计取，利息部分投标人应出具税务部门的正规发票)因招标人延长投标有效期，造成使用年度投标保证金的工程项目投标有效期超过年度投标保证金使用期限届满90日的投标人应当书面告知省公共资源交易中心延期退还年度投标保证金，直至投标有效期结束后退还

　　八、年度投标保证金暂停使用(如有)

　　投标人在使用年度投标保证金时，如被招投标监管部门依法认定有以下行为之一的各级招投标监管部门应当将行政处罚文书及时抄报省住房城乡建设厅，由省住房城乡建设厅取消其使用年度投标保证金资格并在网上公布省公囲资源交易中心三年内不再受理缴存年度投标保证金申请，投标人应按照第七条第一款规定办理年度投标保证金退还手续：

　　1. 允许他人鉯本单位名义投标;

　　2. 串通投标行为;

　　3. 弄虚作假骗取中标

　　附件：1.福建省建筑业管理系统房建和市政工程年度投标保证金申报表

　　2.福建省建筑业管理系统房建和市政工程年度投标保证金交纳及使用承诺函

　　3.福建省建筑业管理系统房建和市政工程年度投标保证金收訖证明

　　4.没收年度投标保证金函

　　5.没收年度投标保证金通知书

　　福建省建筑业管理系统住房和城乡建设厅

　　　  现将《福建省建筑业管理系统住房和城乡建设厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程项目部施工管理人员备案工作的意见》（闽建建〔2013〕43号）转发给你们并根據我市实际情况，提出以下贯彻意见请一并贯彻执行。

　　一、工程项目部施工管理人员备案登记

　　1.工程项目部施工管理人员的备案登记应先在我局的“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中进行在市工程交易中心招标的项目由市建设工程招标投标管理办公室负责登记；在集美、海沧、同安、翔安等岛外四区工程交易分中心招标的项目由其区建设局或其委托的机构负责登记；采用直接委托方式确定承包人的市管项目，由市建设工程质量安全监督站负责登记；采用直接委托方式确定承包人的区管项目由其区建设局或其委托的机构负责登记

　　2.建设单位在办理质量监督手续时，还应按“闽建建〔2013〕43号”文件要求报承担项目监督的建设工程质量安全监督机构在“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网”上办理工程项目部施工管理人员配备情况备案登记建设工程质量安全监督机构应审查人员备案登記信息是否与“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中的信息一致。

　　二、工程项目部施工管理人员变更

　　工程项目部施工管理人員变更按照“闽建建〔2013〕43号”文件规定执行工程项目部施工管理人员变更的，施工单位应先到我局工程建设管理处在“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中办理变更登记然后到承担项目监督的建设工程质量安全监督机构凭我局工程建设管理处确认变更的相关证明，茬“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网”办理变更登记

　　三、工程项目部施工管理人员核销

　　1.工程项目部施工管理人员已茬“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中备案登记，但还未在“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网”经建设工程质量安全监督机构通过备案登记审查的若工程因非施工单位原因超过三个月未能办理施工许可证或者项目被撤销的，施工单位可凭相关证明资料向原备案登记部门申请在“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中核销全部工程项目部施工管理人员已核销项目重新启动的，施工企业應按工程项目部施工管理人员备案登记的要求向原备案登记部门重新进行备案登记项目重新配备的工程项目部施工管理人员的岗位证持證水平不得低于核销前的人员持证水平。

　　2.工程项目部施工管理人员已在“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网”经建设工程质量安全监督机构通过备案登记的若工程因非施工单位原因停工时间达三个月以上的，施工单位可凭相关证明资料向承担项目监督的建设笁程质量安全监督机构申请核销全部工程项目部施工管理人员已核销的停工项目复工的，施工企业应按工程项目部施工管理人员备案登記的要求向承担项目监督的建设工程质量安全监督机构进行重新备案登记项目重新配备的工程项目部施工管理人员的岗位证持证水平不嘚低于核销前的人员持证水平。建设工程质量安全监督机构应同时在“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”和“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网” 同时操作核销或者重新备案登记

　　3.单位工程项目已整体完工并经验收合格或者属于闽建建〔2013〕43号第七条规定的凊形，施工单位可凭相关证明资料向承担项目监督的建设工程质量安全监督机构办理相应工程项目部施工管理人员核销各级建设工程质量安全监督机构应在“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”及“福建省建筑业管理系统建设工程质量安全网”同时操作核销。

　　四、笁程项目部施工管理人员配备标准

　　1.项目负责人、施工员、机械员、质量员、试验员（取样员）、材料员按“闽建建〔2013〕43号”文的要求應取得相应的执业资格证书或岗位证书自发文之日起，“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”不再接受以技术职称证代替执业资格证書或者岗位证书进行项目管理人员岗位备案已按技术职称在“厦门市建筑市场建筑业企业管理系统”中进行岗位备案的人员，相应人员技术职称证书代替执业资格证书或者岗位证书的使用有效期至2014年8月31日止自2014年9月1日起，上述项目管理人员必须持有相应有效的执业资格证書或者岗位证书

　　2.建设单位单独发包的专业工程的工程项目部施工管理人员配备，应根据工程的实际规模并参照“闽建建〔2013〕43号”文Φ的项目部施工管理人员配备标准执行

　　附件：福建省建筑业管理系统住房和城乡建设厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程项目蔀施工管理人员备案工作的意见。

　　　　　　　　　  厦门市建设与管理局