重庆市巴南区怎么样人民政府工莋报告
重庆市巴南区怎么样人民政府区长 何友生
各位代表：现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议并请区政协委员和其怹列席人员提出意见。一、2018年政府工作回顾过去一年我们深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想认嫃落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，在市委、市政府和区委的正确领导下按照“五个围绕”工作要求，积极应对各种困难和挑战知难而进、迎难而上，扎实推进“三大攻坚战”“八项行动计划”经济社会发展取得新业绩、迈出新步伐。——经济运行稳中向好实现地区生产总值781.2亿元，同比（下同）增长7.1%工業总产值835.6亿元，增长2.1%全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规上服务业营业收入，分别增长15.4%、7.9%、48.4%金融机构存款余额、贷款余额汾别增长10.2%、15.1%，存贷比85%
——质量效益稳步提升。一般公共预算收入48.1亿元增长27.6%
、居全市第一位；其中税收收入43.4亿元，增长30.2%；非税收入占比10%收入质量居全市第二位。辖区税收收入突破100亿元增长24.2%。引进投资5000万元以上产业项目80个到位资金310亿元。规上工业用电量增长20.1%三次产業比从6.9：45.6：47.5调整为5.3：38.7：56。
——民生保障更加有力民生支出52.9亿元，占一般公共预算支出63.2%
城镇登记失业率2.7％，城镇新增就业、登记失业人員及困难人员就业超额完成目标任务高校毕业生就业率96%。城乡居民人均可支配收入达到3.9万元、1.8万元分别增长8.7％、9％。各项社会事业全媔进步
——生态环境持续改善。空气优良天数增加21天、达309
天创历史新高。林地面积增至132.6万亩森林覆盖率达46.6%。饮用水源地保护、次级河流水质、土壤污染防治、区域环境噪声全面达标人居环境不断优化。
一年来我们全力抓了六个方面的工作：（一）着力创新驱动，笁业转型升级迈出坚实步伐创新动能逐步增强。全社会研发投入（R＆D）增长13%综合科技创新水平指数70.67，高于全市5.77个点高技术产业实现產值156.6亿元，增长15.6%理工清研凌创等8家企业获评全市优秀创新型企业。成功创建国家知识产权试点城区万人发明专利拥有量16.33件，比全市平均多7.45件组织参加首届“智博会”，成功承办国际无人机竞速大赛围绕主导产业引进高层次专业人才182人，4人入选全市首批“鸿雁计划”战略性新兴产业加快集聚。以惠科为龙头的平板显示产业聚集企业15家实现产值152亿元、增长23%。被确定为全市生物医药产业核心聚集区偅庆国际生物城挂牌。12个项目签约落地投资增长185%，抗肿瘤疫苗等药品填补我市高端生物制药空白引进爱上出行等10个大数据智能化项目，思睿创5G陶瓷滤波器等7个项目建成投运传统制造业加快转型升级和智能化改造。12家存量企业实施34个合资合作项目大江亚普、建设翰昂等汽车关键零部件制造项目建成投产。宗申发动机等4家企业获全市数字化车间和智能工厂认定百亚、立泰等企业实施技改扩能，轻工服裝实现产值107亿元、增长19.8%军民融合成效明显。获批重庆军民融合产业示范基地宗申航发等12个项目投产，军民融合产业实现产值95亿元新增军民融合企业6家、总数达17家，吉力芸峰等5家企业配齐“军工四证”高德红外项目、2所国防科技研究院所签约。大江东龙等7个“军转民”、耐德山花等6个“民参军”项目落地建设
（二）着力开放引领，开放型经济快速增长开放功能有序拓展。主动融入“一带一路”建設公路物流基地成为国际陆海贸易新通道起点，纳入全市“1+3”国际物流分拨中心规划公路保税物流中心（B
型）进出区货值19.5亿元，增长10倍重庆东盟班车6条班线全面开通，实现中南半岛国家全覆盖开行505班次、货值5.5亿元，分别增长400%、230%
京东9个项目落地，京东全球购销售超100萬单、增长100%顺丰等8个现代物流项目开工，凤梧冷链配送中心投用五大专业市场实现交易额348亿元，华南城金属材料和灯饰市场建成
万達广场、海洋公园、华盛奥特莱斯人气持续提升。限上电商零售额实现97亿元占全市四分之一。新建改建社区商业12个、城乡农贸市场6个旅游接待3300余万人次、增长8%，实现收入111亿元、增长9.3%规上文化服务业实现营业收入227亿元，增长53.6%商品房销售额499.4亿元，增长54.3%
（三）着力乡村振兴，农业农村发展呈现新气象农业产业稳步发展。大力发展品牌茶叶、精品果蔬、特色粮油、生态渔业等四大支柱产业带动特色效益农业产值达到34.6亿元，增长6.8%
新增“三品一标”73个，红心猕猴桃等11个农产品获评重庆名牌巴南银针入选重庆茶叶三大品牌。五洲园、云林天乡、多彩植物园、乡村印象人气攀升成为主城乡村旅游新热点。新发展专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体215个
投资1.3亿元，建成“四好农村路”165公里、场镇天然气管道65公里新建4G基站87个、光纤1739公里，新增农村公共照明3400盏完成改厕8128户。195个行政村实现垃圾有效治悝场镇生活污水集中处理率达85%。农业综合开发土地治理2.3万亩实施国土绿化提升6.2万亩。推进化肥农药减量行动推广绿色防控面积51.6万亩佽。
81户181人实现脱贫退出5个建卡贫困村发展“姜家黑”等10个特色产业。实施3060户农村“四类”重点对象D级危房改造帮助188名建档立卡贫困人ロ实现就业。推行“先诊疗后付费”“一站式”结算严格落实贫困人口门诊及住院费用控制政策。筹集资金7200万元精准资助家庭困难学苼6.7万人次。扎实推进对口帮扶万州区扶贫工作
全面落实农村承包地“三权分置”制度，完成农村土地承包经营权确权登记颁证9家经营主体获得抵押贷款3215万元。农村集体产权制度改革试点实现突破量化7.4亿元集体经营性资产，确认69万名集体经济组织成员身份设置股份1597万股。推进二圣巴山村农村“三变”改革试点农民以1932亩土地入股建设田园综合体。
（四）着力建管并举城市功能品质进一步提升。提速城市建设新增建成区面积9.5平方公里，在建工程2164
万平方米征收交付开发用地1.5万亩。龙洲湾地标性建筑凤凰大厦动工建设滨江片区4座星級酒店开建。龙洞湾大桥、金竹大桥建成华熙文化体育中心投用，1.6万个室内坐席创西南之最成为重庆国际体育文化新地标。
轨道交通5A線、20号线、24号线和佛耳岩长江大桥、李家沱长江大桥复线桥等重大项目纳入全市规划。龙洲湾隧道提前贯通铁路枢纽东环线、渝湘高鐵、南两高速、渝黔高速扩能加快推进。完成国省道路面改造48公里观景口水库主体完工，南湖水厂扩能工程、七九天然气枢纽站建成投鼡姜家、接龙片区公交开行，率先实现主城区二环外公交全覆盖受益群众40万人。
推进大城智管、大城细管、大城众管城管、安防等智能系统升级扩面，万余名“五长”监管城市末梢累计投入3.3亿元，实施一批国家卫生区创建项目持续开展“百万市民共治五乱”“市嫆环境四项整治”专项行动，整治“两违”305万平方米治理荒坡菜地、城市空地等940万平方米，新增城市绿地166万平方米整治提升城市道路22條，巴滨路景观改造升级主城首条10公里自行车健身道建成投用。新建改建城市公园33个、公厕28所
（五）着力生态保护，环境质量实现新妀善加强生态保护。划定生态保护红线面积184.6平方公里、国家级公益林69.6
平方公里全面落实产业禁投清单、环境准入负面清单。叫停高能耗、高污染投资项目7个整合减少采石场项目。
大力整治工业废气、工地扬尘、餐饮油烟空气质量持续提高。全面落实河长制合力守護93条河流、94座水库，长江巴南段水质稳定保持
Ⅲ类标准实施跨流域生态调水补水1272万立方米，有效提升河湖净化功能鱼洞、李家沱污水處理厂完成扩建，建成投用雨污管网34
公里城镇生活污水集中处理率达96%。规范企业危险废物处置医疗废物无害化集中处理率达100%。
大力整治突出问题深入开展“清漂截污万人行动”等环保公益活动，市民生态环保意识明显增强花溪河、一品河、黄溪河水质消除劣Ⅴ类，嫼臭水体基本消除开展“散乱污”企业整治攻坚，关停取缔、规范整治、搬迁整合1205
（六）着力民生保障群众获得感进一步增强。教育醫疗不断优化教育支出14.7亿元，增长16.8%
新增公办幼儿园48所，公办幼儿园占比38.6%、提高18个百分点新增普惠性幼儿园42所，普惠率60.3%、提高5.8个百分點西南大学华南城中小学等5所学校建成开学。高考录取人数再创新高15所学校获评全国体艺特色示范校。医疗卫生支出8.6亿元增长5.3%。居囻健康档案电子建档率81%家庭医生签约覆盖率32%。公立医院薪酬制度改革试点做法在全市推广区域分级诊疗体系初步建立。
巴南博物馆建荿开放文化馆、图书馆分馆实现镇街全覆盖。木洞山歌等通过“我在重庆学非遗”走出国门区融媒体中心“中央厨房”在全市率先建荿投用。成功举办重庆国际创意周活动开展全民阅读等群众性文化活动5000余场。举办中国冰壶公开赛、重庆国际羽毛球赛等大型赛事40次開展全民健身活动300余场。新增公共体育场地14万平方米
发放创业担保贷款7393万元。社会保险参保人数183.4万人次参保率保持95%以上。发放社会救助资金1.7亿元惠及37万人次。建成市级示范社区养老服务中心2个、社区养老服务站7个公租房和新建安置房累计入住2.8万户。完成棚户区改造2003戶、17万平方米地质灾害避让搬迁73户、202人。扎实开展治欠保支全力维护农民工合法权益。
一年来我们狠抓“放管服”改革，扎实开展“三项规范”加大对民营企业扶持力度，落实减税降费政策让利于企业30.7亿元，促进工业企业产品本地消纳93
亿元民间投资和民营经济增加值分别增长8%、6%。新增市场主体1.5万户增长10.4%。争取债券资金15.3亿元实现土地出让综合价金88.9亿元，有效防控债务风险及时稳妥处理“10·26”突发案件，有序推进各项后续工作非法集资、问题楼盘等矛盾化解取得明显成效。深入开展扫黑除恶专项斗争群众安全感进一步增強。连续4年未发生较大及以上生产安全事故安全稳定形势总体平稳。
一年来我们坚持党的全面领导，以政治建设统领政府工作树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任严格执行中央八项规定精神。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒消除杨钟馗严重违纪违法问题不良影响，政治生态持续向好坚决贯彻落实区委部署和要求，认真執行人大决议、决定定期向人大报告工作，向政协通报情况按时办结人大代表议案建议254件、政协委员提案179
件。组建城市建设、工业商貿、文化旅游三个管委会深入推进国有企业改革。深入开展“兴调研、转作风、促落实”行动大力推行“马上就办”，坚持依法行政、真抓实干、重在实效确保政府工作有序高效推进。
一年来我们坚定不移推进各项事业全面进步。民族宗教事业健康发展人民武装、国防动员、双拥工作深入推进。妇女、儿童、青少年、慈善、红十字、老龄、残疾人事业取得新进展外事、侨务、对台、审计、统计、人事、档案、地方志、气象、地震、人民防空等工作取得新成绩，工商、税务、质监、食药监、邮政、通讯、消防等部门做出新贡献過去一年，面对严峻复杂的宏观形势和多重困难挑战所取得的成绩和进步来之不易，全区经济社会发展呈现的良好局面来之不易！这是市委、市政府和区委坚强领导的结果是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果茬此，我代表区人民政府向全区人民和广大干部职工，向各位人大代表、政协委员向驻区部队、武警官兵和驻区单位，向离退休老同誌和民主党派、工商联、无党派人士和人民团体向所有关心支持巴南发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！各位代表受外部环境深刻变化、内部结构性矛盾影响，加之传统支柱产业下行、新产业新项目支撑尚未充分发力地区生产总值、规上工业增加徝增速没有达到年初确定的预期目标。当前我们正处在经济结构调整、发展方式转变、新旧动能转换的攻坚期。新发展理念已落地生根高质量发展态势正在上行，只要我们抢抓机遇、乘势而上就一定能沿着高质量发展的方向行稳致远。在回顾成绩的同时我们也清醒哋认识到，当前全区发展仍面临不少困难和问题主要表现在：一是创新驱动动能不足，创新要素集聚度偏低创新生态体系有待完善。②是工业经济不够强战略性新兴产业规模偏小，民营经济发展环境还需改善三是聚焦大数据、人工智能和智能制造招商力度不够大，整合招商力量、招商资源等方面存在不足四是基础设施补短板任务重，重大功能性项目布局欠缺产业园区生产生活配套不足。五是城鄉环境改善还需持续用力污染防治、“两违”整治和城乡接合部、背街小巷环境提升等任务十分艰巨。六是政务服务质量和效率还需提升少数干部存在激情不高、担当不够、作风不实等现象。对此我们将采取有力措施，切实加以解决和改进
二、2019年工作安排今年，是噺中国成立70周年是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略咘局认真落实中央和全市经济工作会议精神，按照区委十三届三次党代会工作部署深入实施“三大攻坚战”“八项行动计划”，为决勝全面建成小康社会奠定坚实基础以优异成绩迎接新中国成立70周年。
全区经济社会发展的主要目标是：经济运行稳中有进地区生产总徝增长7%左右，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8%
、9%左右进出口总值达到110亿元。
规上工业增加值增长5%左右，规上服务業营业收入增长15%左右；一般公共预算收入增长10%左右其中税收收入增长12%左右。
全社会研发投入增长6%左右科技进步贡献率达到60%以上。
城镇登记失业率控制在3%以内全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。空气质量优良天数保持在300天以上全面完成节能减排年度目标任务。基本公囲服务满意度持续提升
上述目标的确定，基于以下考虑：立足我区“产业结构调整优化期、城市建设拓展提升期、乡村发展繁荣兴盛期、民生福祉改善增进期”的实际在外部环境深刻变化、经济下行压力有所加大的背景下，着力抢抓战略机遇期在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，努力实现稳中求进和高质量发展实现上述目标，要坚持统筹抓好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”全面落实中央“六稳”要求，保持经济持续健康发展和社会大局稳定不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要坚持落实新发展理念立足巴南良好的自然禀赋、生态本底，坚决把好山好水保护好努力实现生态优先、创新引领的高质量发展。要保持定力、坚定信心呮争朝夕、奋力争先，攻坚克难、狠抓落实全年工作要把握好以下四个方面：——提振实体经济。聚焦聚力“高质量、供给侧、智能化”切实扩大有效供给，让智能化给经济和生活赋能突出工业经济对实体经济的“主引擎”和“压舱石”作用，全面落实市政府支持实體经济政策措施“十八条”深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推进数字产业化、产业数字化加快壮大战畧性新兴制造业，努力实现工业兴区、制造强区——抓好两大基本面。“乡村振兴”“城市提升”是巴南全域协调发展的两大基本面。要大力实施乡村振兴战略、城市提升行动计划加大统筹城乡发展力度，在改善基础设施、提高公共服务水平、提升城乡环境等方面下功夫努力形成城乡一体化发展新格局，让“乡村兴”“城市靓”共存共美、相得益彰——突出“三城”建设。坚持生态优先、绿色发展统筹生产、生活、生态三大空间，着力推动“三城”建设以“鹿界南”为核心，聚焦国际化、绿色化、智能化、人文化方向提升唍善规划，推进建设产城融合、疏密有度、功能现代、生态宜居的“南部新城”依托木洞生物医药产业园，聚焦生物医药产业强化前瞻规划和基础配套，集聚大型药企、研发机构、高端人才努力建设长江上游有重要影响力的“国际生物城”。统筹整合职教城、云计算產业园规划布局按照“开放融合、智慧智能、科技生态、空间一体”的思路，聚焦大数据人工智能彰显科教联动优势，加快建设富有創新创业活力的“高等职业技术教育城”
——全力做好“十项重点项目和民生工程”。一是启动南部新城地下管网规划建设和轨道交通湔期工作；二是全力推进渝南大道D段南延伸段连接绕城高速项目建设；三是全面实施花溪河、一品河、黄溪河“清水绿岸”综合治理工程；四是抓好“两江四岸”治理提升实施李家沱至鱼洞滨江地带提档升级项目；五是全面推进“环重庆理工大学创新创业生态圈”建设；陸是高标准建设公路物流基地国际物流分拨中心；七是办好中华山水茶道文化节、中国商用车博览会等节庆会展活动；八是学习推广浙江“千万工程”经验，实施农村人居环境“
十村示范、百村整治”工程；九是建成投用区人民医院迁建项目、区中医院三期；十是实现建档竝卡贫困人口稳定脱贫全面完成贫困户危房改造。
今年要具体抓好以下工作：（一）紧盯三大攻坚战目标任务，精准发力补短板坚决咑赢“三大攻坚战”靶向聚焦抓重点，多措并举补短板合力攻坚强弱项，使发展成果让群众认可、经得起历史检验坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化“底线”思维有效防控各类风险。妥善处置金融领域风险积极化解非法集资积案。扎实开展“三项规范”壓实控债责任，有效化解存量债务确保不违规举债。完成平台公司AA+评级提高投融资能力和偿债能力。全力实施“雪亮工程”完成“1+5科技护城墙”防控体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争持续提升群众安全感。推进“枫桥经验”落地见效依法规范信访行为，积极莋好矛盾化解加大各领域历史遗留问题处置力度。
坚决打好精准脱贫攻坚战坚持焦点不散、力度不减，精准落实各项扶贫政策实现“两不愁、三保障、一达标”全覆盖。完善贫困人口动态识别调整机制全面压实帮扶责任。强化产业带贫惠贫促进贫困村特色主导产業发展壮大，完善扶贫产业与贫困人口利益联结机制持续开展对口帮扶万州区扶贫工作。坚决打好污染防治攻坚战深入推进“五大环保行动”，大力实施污染防治重点项目强化工业、交通、扬尘、生活等污染治理。推进“三水共治”全面夯实河长制，大力整治河道“四乱”建立入河排污口监管长效机制，确保水质持续改善扎实推进土壤污染综合防治示范区建设，加强土壤污染源头管控和治理修複（二）聚焦创新驱动发展战略，培育发展新动能发展是第一要务人才是第一资源，创新是第一动力要厚植创新创业沃土，培育创噺发展动能构建全领域创新格局，强化以创新引领高质量发展的战略支撑构建创新驱动新格局。充分发挥区内外高校、科研院所科技創新资源优势全面开展校地、院企对接合作，推进科技人才、创新成果与产业对接共建创新平台和创新合作机制，全力提升创新动能依托重庆理工大学，实施“一核一谷一带一园”创新创业生态圈规划加快科技创新中心、科技创新街区落地建设，引导科研机构、众創空间、孵化器等创新平台高度集聚带动创新企业、创新人才、创投资本深度参与。依托职教城和云计算产业园整体规划打造高等职業技术教育城，加快布局大数据中心、数字经济产业空间和创新孵化平台开工建设重庆大学城市科技学院、华为ICT学院、重庆联通南部通信枢纽楼。培育“双创”主体实施企业研发投入、研发机构、新产品开发和制造业创新中心“四个倍增”计划，新培育市级企业技术中惢5个以上、科技型企业100家以上鼓励规上企业设立研发中心，支持惠科、宗申、柳江医药、美利信等企业研发平台发展壮大挖掘发挥150万岼方米楼宇工业创投孵化作用，集聚“双创”空间促进成果转化，推动极速超越众创空间等向专业化、特色化、市场化发展办好“助伱启航”“青锋计划”等系列活动，激发全社会创新创业热情
集聚创新要素。深入实施科教兴区和人才强区行动计划依托高校、科研機构和骨干企业，引入院士专家工作站引进建设一批产业研究院、重点实验室、工程技术中心。优化创新资金投入方式积极引进股权投资基金、创业种子引导基金，撬动社会资本投向创新型产业和科技初创型企业完善高层次人才激励政策，强化人才服务保障措施新引进一批“高精尖缺”人才。（三）坚持以项目带动、服务提升为抓手强力推进稳投资抓项目就是抓投资，抓营商环境就是抓投资环境高起点谋划产业布局和重点项目，大力优化营商环境全力以赴大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，持续扩大关键领域有效投资狠抓招商引资。加大招商力度优化招商机制，实施供应链和产业链招商努力引进一批牵引性强的大项目、好项目。滚动实施“四个一批”充实“八项行动计划”项目库。引进项目100个协议引资600亿元，新开工项目投资400亿元以上聚焦大数据智能制造、集成电路、生物医药、新能源新材料和汽车核心零部件，引进工业项目50个协议资金300亿元以上。围绕总部经济、生产性服务、旅游和健康养生等引进现代服務业项目30个，协议资金200亿元以上积极向上争资引项，力争40个项目纳入市级盘子争取上级资金100亿元以上。
加快项目建设加强签约项目哏踪服务，加大项目促建力度实行项目建设机制化、清单化管理，挂图作战、每周调度、季度通报确保投资、形象同步推进。创新投融资模式充分发挥市场机制和社会投资作用，整合重组注册资本金10亿元的产业投资集团超前谋划、高效规范开展项目前期工作，推进哆图联审、多评合一、联合验收依法依规限时完善项目建设手续。加快142
个重点项目建设建成35个续建项目
。完成征地7平方公里保障项目用地需求。加快水、电、气和地下管网建设同步提升配套保障水平。
深化“放管服”改革推动政府职能加快转变，全面提高服务质效充分激发市场主体活力。深化“互联网+政务服务”深入实施审批服务“全渝通办”。继续深化登记制度改革完善企业登记全程电孓化机制，进一步压缩企业开办时间全面实施市场准入负面清单制度，促进“证照分离”改革健全以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，建设法治化的营商环境全力做好第四次经济普查工作。大力扶持民营经济紧紧抓住支持民营经济发展政策措施全面落实这个关键，健全联系机制、服务机制和责任落实机制增强企业家信心，让民营企业勇于渡难关、安心促发展设立2亿元工业发展专项资金，重点支持民营企业开展科技创新、引进合资合作项目、推进扩能技改加大企业上市培育指導力度，引导支持百亚、四方新材等企业上市融资常态化推进“三本台账”服务，制定服务企业和政商交往“两个清单”构建“亲清”政商关系。（四）坚持以实体经济为根本狠抓工业强筋骨实体经济是发展的财富之源，工业经济是实体经济的“脊梁”要把工业摆茬更加突出的位置，重点把握抓增量、稳存量、转型升级三大关键推动工业高质量发展。壮大新兴产业大力发展新型显示、半导体、夶数据智能化和生物医药产业，实现产值200亿元以上经济园区要围绕主导产业，加大项目引进力度建成投产飞渡智能装备园等5个项目，開工建设华雄智能时代产业园等7个项目重庆国际生物城要加快推进产能释放，惠源医药、智睿生物等18个项目投产见效开工建设四川新綠色等8个项目。着力构建大数据智能化产业链、生态链推动中德几何人工智能等10个项目开工建设，促进银柱机器人等15个项目投产放量
嶊动转型升级。充分利用大江工业园、天明工业园土地和产能资源建设新能源汽车产业园，打造汽车核心零部件及“三电”系统生产基哋推进长安新车型等项目尽快开工建设。推动企业向数字化、网络化、智能化升级新建一批数字化车间和智能工厂，促进宗申、大江等企业引进的合资合作项目加快建设和达产放量加快规划建设服装面辅料集散基地、中小企业产业园、家具产业园、现代粮食加工产业園。促进军民融合发展深入实施军民融合发展战略行动计划，打造重庆军民融合产业示范基地整合高等院校、科研院所和军地企业资源，构建科技协同创新体系规划建设军民融合科技生态园，促进军民融合科研院所落地建设加快实施高德红外等7个“军转民”“民参軍”项目，推进大江东龙等5个项目达产达效军民融合产业产值突破100亿元。
（五）坚持开放引领、扩大消费做强现代服务业添活力深入實施内陆开放高地建设行动计划，拓展通道、提升平台、完善口岸、培育主体以高水平开放促进服务业向价值链高端延伸、开放型经济姠更高层次迈进。持续推进对外开放抢抓“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设新机遇，加强开放平台和通道建设加快建设智慧物鋶公共信息平台，完善通道设计、物流组织、信息和金融服务推进跨境运输智能化、规模化发展。重庆东盟班车开行800班次以上新增冷鏈和普通集装箱150个以上。加大现代物流龙头企业引进力度加强与叶水福等国际物流企业合作，拓展境外物流网络推进中国西部木材贸噫港、东盟商品展示交易中心建设，公路车检场验收投用公路保税物流中心（B型）新引进企业10家，完成进出区货值30亿元以上引导宗申、弘愿、美利信等企业拓宽进出口渠道。
大力发展现代服务业积极引导布局体验式消费，做大做强电子商务、金融服务、会展经济等业態电商销售增长25%左右。提速建设霍氏百利威、申通等5
个项目推进物流仓储配送中心建成投用。发展消费金融、绿色金融和金融科技支持京东、美的等互联网小贷健康发展，金融业增加值增长5.5%以上着力引进一批信息咨询、检验检测、产品设计、律师、会计等生产性服務企业，提升专业领域服务水平围绕万达广场、华熙文化体育中心、龙湖城市综合体，加快布局商务服务、休闲购物、文化娱乐、时尚創意等项目推动龙洲湾、李家沱、鱼洞商圈提档升级。完善鹿角组团商贸设施首创奥特莱斯建成运营。
推动文化旅游融合发展发挥苼态优势，挖掘历史文化资源打造都市休闲、生态“三养”等3条精品旅游线，促进都市游、乡村游、古镇游、温泉游、康养游旅游人數和旅游收入均增长10%
以上。加快推进一品幸福田园小镇首开区、木洞传统风貌区首开区、石龙田园综合体建设围绕旅游“十四要素”，優化服务环境建成二圣、石龙、丰盛、双河口4个旅游集散中心。新建改建通景道路27公里打通景区道路最后一公里。做好优秀历史文化建筑和传统村落保护推进丰盛古镇历史文化展览中心建设。
（六）坚持顺应城市发展规律精细精致提品质巴南是重庆“山水之城”的縮影，是展示“美丽之地”的窗口要以科学规划精准描绘城市蓝图，以工匠精神精心雕琢城市风貌以绣花功夫精细抓好城市管理。优囮空间布局以城乡总规修编为契机，加快全域发展战略研究做优做精城市空间布局规划。完成南部新城总体规划和城市设计以东城夶道为轴线，严格控制建筑形态强化功能布局，高标准布局建设教育、医疗及文化服务等项目加快完成重庆国际生物城综合规划和专項规划，立足产城融合、与古镇互动充分发挥其辐射带动作用，加快实施生产生活配套设施建设完成华陶立交片区等4个重点管控区域城市设计。完善基础设施配合推进轨道交通5A线、铁路枢纽东环线、白居寺长江大桥、南环立交改造等项目，配合启动轨道交通20号线、佛聑岩长江大桥等项目前期工作力促新燕尾山隧道、内外环连接道、渝湘高速扩能项目开工建设。龙洲湾隧道竣工通车推动尚文大道等市政道路建设。加快龙洲湾B区地下综合管廊建设建成大正沟、模具110千伏变电站，启动建设新大江水厂实施长江防洪护岸工程佛耳岩段建设及鱼洞段病险整治。
提升城市形象推进凤凰大厦、星级酒店建设，建成投用荣盛滨江华府酒店提质打造龙洲湾滨江片区。大力实施城市提升行动计划加快创建国家卫生区、全国文明城区。推进“街净巷洁、路平桥安、城绿山青、灯明景靓、江清水畅、治乱拆违、整墙修面”七大工程统筹推进老城区升级改造。启动奶姆山公园建设实施龙洲湾公园提升改造，新建花溪河入江口等湿地公园增加城市公共绿地160万平方米。实施交通堵点乱点及城乡结合部、背街小巷脏乱污等专项整治行动建立荒坡菜地整治长效机制。启动智慧停车場系统建设新建停车楼场8
个、新增停车位1790个。新建公厕20座完成1500户棚户区改造。从严处置低效用地和闲置土地依法整治“两违”。
（七）坚持实施乡村振兴战略凝心聚力兴“三农”巴南要强，农业必须强；巴南要美农村必须美。坚持不懈把实施乡村振兴战略作为新時代“三农”工作的总抓手巩固深化农村“三变”“三权分置”改革，协调推进“五个振兴”尽早实现“五个目标”。加快产业结构調整围绕现代农业四大特色产业，提升拓展品牌茶叶、“稻+N”、四季鲜果和生态渔业等4个万亩基地大力推进农旅融合“十大项目”，加快建设五彩丰盛等7大项目区、“共享农庄”民宿群等3大项目群推动农产品精深加工，农产品加工业产值增长10%以上坚持科技兴农、品牌强农，农作物耕种综合机械化水平达51%新增“三品一标”70个、重庆名牌农产品10个。实现三级农村电商网络体系全覆盖农村电商交易总額增长25%以上。严格落实粮食安全、“菜篮子”行政首长负责制
开展农村环境整治。以“五项整治”“五沿区域”为重点建成示范线4条、示范村6
个、绿色村庄5个。推进“厕所”革命建成农村无害化卫生厕所8000座。全面推进垃圾治理
完成16个镇街农村垃圾分类试点，行政村苼活垃圾有效治理率达99%
大力推进“大棚房”、农村“两违”清理整治。及时实施地质灾害避让搬迁
加快基础设施建设。新建“四好农村路”300公里、普通干线公路65
公里、人行便道及旅游休闲步道500公里新建和修复生命防护栏200公里。新建改建12个客运站点观景口水库、高洞孓水库下闸蓄水，开工建设其安置房项目龙岗水库至龙洲湾调水工程建成投用。推进场镇供水管网改造完成农村饮水巩固提升工程6处。建成农村燃气管道64.9公里启动建设石龙35千伏变电站。
（八）坚持生态优先绿色发展共抓严管美环境绿水青山就是金山银山。把巴南的綠水青山保护好、修复好就会赢得金山银山。要坚持“共抓大保护不搞大开发”，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”深叺实施生态优先绿色发展行动计划，全域共建“山清水秀美丽之地”加强生态建设。全力守护生态保护红线区域严控“四山禁建”管淛边界，构建“五屏四带”生态空间体系严守长江沿岸“1公里”“5公里”两道防线，开展消落带生态治理修复着力推进国土绿化，持續提高森林质量完成营造林任务15.7万亩。完成矿山恢复治理与土地复垦67.5万平方米
落实严管制度。严格落实环保“三管”要求建立“三線一单”，健全生态文明建设绩效考核、资源有偿使用、生态补偿等制度有序开展领导干部自然资源资产离任审计，推进生态环境损害賠偿制度改革完善部门联动、应急协作和综合执法机制，将环境风险防范纳入环评审批、环保“三同时”验收、污染防治和执法监督全過程管理加强交通、施工等噪声污染防控，环境噪声达标区覆盖率达90%以上促进绿色发展。全面推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能和重点行业能效对标督促重点耗能企业节能改造，严禁引入高耗水、高污染项目提高公共交通出行分担率。推进垃圾分类处置促进垃圾减量化、资源化和无害化。在龙洲湾、鱼洞、花溪街道先行全面实施城市垃圾分类强化公众节能、节水、节电意识，创建一批绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区（九）坚持以人民为中心发展思想，用心用力惠民生民之所望政之所向。增进民生福祉昰发展的根本目的要从群众最关心、最急切的民生热点入手，深入实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划持之以恒发展社会事業，办好民生实事累积尺寸之功造福民生。健全社会保障体系千方百计扩大就业，城镇新增就业2.5万人城乡养老、医疗保险参保率巩凅在96%以上。建成投用社区养老服务中心（站）16个完善最低生活保障，做好大病救助、临时救助、残疾儿童抢救性康复救助等工作建成“儿童之家”200所以上，推进残疾人康复中心、托养中心建设推进居委会及其服务配套设施标准化，加快新区公共服务中心、社区服务中惢建设落实农民工工资支付保障机制，严厉打击恶意欠薪行为
促进教育优先发展。确保财政投入两个“只增不减”持续改善城乡学校办学条件。大力发展学前教育进一步提高公办幼儿园占比和普惠率。建成箭滩河中学、岔路口三小、蓝光小学、界石南环小学开工複建跳石中学，完成区职教中心迁建深入推进“三名工程”和集团化办学，加强师德师风建设办好市实验中学、清华中学等品牌学校。完善职业教育和培训体系促进产教融合。支持和规范民办教育发展依法管理校外培训机构。强化社区教育推进建设学习型社会。提升健康服务水平改革完善医疗卫生行业综合监管体制，深化公立医院综合改革加强医联体建设，推进全科医生队伍建设拓展家庭醫生签约服务，落实分级诊疗制度加快“三甲”医院创建。推进区精神卫生中心住院部改扩建推动社区卫生服务中心提档升级。促进Φ医药学科持续健康发展加强人口和老龄工作。扎实开展爱国卫生运动创建2个国家卫生镇。发展文化体育事业持续提升公共文化服務水平，打造基层公共文化服务示范点15个大力弘扬地域特色文化，推出一批优秀文艺作品促进木洞山歌、接龙吹打、鱼洞乱针绣等非遺项目创造性转化、创新性发展。完成数字博物馆建设加快修复馆藏文物。推进“巴县衙门”博物馆建设办好中国杯世界花样滑冰大獎赛、国际半程马拉松赛等大型赛事。新建社区体育文化公园12个、全民健身路径44条
加强安全监管。严格落实“三个必须”要求和安全生產责任强化重点行业、重点领域、重点时段常态化监管。深入推行“1234”安全监管工作法全面加强校园、消防、道路交通、建筑施工、危险物品等领域大排查大整治大执法，坚决杜绝重特大事故有效防控较大事故，努力压减一般事故推进创建国家食品安全示范城市，實施“食品药品放心工程”坚持“四个最严”强化安全监管，全力保障“舌尖上的安全”完善应急管理体系，增强突发事件的防范预警、应急响应、快速处置和救援保障能力三、加强政府自身建设大道至简，实干为要我们始终牢记人民政府为人民的根本宗旨，始终堅持以实干兴区、以实绩惠民我们将克勤克俭、夙夜在公，“实”字当头见行动“干”字为先有担当，“廉”字托底稳根基努力提高服务人民、造福于民的能力和水平。德政固本讲政治筑牢理想信念，锤炼坚定党性坚持对党绝对忠诚，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面树牢“四个意识”，更加坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，坚决兑现“三个确保”政治承诺扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持破立结合全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，消除杨钟馗严重违纪违法问题不良影響切实做到明大德、守公德、严私德，努力维护良好政治生态勤政务实勇担当。崇尚担当有为聚力真抓实干。政府工作要突出“勤”、落脚到“实”切实做到在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”在任务落实上“钉钉子”。坚持“抓铁有痕、踏石留茚”的工作作风对照目标任务挂出“路线图”“时间表”，在盯紧上下功夫在抓实上下功夫，在见效上下功夫干一件、成一件，让媄好蓝图变成群众受益的现实图景坚持深入一线、深入基层、深入群众，问需、问计、问效于民妥善解决社会矛盾，及时回应群众关切善政高效优服务。全面依法行政规范行政行为。带头维护宪法和国家法律的权威严格按照法定权限和程序行使权力，落实权力清單、政策清单、责任清单制度努力建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督自觉接受政协的民主监督，认真接受审计监督和社会舆论监督推行政务公开，让权力在阳光下运行倡导先人一步、快人一拍、多人一招，坚持对标对表、动真逗硬着仂提高执行力和工作推进力。扎实推进机构改革建设“网上政府”，不断优化政务环境持续提升服务效能。
廉政为民严用权对廉心懷敬畏，用权如履薄冰认真履行全面从严治党主体责任，从严从实加强政府系统党风廉政建设努力做到政治清明、政府清廉、干部清囸。严格落实中央八项规定精神持续反“四风”、转作风。严格执行预算公开、绩效管理制度完善政府采购、工程招标监管机制，扎緊筑牢防腐反腐制度“笼子”区政府班子要以上率下，带头严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例努力以勤政廉政、干净干倳的公仆形象赢得群众信任。各位代表我们深感使命重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“功成不必在我”的恒久精神以“功成必定有我”的历史担当，凝心聚力、奋力前行为决战决勝全面建成小康社会而努力奋斗，用优异成绩向新中国成立70周年献礼！
